中国投资银行关于印发《中国投资银行办理国际金融组织地方贷款业

中国投资银行关于印发《中国投资银行办理国际金融组织地方贷款业务暂行办法》和《中国投资银行办理国际金融组织地方贷款业务内部管理规程》的通知
【法规类别】贷款
【发文字号】中投[1992]综计字196号
【发布部门】中国投资银行
【发布日期】1992.09.26
【实施日期】1992.09.26
【时效性】现行有效
【效力级别】行业规定
中国投资银行关于印发《中国投资银行办理
国际金融组织地方贷款业务暂行办法》和《中国投资银行
办理国际金融组织地方贷款业务内部管理规程》的通知
（１９９２年９月２６日中投（１９９２）综计字１９６号）
投资银行各省、自治区、直辖市分行、计划单列市分行：
为了办好投资银行国际金融组织地方贷款业务，特制定《中国投资银行办理国际金融组织地方贷款业务暂行办法》和《中国投资银行办理国际金融组织地方贷款业务内部管理规程》。

现印发给你们，请遵照执行。

在执行中，如有问题，请及时报告总行。

附件：一、中国投资银行办理国际金融组织地方贷款业务暂行办法
二、中国投资银行办理国际金融组织地方贷款业务内部管理规程
国际金融组织地方贷款业务暂行办法
第一章总则
第一条中国投资银行（以下简称银行）为积极支持国内各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区外向型经济的发展，支援地方经济建设，使各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分行（以下称简分行）有效配合当地利用国际金融组织外汇贷款，并籍以开拓和发展外汇业务，特制定本办法。

第二条本办法所称国际金融组织地方贷款系指地方政府根据国家有关政策，经有权部门批准，通过国内利用国际金融组织贷款的窗口部门，从国际金融组织筹措的贷款。

国际金融组织，系指国际复兴开发银行，国际开发信贷协会和亚洲开发银行，以及本办法可能涉及的我国政府已加入的其他多边国际金融组织。

利用国际金融组织贷款的窗口部门，系指财政部和人民银行，以及本办法可能涉及的其他有关中央部门。

第三条国际金融组织地方贷款用于地方政府辖区内的有关建设项目，一般由地方政府根据国家的方针、政策和地方经济发展规划，按规定程序向有权部门申请立项，项目批准后，由有关的国际金融组织贷款的窗口部门负责向该国际金融组织借款，并转贷给地方政府，再由地方政府将所筹措的资金直接或通过金融机构发放给具体项目单位。

第四条银行承办国际金融组织地方贷款，本着“互惠互利，服务地方经济的原则，充分
运用历年转贷国际金融组织贷款所积累的经验和项目评估、管理的优势，为地方政府、项目单位提供服务。

第五条凡国际金融组织地方贷款业务均由银行各管辖分行直接经办。

分行根据每一笔地方贷款的具体情况，与地方政府协商适当的承办形式，并办理国际金融组织地方贷款业务中的有关事宜。

但分行在经办该项业务时，必须按照不同的承办形式及其内容，向总行办理相应的批准、授权手续或报告、备案手续，并在总行指导下开展业务。

第二章形式
第六条银行承办国际金融组织地方贷款业务，可以采取委托和转贷两种形式。

第七条委托。

是指在地方政府负责直接将所筹措的国际金融组织贷款发放给具体项目单位时，银行分行接受地方政府委托，参与办理国际金融组织贷款发放工作的某些事务，银行按委托事项，提供各种必要的服务，但不承担地方贷款的债务和风险。

银行可以办理的委托业务有下列五种：
１．评估委托；
２．贷款委托；
３．管理委托；
４．存款和资金结算委托；
５．其他委托。

第八条转贷。

指银行分行与地方政府签订转贷协议，地方政府将从国际金融组织筹措的
款项，转贷给银行，由银行负责贷款的发放和回收，承担地方贷款的债务和风险。

银行转贷国际金融组织地方贷款时，借款单位必须具备本办法第四章第十五条规定的条件，并且分贷款项目的财务收益率和经济收益率必须达到银行规定的标准。

第三章程序
第九条国际金融组织地方贷款的业务流程主要分下列几个步骤：
１．地方政府根据国家规定程序向有权部门办理项目立项批准手续，列入年度利用外资计划；
２．国际金融组织会同窗口部门对拟议中的项目进行鉴别和评估；
３．地方政府、窗口部门与国际金融组织相互之间签订有关协定，借入外汇资金；４．分贷款项目的实施；
５．地方贷款的对外还本付息。

第十条根据前条所述国际金融组织地方贷款的业务流程，在国际金融组织地方贷款的项目初期阶段，银行分行和地方政府应当通过协商确定银行是否参与拟议中的国际金融组织地方贷款，以及参与这项工作时，银行在其中的地位和作用。

１．若银行分行与地方政府达成协议，确定银行可以参与国际金融组织地方贷款，银行分行应配合窗口部门、地方政府接受国际金融组织对项目的评估审查，参加地方政府和窗口部门共同组织的与国际金融组织进行的有关会谈、谈判。

２．银行分行和地方政府根据国际金融组织地方贷款的进展情况，及时协商确定银行承办贷款的形式。

第十一条根据双方协商确定的银行承办国际金融组织地方贷款的不同形式，银行分行和地方政府共同拟订或协商下列协定或协议之一种或几种。

１．国际金融组织与中间金融机构协定；
２．地方政府与银行再转贷协定；
３．地方政府对银行的委托协议。

第十二条本章第十一条所指明的银行分行和地方政府共同拟订或协商的协定或协议以地方政府、窗口部门和国际金融组织相互之间签署的有关协定为基础和前提，银行分行和地方政府应在这些协定签署后，签订再转贷协定或委托协议。

第十三条银行分行按再转贷协定或地方政府的委托要求，对国际金融组织地方贷款分项目发放贷款和在分项目执行过程中进行监督管理。