“转变经济发展方式”新表述的背景与原因分析

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“ 转变经济发展方式 ’新表述的 ’
速 度 比西 方 国 家要 快 得 多 ，但是 他 们 的技 术 水 平 、 人 民生 活 水 平 与 西方 国 家 相 比 ， 差距不但没有缩小反而越拉越大。 袁春振 复旦大学经济学院 上海 ２ ０ ３ ０４３ 经过认真分析研 究，前苏联经济学家 开 始认 识 到 ，本 国 的经 济 增 长 主 要是 靠 投 资 来拉 动 ，而 西方 国家 的 增 长 主要 靠 技术 进 步 和 效 率提 高 来 实现 。于 是提 出经 济 增 了对 发 展 作 为 一 个 多 方 面 变 化 过 程 的 认 长方 式要 从粗 放 型 经 济 增 长方 式 向集 约 型 【 文章摘要】 识。 经 济 增 长 方 式转 变 的任 务 ，由此 便 有 了从 针对十七大报告首次提 出的 ‘ 加快转 概 括 起 来 说 ， 济 发展 的真 正 含 义就 粗 放 型 经济 增 长 方 式 向集 约 型 经 济 增 长 方 经 变经济发展方 式”的新表述 ， 系统 分析 了转 是 人 均福 利 的 增 长 过 程 ，它 不 仅 包 含 国 民 式 转 变 的 命 题 。 变经济发展 方式新表述 的演进过 程 ，阐述 财富量 的增加和经济机 体的扩 张，而且还 ２ 转 变 经 济 增 长 方 式 ”在 我 国 的 发 、“ 了 出转 变经 济发展 方式新 表述的 背景和 提 ９７ 党 原因， 出了建 立 提 责任政府、 建立幸福指数 包含 着 满 足 基 本 需 要 、提 高 人 类 尊 严 、扩 展过 程 。早 在 ｌ ８ 年 ， 的 十 三 大 就 明确 大 选 择 自由 的质 的变 化 。 提 出要 从 粗放 经营 为 主 逐 步 转 上集 约 经 营 ｈ ｒ￣ 等转 变我 国经济 发展 方式的对 策 ％＂－ ．标 １ 经济 发展 方 式也 就 是 围 绕 经济 发展 的 为主 的轨 道 。 与 建议 。 目标和要 求，通过追产业结 构优化升级 、 ｌ９ 年 ， 的 十 四 届 五 中 全 会通 过 了 ９５ 党 经济运行质量全面提高等手段 ，最终实现 中共 中央 关 于 制定 国 民 经 济 和 社 会 发展 【 关键词】 “ 九五 ” 计 划 和 ２ １ 年 远 景 目标 的 建 议 》 ００ 。 经济发展；经济增长； 贡任政府；幸福指数 经 济 社 会 和谐 发展 的 经 济 发 展 模 式 。 ２ 、经 济增 长 。“ 济 增 长 是 由制 度 变 建议 提 出，实现 “ 经 九五”计划和 ２ ｌ ００ 十七 大 报告 提 出 ， “ 快 转 变 经 济 发 迁促 动 资 源 配置 优化 进 而 实 现 社 会最 大 增 年远景 目标的关键是实现两个具有全局意 加 展方 式 ，推 动 产 业结 构优 化 升 级 。 ，首 次 长潜力 的过程 。 ” ”对经济增 长的这 种界定 义 的根 本 性 转 变 ，一 是 经 济 体 制 从 传统 的 将 “ 转变经济增长方式”改为 “ 转变经济 在 费 景 汉 和 拉 尼斯 ｌ６ 年 的文 献 劳动 力 计划经济体制向社会主 义市场经济体制转 ９４ 发展 方 式” 。这 一 新 表述 ，蕴 含 着 “ 经济 增 剩 余 经 济 的 发 展 中可 以 见 到 。 变 ；二 是 经 济 增 长 方 式 从 粗放 型 向集 约 型 长”是 “ 经济发展” 的一项重要指标 ，但 经济 增 长方 式是 指 推 动 经 济增 长 的 各 转 变 。 是 “ 济增 长 ”不 等 于 “ 经 经济 发展 ” 的 科 种 生 产 要素 的投 入 及 其 组 合 方 式 。现 代 经 １９ 年 ， 的 十五 大 又 明确 提 出 ， 转 ９７ 党 “ 学 内涵 ；这 一新 表 述 ，是 我 们党 在 认 真 总 济 学 家按 照 生 产 要 素使 用 方 法 将 经 济 增 长 变经济增长方式， 改变高投入 、 低产出 ， 高 结 提 出转变 经 济增 长方 式 以来 的 发展 实践 ， 方 式分 为 粗 放 型 经济 增 长 方 式 和 集 约型 经 消 耗 、 低 效 益 的状 况 ” 。 