水利法

【法规名称】水利法
【颁布部门】
【颁布时间】 2003-02-06
【效力属性】已修正
【正文】
水利法
第 1 条
水利行政之处理及水利事业之兴办，依本法之规定。

但地方习惯与本法不相抵触者，得从其习惯。

第 2 条
水为天然资源，属于国家所有，不因人民取得土地所有权而受影响。

第 3 条
本法所称水利事业，谓用人为方法控驭，或利用地面水或地下水，以防洪、御潮、灌溉、排水、洗咸、保土、蓄水、放淤、给水、筑港、便利水运及发展水力。

第 4 条
本法所称主管机关：在中央为经济部；在直辖市为直辖市政府；在县 (市) 为县 (市) 政府。

第 5 条
中央主管机关按全国水道之天然形势，划分水利区，报请行政院核定公告之。

第 6 条
水利区涉及二省 (市) 以上或关系重大地方难以兴办者，其水利事业，得由中央主管机关设置水利机关办理之。

第 7 条
水利区涉及二县 (市) 以上或关系重大县 (市) 难以兴办者，其水利事业，得由中央主管机关设置水利机关办理之。

第 8 条
机关核准。

第 9 条
变更水道或开凿运河，应经中央主管机关核准。

第 10 条
（删除）
第 11 条
各级主管机关为办理水利工程，得向受益人征工；其办法应报经上级主管机关核准，并报中央主管机关。

第 12 条
主管机关得视地方区域之需要，核准设立农田水利会，秉承政府推行农田灌溉事业。

前项农田水利会为公法人，其组织通则另定之。

第 13 条
政府兴办水利事业，受益人直接负担经费者，得申请主管机关核准设立水利协进会。

第 14 条
人民兴办水利事业，经主管机关核准后，得依法组织水利公司。

第 15 条
本法所称水权，谓依法对于地面水或地下水，取得使用或收益之权。

第 16 条
非中华民国国籍人民用水，除依本法第四十二条之规定外，不得取得水权。

但经中央主管机关报请行政院核准者，不在此限。

第 17 条
团体公司或人民，因每一标的，取得水权，其用水量应以其事业所必需者为限。

第 18 条
一家用及公共给水。

二农业用水。

三水力用水。

四工业用水。

五水运。

六其他用途。

前项顺序，主管机关对于某一水道，或政府划定之工业区，得酌量实际情形，报请中央主管机关核准变更之。

第 19 条
水源之水量不敷公共给水，并无法另得水源时，主管机关得停止或撤销前条第一项第一款以外之水权，或加使用上之限制。

前项水权之停止、撤销或限制，致使原用水人受有重大损害时，由主管机关按损害情形核定补偿，责由公共给水机构负担之。

第 20 条
登记之水权，因水源之水量不足，发生争执时，用水标的顺序在先者有优先权；顺序相同者，先取得水权者有优先权，顺序相同而同时取得水权者，按水权状内额定用水量比例分配之或轮流使用。

其办法，由中央主管机关定之。

第 21 条
主管机关根据水文测验，认为该管区域内某水源之水量，在一定时期内，除供给各水权人之水权标的需要外，尚有剩余时，得准其他人民在此定期内，取得临时使用权，如水源水量忽感不足，临时使用权得予停止。

第 22 条
主管机关根据科学技术，认为该管区域内某水源之水量可以节约使用，得令已取得水权之原水权人，改善其取水、用水方法或设备，因此所有剩余之水量，并得另行分配使用，但取得剩余水量之水权人，应负担原水权人改善之费用。

第 23 条
水权状内额定用水量之全部或一部。

第 24 条
水权取得后，继续停用逾二年者，经主管机关查明公告后，即丧失其水权，并撤销其水权状。

但经主管机关核准保留者，不在此限。

第 25 条
共同取得之水权，因用水量发生争执时，主管机关得依用水现状重行划定之。

第 26 条
主管机关因公共事业之需要，得变更或撤销私人已登记之水权。

但应由公共事业机构酌予补偿。

第 27 条
水权之取得、设定、移转、变更或消灭，非依本法登记不生效力。

前项规定，于航行天然通航水道者，不适用之。

第 28 条
水权登记，应向直辖市、县 (市) 主管机关为之，水源流经二县 (市) 以上者，应向中央主管机关为之；流经二省 (市) 以上者，应向中央主管机关为之。

