县全民技能振兴工程实施情况汇报

**县全民技能振兴工程实施情况汇报
**县人民政府
（2011年10月日）
各位领导：
首先，我代表县委、县政府对各位领导光临我县检查指导工作表示热烈的欢迎！下面，我就我县全民技能振兴工程实施情况做以简要汇报，不当不到之处，敬请批评指正，提出宝贵意见。

今年7月份以来，我县按照省、市全民技能振兴工程实施方案的有关要求，创新思路、强化措施、扎实工作，该项工作取得了明显效果。

截至目前，全县共举办各类技能培训班170余期，累计培训学员7800余人，学员就业安置率达85%以上，技能培训专业主要包括计算机应用、电焊、缝纫、厨师、物业管理、养老护理、家政服务、针织、摄影、美容美发、种植养殖、驾驶、农机维修等方面。

我们主要做了以下几个方面的工作：
一、主要工作情况
（一）加强领导，努力形成技能振兴“大培训”格局
我县认真组织学习豫政〔2010〕78号、豫政〔2011〕24号和洛政办〔2011〕82号文件精神，在充分吃透上情的基础上，理清了工作思路，结合实际制定了我县全民技能振兴工程实施方案，成立了以县政府主管领导为组长,人社、教育、农业、扶贫、民政、残联等单位一把手为成员的全民技能振兴工程领导小组。

领导小组定期召开会议听取相关单位技能培训工作情况汇
报，协调解决存在的问题。

目前已经形成了政府统一领导，人社部门牵头负责，教育、农业、扶贫、民政、残联等部门各司其职、协同配合、齐抓共管的“大培训”格局。

（二）广泛宣传，着力营造技能振兴浓厚氛围
我县通过多种渠道、形式，加大对全民技能振兴工程政策信息的宣传力度，着力营造浓厚的工作氛围。

一是利用广播、电视、招生简章等形式广泛宣传、动员农村青年参加劳动力转移技能培训、“阳光工程”、“雨露计划”等各类技能培训，扩大社会影响力；二是发动、组织广大企业积极参与到全民技能振兴工程中，鼓励他们利用自身优势积极吸纳农民工和下岗失业人员做好技能培训；三是利用电视台、电台等新闻媒体，为企业免费发布招聘和岗前培训信息，使农民工和下岗失业人员有更多获取信息的途径和机会；四是大力宣传培训致富的典型，发挥示范带动作用，引导群众更新观念，树立自强精神和创业思想；五是以大型活动和劳务招聘洽谈会为载体，通过悬挂过街横幅，做广告、发传单等形式广泛宣传，营造培训就业的浓厚氛围。

（三）整合资源，扎实搞好各类特色培训
为使培训工作取得更好的效果，我县根据承接产业转移、新农村建设发展、扶贫开发等工作的需要，联合农业、扶贫、教育等部门对全县各类职业培训机构调查摸底，优化整合，确立了县就业训练中心、县农广校、县永宁驾校、县富民培训学校、县中等信息学校、县中等职业学校等9家单位作为培训基地，不断提
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高培训的组织化、规模化程度。

同时积极以企业为主体加强与省内外有关高校、技校合作，开展送出去、请进来的方式培训培养各类技能人才。

1、大力推进实施“农村劳动力转移技能就业计划”。

今年来，我县始终坚持以服务为宗旨，以就业为导向，突出培训特色，打造**劳务品牌，积极与企业联系，创新培训模式，培训企业实用人才，通过县就业训练中心与中扩玩具（**）有限公司联系，开设培训基地，将课堂设在车间，在实际操作中学习技能，学员结业直接到企业工作。

这种培训模式，学员理论领会深，技能掌握快，即降低了培训成本，又保证了培训效果，同时满足了企业用工要求，确保农民工快速实现转移就业。

2、积极推进实施“职业教育攻坚计划”。

与深圳泰康集团合作，计划投资1.2亿元，2年内建成一所设施齐全、功能完备、在校生3000人以上、民办公助性质的中等职业教育学校，并逐步升格为高等职业教育学院。

目前，该项目协议已签定，学校资产转让、教师交接已初步完成，新校区征地等工作正在有序开展。

3、认真组织实施“阳光工程”、“雨露计划”。

围绕新农村建设道路硬化、村庄绿化、村室建设等建设项目，开设沼气使用、种植、养殖、动物防疫、农机使用等培训班50期，培训阳光工程创业农民50人，农机使用与维修600人，沼气建设100人，动物防疫员200人，机防手150人，规模养殖500人，畜禽繁育员200人，农资经营50人。

依托洛阳东汉禽业有限公司的“公
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司加农户”发展模式，在东宋、陈吴、润口等乡（镇）开办农村实用人才培训班，传授养殖、卫生防疫等方面的专业知识，大力发展肉鸭养殖。

