十三五”规划需要创新-建言献策(原创)

十三五”规划需要创新-建言献策(原创)
在“十三五”规划编制的关键时期，需要采用全新的思路和方法来制定这个五年规划。

老路、老思路、老办法、老模式都不能胜任这个任务。

因此，创新成为编制好“十三五”规划的关键。

这种创新主要表现在三个方面。

首先，需要新的发展战略。

发展战略是对城市经济、社会和环境发展进行全局性、长期性谋划和规划的重要组成部分。

宝山一直没有找到适合自身发展的战略。

历次规划中提出的总体战略都有一定的局限性，缺乏单项战略的支撑。

因此，在当前的重要发展时期，我们需要重新审视宝山的发展战略，思考能够引导宝山未来10、20年长远发展的发展战略。

例如，“十三五”提出了城乡一体化升级战略，我们需要研究其战略依据、战略愿景、战略目标、战略重点、战略措施和战略反馈，同时也需要研究支撑它的城市空间战略、产业发展战略、社会发展战略等。

其次，需要新的发展理念。

发展理念是指在发展过程中所遵循的原则、思想和方法。

宝山需要树立创新、协调、绿色、
开放、共享的新发展理念，推动经济高质量发展、社会和谐稳定发展、生态环境优美发展。

最后，需要新的发展模式。

发展模式是指在特定的历史条件下，为实现发展目标而采用的一系列相互关联、相互作用的经济、社会和环境的组织形式和运行方式。

宝山需要探索新的发展模式，推动传统产业升级、新兴产业发展、城市创新发展、数字经济发展等。

同时，也需要加强与上海的合作，推进城市群发展，实现互利共赢的局面。

总之，编制好“十三五”规划需要“三新”，即新战略、新理
念和新模式。

只有不断创新，才能为宝山的发展注入新的动力，实现可持续发展的目标。

需要新思维。

在编制“十三五”规划时，需要采用全新的思维方式。

过去五年中，政治、经济、科技、社会等方面都发生了深刻的变革。

如果仍然采用“十二五”规划的思维和套路，显然是不行的。

当然，新思维并不意味着脱离“十二五”发展基础和实践。

例如，在规划的内容上，不能再用“十二五”规划的思维方式。

中央提出了要使市场在资源配置中起决定性作用，那么那些由市场支配的、政府无法左右的内容就不应该长篇大论
地放在规划中。

XXX也提出，“竞争性领域少规划或不规划”。

此外，“一带两轴三分区”的城市空间布局也需要新思维。

虽然这一布局具有合理性，但事物是发展变化的。

上海全市的空间规划布局不会一成不变，对中心区范围的划定也将变化，对全市城镇体系的规划也将微调。

因此，我们需要摆脱思维的束缚，重新审视城市空间布局的发展模式，探索更适合宝山城市未来发展的组团式模式。

要有新形式。

新形式包括规划编制的过程、方式和内容的表达形式等。

规划编制的过程是一个凝聚人心、汇聚民智、昭示政府施政方针的过程。

规划的过程已经成为规划的重要部分，过程开展得成功与否很大程度上决定了规划是否成功。

同时，规划的方式也需要创新。

开门编规划已经是基本的要求，闭门造车的编规划结果注定会失败。

但是，“开门”的方式需要有新
形式，传统的方法包括大讨论、座谈会、问卷调查、有奖征稿等。

现在，我们可以采用微信、海报、建言献策等方式。

当然，还可以有更多的创新做法，如咨询会、听证会、宣讲会等。

我们需要不断探索新的形式，以适应时代的发展和人们的需求。

为了使规划更贴近人民需求，我们需要创新规划内容的表达形式。

传统的规划内容大多是高大上的措施和项目，但这些
内容并不足以引起普通市民的关注和理解。

因此，我们需要更深入地调研和倾听民众的呼声，以民有所需、我有所应为原则，为建设小康和谐社会做出更好的规划。

除了重大项目和高深难懂的纲要，我们还应该加入实事项目和通俗易懂的图文并茂的规划，供普通市民阅读。

XXX建议在规划内容的表达形式上
创新，以更好地服务人民。