中国制造2025与机械制造强国战略研究

专题报告一 机床制造业强国战略研究
第1章 现状与差距 第2章 趋势与借鉴 第3章 强国标志 第4章 战略目标 第5章 重点任务
1. 机床制造业综合评价指标体系
一级指标
二级指标
规模发展
机床制造业总产值占全球比重
权重：0.1951 机床制造业出口占全球机床制造业出口总额比重
机床制造业增加值率
机床制造业国内市场占有率
中国制造2025
——5项重大工程：
通过政府资金引导、整合资源，推动实施国家制造业创新中心建设、 智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等5项重大工程，解决 长期制约重点领域发展的关键共性技术，突破一批标志性产品和技术， 提升我国制造业的整体竞争力。
制造强国战略研究总报告
制造强国的
主要指标研 究
制造业创新 驱动发展战
略研究
制造质量强 国战略研究
制造服务战 略研究
工业绿色发 展工程科技 战略及对策
中国制造业 体制机制改 革与政策调
整研究
机械
13个
领域
船舶
组
信息电子
航空 汽车 家用电器
航天 电力装备 纺织工业
轨道交通装备 钢铁工业 石化工业
仪器（医疗和环保）
中国机械工程学会承担“制造强国战略研究”中机械课题组的研究工作。 形成“机械制造强国战略研究”。
1.1 我国机械工业发展现状
1.1.1 现状
进入“十二五”以来，机械工业运行逐步转向稳中求发 展，加快行业结构调整和转型升级，规模平稳增长，进出 口贸易平稳增长，质量效益有所提高，绿色发展取得进展 ，取得一批重大创新成果。
1.1.2 存在问题
当前，我国机械工业尚没有完全摆脱粗放型、外延式发 展的倾向与美国、德国、日本等国相比，在创新能力、质 量效益、产业基础、资源利用率、产业结构、信息化水平 等方面仍存在一定差距。
轨道交通装备 钢铁工业 石化工业 仪器（医疗和环保）
《制造强国战略研究》重大研究成果
中国制造的现状及问题 中国制造发展目标和发展战略 制造强国战略建议措施
中国制造的现状及问题
大而不强，突出表现在：
• 自主创新能力还不强 • 核心技术和关键元器件受制于人 • 产品质量问题突出 • 资源利用效率偏低 • 产业结构不尽合理 • 大多数产业尚处于价值链的中低端
机械制造强国战略研究
机械制造强国战略研究综合报告 专题报告一 机床制造业强国战略研究 专题报告二 基础制造工艺与装备强国战略研究 专题报告三 机械基础件制造强国战略研究 专题报告四 工程机械行业强国战略研究 专题报告五 中国工业机器人产业发展战略研究
机械工业强国战略研究综合报告
第1章 现状与问题 第2章 强国经验借鉴 第3章 战略目标 第4章 重点任务
中国制造2025 与机械制造强国战略
2015年3月5日 第十二届全国人民代表大会第三次会议
李克强总理作政府工作报告
实施“中国制造2025”， 坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，
加快从制造大国转向制造强国。
2013年，中国工程院会同工业和信息化部、 国家质检总局共同组织开展了《制造强国 战略研究》重大咨询研究项目。
《中国制造2025》重点对第一个十年的目标、任务 进行了具体的部署。
中国制造2025
——总体思路： 坚持走中国特色新型工业化道路，以促进制造业创
新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息 技术与制造业融合为主线，以推进智能制造为主攻方向， 以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备需求为 目标，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多 层次人才体系，促进产业转型升级，实现制造业由大变 强的历史跨越。
中国制造2025
——10大重点领域：
突出先进制造和高端装备，遴选出对建设制造强国至关重要的10大 重点领域作为发展重点，新一代信息通信技术产业、高档数控机床和机 器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、轨道交通装备、节 能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医 17
