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停车场地少。 尤其是沿路布置的市场，由于缺 乏统一 的规划，没有配建的停车场地 ， 汽车、三轮 车、板车、白行车乱停乱放，占路停靠，严重阻碍 交通，带来事故隐患。 ｂ 路灯、 ． 绿化、 交通标志牌等附属设施不足或
者混 乱
的加快 ，我 国机动车拥有量及道路交通量急剧增 加。 尤其是在大城镇 ， 交通拥堵及 由此导致的交通
小城镇中交通管理人员少， 体制不健全， 相应
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２ ０ 第 １期 ０ ６年
城镇内，城乡接合处，公路三种 。根据统计 ， 在城 乡结合处的交通事故占４ ． ％。 ５７
２ ３ 通 行能 力不足 ． 随着 我 国 国 民经 济 的高 速 发 展 和 机动 化 进 程
级 、交通设施、交通 管理跟 不上城市发展，并带来很 多的问题 。需要从 多方面来完 善道路 交通 设施，提 高交通参与者遵守交
通泫规的意识；构建可持续发展的现代交通体系 。
［ 关键 词］ 城镇 化；公路变通；问题 ；对 策
１ 小城镇交通特征 城镇化可分为两种类型 ： 城市化初级阶段 的城
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２０ 年第 １ ０６ 期
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７
城镇化过程 中公路交通 问题探讨
蒋 宏
（ 同济大学交通运输 工程 学院 上海
［ 摘
陈一帆
２０ ９ ） ０ ０ ２ （ 州市交通规划 设计研 究院 杭 杭州 ３００镇规模 的迅速扩大和功 能的不断完善 ，原来 的公路逐渐 成为城镇道路 。但 是道路等
在我 国许多城镇形成过程 中， 缺少相应的城市 规划和交通规划， 使得城市沿着道路 以自 然生态发
展 ，形成 穿 心式 布局 （ １ 。有统 计 图 ）
１２ 道路设施差， ． 技术标准低
小城 镇道路 大 多是 自然 形成 的 ， 曾规划 过但 或
由于各种原因未能完全按规划实施 ， 以致道路缺乏 系统性，功能不分、 性质不清；甚至过境道路穿越 中心区，与城镇干道合 为一。 １３ 交通流量和流 向多变 ． 在小城镇人 口构成中， 有固定工作的人和学生 的出行比较有规律。 但小城镇同时还有很多无固定
事故 的增 加 、环境 污 染 的加剧 ，是我 国面 临 的极其 严重 的 “ 城镇 病 “ 一 。 之 在 上述主 要交通 问题 中，交 通 安全事 故多是 最
在小城镇中， 道路普遍缺乏路灯、 绿化等 附属 设施，交通标志牌 的设置也很少，千街一面，千镇
一
面， 缺乏特色和识别性 ， 对道路交通的使用者非
驾驶员主要根 据交通环境和汽车运行情况来
由于我 国的城镇 大部分是在 国道和省道沿线 发展起来 的， 原来的公路逐渐成为城镇道路。 对于 很多的城镇 ， 如图２ ～图３ 所示， 在公路沿线发展起来 后， 公路的线形不得不进行绕道改建， 但是在改建后，
镇 发展 （ 城镇化 ） 城 市化 高级 阶 段 的城镇 发展 （ 和 都
会化 ） 。
的规章制度不完善；道路照明、交通标志、交通指 挥信号灯等设施缺乏 ， 致使交通混乱， 在交通高峰 时造成拥堵。同时由于管理不善， 道路沿线违章搭
建 房屋 多 ，违 章摆 摊 设 点 、占道经 营 多 ，缩 小 了道 路 的有 效通 行 宽度 。 １ ５ 交 通量 增长 速度 快 ， 通设 施 不配套 ． 交 随着 社 会经 济 的发 展 ， 有 的道路 与停 车 设施 原
受关注的问题。在人一车一路系统 中，道路条件对 交通安全的影响很大，根据分析，我们可 以把造成 交通安全事故的主要原因分为三种 ：
（ ）公 路与 城镇 的不合 理布 局 １
常不利；另外 由于管理保护力度不够 ， 一些交通设 施被破坏 的情况也很严重 。
（ ）交 通环 境 对驾 驶 员心 理反应 的影响 ３
已远远不能满足高速增长的机动车交通量 。 特别是
有 些经 济落 后 的小城 镇 ， 往 只有 一两 条路 况较 好 往
的门面性道路 ， 整个道路不成系统， 这成为车辆 出 行效率低下的主要原因。同时， 缺乏停车位 ，路边
停 车 的弊端 越来 越不 容 忽视 。
卡车、农用车、拖拉机、兽力车为主，同时还有三
工 作的人 ，加上 赶集 、购 物 ，使得 城镇 行人和 车辆
图 １ 穿 心 式 布 局
资 料表 明 ，我 国建 制 镇９％ ０ 以上 是 穿心式 的布局 ，
中小城镇也大部分由穿心式布局发展而来 。 穿心式 布局的形成有深刻的历史原凶， 一般城镇依靠原来
的过境 公路 发展起 来 ，沿路 形成 马 路市 场 ，马 路工
轮车 、板车 、手 推 车及 肩挑 人背 。居 民出行 ，镇 区
２ 小城镇交通面临的主要问题及产生的原因
２ １ 缺 乏相 应交 通 规划 ，城 镇 交通 混乱 ．
内以摩托车、自行车、步行为主；镇外以客运公交
为主，私车较少。不同类型、不同速度的车辆以及
行人之 间的相互 干扰 ， 造成交通 混杂 的重要 因素 。 是
随着大城市空间的不断扩张，小城镇逐渐演化 为大城市的组团， 成为城市带、 城市群的组成部分 ， 作为城镇骨架的道路系统、交通联系则成为小城镇 二次发展的关键因素。小城镇的交通特征有着有别 于大中城市的特有之处， 主要表现在以下几个方面 ：
１１ 交通 方式 多， 度差 异 大 ． 速 小城镇 大 多没有 交通 工 具类 型管制 条例 ， 各类 交通 工具可 以在 城镇道 路上 自由行 驶 。货 物运输 以
业，马路商店。多种交通工具并存，交通混乱。
２ ２ 交通 安全 问题严 重 ． 我 国是 世 界上交 通 事故 数量 最 多 的国家 之一 ，
的流量大小在各个季节甚至一周、 一天中均有较大
的变化，各类车辆的流 向也不固定。
ｌ４ 交 通设施 不 健全 、管 理滞 后 ＿
自解放 以来 ， 我国的交通事故几乎一直处于上升势 头。这其中的事故根据发生的地点可 以分为城镇、