2023年一级造价师之工程造价案例分析(水利)精选试题及答案二

2023年一级造价师之工程造价案例分析（水利）精选试题及答案二
大题（共20题）
一、某省某大型水闸工程，招标文件按《水利水电工程标准施工招
标文件》编制，“投标人须知”部分内容摘录如下：（1）投标人中标后，为保证质量须将混凝土钻孔灌注桩工程分包给××基础工程公司。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件将被拒收。

（3）距投标截止时间不足15日发出招标文件的澄清和修改通知，
但不实质性影响投标文件编制的，投标截止时间可以不延长。

（4）
投标人可提交备选投标方案，备选投标方案应予开启并评审，优于
投标方案的备选投标方案可确定为中标方案。

（5）投标人拒绝延长
投标有效期的，招标人有权没收其投标保证金。

在招标过程中发生
如下事件：事件一：共有A、B、C、D、E五家投标人参加开标会议。

投标人A的委托代理人在递交投标文件后离开开标会场。

在评标过
程中，评标委员会将其投标文件按废标处理。

事件二：招标文件中
规定评标采用综合评估法，技术标和商务标各占50%。

在实际评标
过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，为提高国家投资的经
济效益，招标人决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。

事件三：投标人B投标文件所载工期超过招标文件规定的工期，评标委
员会向其发出了要求澄清的通知，该投标人按时提交了答复，认为
系笔误并修改了工期满足了要求，评标委员会认可了工期的修改。

事件四：评标委员会在评标过程中发现投标人C的投标文件报价清
单中，某一项关键项目的单价与工程量的乘积较其相应总价少10万元。

评标委员会讨论后决定，为保护招标人的利益，提高投资效益，向投标人C发出澄清通知，要求其确认投标总报价不变，修改其关
键项目的单价。

事件五：根据综合得分高低，评标委员会推荐投标
人E为第一中标候选人。

招标人确定投标人E为中标人，并发出中
标通知书。

招标人在与投标人E签署施工承包合同之前，要求投标
人E按最低投标价签订合同。

事件六：因招标人自身原因，未能与
投标人E签订合同，招标人将投标保证金退还给投标人E。

【问题】
【答案】1．投标人对招标文件内容提出的异议及理由和招标人答复异议的要求如下：（1）可对“将混凝土钻孔灌注桩工程分包给××基
础工程公司”提出异议。

理由：招标人不得指定分包商。

（2）可对
“优于投标方案的备选投标方案可确定为中标方案”提出异议。

理由：投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，可以提交备选
投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。

（3）
招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复；做出答复前，应当
暂停招标投标活动。

2．对招标过程中发生的事件分析：（1）事件一妥当。

（2）事件二不妥当。

评标委员会应该按照招标文件第三章评
标办法中规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

第三章评标办法中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标
依据。

（3）事件三不妥当。

评标委员会不应向施工单位发出要求澄清的通知，也不能认可工期修改；工期超期属于重大偏差，没有对招标文件做出实质性的响应，评标委员会不能通过投标文件澄清使其满足招标文件要求，该投标文件应该按废标处理。

（4）事件四对投标人C的投标文件中算术错误的处理不妥当，单价与合价不一致时应以单价为准，应按关键项目的单价和工程量乘积修正其合计及其相应投标总报价，并向投标人C发出澄清通知要求其确认。

（5）事件五“招标人在与投标人E签署施工承包合同之前，要求投标人E 按最低投标价签订合同”不妥当。

招标投标法规定招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

（6）事件六“招标人将投标保证金退还给投标人E”不妥当，由于招标人的原因不能签订合同，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。

3．该事件中招标人于投标截止时间15日之前以书面形式向所有投标单位发出澄清文件是妥当的，但不能注明问题来源，因为一旦注明问题来源就意味着向他人透露了已获取招标文件的潜在投标人的名称。

根据《中华人民共和国招标投标法》第五十二条规定，依法必须进行招标的项目，招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、某调水工程A标段工程施工，该标段土方开挖运输合同工程量
1671263.00m3，合同单价（含税）为20.00m3/元；混凝土工程合同
工程量232406.00m3，合同单价（含税）为300.00m3/元。

