标前评审管理制度

标前评审管理办法
第一章总则
第一条为进一步完善公司营销工作的业务基础建设，规范全公司的市场营销行为，提高营销工作质量和效率及投标中标率，结合建筑市场现状及我公司具体情况，特制定本办法。

第二条本办法适用于全公司在工程项目领取招标文件（或资格预审文件）后，拟投标的所有工程项目。

第二章标前评审原则
第三条标前评审应遵循公司整体利益、业主意愿及营销成果相结合的原则。

具体表现在：
1、大型项目在前期运作时，应根据工程特点和业主要求，通过公司的协调功能，进行资源配置，把公司具体利益放在第一位，强化整体意识，顾全大局，服从协调;
2、工程项目标前评审中，应充分尊重业主意愿为原则，体现现代市场营销新理念;
3、尊重营销人员劳动成果，不因人为因素评判是否进行投标。

第三章标前评审的组织实施
第四条公司及区域公司/专业公司设立标前评审委员会，评审委员会是在公司或区域/专业公司总经理（经理）的领导下，对拟投标工程进行综合分析评价，决定是否参加投标，并提供主导性意见。

标前评审委员会由公司或区域公司/专业公司分管经营副经理具体负责。

市场营销部、财务部、合约管理部、物资采购中心、人力资源部、工程技术管理部等部门负责人参加。

第五条根据项目的性质、时间安排，市场营销部作为牵头组织部门，将采取会议集中评审和逐部门签署两种形式。

所有的评审意见必须在一个工作日内结束。

第六条标前评审的内容：
1、项目的真实性、合理性
2、工程项目的资金来源及到位情况
3、建设单位经营业绩，履行合同的能力以及资信情况
4、工程项目在技术、质量、工期、环境保护、设备、价格、资金等方面是否存在特殊要求，是否存在潜在风险和不确定因素。

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5、业主对承包商的要求，包括：是否需垫资、让利、项目经理班子等；
6、营销人员关系运作程度或深度，重点衡量与业主主管领导的关系、与业主招标小组成员的关系、与业主委托的招标公司的关系等。

第七条标前评审参与各部门职责描述：
1、市场营销部负责工程项目背景的评审、应阐明招标文件的基本规定、工程项目的规模及特点、业主的资质条件、投资的可靠性，对市场影响的分析，竞争情况分析及投标优势分析。

2、合约管理部负责合同条件的合理性、合法性和明确性的评审以及合同的潜在风险，同时提供解决意见及对策。

3、财务部负责付款条件、担保、保险、保函（保证金）合理性的评审，对明垫资或暗垫资的项目重点评审，同时提供解决意见及对策。

4、工程技术管理部负责施工现场条件、施工组织、技术要求、工艺可行性、及满足质量、安全、工期、环保等要求能力的评审，应阐明施工难点及非常规要求。

5、物资采购中心负责对物资采购分工及材料供应调配能力的评审。

6、人力资源部应负责项目管理人员保证能力的评审。

第八条标前评审的要求：
市场营销部在获得招议标信息或接到招（投）议标通知，投标邀请或委托信息后，应及时与业主沟通，明确业主要求，按管理权限组织招（议）标文件的评审，各部门的评审结果应形成评审记录表。

评审记录表必须阐明以下内容。

1、违约责任及风险分析；
2、部门对是否参加投标的意见和建议；
3、部门对投标报价的建议；
4、在下列情况下，可由市场营销部和合约管理部直接进行评审并报系统分管领导
审核：
① 因时间特别紧迫来不及组织相关部门进行评审时；
②工程项目在技术、质量、工期、环境保护、设备、价格、资金等方面没有特殊
要求，确有能力时。

第九条公司、区域/专业公司在项目资格预审通过后，由被评审项目的营销经理牵头，会同各部门填写《标前评审表》，同时，营销经理应编制承担项目相关的可行性分析报告，并对各相关部门的评审意见和建议进行综合整理，填写评审综合意见表，报分管领导决策以及投标过程中应考虑的因素。

第十条由区域/专业公司自行跟踪的投资规模不超过 1 亿元或建设工程量不超过2000 万元的工程项目，由区域/专业公司自行评审；
第十一需公司市场营销部投标的项目，营销项目经理提交的标前评审表必须经所在单位主管领导签字确认。

第十二条对在招标文件领取时支付投标保证金的项目，须提前进行标前评审。

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第四章附则
第十三条本办法自x x年10 月20 日起执行
第十四条本办法由公司市场营销部负责解释与修订。

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附表A
标前评审表（ZBA/QSE/CX09-1）
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