主管机关办理水权登记，应具备水权登记簿。

第 29 条
水权之登记，应由权利人及义务人或其代理人提出左列文件，向主管机关申请之
一申请书。

二证明登记原因文件或水权状。

三其他依法应提出之书据图式。

由代理人申请登记者，应附具委任书。

政府兴办之水利事业，以其主办机关为水权登记申请人。

地下水之开发，应先行检具工程计划及详细说明，申请水权；俟工程完成供水后，再行依法取得水权。

第 30 条
前条申请书应记载左列事项
一申请人之姓名、性别、籍贯、年龄、住所、职业。

二申请水权年限。

三水权来源。

四登记原因。

五用水标的。

六引用水源。

七用水范围。

八使用方法。

九引水地点。

一○退水地点。

一一引用水量。

一二水头高度 (水力用) 。

一三水井深度 (地下水用) 。

一四用水时间。

一五年、月、日。

一六其他应行记载事项。

第 31 条
共有水权之登记，由共有人联名或其代理人申请之。

第 32 条
水权登记与第三人有利害关系时，应于申请书外，加具第三人承诺书，或其他证明文件。

主管机关接受登记申请，应即审查并派员履勘，如有不合程式或申请登记时已发生诉讼，或显已有争执者，应通知申请人补正，或俟诉讼或争执终了后为之。

第 34 条
登记申请，经主管机关审查履勘，认为不适当者，应于审查完毕十日内附具理由驳回申请；认为适当者，应即于审查完毕十日内依左列规定公告，并通知申请人
一登载主管机关及其直接上级主管机关所发行之定期公报。

