政府预算的决策程序_全国经济专业技术资格考试专用教材——财政税收专业知识与实务（中级）_[共2页]

第十章
政
【答案】A
源的使用效率。
府
【解析】本题考查政府预算管理中预
在政府预算管理利益相关方的共同治理
预 算
算资金监督制衡方及其行为特征。代表人 框架下，各个利益主体的预算管理权能具体
理
民利益是监督制衡方最基本的行为特征。
如下。
论 与
（二）共同治理的政府预算管理框架
（1）立法监督机构根据审计结果对资金
管
需求使用者进行相应奖惩，确定预算总规模
理 制
现实中，不论是预算资金供求双方，还 和资金需求者结构性预算规模。
度
是立法监督机构，因自身行为特征的制约，
（2）政府预算部门的权能包括同资金
在政府预算管理中，都存在着一些缺陷，因 需求者谈判并提出资金结构性分配的初步建
此，现实的政府预算管理，需要在不同利益 议，监督资金使用者遵守预算规章的情况。
②立法、行政机构在运用这些预算决策 法规、标准和原则时，应当遵循法定程序运 用自由裁量权，依照法定程序处理现有法律
政府预算的决策程序要求政府在进行预 算决策时，做到民主化、科学化。
（一）政府预算决策程序的法定性
政府预算决策程序的法定性包括以下两 个方面。
1．预算决策依据的特征及决策程序的法 定性
（1）预算决策依据与预测结论的不确定 性需要法定决策程序保证，其原因包括以下 两点。
①预算决策依据的客观性是相对的。由 于对未来的预测主要以现有事实为出发点， 按照一定的数学公式或累积的经验对未来情 况进行计算或假设，因此，与客观事实相 比，对未来预测的客观性是相对的。
算管理中的资源浪费现象，提升有限预算资 有效的社会共同治理模式。
第二节 政府预算的决策程序及模式
考情分析：本节内容涉及的考试题型以单 选题和多选题为主，题量一般为1~2道，考查 重点为政府预算以4种标准划分的编制模式。
学习建议：熟悉政府预算的决策程序，并 掌握我国政府预算模式选择。
一、政府预算的决策程序
构、审计部门、新闻媒体、社会公众的舆论 过程中的各种非效率行为，监督立法监督机
与评价等。具体来说，政府预算的共同治理 构及其他利益相关方的行动。
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就是要将以上主体之间的关系，整合于一个
综上所述，各个利益主体都被赋予了
彼此衔接、相互制衡、权责明确、激励兼容 一定的预算管理权能，这些权能之间相互制
的框架之下，以期从机制设计上减少政府预 约、相互激励，继而形成了一个稳固、完整
的主体之间，构建出一个共同治理的政府预
（3）资金需求者的权能包括确定其内部
算治理
（4）审计部门的权能包括监督资金使用
结构涉及众多的利益相关主体，具体包括预 者结构性预算安排的效率与效果。
算资金使用者、政府预算部门、立法监督机
（5）社会公众和新闻媒体负责披露预算
②受预算审查者、决策者的认识水平和 预算编制者、审查者和批准者的立场观点的影 响，预测结论也具有不确定性。
综合以上两点原因，为保证预算决策的 合法性，立法或权力机构和行政机构应当遵 循法定的决策程序。
（2）预算决策所依据的法规、标准和原则 需要依据法定程序制定，具体包括以下两点。
①立法或权力机构、行政机构依照法律规 定的程序制定预算决策的法规、标准和原则。