在合同实施过程中，设计单位根据开挖现场的地质情况与发包人以及监理单
位研究后，对原设计方案进行了优化，并以设计变更通知单的形式
下达给承包人。

工程施下完成后经审核确定实际完成的土方开挖工
程量1584563.73m3；混凝土工程量188761.00m3。

承包人针对工程
量发生变化的情况，认真研究合同条款，拟提出合同价的调整工作。

专用合同条款约定“15.1变更的范围和内容：（6）增加或减少合同中关键项目的工程量超过其总工程量的15%，土方工程、混凝土工程
为关键项目”。

【问题】
1．工程量发生变化对承包人会产生何种影响？根据背景资料，承包
人应如何应对？2．根据“报价＝（固定成本＋工程量×单位变动成本）（1＋利润率）（1＋税率）”假设混凝土施工方案中，固定成本占总
造价的30%，利润率为7%，税率为9%，那么单位变动成本为多少？
当混凝土工程量减少到188761.00m3，时，单价应调整为多少？
3．该标段的土方工程和混凝土工程的最终工程价款为多少？
【答案】1．工程量发生变化对承包人一般会产生两个方面的影响，一是工程量的变化可能导致工期的变化，当工程量发生较大变化时，有可能导致施工方案的调整；二是工程量的变化可能导致成本的变化，当工程量增加时，由于固定成本不会随工程量的增加而增加，
对承包人有利；反之，当工程量减少时，对承包人不利，固定成本
随着工程量的减少而消失，即单位固定成本分摊增加。

本案例中土
方工程和混凝土工程的工程量都发生了变化，但是不是工程变更应
该以合同约定为依据，合同约定为“增加或减少合同中关键项目的工
程量超过其总工程量的15%”时才属于工程变更，即存在合同价调整
的问题。

土方工程工程量变化率：（1671263.00－1584563.73）
÷1671263.00×100%＝5.19%显然，5.19%＜15%，土方工程工程量变
化不属于工程变更。

混凝土工程工程量变化率：（232406.00－188761.00）÷232406.00×100%＝18.78%显然，18.78%＞15%，混凝
土工程工程量变化属于工程变更。

承包人应该提出合同价调整。

2．混凝土工程报价为：232406.00×300＝69721800.00（元）。

固定
成本为：69721800.00×30%＝20916540.00（元）。

根据报价＝（固
定成本＋工程量×单位变动成本）（1＋利润率）（1＋税率），则69721800.00＝（20916540.00＋232406.00×单位变动成本）（1＋7%）（1＋9%）。

解得：单位变动成本为167.22元。

由于混凝土工程量减少，混凝土工程报价应调整。

三、中部某市为提升城市防洪能力，改善流域生态环境，拟对当前
水系进行综合治理，工程任务以堤防加固为主，兼顾河道整治。

该
工程位于汉江某二级支流上，目前正处于初步设计阶段。

其建筑工
程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。

已知:（1）堤防工程4204.64万元，河道整治工程1055.89万元，导流工程150万元，施工交通工程132万元，辅助生产厂房、
仓库和办公用房100万元，交通工程中对外公路工程86万元、运行
管理维护道路工程120万元，供电设施工程89万元，施工供电工程54万元，施工房屋建筑工程92万元，其他施工临时工程30.38万元，机电设备及安装工程11.85万元，金属结构设备及安装工程58.31万元，独立费用764.73万元，基本预备费为工程一至五部分投资合计的5%，价差预备费不计。

（2）值班宿舍及文化福利建筑工程投资按主体建筑工程投资百分率计算:1）枢纽工程:投资≦50000万元时，取1.0%～1.5%；50000万元投资>100000万元时，取
0.5%～0.8%。