二揭示于申请登记之水权所在显著地方。

三揭示于主管机关之公告地方。

前项第二款、第三款之揭示期间，不得少于十五日。

第 35 条
前条公告，应载明左列事项
一登记人之姓名。

二登记原因。

三核准水权年限。

四用水标的。

五引用水源。

六用水范围。

七使用方法。

八引水地点。

九退水地点。

一○引用水量。

一一水头高度 (水力用) 。

一二水井深度 (地下水用) 。

一四申请登记年、月、日。

一五对于该项登记得提出异议之期限及处所。

一六其他应行公告事项。

第 36 条
依前二条公告后，利害关系人得于十五日内，附具理由及证据，向主管机关提出异议。

前项期间，自主管机关公告之日起算。

第 37 条
水权经登记公告，无人提出异议，或异议不成立时，主管机关应即登入水权登记簿，并发给水权状。

但直辖市或县 (市) 主管机关发给水权状时，应层转或报请中央主管机关验印备案。

前项水权状，由中央主管机关制定之。

第 38 条
水权状应记载左列事项
一登记号数及水权状号数。

二申请年、月、日及号数。

三水权人姓名。

四核准水权年限。

五用水标的。

六引用水源。

七用水范围。

八使用方法。

九引水地点。

一○退水地点。

一二水头高度 (水力用) 。

一三水井深度 (地下水用) 。

一四用水时间。

一五登记主管机关。

一六其他应行记载事项。

第 39 条
水权人应在取水地点装置量水设备，并将全年之逐月用水情形、实用水量，填具用水纪录表报查。

前项设备及用水情形，主管机关得随时派员检查。

第 40 条
水权于核准年限届满时消灭。

但有延长之必要者，水权人应于期限届满三十日以前，申请展限登记。

第 41 条
水权消灭、水权人或义务人应缴还水权状，为消灭之登记。

水权年限届满后，不申请消灭登记者，主管机关应予注销，并公告之。

第 42 条
左列用水免为水权登记
一家用及牲畜饮料。

二在私有土地内挖塘。

三在私有土地内凿井汲水，其出水量每分钟在一百公升以下者。

四用人力、兽力或其他简易方法引水。

前项各款用水，如足以妨害公共水利事业，或他人用水之利益时，主管机关得酌予限制，或令其办理登记。

主管机关办理水权登记，应于水源保留一部分之水量，以供家用及公共给水，其属于地下水水权登记者，应根据各地地下水水文资料及井出水量，制定适当之井距公告之。

第 44 条
依本法第二十一条为临时用水申请时，主管机关派员履勘，应依照第三十四条所规定期限办理，并于核定后予以登记公布，发给临时用水执照。

第 45 条
中央主管机关为划一水权登记程式，得制定水权登记规则。

第 46 条
兴办水利事业，关于左列建造物之建造、改造或拆除，应经主管机关之核准
一防水之建造物。

二引水之建造物。

三蓄水之建造物。

四泄水之建造物。

五抽汲地下水之建造物。

六与水运有关之建造物。

七利用水力之建造物。

八其他水利建造物。

前项各款建造物之建造或改造，均应由兴办水利事业人备具详细计划图样及说明书，申请主管机关核准。

如因特殊情形有变更核准计划之必要时，应由兴办水利事业人声叙理由，并备具变更之计划图样及说明书，申请核准后为之。

但为防止危险及临时救济起见，得先行处置，报请主管机关备案。

未经主管机关核准而擅行施工之水利建造物，主管机关得令其更改或拆除。

第 47 条
兴办水利事业经核准后，发生左列情事之一者，主管机关应撤销其核准或予以限制；于必要时，并得令其更改或拆除之
一设施工程与核定计划不符或超过原核准范围以外者。

二施行工程方法不良，致妨害公共利益者。

三施工程序与法令不符者。

四在核准限期内，未能兴工，或未能依限完成者。

但因特殊情形申请主管机关核准予以展期者，不在此限。

第 48 条
防水、引水、蓄水、泄水之建造物，如有水门者，其水门启用之标准、时间及方法，应由兴办水利事业人预为订定，申请主管机关核准并公告之，主管机关认为有变更之必要时，得限期令其变更之。

第 49 条
兴办水利事业人经办之防水、引水、蓄水、泄水之水利建造物及其附属建造物，应维护管理、岁修养护、定期整理或改造，并应定期及不定期办理检查及安全评估。

前项检查及安全评估之认定范围及细目，其办法，由中央主管机关会商相关机关定之。

第 50 条
兴办水利事业，有妨害其他水权人之利益者，主管机关得令兴办水利事业人建造适当之建造物，或采用其他补救办法。

第 51 条
兴办水利事业，有影响于水患之防御者，主管机关得令兴办水利事业人建造适当之防灾建造物。

第 52 条
在通航运之水道上，因兴办水利事业，必须建造堰坝、水闸时，应于适当地点建造船闸；其数目大小及启闭之时间，由主管机关依实际之需要规定之。

前项建造船闸之费用，由兴办水利事业人负担。

但航道之深度，因建造堰坝而增加时，得由主管机关视水道之性质，报经上级主管机关核准，予以补助。

第 53 条
兴办水利事业，具有多目标开发之价值者，得商请其他目标有关之人民或团体参加开发，并根据经济评价分担其费用；必要时，并得报请主管机关予以协助辅导。

该标的用水人，推举总代表人，办理水权总登记。

其由主管机关兴办者，以该水利事业之管理机关为水权登记总代表人。

第 54 条
中央主管机关认为兴办之水利事业有扩大开发之必要，或增加使用目标之利益时，得不经该目标有关机关团体之同意，令由兴办水利事业人预留扩充地位，或增添初步设备，并筹垫其经费。

第 55 条
兴办水利事业人因投资兴办水利建造物而增辟水道之水源者，在不影响下游水权人既得用水权益时，其增辟之水源，兴办水利事业人有优先申请使用收益之权。

前项既得用水权益，指未增辟水源前之自然流量，但以不超过其登记之水权为限。

第 56 条
在不通航运而有竹木筏运或产鱼之水道上，因兴办水利事业，必须建造堰坝水闸时，应于适当地点，建造竹木筏运道或鱼道，其办法由主管机关定之。

前项工程费用，由兴办水利事业人负担之。

第 57 条
因兴办水利事业使用土地，妨碍土地所有权人原有交通或阻塞其沟渠水道时，兴办水利事业人应取得土地所有权人之同意，为其建造桥梁、涵洞或渡槽等建造物，或予以相当之补偿。