美国 英国
法国 德国 日本
巴西 韩国 印度 中国
美国
日本 德国
中国 法国 英国
韩国 印度 巴西
1946年—2012年9国制造业综合指数趋势图
我国制造业迈向强国的进程
2025年
中国制造业 迈入制造强国行列
2045年
2035年
中国制造业整体
中国制造业综合实力 迈入世界制造强国前列
达到世界制造强国的中等水平
航空发动机和重型燃气轮机所需要的加工与成形成套装备； 汽车发动机五大件（缸体、缸盖、曲轴、连杆、凸轮轴）所需要 的加工与成形成套装备。 机床制造业企业国际竞争力： 有2—3家机床制造业企业进入世界机床制造业企业前十强。 国内市场占有率：数控机床的国内市场占有率达到75%。 国内产品出口比率：国内机床产品出口比率超过25%。
1.组织制定和实施“中国制造2025” 2.制定《关于加快制造业质量升级的指导意见》 3. 设立国家制造业发展领导机构 4. 制定鼓励使用国产高端装备政策
中国制造2025
2015年3月27日上午，国务院政策吹风会上苏波解读“中国制造2025”
——提出了制造强国建设3个十年“三步走”的战略 第一个十年，我们要进入世界强国之列； 第二个十年，进入世界强国的中位； 第三个十年，进入世界强国的领先地位。
2006-2013年机床制造业综合指数趋势图
规模发展指数趋势图
质量效益指数趋势图
结构优化指数趋势图
持续发展指数趋势图
专题报告一 机床制造业强国战略研究
第1章 现状与差距 第2章 趋势与借鉴 第3章 强国标志 第4章 战略目标 第5章 重点任务
2. 机床制造业强国主要标志
精度保持性：用于汽车行业的机床精度保持性达到5年以上。 可靠性：用于汽车行业的机床平均无故障时间达到2000小时。 满足重点产业需求，开发成功并得到推广应用标志性成套数控机床：
质量效益 权重：0.3620
全球机床行业品牌前一百名中的一国品牌数
机床制造业全员劳动生产率
机床制造业销售利润率
结构优化
高档数控机床占机床制造业比重
权重：0.2116 机床制造业（产值）数控化率
机床制造业单位增加值的全球发明专利授权量
持续发展
(项/亿元)
权重：0.2313 机床制造业研发投入强度
机床制造业高级技工人数占从业人员比重
实现五大转变： 要素驱动型向创新驱动型转变
技术跟随向技术引领转变 机械化自动化向数字化智能化制造转变
资源消耗型向绿色制造转变 生产型制造向服务型制造转变。
机械工业强国战略研究综合报告
第1章 现状与问题 第2章 强国经验借鉴 第3章 战略目标 第4章 重点任务 第5章 保障措施
实施五项重大工程： 机床强国工程
机械工业强国战略研究综合报告
第1章 现状与问题 第2章 强国经验借鉴 第3章 战略目标 第4章 重点任务 第5章 保障措施
发展战略 高端发展 智能制造 强化基础 重点突破 发展服务
机械工业强国战略研究综合报告
第1章 现状与问题 第2章 强国经验借鉴 第3章 战略目标 第4章 重点任务 第5章 保障措施
发展战略
发展方针 : 创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化
实施八大战略对策 • 推行数字化网络化智能化制造 • 提高创新设计能力 • 完善技术创新体系 • 强化制造基础 • 提升产品质量 • 推行绿色制造 • 培养具有全球竞争力的优势产业和企业群体 • 发展现代制造服务业
制造强国战略建议措施
权重
权重排 名
0.1287 1
0.0664 9
0.0431 11
0.0993 2
0.0356 13
0.0899 3
0.0689 7
0.0252 14
0.0835 4
0.0686 8
0.0510 10
0.0085 18
0.0821 5
0.0397 12
0.0132 15
0.0748 6
0.0116 16
第5章 保障措施
机械工业强国战略研究综合报告
第1章 现状与问题 第2章 强国经验借鉴 第3章 战略目标 第4章 重点任务 第5章 保障措施