2）引水工程：0.4%～0.6%。

3）河道工程:取0.4%。

（3）室外工程按房屋建筑工程投资（不含室外工程本身）的15%～20%计算，本工程取下限。

（4）其他建筑工程投资按照主体建筑工程的3%计算。

【答案】问题1:主体建筑工程投资=堤防工程投资十河道整治工程投资=4204.64+1055.的=5260.53（万元）辅助生产厂房、仓库和办公用房100万元值班宿舍及文化福利建筑工程投资
=0.4%×5260.53=21.04（万元）室外工程投资=（100+21.04）
×15%=18.16（万元）房屋建筑工程投资=辅助生产建筑、仓库和办工用房投资+值班宿舍及文化福利建筑技资+室外工程投资
=100+21.04+18.16=139.20（万元）问题2：其他建筑工程投资
=5260.53×3%=157.82（万元）交通工程投资=对外公路投资+运行管理维护道路投资=86+120=206（万元）建筑工程投资=主体建筑工程投资+交通工程投资十房屋建筑工程投资+供电设施工程投资+其他建筑工程投资=5260.53+206+139.20+89+157.82=585
2.55（万元）问题3：施工临时工程技资=导流工程投资+施工交通
工程投资+施工供电工程投资十施工房屋建筑工程投资+其他施工临
时工程投资=150.00+13
2.00+54.00+9
2.00+30.38=458.38（万元）工程一至五部分投资=第一部分建筑工
程投资+第二部分机电设备及安装工程投资+第三部分金属结构设备
及安装工程技资+第四部分施工临时工程投资+第五部分独立费用
四、某企业为满足某施工项目的要求，购买新型号混凝土运输机械，该机械出厂为60万元(含税)，运杂费费率为5%，采购及保管费费
率为0.7%，运输保险费费率为0.45%，以上费用计算基础均为含税
价格。

该机械工作期间仅消耗柴油，设备残值率5%，总寿命台时为15000h，发动机额定功率247kW，发动机油量消耗综合系数0.059。

由于定额缺项，需编制此机械的补充台时费定额。

台时费由折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、动力、燃料消耗费、机上人工费
组成。

折旧费(元/h)=机械预算价格(元)×(1-残值率)÷寿命台时(h)
修理及替换设备费(元/h)=折旧费×修理及替换设备费费率(%)安装
拆卸费(元/h)=折旧费×安装拆卸费费率(%)动力、燃料消耗费=发动
机额定功率×工作时间×发动机油量消耗综合系数经调研，该新型号
施工机械的修理及替换设备费费率为176%，安装拆卸费费率为13%，每台时消耗人工1.2工时。

人工预算价格为:工长9.27元/工时，高级工8.57元/工时，中级工6.62元/工时，初级工4.64元/工日才;柴油预算价格为8.3元/kg(含可抵扣增值税13%)。

二、问题1.求该
施工机械运杂费。

2.若施工机械出厂价含13%可抵扣增值税，编制该施工机械一类费用。

3.不考虑材料补差，编制该施工机械二类费用，并结合问题2计算该施工机械台时费。

以上计算结果均保留两位小数(涉及百分数的保留百分数小数点后两位)。

【答案】问题1:施工机械运杂费:运杂综合费费率=运杂费费率+(1+运杂费费率)×采购及保管费费率+运输保险费费率
=5%+(1+5%)×O.7%+0.45%=6.19%运杂费=施工机械出厂价(含税)×运杂综合费费率=600000×6.19%=37140(元)问题2:基本折旧费=(施工机械出厂价一可抵扣增值税+运杂费)×(1-残值率)7总寿命台时
=[600000-600000÷(1+13%)×13%+37140]×(1-5%)÷15000=35.98(元)修理及替换设备费=折旧费×修理及替换设备费费率
=35.98×176%=63.32(元)安装拆卸费=折旧费×安装拆卸费费率
=35.98×13%=4.68(元)
五、2017年，某供水公司投资一供水水源项目。

