12.13日会议纪要

会议纪要：
2019年12月13日上午9:00市住建局召开会议，传达《洛阳市住建局关于印发全市住房和城乡建设领域安全生产集中整治实施方案的通知》和洛政食安〔2019〕20号《洛阳市人民政府食品安全委员会办公室关于印发“明厨亮灶过大年”活动方案的通知》,参加会议的人员有住建局副局长岳延峰、市政科长俞潜等，以及洛阳市各施工企业主管安全副总和安全科长。

一、关于住建领域安全生产集中整治实施方案的通知发布的背景是在全民“扬尘治理”的大趋势下，“安全第一”重心转移，忽略安全管理工作，施工过程中隐患太多，要求各施工企业不要放松安全隐患治理，要全面落实安全生产责任，防范各类事故发生，保障年终安全稳定。

文件公布了市住建局决定自2019年12月至2020年3月中旬，在全市住房城乡建设领域深入开展安全生产集中整治活动，主要对以下几个方面进行督导检查：
1、企业无相关资质证书或超资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是未办理建设工程施工许可证等法定建设手续擅自施工等问题。

2、危大工程管理情况。

3、安全管理人员及特种作业人员配备情况。

4、建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度落实情况。

5、预留洞口、楼梯口、电梯井口、通道口、深基坑等防护措施及警示标志落实情况，各种垂直运输卸料平台临边防护情况、建筑物临边四周未砌筑、未安装维护结构时设置安全防护情况。

6、建筑施工项目焊接等明火作业、动火审批管理情况，油漆、稀料、木材、保温材料等易燃材料的保管和使用情况，宿舍内乱拉乱接电线、宿舍明火取暖、大功率电器、现场消防器材配备等消防排查情况；建筑工地食堂《食品经营许可证》操作人员卫生健康证等办理情况，食品卫生管理情况和”互联网+”明厨亮灶落实情况。

7、施工人员安全管理及教育培训情况；事故易发环节的各类安全专项施工方案编制及落实情况。

8、安全生产双重预防体系建设情况。

9、建筑施工现场扬尘污染治理情况，主要检查“六个百分百”落实情况、重污染天气管控情况。

10、建筑施工消防安全。

二、明厨亮灶”活动时间安排自2019年12月5日至2020年2月20日，通知要求各建筑工地食堂要开展一次“搬家式”打扫，实施“6S”（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全）标准化管理，食堂必须办理卫生许可证，操作人员持有健康证。

三、文件传达后，市政科俞潜科长对近期“一支笔”工程夜间施工安全隐患较多的情况做了通报，要求各单位思想上要高度重视安全工作，严格落实各项管控措施，加强安全检查，隐患排查（各公司要每周四下午4:00之前按照模板报送），加强安全宣传教育，以案说法，加强人员安全意识。

最后岳延峰副局长做出重要指示，针对当前企业存在安全重心转移、警惕心降低、安全投入不到位，方案审批滞后、项目力不从心、企业氛围不好、安全制度不落实、违规现象熟视无睹、事故高频发等问题，要求各单位年终一定要确保企业安全生产及计划稳定，并从以下几个方面对各企业提出警醒：
1、“一岗双责”，项目管理人员管生产必须管安全；
2、对企业开展“考核”，掌握企业违章记录，“评优”等按照违规次数一票否决；
3、安全生产关系到“企业发展”、“经济指标”；
4、推进“诚信体系建设”，企业不要在年终关键时期出问题，被列入名单；
5、紧抓“信访”工作，保证不出事，工程款进账，市政工程保证民工工资不拖欠。

各级主管部门要加强监督工作，安全检查严把标准不走过程，依法依规；实事求是不教条；盯紧关键不放松；保障重点不松懈，严管重罚不放松。

对于落实不好的企业，要加大处罚力度，一律顶格处罚！
四、各工程公司、区域公司、城市公司及项目部等基层单位，要严格执行集团公司《关于规范和强化双重预防体系工作的通知》的要求，全力做好安全隐患排查治理工作，确保元旦、春节和“两会”期间集团公司的生产安全稳定。

洛阳市有在建工程的各基层单位，自2019年12月14日起，在认真落实集团公司《关于规范和强化双重预防体系工作的通知》工作要求的基础上，督促各在建项目落实每周的安全隐患排查治理工作，每周四中午12点前，由各基层单位双重预防体系建设负责人将每周的隐患排查治理报表上报至工程管理部卢佳楠处。

此次会议所发文件详见河南三建扬尘治理督导微信群和河南三建内部QQ群。