“党建+”奏响奋进之歌

特别策划/铁岭：写好乡村振兴大文章
党建+”奏响奋进之歌
近年来，铁岭县坚持把加强基 层党组织建设作为推动乡村振兴的 坚强组织保障，注重抓基层、打基 础，特别是2020年以来，围绕“产 业兴旺、生态宜居、乡风文明、治 理有效、生活富裕”的总要求，不 断增强农村基层党组织政治功能和 组织力，扎实开展“整乡推进、整 县提升”示范县创建行动，奏响了 乡村振兴的奋进之歌。

坚持全盘统筹
聚合创建力量
铁岭县委坚持构建“大党建”工作格局，对标辽宁省委“整乡推 进、整县提升”工作要求，制订 《铁岭县农村基层党建“整县提升”示范县创建行动实施方案>〉，将创建 行动与贯彻党章党规条例相结合、与巡视巡察整改相结合、与市域社 会治理现代化相结合、与新时代文 明实践相结合，成立了以县委书记、县长为组长，县委副书记为副组长，其他县委常委为成员的领导小组，抽调全县党建精干力量，组成14个 县级督导组，明确37项创建任务，紧盯“五好”（班子团结氛围好、村级事务管理好、组织生活开展好、活动阵地建设好、档案资料管理好）“五强”（组织体系强、政治功能 强、支部班子强、党员队伍强、发 挥作用强）抓落实，实现农村基层 党建全面提质，为加快推进乡村振 兴战略实施和铁岭县全面振兴全方位振兴提供了强有力的组织保证。

突出四条主线
聚焦创建重点
铁岭县聚焦“四条主线”（“党
建+两个服务”“党建+强村富民”
“党建+平安创建”“党建+特色乡
村”），促进党建工作与“三农”工
作互动双赢。

“党建+两个服务”，筑牢乡
村振兴“桥头堡'村级党组织是党
执政的“神经末梢”，担负着服务群
众、服务发展的重要职责。

铁岭县
以建设服务型党组织为切入点，切
实发挥党员先锋模范作用。

乡村党
员干部围绕经济发展、民生改善，
积极开展承诺践诺、结对帮扶，结
成邻里互助帮扶对子420个，公开
承诺事项7500余个。

例如，新台子
镇围绕全县发展重心，组建村级招
商队伍，号召村干部带头引项目、
抓服务，累计开展招商引资活动45
次，新签约亿元以上项目4个、新
签项目7个。

大甸子镇持续开展
“守初心、践诺言，做雷锋式好党
员”履职践诺活动，要求每个党支
部承诺至少办成办好3件农民群众
普遍关心的实事，每名党支部书记、
支部委员承诺至少办成办好2件群
众关心的实事，每名党员承诺至少
办成办好1件群众关心的实事。

截
至目前，71个党支部的承诺、926
名党员个人的承诺均已兑现。

“党建+强村富民”，铺就乡
村振兴致富路。

乡村振兴，关键是
产业要振兴。

全县村级党组织充分
发挥在实施乡村振兴战略中的引领
作用，实行“党建+合作社+产
业”融合发展模式。

截至目前，全
县217个行政村均实现集体经济有
收入，其中14个村的集体经济收入
超50万元。

铁岭县不断强化典型引
领，培树兴村富民示范村、示范合
作社、示范项目各20个，择优选取
10个可复制、可推广的经验做法，
编印成册广为推介。

截至目前，全
县各村积极争取省级扶持壮大集体
经济试点项目，结合产权制度改革
成立村级股份经济合作社260家；
在村党组织带动下，农民新注册成
立合作社21家；加强农村专业人才
队伍建设，举办新型职业农民培训
班20次，培育家庭农场主、农民专
业合作社带头人50余人，择优挑选
1000人录入农村人才储备库……
“党建+平安创建”，唱响乡村
振兴“协奏曲。

铁岭县制定于
以党建引领基层治理现代化的实施
意见}〉，以县、乡镇、村、村民组、
农户“五级联保”体系为基础，将
社会管理服务职能全部下沉，实现
基层治理“一张网' 坚持“一岗多
责、一员多用”，整合村干部、防火
员、水管员、防疫员等各类人员，
择优聘任专职网格员1159人、兼职
网格员3233人。

制定俩格管理考
核办法（试行)》《爱心公益银行建
设实施方案（试行)》，给予专职网
18 丨 2021.01 下 X 及
铁岭：写好乡村振兴大文章/特别策划李千户镇康庄村通过发展草皮种植产业实现村强民富
熊官屯镇小白梨村的葡萄种植户沉浸在丰收的喜悦中
格员工资报酬，对兼职网格员实行 积分管理。

突出“自治”强基，强 化党组织领导核心作用，在村一级 配备了 “5+5+N”工作队伍，协助 村“两委”班子排查化解矛盾。

第 一个“5”即村民议事会、纠纷调解 会、道德评议会、红白理事会、禁 毒禁赌会，第二个“5”即法治副书 记、法律顾问、青年心理疏导师、姐妹调解团、乡贤参事会，“N”即结合各村实际，建立特色鲜明的 群众自治组织。

此外，积极打造线上网格平台，实现14个乡镇、217
个行政村全覆盖，目前已注册网格
员3367名、管理员231名，问题化
解率达96%以上，真正实现“发现
问题线上传、解决问题线下办”。

“党建+特色乡村”，打好乡村
振兴“生态牌”。

良好生态环境是农
村最大优势和宝贵财富，铁岭县结
合整县提升，推进宜居乡村建设。

2020年，全县各村累计争取到“一
事一议”专项资金4706万元、项目
171个，其中38个村争取到“村内
道路”改造项目134个，9个村争
取到“美丽乡村”项目37个。

统一
改造院墙2.03公里，改厕1000个，
安装路灯155盏。

投入1500余万元
新建或改扩建村党组织活动场所，
完善阵地功能。

例如，横道河子镇
坚持以雷锋精神为引领，创建雷锋
特色小镇，结合红色文化旅游，大
力加强村屯环境整治，统一主街两
侧“学雷锋”宣传标语，建设“学
雷锋”主题文化长廊，“学雷锋促
振兴”的氛围日益浓厚。

白旗寨乡
深挖满族特色文化，整合各类资金
推动特色村建设，打造独具满族风
情的仿古一条街，统一仿古院墙和
仿古路灯，沿街商铺悬挂满汉双语
牌匾，一个具有浓郁满族风情的特
色乡村已呈现在世人眼前。

严格奖优罚劣
聚力创建保障
铁岭县严格把控示范创建的过
程，抓好自查、督导、考核、奖惩
4个环节，压实乡镇党委、村党组
织工作责任。

一是自查。

定期组织
基层围绕任务清单开展自查自纠，
查摆短板不足，实行台账销号管理。

二是督导。

M个县级督导组结合每
月主题党日深入一线督促指导，发
现问题及时纠正，并在下月党曰进
行“回头看”。

三是考核。

把“整乡
推进、整县提升”工作纳入乡村振
兴绩效考核，每季度都进行量化评
比。

四是奖惩。

根据各乡镇创建工
作进度、投入、成效，下拨党费80万
元作为奖补资金；对履职不到位的
党员干部进行约谈提醒。

此外，还
积极落实村级组织运转经费、党建
工作经费，保证运转经费按月下拨、
村干部基本报酬按月发放，极大调
动了基层干部干事创业的积极性。

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