第 58 条
引水工程经过私人土地，致受有损害时，土地所有权人得要求兴办水利事业人赔偿其损失，或收买其土地，但能即时回复原状，且回复后并无损害者，不在此限。

第 59 条
兴办水利事业人每年应将业务概况，水之利用及工程管理养护情形，报请主管机关查核。

第 60 条
为管理地下水开发，地下水凿井业应向所在地直辖市或县 (市) 政府申请许可，始得申请公司或商业登记。

地下水凿井业之许可、资格、条件及其分类、技术条件、施工、经营管理事项及其所属技术员、技工之资格、施工管理事项及其他应遵行事项，由中央主管机关订定地下水凿井业管理规则管理之。

因兴办水利事业影响于水源之清洁时，主管机关得限制或禁止之。

第 62 条
有关特殊航运之水道，主管机关得酌量限制开渠及使用吸水机。

第 63 条
兴办水利事业涉及其他目的事业主管机关职掌者，由水利主管机关会商办理之。

目的事业机关兴办目的事业涉及水利者，应商得水利主管机关同意。

第 64 条
宣泄洪潦，应泄入本水道，或其他河、湖、海，并应特别注意有关建筑物及其重要设备之维护。

但经上级主管机关之核准，得泄入其他或新辟水道者，不在此限。

第 65 条
主管机关为减轻洪水灾害，得就水道洪水泛滥所及之土地，分区限制其使用。

前项土地限制使用之范围及分区办法，应由主管机关就洪水纪录及预测之结果，分别划订，报请上级主管机关核定公告后行之。

第 66 条
由高地自然流至之水，低地所有权人不得妨阻。

第 67 条
高地所有权人以人为方法，宣泄洪潦于低地，应择低地受损害最少之地点及方法为之，并应予相当补偿。

第 68 条
工厂、矿场废水或市区污水，应经适当处理后择地宣泄之，如对水质有不良影响，足以危害人体，妨害公共或他人利益者，主管机关得限制或禁止之，被害人并得请求损害赔偿。

