“十三五”广东生态环境质量水平和改善幅度持续走在全国前面

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«十三五”时期是广东省生态环境保护事业发展最好的五年。

五年来，广东省深入践行习近平生态文明思想和新发展理念，治污攻坚力度之大、环境质量改善效果之好、改革创新和制度建设措施之实、群众获得感之强前所未有。

全省生态环境系统在省委、省政府的坚强领导下，认真落实“1+1+9”工作部署，坚决扛起生态文明建设和打好污染防治攻坚战的政治责任，坚持以粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建设为抓手，以生态环境保护倒逼产业、能源、交通结构优化调整，推动构建与“一核一带一区”相适应的生态环境保护格局，全省经济总量在连续32年保持全国第一的情况下，高水平完成了国家下达的约束性指标，生态环境质量水平和改善幅度持续走在全国前面，为广东全面建成小康社会增添了绿色底色和成色。

污染防治攻坚战取得决定性
成就，生态环境质量走在全国前
列。

大气环境质量继续领跑先行，
实现连续六年全指标达标，2020
年全省AQI达标率95.5%,PM2.5年
均浓度降至22微克/立方米，优于
世卫组织第二阶段标准，比2015
年下降30.3%,珠三角有6个城市
空气质量位居全国168个重点城
市前20,肇庆、东莞、佛山和中
山市空气质量改善幅度包揽前4。

水环境质量实现重大改善，2020
年全省国考断面水质优良比例达
87.3%,比2015年提升9.8个百分
点，习近平总书记2018年视察广
东指出的9个劣V类国考断面全部
消除，云浮、河源、肇庆3市国考
断面水环境质量状况排名全国前
30位，东莞、茂名、惠州改善幅
度位居全国前10位，地级及以上
城市建成区527条黑臭水体全面
消除黑臭，521条实现“长制久
清”，近岸海域水质优良比例达
到89.5%。

环境综合整治有力推进，一批
环境治理重点问题取得重大突破。

持续高标准推进中央生态环境保护
督察、“回头看”和固废专项督察
反馈问题的整改工作，累计完成整
改任务101项，交办的10480宗群
众举报环境问题全部办结，茅洲
河、练江污染整治成为督察整改见
成效的典型，督察整改工作得到中
央督察办充分肯定。

完成各地级以
上市饮用水水源保护区优化调整和
一级饮用水源保护区内环境问题清
理整治，实现供水安全和水水源地
安全“双提升”，城市发展和水源
地保护"双保障”。

"十三五”期
间，广东新增危险废物利用处置能
力446万吨/年，增幅达136.72%,
基本补齐全省处理处置需求缺口。

茅洲河、练江、淡水河、石马河、
东莞运河等重点污染流域通过强力
整治，逐步恢复水清岸绿、鱼鸥翔
集。

坚持主要领导带队上线“民声
热线”，线上问题现场反馈、现场
解决的同时，加大线下群众反映问
14Environment
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广 东 生 '态
个涉“邻避”重大项目落地建设，
重点节假日、敏感时间节点未发生
传。

开展大气和水专项督查及重点
流域、区域交叉执法行动，全省整题解决力度，广州新塘环保工业园 污染扰民、深圳比亚迪宝龙工业园
废气扰民等一批信访积案、要案得治"散乱污”工业企业10.7万家,
涉环保集体到省进京上访事件。

修
到有效解决。

体制改革持续深化，“大环 保”工作格局有效构建。

生态环境
处罚环境违法案件8.4万宗，移送涉
嫌环境犯罪案件2200多宗，工作力
度和成效居全国前列。

订省突发环境事件应急预案，建立
厅环境安全监督检查制度。

会同省
应急管理厅等5部门建立危险化学
保护督察制度深入推进，环境治理
全要素生态环境质量监测网品生产安全事故消防废水应急处置
从督企为主转向督政督企并重，推
动习近平生态文明思想深入人心，
“党政同责” “一岗双责”有效压 实。

纟聽生态I 襯部门，生态环^行
政体制改革实现“五个打通” o 樹子
完成生态欣机构甌监轍法垂直 管理制度改畅综合执法改革“前半
篇文章”,建立“1+4”省级生态环
境监察体系，省生态环境监测中心
正式挂牌，省市县三级全面建立高 规格的生态环境保护委员会，率先
络基本建成，监测能力建设成效显
著。

建成涵盖大气、水、土壤、海
洋、噪声、生态、辐射、污染源等
要素的生态环境监测基础网络，推 动监测数据"真、准、全”。

建成 华南区域空气质量预测预报中心、
土壤样品制备与流转中心和环境监 测质量控制中心。

在全国率先建
成大气复合污染成分监测网，开
展颗粒物和臭氧污染追因溯源。

实现国考省考断面水质自动站全覆 联动机制，与省有关部门强化安全 生产环境保护工作协调联动，与福
建、江西、湖南、广西4省（区）
签署跨省流域上下游突发水污染事 件联防联控合作协议。

妥善处置
153起一般级别突发环境事件，全 省未发生较大以上突发环境事件， 未发生二级及以上核电运行事件，
核与辐射安全得到有效保障，生态
环境安全形势总体平稳。

"十三五”期间，全省生态修订省级生态环境保护责任清单,
盖，在东江、韩江流域建成“生态
环境系统坚决咬定硬指标硬任务,生态般管理体制运转更加顺畅。

监管执法持续加强，最严密 法治全面贯彻。

制（修）订大气、
水、土壤、固体废物等领域的生态 环境保护地方性法规约90件次。

开展生态环境损害赔偿案例实践83
宗，实现各地市案例全覆盖。

建立 健全环境信用评价、“双随机、-
公开”、环境监管网格化全覆盖管
理等制度，完善生态环境公益诉
讼，在重污染流域试行污染举报重 奖制度，持续多元有效开展普法宣
视窗”。

监测预报预警能力全国领
先，全国第二届生态环境监测大比
武广东包揽4个第一。

加强第三方监
测机构监管，查处一批弄虚作假案
件，保障环境服务市场良性发展。

环境事件妥善处置，生态环
境安全有效保障。

认真履行涉环保 项目“邻避”化解工作联席会议牵
头责任，将"邻避”工作责任纳入 同级生态环境保护责任清单，出台
相关工作指引，有效解决环保基础
设施项目"邻避”问题，保障173
全力补短板强弱项，推动全省污染
防治攻坚战取得决定性成就、生态
文明建设迈出坚实步伐，工作十分 出色，效果与成绩十分突出！这是
广东省委、省政府坚强有力带领各 级各部门共同奋斗的结果，是省人
大、省政协有力监督指导的结果，更是全省生态环境系统干部职工团
结拼搏的结果。

（文章节选自广东 省生态环境厅厅长鲁修禄在2021年
全省生态环境保护工作会议上的工 作报告）ra
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