科学 分 析 当 前 经 济发 展 中的 存在 的突 出 问 济增长方式 ，转变经济增长方式就是从粗 ２ ０ 年 底 ， 锦 涛 总 书记 在 视 察广 东 ０４ 胡 题 的基 础 上 提 出 来 的 ，反 映 了 我 们 党对 经 放型经济增长方式 向集约型经济增长方式 时提 出 加快 推 进 经 济 增 长 方 式 的转 变 。 济 发展 规律 的认 识 达 到 了 一个 新 阶 段 ；这 转 变 。 ３ 转 变 经 济 发展 方 式” 新表 述 的诞 、“ 新 表 述 ，为我 们转 变 经 济 发展 理 念 ，制 ３ 经 济 发 展与 经 济 增 长 关 系 。 济 增 生 。２ ０ ． ．５胡 锦 涛 总 书 记在 中 央党 校 、 经 ０７６ ２ 定 和 完善 与 之 相 适 应 的管 理 模 式 ，推 动 产 长是一 个相对纯粹的经济学概 念 ，它 以产 的重要讲话 中指 出：“ 实现 国民经济 又好 业结构优化升级提供 了的前提和保障。 出 量 的增 加 作 为 衡 量 尺 度 ，主 要 侧 重 于 国 又 快 发 展 ，关 键 要 在 转 变 经 济 发 展 方 式 、 民 生产 总值 的 提 高 ， 经 济 发 展 除 此之 外 ， 完 善社 会主 义市 场 经 济 体 制方 面 取 得 重 大 经济发展与经济增 长之间的关系 还 涉及到非经济方面社 会发展变化 问题 ， 新 进 展 。 把 转 变 经 济 发 展 方 式 作为 今 后 ” ｌ 、经济发展 。“ 经济发展就是在经济 如 收入分配 问题 、人 与自然和谐 问题、人 个时期的重要战略任务。 增 长 的基 础 上 ，一 个 国 家 或地 区经 济 结 构 们 的幸福感 受问题等 。所谓的 “ 有经济增 党的十七大报告中提出 “ 加快转变经济 和社会结构持续高级化的创新过程或变化 长而无经济 发展”的说法 ，就说 明了经济 发展 方式 ， 推动产 业结构优 化升级 。 ”这是 关 过 济 发 展 关 于 “ ” 和 “ 量 质” 之 间 系 国民经济 全局 紧迫而 重大 的战略任 务 。 贫 困落 后状 态 ，走 向经 济 和 社 会 生 活 现 代 的 本质 区别 。 “ 变 经济 发展 方 式 ” 表 述 ， 是 贯 转 新 这 化 的过 程 。经 济 发展 不 仅 意 味 着 国 民经 济 十 七 大 报 告 的新 表述 ， “ 变 经 济 发 彻落实科学发展观的必然要 求 ，这是我党 转 规 模 的扩 大 ，更意 味着 经 济 和 社 会生 活素 展方式”就是由 “ 经济增长方式”向 “ 经 对 我国经济发展规律认识进一步深化 的一 质 的提 高 。 济 发 展 方 式 ”转 变 ，本 质在 于追 求和 实现 个 重要 标 志 ，也是 我 国 经 济 发展 方式 的第 托达 罗 （ ． ． Ｍ ）在 其 《 三 世 界 经 济 、社 会和 人 的 全 面 发 展 。 经济 发 展 是 二 次 历 史 性 转 变 。其 实 质 在于 提 高 经 济 发 Ｍ ＰＴ 第 的经 济 发展 》一 书 中 ，将 发展 定 义 为 “ 一 基 础 ， 的 发展 是 目的 ， 会 和 谐 是 载 体 。 展 的质量 ，实现经济社 会和人 的全面协调 人 社 个社会或社会体系向着 更加美好和更为人 发展。 道 的 生 活 的持 续 前 进 ” 缪 尔 达 尔 曾 将 发 二 “ 变经济发 展方 式 ”新表述 的 。 转 展定义为 “ 全部 社 会 体 系 的 向上 运 动 ” 联 演 进过 程 ， 三 提 出 “ 变经 济发展 方式”新表 转 合 国 前 秘 书 长 吴 丹 在 制 订 第 二 个 十 年 ｌ“ 、转变经济增长方式” 提法的由来。 述 的 背景 和 原 因分析 （９ ０ １ ８ ）国际发展 战略时 ，将发展 二十世纪６ 年代后期 ， １７ — ９ ０ ０ 前苏联在实施 了赶 党的十四届五中全 会确立实现经济增 概 括 为 “ 济 增 长 ＋社 会 变 革 ” 正 是 反 映 超美国计划多年后发现 ，虽然他 们的增长 长方式根本性 转变 的方针 以来 ，我国经济 经 ，