为了避免售水的市场风险，供水公司在2017年2月15日与企业甲依照法定程序以价格0．35元／m3依法签订了供水合同。

考虑到该供水工程建设难度较大，合同约定：若供水工程建成，则供水公司应按照合同约定价格给企业甲供水；若供水工程项目取消，则所签合同不发生任何效力。

项目建设过程不涉及供水线路改造。

2018年6月15日，供水水源项目建成并投入运行。

供水公司考虑到供水市场水资源紧缺现象，以及与甲企业签订的供水单价过低，于2018年5月31日以
0．5元／m3的价格将水全部售于乙企业。

签订合同时，企业乙并不
知道供水公司已与企业甲签订了供水合同。

问题：1．根据合同法的
有关规定，供水公司与企业甲签订的合同属于哪种合同生效的情形2．供水公司供水工程完工后，企业甲要求供水，供水公司的解释是，在供水工程完工前，与企业甲所签供水合同并未生效，因此，供水
公司不受此约束，将水以更高的价格售于企业乙是合情合理的，试
根据《合同法》的有关规定，说明供水公司的说法是否正确3．若
企业甲坚持要求供水的主张，可考虑哪种争议解决方式法院是否应
予以支持企业甲的诉讼4．若供水公司供水给企业甲，应向企业乙
承担什么责任
【答案】分析要点：本案例考核合同争议的解决方式，不同解决方
式的处理程序，以及合同仲裁或诉讼的时效问题。

(1)解决建设工程
合同纠纷的方式有四种，即和解、调解、仲裁或诉讼。

当合同当事
人之间有争议时，当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。

当
事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向
仲裁机构申请仲裁。

涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲
裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。

当事人没有订立仲裁协议或者
仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。

当事人应当履行发生法律
效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不履行的，对方可以请求人民
法院执行。

(2)根据我国《仲裁法》的规定，仲裁的原则有：协议仲
裁原则，或裁或审原则，协议管辖原则，独立仲裁原则，公正、及
时原则，不公开原则，一裁终局原则，法院监督原则。

(3)通过仲裁、
诉讼的方式解决建设工程合同纠纷的，应当注意和遵守有关仲裁时
效与诉讼时效的法律规定。

仲裁时效，是指当事人在法定申请仲裁
的期限内没有将其纠纷提交仲裁机关进行仲裁的，即丧失请求仲裁
机关保护其权利的权利。

诉讼时效，是指权利人在法定提起诉讼的
期限内如不主张其权利，即丧失请求法院依诉讼程序强制债务人履
行债务的权利。

答案：问题1：该合同属于附生效条件的合同情形。

问题2：供水公司的说法不正确。

尽管在供水工程完工前，与企业
甲所签供水合同并未生效，但是，合同已经依法成立。

《合同法》规定：依法成立的合同具有法律约束力，当事人不得擅自变更与解除。

问题3：企业甲可考虑采用和解、调解、仲裁或诉讼的方式解决争议。

法院应予以支持。

《合同法》规定：当事人一方不履行非金钱债
务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行。

问题4：供水公司违背诚实信用原则与乙用户签订合同，应向乙用户承担缔
约过失责任。

六、某调水工程A标段工程施工，该标段土方开挖运输合同工程量1671263.00m3，合同单价（含税）为20.00m3/元；混凝土工程合同
工程量232406.00m3，合同单价（含税）为300.00m3/元。

