浅析海事巡逻船管理现状
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理 。 大 型 巡 逻 船 一 般 由 直 属 局 直 接 管 到 处 喷 溅 ， 造 成 了 不 小 的 损 失 。 船 舶 中国 船舶 重 工集 团公 司标 准化研 究 中心
成 立于２ ０ 年 。 中国船舶 重工 集 团公司根 ００ 是 据 我 国 舰 船 武 器装 备 建 设 和 船舶 工 业 跨越
也随着发展需要不断提升 。
一
、
我国 目前海事巡逻船的现状和管理
中 国有 １ ８ 公里 的海 岸线 ，１ 万 ．万 ２
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
模 式
多 公 里 内 河 航 道 ， 约 ３ ０ 平 方 公 里 的 ０万
海 域 ， 由于 缺 乏 科 学 合 理 的 配 备 标 准 和 发 展 不 平 衡 ， 现 有 海 事 船 舶 具 体 船 型约 有３ ０ ，船舶 的综合性 能较差 ， ０种
外 形不 一 ，没 有 统一 的船 舶 服役 年 限 规定 ，船舶 的 管理 也不 够 规 范 。我 国
浅 析 海 事 巡 逻 船 管 理 现 状
陈 军 民 （ 江 海 事局 ，杭 州 ３ ０ １ 浙 １０ １
直 属海 事 系统 船艇 保 留量 １ ３ 艘 （ ０７ 截 止 到 ２ ０ 年 底 ） ， 船 艇 的 总 排 水 量 约 ０９ ９ ０ ０ 。其 中 巡 逻 船 约 ９ ２ ， 其 中 １０ 吨 ２艘 钢 质 船 和 玻 璃 钢 船 所 占 比 例 都 接 近 ５ ％， 巡 逻 船 中 ６ 米 级 以上 船 舶 ９ ， ０ Ｏ 艘 ２ — Ｏ 级 船 舶 约 总 数 的 ３ ％ ０ 级 ０４米 ０ ，２ 米 以下 的 占６ ％ 航 速 在 ２ Ｋ 以上 的 快速 ８。 ０ｎ
理 ， 如 “ 巡 ３ ” 由 广 东 局 装 备 办 直 管 理 是 一 个 技 术 含 量 较 高 、 专 业 知 识 海 １ 接 管 理 ， 浙 江 海 事 局 下 面 也 只 有 宁 波 强 的 岗位 ， 在 国 内外 船 公 司 基 本 上 都 海 事 局 设 有 装 备 办 ， 专 门 负 责 船 艇 管 是 有 十 年 以 上 的 具 有 丰 富 航 海 经 验 和
并重 ，由注重执法监督转变 为执法监督 能 力 显 著 提 高 ，逐 步 改 变 了 了 以往 海 事 问题
与 公 开 服 务 并 重 。随 着 国家 对 海 事 的投 巡 逻 船 吨 位 小 、 抗 风 能 力 和 巡 航 能 力 现 在 直 属 海 事 系 统 巡 逻 船 的 管 理
ｆ ，海事 已经进入 了一个新的历史发 同 时 还 不 断 开 发 新 船 型 ， 目前 正在 开 发 事 巡 逻 船 出 现 了 新 船 多 、 老 旧 船 多 的 越重
Ｉ 时期 ，全球性 、区域性和 多边、双边 ５ ０ ｕ 级 大 型 巡 逻 船 、８ 米级 海 事巡 逻 特点 。 由于这 样 的船 龄特 点 ，给 管理 展 ５ ０￣ Ｏ
问题 ， 并 提 出 了 相 应 的 对 策 。 关 键 词 ：巡逻 船 ； 管 理 ； 对 策
年 ，玻璃 钢船 服役 年 限ｌ 男 ， １ 米 以 ０ ０
下 船 舶 服 役 年 限 ６ 计 算 ， 目前 巡 逻 船 年 超 期 服 役 的 占总 数 的 ｌ ． ％ ２ １ 年 前 ０ １， ００
４ ８ 船 舶标准化 工程 师 ２ １ ／ ０ ０４
中国船舶重工集团公司 标准化研究中心
Ｓ Ａ Ｄ ＲＤＺ ＴＯＮ Ｒ Ｓ Ａ ＣＨＣ Ｎ Ｅ ＩＡ Ｔ Ｎ Ａ ＩＡ Ｉ Ｅ Ｅ Ｒ Ｅ Ｔ ＲＯＦＣＨＮ
统 一 的 巡 逻 船 管 理 办 法 ， 巡 逻 船 的 管 不 熟悉操作 ，不 久主机海水 泵被烧坏 ，
随 工运来速展海 “海 巡 ３１” 、 “海 巡２１”相 继 列 编 ， 监 航业飞发务 越 来 着国量的大任 ，事 船 管作越越 我
，