2011 年全县新增肉鸭养殖户360 户，带动1840 名农村富余劳动力转移就业。

认真抓好“雨露计划”转移培训就业工作，与县永宁驾校合作，今年以来共开设贫困农民、下岗失业人员驾驶培训班15期，培训600余人。

4、积极开展订单式培训、企业职工岗位技能提升工作。

根据重点项目、企业用人需求，积极沟通，开展订单式培训。

今年以来，共为中扩玩具厂招聘7340人，黄金冶炼厂300人、大张盛德美**店400人、紫竹大酒店200人，全部进行了岗前培训。

做好已招工企业岗位练兵和技能提升工作。

今年共培训焊工280名；培训残疾人91人，全部安置到县天宁木业、富宁木业公司等本县企业就业；培训退役士兵58人，全部实施了安置和推荐就业。

5、广泛开展创业技能培训。

年初制定了创业计划和方案，组织失业人员、返乡农民工、大学生等参加创业培训，同时对培训效果跟踪问效，为兴办产业、开发项目提供前期融资、技术指导等多项服务，努力为群众创业致富提供更多的支持和帮助。

我县兴华镇的返乡务工农民孙荣涛，通过劳动部门的创业培训和小额贷款支持，投资300余万元在县城开设服饰专卖店，安置职工60余人就业；投资200余万元在兴华镇开设富民连锁超市，
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安置职业就业约30余人。

实现了自己致富带动群众就业的目的。

（四）强化教学管理，规范培训行为
我县出台了《**县职业技能培训机构管理制度》、《**县职业技能考核办法》。

对少数培训点内部管理混乱、教学不规范、培训时间不足、学员培训考核弄虚作假等情况进行整治，切实加强职业技能培训机构的规范化、制度化建设，有效提高了劳动者的素质，促进了培训水平的不断提升。

同时淘汰了部分过时的教材，筛选一些新大纲、新教材，供县内培训机构使用，基本实现了统一教材、统一教学计划、统一大纲，同专业统一考核的培训标准。

二、存在的困难和问题
（一）培训机构弱点较多，难以适应发展需要
一是培训社会化运作机制没有形成，培训局面难以打开；二是从总体上看，一些培训机构负责人的综合素质偏低，不懂办学规律，教学管理不到位，没有科学、系统、严格的内部管理制度；三是师资力量薄弱，专职、专业人员匮乏、教研工作跟不上教学形势发展的需要；四是教学实习实验设备、学生生活设施不能适应培训教学工作的需要；五是培训质量难以适应劳动者、企业和社会的需要；六是下岗失业人员再就业培训的针对性不强，培训后的再就业率不高。

（二）办学规模小，层次低，低水平运作
我县技能人才培训存在培训规模不大、层次不高，初级工所
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占比例较大、中级工比例较小，高级工培训资格不具备，培训范围不宽等问题；多功能办学的作用发挥不够，仅局限于低层次的职业技能培训和农村劳动力开发就业培训；培训专业覆盖面不广，仍停留在第二产业的专业设置上，第三产业的专业设置较少，制约了技能人才队伍的建设和发展。

三、下步工作措施和建议
做好全民技能振兴工程是一个长期、系统的工作，我们将按照“突出重点、稳步推进、服务大局，扩大就业“的原则，扎实工作，强化措施，促进农民增收、群众致富。

（一）强强联合，努力形成品牌效应
在全县范围内选择2-3家规模较大的培训学校率先合并，实现资源共享、优势互补，形成品牌效应。

引导其他学校、社会培训机构、大型企业集团、外商投资企业、民间资本参股、入股办学，联合组建集职业指导、职业需求预测、职业培训、职业技能鉴定、职业介绍为一体的职业培训集团，充分发挥其规模和优质教育资源优势，推进全县“产业兴县”战略的实施。

（二）优化组合，努力拓展规模效应
充分发挥县农广校、成人教育中心校、乡（镇）农技站等各种资源和条件，建设县、乡（镇）、村三级培训网络，建立健全农村劳动力培训机制，充分运用现有培训力量，优化结构、积极组合。

在抓好城镇技工教育的同时，坚持面向农村产业结构调整、小城镇建设、劳务输出，进一步加大农村劳动力就业培训力度，
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努力提高农村劳动者初次就业的能力。

（三）产学结合，努力实现良性互动
引导企业自办职工培训中心，以企业职工培训中心为基地，围绕提高职工的岗位工作能力，提高企业的产品质量和经济效益，搞好企业在职职工的培训。

通过岗位练兵、技术攻关、名师传授、技能竞赛等方式，重视一线技术工人，特别是高级工、技师、高级技师的培养，促进高技能人才脱颖而出。

加强校企合作，主动与市场接轨，在资金、设备、师资的使用上实现双赢，真正做到校企资源有效共享，实现产学密切结合。

目前在我县全民技能振兴工程的实施中，存在的主要问题是公共就业服务机构硬件投入不够，就业训练场地、技能训练设施、公共实训基地的建设还受经费、土地等方面因素的限制，建议上级加强专项资金扶持力度，加大对公共培训机构的投入力度，购置更新教学设备设施，改善办学条件，进一步扩大培训范围，提升培训能力。

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