在合同实施过程中，设计单位根据开挖现场的地质情况与发包人以及监理单
位研究后，对原设计方案进行了优化，并以设计变更通知单的形式
下达给承包人。

工程施下完成后经审核确定实际完成的土方开挖工
程量1584563.73m3；混凝土工程量188761.00m3。

承包人针对工程
量发生变化的情况，认真研究合同条款，拟提出合同价的调整工作。

专用合同条款约定“15.1变更的范围和内容：（6）增加或减少合同中关键项目的工程量超过其总工程量的15%，土方工程、混凝土工程
为关键项目”。

【问题】
1．工程量发生变化对承包人会产生何种影响？根据背景资料，承包
人应如何应对？2．根据“报价＝（固定成本＋工程量×单位变动成本）（1＋利润率）（1＋税率）”假设混凝土施工方案中，固定成本占总
造价的30%，利润率为7%，税率为9%，那么单位变动成本为多少？
当混凝土工程量减少到188761.00m3，时，单价应调整为多少？
3．该标段的土方工程和混凝土工程的最终工程价款为多少？
【答案】1．工程量发生变化对承包人一般会产生两个方面的影响，
一是工程量的变化可能导致工期的变化，当工程量发生较大变化时，有可能导致施工方案的调整；二是工程量的变化可能导致成本的变化，当工程量增加时，由于固定成本不会随工程量的增加而增加，
对承包人有利；反之，当工程量减少时，对承包人不利，固定成本
随着工程量的减少而消失，即单位固定成本分摊增加。

本案例中土
方工程和混凝土工程的工程量都发生了变化，但是不是工程变更应
该以合同约定为依据，合同约定为“增加或减少合同中关键项目的工
程量超过其总工程量的15%”时才属于工程变更，即存在合同价调整
的问题。

土方工程工程量变化率：（1671263.00－1584563.73）
÷1671263.00×100%＝5.19%显然，5.19%＜15%，土方工程工程量变
化不属于工程变更。

混凝土工程工程量变化率：（232406.00－
188761.00）÷232406.00×100%＝18.78%显然，18.78%＞15%，混凝
土工程工程量变化属于工程变更。

承包人应该提出合同价调整。

2．混凝土工程报价为：232406.00×300＝69721800.00（元）。

固定
成本为：69721800.00×30%＝20916540.00（元）。

根据报价＝（固
定成本＋工程量×单位变动成本）（1＋利润率）（1＋税率），则69721800.00＝（20916540.00＋232406.00×单位变动成本）（1＋7%）（1＋9%）。

解得：单位变动成本为167.22元。

由于混凝土工程量减少，混凝土工程报价应调整。

七、某承包人承包引水补水工程，分Ⅰ、Ⅱ两个施工区段，按《水
利工程标准施工招标文件》合同条款签订施工合同，合同价为3000
万元。

两个施工区段均在最早开工时间开工，合同约定完工日期Ⅰ
区段为2017年3月1日，Ⅱ区段为2017年8月31日。

总进度计划上Ⅰ区段为关键线路上项目，Ⅱ区段为非关键线路上项目，其自由
时差为10d，总时差为10d。

Ⅰ区段工程造价为2000万元，2017年
3月1日完工，完工证书上写明的实际完工日期为2017年3月1日，签发完工证书日期为2017年3月10日；Ⅱ区段工程造价为1000万元，2017年10月10日完工，完工证书上写明的实际完工日期为2017年10月10日，签发完工证书日期为2017年10月15日。

各
区段工程质量保证金为各自工程造价的3%。

合同中对工期延误的处
罚规定为：Ⅰ区段工期每延误1d，按该区段造价的3‰进行赔偿；
Ⅱ区段工期每延误1d，按该区段造价的2‰进行赔偿。

在2017年
11月，Ⅰ区段发生引水渠道漏水情况，对漏水渠道修补，共计需20
万元。

合同规定，保修期为1年，逾期完工违约金最高限额为合同
价的5%。

【问题】
1．分析该工程承包人是否存在违约责任？并确定违约处理方案。

2．按《水利工程标准施工招标文件》合同条款规定，所扣质量保证
金应何时退还？应给承包人退还多少？
【答案】1．承包人存在工期延误的违约责任。

Ⅰ区段合同规定完工日期为2017年3月1日，实际完工日期按移交证书上写明的日期为2017年3月1日，是正常完工时间。

Ⅱ区段合同规定完工日期为2017年8月31日，实际完工日期按移交证书上写明的日期为2017
年10月10日，即延误了40d，虽然Ⅱ区段为非关键线路上的项目，但其时差只有10d，因此Ⅱ区段延误责任为40－10＝30（d）。