第 69 条
实施蓄水或排水，致上下游沿岸土地所有权人发生损害时，由蓄水人或排水人，予以相当之赔偿。

但因不可抗力之天灾所发生之损害，不在此限。

第 70 条
水流因事变在低地阻塞时，高地所有权人得自备费用，为必要疏通之工事。

第 71 条
减少闸坝启闭之标准、水位或时间，由主管机关报请上级主管机关核定公告之。

第 72 条
跨越水道建造物均应留水流之通路，其横剖面积由主管机关核定之。

前项水道，如系通运之水道，应建造桥梁，其底线之高度，及桥孔之跨度，由主管机关规定之。

第 73 条
水道建造物岁修工程，主管机关应于防汛期后，派员勘估，报准上级主管机关分别兴修，至翌年防汛期前修理完竣，并报请验收。

第 74 条
主管机关应酌量历年水势，决定设防之水位或日期。

由设防日起至撤防日止，为防汛期。

第 75 条
主管机关得于水道防护范围内，执行警察职权。

防汛期间主管机关于必要时，得商调防区内之军警协同防护。

第 76 条
防汛紧急时，主管机关为紧急处置，得就地征用关于抢护必需之物料、人工、土地，并得拆毁防碍水流之障碍物。

前项征用之物料、人工、土地及拆毁之物，主管机关应于事后酌给相当之补偿。

第 77 条
办理防汛机关，于防汛期间，得指挥沿河地方主管机关协助，遇有紧急情形时，地方主管机关应即发动民力，驻堤协防。

第 78 条
河川区域内，禁止下列行为：
一填塞河川水路。

二毁损或变更河防建造物、设备或供防汛、抢险用之土石料及其他物料。

三启闭、移动或毁坏水闸门或其附属设施。

四建造工厂或房屋。

五弃置废土或其他足以妨碍水流之物。

六在指定通路外行驶车辆。

七其他妨碍河川防护之行为。

第 79 条
水道沿岸之种植物或建造物，主管机关认为有碍水流者，得报经上级主管机关核准，限令当事人修改、迁移或拆毁之。

但应酌予补偿。

前项水道沿岸系指未建堤防之水道，在寻常洪水位到达地区外缘毗连之土地。

第 80 条
堤址至河岸区域内栽种之芦苇、茭草、杨柳或其他草木，有防止风浪之功效者，无论公有、私有，非在防泛期后，不得任意采伐。

但经主管机关核准者，不在此限。

第 81 条
水道沙洲滩地，不得围垦。

但经主管机关报准上级主管机关认为无碍水流及洪水之停潴者，不在此限。

第 82 条
水道治理计划线或堤防预定线内之土地，经主管机关报请上级主管机关核定公告后，得依法征收之；未征收者，为防止水患，并得限制其使用但不得迳为分割登记。

第 83 条
寻常洪水位行水区域之土地，不得私有；其已为私有者，得由主管机关依法征收之，未征收者，为防止水患，并得限制其使用但不得迳为分割登记。

前项所称洪水位行水区域，由主管机关报请上级主管机关核定公告之。

第 84 条
政府为发展及维护水利事业，得征收左列各费
一水权费。

二河工费。

三防洪受益费。

前项所称各费，除依法支付管理费用外，一律拨充水利建设专款，由主管机关列入预算，统筹支配。

第 85 条
水权费之征收，农业工业用水以每分钟一立方公尺之供水量为起点，水力用水以每秒钟一立方公尺之供水量为起点；其费率，由中央主管机关订定公告之。

第 86 条
政府因办理及维护内陆通航水道及其港埠工程，得向通行之船舶征收河工费，其征收标准及办法，由中央主管机关会商交通部订定之。

第 87 条
政府因办理及维护防洪工程，得向受益者分别轻重征收防洪受益费。

直辖市或县 (市) 主管机关征收防洪受益费之区域及标准，由中央主管机关定之。

第 88 条
防洪受益费，向受益区域之土地所有权人征收之；其设有典权者，向典权人征收之。

前项土地上设有工厂、矿场、商店或其他建筑改良物者，其征收标准，应按受益程度订定细则征收之。

第 89 条
兴办水利事业人得向使用人按其使用情形酌收费用。

前项收费最高、最低标准，由主管机关拟订，报请上级主管机关核定之。

第 90 条
主管机关办理水权登记，得视实际需要向申请人征收登记费、水权状费或临时用水执照费及履勘费；其收费标准，由中央主管机关定之。

毁损或窃盗第四十六条、第五十一条之建造物或器材或其他水利设备者，除限令修复或赔偿外，处五年以下有期徒刑、拘役或科或并科三千元以下罚金。

因前项毁损或窃盗、以致酿成灾害者，处七年以上有期徒刑；其情节重大且危害多数人之生命财产者，处死刑、无期徒刑或十年以上有期徒刑。

第一项之未遂犯罚之。

第 92 条
未得主管机关许可，私开或私塞水道者，除通知限期回复或废止外，处六千元以上三万元以下罚锾；因而损害他人权益者，处三年以下有期徒刑、拘役或科或并科四千元以上二万元以下罚金；致生公共危险者，处五年以下有期徒刑，得并科六千元以上三万元以下罚金。

第 93 条
违反本法或主管机关依法所发有关水利管理命令，而擅行或妨碍取水、用水或排水者，处四千元以上二万元以下罚锾；因而损害他人权益者，处三年以下有期徒刑、拘役或科或并科四千元以上二万元以下罚金。

前项擅行或妨碍取水、用水或排水所使用之机件、工具，主管机关得先行扣留之。

第 94 条
以强暴、胁迫使管理人员启闭水门、闸门因而妨害他人权益者，处五年以下有期徒刑、拘役或科或并科六千元以上三万元以下罚金。

在防泛期间有前项行为，致生公共危险者，处七年以下有期徒刑，得并科一万元以上五万元以下罚金。

聚众犯前二项之罪者，加重其刑至二分之一。

第一项及第二项之未遂犯罚之。

第 95 条
违反本法或主管机关依本法所发命令规定作为或不作为之义务者，主管机关得强制其履行义务，或停止其依法应享权利之一部或全部，并得处六千元以上三万元以下罚锾。

第 96 条
本法所称之罚锾，由主管机关处罚之，并得于行政执行无效果时，移送法院强制执行。

本法规定之补偿或水权之处理，利害关系人发生争议时，主管机关得邀集有关机关团体评议之。

第 98 条
本法施行细则，由行政院定之。

第 99 条
本法自公布日施行。