并 批 量 建 造 ， ３ ０ 吨 级 大 型 海 事 巡 逻 达 到 服 役 年 限 的 占 ２ ． ％ ００ ４ ５ ，随 着 交 通 运 输 部 对 海 事 船 舶 建 造 的 投 入 加 大 ，海
ＳＨＰ ＵＩＤＮ Ｄ Ｓ Ｒ ＯＲＰ Ａ Ｉ ＩＢ Ｌ ＩＧ Ｉ Ｕ Ｔ ＹＣ Ｎ Ｏ只 ＴＯＮ
理 基 本 是处 于两 级 管 理 ，直 属 局 负责 后 来 又 发 生 了船 员 加速 过 快 ，使 主 机 指 导 、监 督 管 理 ，分 支局 负责 船 艇 管 膨 胀 水 箱 急 剧 膨 胀 ，水 管软 管 破 裂 ，
船 舶 与 标 准
Ｓｈｉ ＆ Ｓ ａ ｄａ ｄ ｐ ｔ ｎ ｒｓ
发 、建 成 对 我 国海 域 实 施 有 效地 海 事监 管 、 构 建 海 上 绿 色 通 道 ，更 好 地 服 务 地 域 经 济 的 安 全 发 展 ， 实 现 “ 运 更 安 航
全 ，海 洋 更清 洁 ”的 海事 管理 宗 旨作 出了重要贡献 。海事 系统巡逻 船的管理
入 不 断 加 大 ，２ 米 级 、 ３ 米 级 、 ４ 米 差 、 对 毗 连 区 和 专 属 经 济 区 难 以 实 施 基 本 上 由 归 口管 理 部 门 局 装 备 办 或 计 Ｏ ０ Ｏ
级 、 ６ 米 级 海 事 巡 逻 船 相 继 开 发 完 成 有 效 监 管 的 局 面 ，各 种 海 事 巡逻 船 的 开 划基 建 处 负责 ， 部海 事 局 目前还 没 有 ０
巡逻船 占总数 的３ ． ％ ７ ８ ，航速在 １ Ｋ 以 ５ｎ 提 要 ：文 中介绍 了我 国海 事巡逻 船的现状 ，分析 了管 理中存 在 的主 要
下 的 低 速 巡 逻 船 占 ３ ． ％ 中速 巡 逻 船 ９３ ，
占 ２ ． ％。 如 果 按 钢 质 船 服 役 年 限 ２ ２９ ０
Ｉ 的海事交往 日益增多 ，水运经济发展对 船 和 ６ 米 级 中 型 溢 油 应 急 回 收 船 等 ， Ｏ
海 事 的 要 求 也 越 来 越 高 ， 海 事 监 管 由主 其 中 ８ 米 级 海 事 巡 逻 船 和 ６ 米 级 中 型 Ｏ Ｏ
上 带 来 了一 定 的 困难 。
要 从 事 国 内事 务 转 变 为 国 内与 国 际 事 务 溢 油 应 急 回 收 船 即将 在 明年 开 建 ， 装 备 二、我国海事巡逻船 的管理模 式和主要
成 立于２ ０ 年 。 中国船舶 重工 集 团公司根 ００ 是 据 我 国 舰 船 武 器装 备 建 设 和 船舶 工 业 跨越
也随着发展需要不断提升 。
一
、
我国 目前海事巡逻船的现状和管理
中 国有 １ ８ 公里 的海 岸线 ，１ 万 ．万 ２
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多 公 里 内 河 航 道 ， 约 ３ ０ 平 方 公 里 的 ０万
海 域 ， 由于 缺 乏 科 学 合 理 的 配 备 标 准 和 发 展 不 平 衡 ， 现 有 海 事 船 舶 具 体 船 型约 有３ ０ ，船舶 的综合性 能较差 ， ０种
外 形不 一 ，没 有 统一 的船 舶 服役 年 限 规定 ，船舶 的 管理 也不 够 规 范 。我 国
浅 析 海 事 巡 逻 船 管 理 现 状
陈 军 民 （ 江 海 事局 ，杭 州 ３ ０ １ 浙 １０ １
直 属海 事 系统 船艇 保 留量 １ ３ 艘 （ ０７ 截 止 到 ２ ０ 年 底 ） ， 船 艇 的 总 排 水 量 约 ０９ ９ ０ ０ 。其 中 巡 逻 船 约 ９ ２ ， 其 中 １０ 吨 ２艘 钢 质 船 和 玻 璃 钢 船 所 占 比 例 都 接 近 ５ ％， 巡 逻 船 中 ６ 米 级 以上 船 舶 ９ ， ０ Ｏ 艘 ２ — Ｏ 级 船 舶 约 总 数 的 ３ ％ ０ 级 ０４米 ０ ，２ 米 以下 的 占６ ％ 航 速 在 ２ Ｋ 以上 的 快速 ８。 ０ｎ