应对
这30d的延误进行违约处理。

违约金＝1000×2%×30＝60.00（万元）最高限额＝3000×5%＝150.00（万元）60万元＜150万元，故对承
包人给予60万元工程误期赔偿处罚。

2．Ⅰ区段质量保证金总额为：2000×3%＝60.00（万元）。

2017年11月，Ⅰ区段发生引水渠道漏水
情况，对漏水渠道修补，共计20万元，属需动用质量保证金的情况。

Ⅱ区段质量保证金总额为：1000×3%＝30.00（万元）。

按《水利工
程标准施工招标文件》合同条款规定，质量保证金退还如下：（1）2017年3月24日之前（3月10日后14d内），由监理人出具质量保证金付款证书，发包人将Ⅰ区段的质量保证金总额的一半支付给承
包人（退还30万元）。

（2）2017年10月29日之前（10月15日后
14d内），由监理人出具质量保证金付款证书，发包人将区段Ⅱ质量保证金总额的一半支付给承包人（退还15万元）。

（3）2018年10月10日保修期满时，承包人应按监理人批准的格式提交最终结清申请单，监理人收到承包人提交的最终结清申请单后在14d内（2018年10月24日之前），提出发包人应支付给承包人的价款60＋30－30－15－20＝25（万元）质量保证金余额，送发包人审核并抄送承包人。

发包人应在收到后14d内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书。

发包人应在监理人出具最终结清证书后的14d内，将应支付款支付给承包人。

八、中部某市为提升城市防洪能力，改善流域生态环境，拟对当前水系进行综合治理，工程任务以堤防加固为主，兼顾河道整治。

该工程位于汉江某二级支流上，目前正处于初步设计阶段。

其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。

已知：(1)堤防工程4204．64万元，河道整治工程1055．89万元，导流工程150万元，施工交通工程132万元，辅助生产厂房、仓库和办公用房100万元，交通工程中对外公路工程86万元、运行管理维护道路工程120万元，供电设施工程89万元，施工供电工程54万元，施工房屋建筑工程92万元，其他施工临时工程30．38万元，机电设备及安装工程11．85万元，金属结构设备及安装工程58．31万元，独立费用764．73万元，基本预备费为工程一至五部分投资合计的5％，价差预备费不计。

(2)值班宿舍及文化福利建筑工程投资按主体建筑工程投资百分率计算：1)枢纽工程：投资
≤50000万元时，取1．0％～1．5％；50000万元投资>100000万元时，取0．5％～0．8％。

2)引水工程：取0．4％～0．6％。

3)河道工程：取0．4％。

(3)室外工程按房屋建筑工程投资(不含室外工程
本身)的15％～20％计算，本工程取下限。

(4)其他建筑工程投资按
照主体建筑工程的3％计算。

【答案】分析要点：本案例重点考核项目类型的划分、各项工程的
造价构成，本工程属于河道工程中的堤防工程，根据题干信息情况，各项工程费用构成如下。

房屋建筑工程包括：辅助生产建筑、仓库、办公用房、值班宿舍及文化福利建筑以及室外工程。

建筑工程包括：主体建筑工程(堤防加固工程和河道整治工程)、交通工程(对外公路和运行管理维护道路)、房屋建筑工程、供电设施工程和其他建筑工程。

施工临时工程包括：导流工程、施工交通工程、施工供电工程、施工房屋建筑工程和其他临时工程。

工程部分静态投资包括：建筑
工程投资、机电设备及安装工程投资、金属结构设备及安装工程投资、施工临时工程投资、独立费用和预备费(基本预备费和价差预备费)。

工程静态总投资包括：工程部分静态投资、建设征地移民补偿投资、环境保护工程投资、水土保持工程投资。

答案：问题1：主
体建筑工程投资=堤防工程投资+河道整治工程投资
=4204．64+1055．89=5260．53(万元)辅助生产厂房、仓库和办公用房：100万元值班宿舍及文化福利建筑工程投资=0．4％
×5260．53=21．04(万元)室外工程投资=(100+21．04)×15％
=18．16(万元)房屋建筑工程投资=辅助生产建筑、仓库和办工用房。