助推雄安启航

助推雄安启航,就业创业再发力
作者：王跃东
来源：《共产党员·上半月》 2019年第6期
核心阅读
雄安新区党工委、管委会始终把就业创业作为最大的民生工程,精准发力,营造出政府扶持
就业、市场调节就业、人人争先创业的良好社会氛围,为落实雄安新区总体规划和大规模建设打下坚实基础。

迟日江山绿,春风花草香。

“千年秀林”郁葱葱,一淀春水波粼粼……雄安新区建立两年来,新区党工委、管委会始终把就业创业工作作为最大的民生工程,建立长效就业创业机制,统筹推进,精准发力,营造出政府扶持就业、市场调节就业、人人争先创业、支持新区建设的良好社会
氛围。

坚持问题导向,精准施策
新区管委会通过长时间的密集调研,反复论证,出台了“2+1+6”政策体系。

即:2个意见,
《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》《关于做好雄安新区就业创业工作指导
意见》; 1个方案,《河北雄安新区就业创业专项活动推进方案》;6个办法,《河北雄安新区就
业困难人员认定管理暂行办法》《河北雄安新区灵活就业人员认定管理暂行办法》《河北雄安
新区就业创业资金管理暂行办法》《河北雄安新区职业培训管理工作实施办法(试行)》《河北
雄安新区创业孵化基地认定和管理暂行办法》《河北雄安新区创业担保贷款管理办法》,初步建立了新区就业创业政策体系。

坚持分类施策、有序发展。

在做好就业创业政策宣传基础上,强化基层组织建设和干部激励机制,科学把握管控重点、节奏和力度,分阶段、分步骤逐步放开对民生就业类项目的管控,对三县急需建设的政府投资类、民生类项目,专门组织人员研究论证,促进项目尽快实施。

2018年以来,新区和三县共实施道路桥梁、教育民生、能源通信等民生项目185个,促进了就业创业,有效保障了民生。

做好分流、失业人员的疏导。

一是对企业分流职工实施就业跟踪服务,及时了解就业需求和就业去向,做好就业失业登记、职业介绍、职业培训、政策咨询等就业服务工作。

二是对自主创业和灵活就业人员,优先安排入驻各类创业孵化基地,落实相关扶持政策;对通过市场渠道难以实现就业的就业困难人员,通过公益性岗位托底安置,保障其基本生活;对有培训意愿的,结合自身
特点和市场需求,分类组织进行就业技能培训、创业培训、岗位技能提升培训,提升就业创业能力。

三是利用政策积极引导转型升级企业通过内部分流、转岗就业、创新创业、内部退养、公
益性岗位帮扶等多渠道分流安置职工,对解除或终止劳动合同人员重新就业的,督促新就业单位
为其及时办理参保缴费、社会保险关系及档案转移接续手续。

四是发挥政府融资担保机构作用,使用失业保险基金支持企业稳定岗位,降低小微企业融资成本,引导更多金融资源支持创业就业。

扶持困难群体就业。

新区管委会对符合条件的就业困难人员、转型升级企业失业人员和下
岗(失业)军队退役人员,通过市场渠道确实无法实现就业的,一方面,管委会统筹安排,在新区城
乡交通安全、学校、医院、环卫、保安等多领域开发公益性岗位500个;另一方面,鼓励和支持
各用人单位开发一批就业岗位,对吸纳建档立卡贫困劳动力稳定就业6个月以上的企业、依法办理工商登记农业经营主体、扶贫工厂(车间)等用人单位,可按每人1000元的标准给予吸纳就业
补贴。

对农村大龄(女40周岁、男50周岁以上)、残疾的贫困劳动力,通过市场渠道确实无法实现就业的,开发养路、护林、环境卫生、保洁、生态管护等就业扶贫专岗500个。

打造长效机制,助推雄安启航
针对新区规划建设中遇到的各类问题和挑战,新区管委会在实践中打造“双创”长效工作机制,并在实施中不断完善,保障雄安启航,造福雄安百姓。

开展精准职业培训。

对失业人员进行信息分析,有针对性地开展精准职业培训,提升其就业
技能和创业水平。

根据失业人员技能需求,动员和组织各培训学校开发适合失业人员的培训工种项目,对有培训意愿的失业人员开展传统职业工种和创业培训等免费职业培训,帮助失业人员提
升就业能力,尽快实现再就业。

同时根据新区建设发展需要,大力开展建筑类、人工智能类、林业、水域环境等紧缺急需和前瞻性工种项目的培训。

在培训模式上,把技能培训和学历教育相结合,实现技能证书和学历证书双丰收。

搭建就业创业平台。

针对就业困难人员、被征迁劳动力、转型升级下岗失业人员,新区管委会通过开展就业援助月、春风行动、大型招聘会和民营企业招聘周等贯通全年的就业服务活动,为失业人员牵线搭桥、对接就业,预计2019年实现对接就业1万余人。

对接企业促就业。

立足新区规划建设需要,建立企业用工备案制,对企业用工情况详细备案、对接就业,通过千年秀林、城乡环境治理、坑塘治理等项目工程对接就业2.94万余人。

同时,树立“互联网+人社”工作理念,通过就业服务网、微信公众号发布就业岗位2000多个,安置就业1000人。

落实政策促就业创业。

通过落实职业培训补贴、公益性岗位和扶贫专岗托底安置、创业补助,求职补助、一次性吸纳就业补贴等政策,两年来公益性岗位、扶贫专岗安置近2000人,支出
就业创业补助4557.8万元,有效促进了各类失业人员就业创业。

以创业带动就业。

培植创业孵化载体,提高劳动者创业成功率。

鼓励和引导各类下岗失业等初次创业人员创业实体入住基地,通过提供创业指导、创业帮扶、创业贷款等服务,落实房租、
物业、水电费补贴政策开展孵化式创业。

同时,专门印发《开展创业明星、就业明星和服务明星选树活动的实施方案》,在全社会营造学习就业先进、崇尚创业的良好氛围,涌现出了一批创业
明星,带动影响了一大批就业创业者。

两年来,创建创业孵化基地8家,认定创业孵化基地4家,
孵化培育创业实体223个。

潮平岸阔催人进,风起扬帆正当时。

新区建立以来,实现了就业状态的总体稳定,累计新增就业16186人,其中下岗失业人员就业3825人,就业困难人员就业1497人,城镇登记失业率3.8%,
低于我省不超过4.5%的要求,为落实雄安新区总体规划和大规模建设打下了坚实基础。