目标： ——2025年目标 争取到2025年我国机械工业重点领域步入世界强国行列， 在国际竞争中处于优势地位。机械工业强国特征表现为雄 厚的产业规模、良好的质量效益、优化的产业结构、持续 的发展潜力。 ——2035年目标 到2035年，我国机械工业整体步入世界强国之列。 形成具有国际竞争力的产业体系，拥有一批影响国际市场 供需平衡的关键产品和重点产业，高端装备成为国民经济 的支柱产业；具备成熟的产业链和完善的基础配套；具备 高效的人才培养体系。
中国制造2025
——9大任务：
针对制造业发展中亟待解决的问题，统筹考虑传统产业和战略性新 兴产业，提出提高国家制造业创新能力、推进信息化与工业化深度融合、 强化工业基础能力、加强质量品牌建设、全面推行绿色制造、大力推动 重点领域突破发展、深入推进制造业结构调整、积极发展服务型制造和 生产性服务业、提高制造业国际化发展水平等9项主要任务，在制造业 各行业、各领域、各环节全面推进。
中国制造发展目标和发展战略
制造强国的主要特征： 雄厚的产业规模 优化的产业结构 良好的质量效益 持续的发展能力
制造强国评价指标体系
一级指标
二级指标
指标 权重 权重排名
具体指标
规模 发展
0.1951
4
质量 效益
0.3620
1
结构 优化
0.2116
3
持续 发展
0.2313
2
制造业增加值
制造业出口占全球出口总额比重
2013年底，中国工程院将“制造强国战略 研究”阶段性报告报告提交中央，其中就 包括制定“中国制造2025”的建议。
2014年1月7日，马凯副总理专题听取了中 国工程院的阶段性成果汇报，并对“制造强 国战略研究”项目给予充分肯定，要求由工 信部牵头，联合多部委、中国工程院等方面， 尽快制定“中国制造2025”规划。
二是协同创新。以重大专项为牵引，以项目为依托，跨 领域、跨企业、跨学科协同创新。
三是质量提升。 四是全面发展。以“两化深度融合”为基础，以数字化、 网络化、智能化装备为方向，实施全方位软件与硬件的融合 发展，主机与配套的联动发展，全产业链的协同发展，产学 研用的共同发展。
专题报告一 机床制造业强国战略研究
《制造强国战略研究》 重大咨询研究项目的框架
制造强国战略研究总报告
制造强国 主要指标研
究
制造业创新 驱动发展战
略研究
制造质量强 国战略研究
制造服务战 略研究
工业绿色发 展工程科技 战略及对策
中国制造业 体制机制改 革与政策调
整研究
13 个领 域组
机械 船舶 信息电子
航空 汽车 家用电器
航天 电力装备 纺织工业
第5章 保障措施
机械工业强国战略研究综合报告
第1章 现状与问题
第2章 强国经验借鉴 第3章 战略目标 第4章 重点任务
通过分析美国、德国、日本等机械工业强国的发展经验， 具有四方面的共同点。 一是具有一定的产业规模，且机械工业的基础雄厚。 二是企业创新能力强，特别是中小企业创新能力尤为突出。 三是产学研用紧密结合。 四是聚焦满足本国市场需求的先进制造技术，实现机械工业 的可持续发展。
基础制造工艺与装备强国工程 机械基础件强国工程 工程机械强国工程 工业机器人强国工程
机械工业强国战略研究综合报告
第1章 现状与问题 第2章 强国经验借鉴 第3章 战略目标 第4章 重点任务 第5章 保障措施
七项保障措施 1. 加强共性技术研发 2. 实施强国重大工程 3. 推行技术标准和知识产权战略 4. 制定积极的税收与投融资政策 5. 加快机械工业人才培养 6. 扩大国际交流合作 7. 发挥行业组织的作用
专题报告一 机床制造业强国战略研究
第1章 现状与差距 第2章 趋势与借鉴 第3章 强国标志 第4章 战略目标 第5章 重点任务
时间节点：
预计到2025年，我国机床制造业进入世界机床制造强
国行列。
发展路线： 一是盘活存量。充分利用工程研究中心、工程技术中心、
重点实验室等技术创新平台及产业园区、生产力促进中心、 孵化器等专业公共服务平台促进产业优化升级。
出口产品召回通报指数 本国制造业拥有世界知名品牌数 制造业增加值率 制造业全员劳动生产率 高技术产品贸易竞争优势指数 销售利润率 基础产业增加值占全球比重 全球500强中本国制造业企业营业收入占比 装备制造业增加值占制造业增加值比重 标志性产业的产业集中度 单位制造业增加值的全球发明专利授权量 制造业研发投入强度 制造业研发人员占从业人员比重 单位制造业增加值能耗 工业固体废物综合利用率 网络就绪指数（NRI指数）