理 ， 如 “ 巡 ３ ” 由 广 东 局 装 备 办 直 管 理 是 一 个 技 术 含 量 较 高 、 专 业 知 识 海 １ 接 管 理 ， 浙 江 海 事 局 下 面 也 只 有 宁 波 强 的 岗位 ， 在 国 内外 船 公 司 基 本 上 都 海 事 局 设 有 装 备 办 ， 专 门 负 责 船 艇 管 是 有 十 年 以 上 的 具 有 丰 富 航 海 经 验 和
并重 ，由注重执法监督转变 为执法监督 能 力 显 著 提 高 ，逐 步 改 变 了 了 以往 海 事 问题
与 公 开 服 务 并 重 。随 着 国家 对 海 事 的投 巡 逻 船 吨 位 小 、 抗 风 能 力 和 巡 航 能 力 现 在 直 属 海 事 系 统 巡 逻 船 的 管 理
ｆ ，海事 已经进入 了一个新的历史发 同 时 还 不 断 开 发 新 船 型 ， 目前 正在 开 发 事 巡 逻 船 出 现 了 新 船 多 、 老 旧 船 多 的 越重
Ｉ 时期 ，全球性 、区域性和 多边、双边 ５ ０ ｕ 级 大 型 巡 逻 船 、８ 米级 海 事巡 逻 特点 。 由于这 样 的船 龄特 点 ，给 管理 展 ５ ０￣ Ｏ
问题 ， 并 提 出 了 相 应 的 对 策 。 关 键 词 ：巡逻 船 ； 管 理 ； 对 策
年 ，玻璃 钢船 服役 年 限ｌ 男 ， １ 米 以 ０ ０
下 船 舶 服 役 年 限 ６ 计 算 ， 目前 巡 逻 船 年 超 期 服 役 的 占总 数 的 ｌ ． ％ ２ １ 年 前 ０ １， ００
４ ８ 船 舶标准化 工程 师 ２ １ ／ ０ ０４
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，
并 批 量 建 造 ， ３ ０ 吨 级 大 型 海 事 巡 逻 达 到 服 役 年 限 的 占 ２ ． ％ ００ ４ ５ ，随 着 交 通 运 输 部 对 海 事 船 舶 建 造 的 投 入 加 大 ，海
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理 基 本 是处 于两 级 管 理 ，直 属 局 负责 后 来 又 发 生 了船 员 加速 过 快 ，使 主 机 指 导 、监 督 管 理 ，分 支局 负责 船 艇 管 膨 胀 水 箱 急 剧 膨 胀 ，水 管软 管 破 裂 ，
船 舶 与 标 准
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发 、建 成 对 我 国海 域 实 施 有 效地 海 事监 管 、 构 建 海 上 绿 色 通 道 ，更 好 地 服 务 地 域 经 济 的 安 全 发 展 ， 实 现 “ 运 更 安 航
全 ，海 洋 更清 洁 ”的 海事 管理 宗 旨作 出了重要贡献 。海事 系统巡逻 船的管理
入 不 断 加 大 ，２ 米 级 、 ３ 米 级 、 ４ 米 差 、 对 毗 连 区 和 专 属 经 济 区 难 以 实 施 基 本 上 由 归 口管 理 部 门 局 装 备 办 或 计 Ｏ ０ Ｏ
级 、 ６ 米 级 海 事 巡 逻 船 相 继 开 发 完 成 有 效 监 管 的 局 面 ，各 种 海 事 巡逻 船 的 开 划基 建 处 负责 ， 部海 事 局 目前还 没 有 ０
巡逻船 占总数 的３ ． ％ ７ ８ ，航速在 １ Ｋ 以 ５ｎ 提 要 ：文 中介绍 了我 国海 事巡逻 船的现状 ，分析 了管 理中存 在 的主 要
下 的 低 速 巡 逻 船 占 ３ ． ％ 中速 巡 逻 船 ９３ ，
占 ２ ． ％。 如 果 按 钢 质 船 服 役 年 限 ２ ２９ ０
Ｉ 的海事交往 日益增多 ，水运经济发展对 船 和 ６ 米 级 中 型 溢 油 应 急 回 收 船 等 ， Ｏ
海 事 的 要 求 也 越 来 越 高 ， 海 事 监 管 由主 其 中 ８ 米 级 海 事 巡 逻 船 和 ６ 米 级 中 型 Ｏ Ｏ
上 带 来 了一 定 的 困难 。
要 从 事 国 内事 务 转 变 为 国 内与 国 际 事 务 溢 油 应 急 回 收 船 即将 在 明年 开 建 ， 装 备 二、我国海事巡逻船 的管理模 式和主要