大剧院工程建设项目可行性研究报告

一、项目背景

1.项目名称山东省青岛市“某大剧院”。

2.承办单位概况

某大剧院由青岛**实业有限公司设立的项目公司——青岛**大剧院有限公司全权负责本项目的开发建设和管理运作。青岛**实业有限公司是经青岛市人民政府批准、按照青岛市经济发展战略总体要求、在规范国有资产运作的基础上成立的市直属国有独资公司，公司注册资本金人民币20 亿元，主要职能是作为政府投资主体，运营国有资本，经营国有股权，进行投资、资本运作和资产管理。

青岛**大剧院有限公司是青岛**实业有限公司的全资子公司，公司注册资本金人民币5700 万元；法定代表人——张镇德。

3.可行性研究报告编制依据

国家发展和改革委员会《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）《投资项目可行性研究指南》。

青岛市崂山区国土资源局“项目用地预审意见书[崂地预字(2004)34 号]”。

青岛市发展和改革委员会“关于建设某大剧院项目立项的批复[青发改社会(2004)14 号]”。

青岛市发展和改革委员会“关于某大剧院建设方案有关问题的汇报（2004 年9月2 日）”。

青岛市规划局“建设项目选址意见书[青规选址字(2004)267 号]”。

青岛市规划局“建设工程建筑方案审查意见书[青规建审字(2004)267 号]”。

青岛市国土资源局“建设用地批准书[资府国土函(2003)145 号]”。

概念方案（** 建筑设计有限公司、**建筑设计研究院有限公司）。

4.项目提出的理由和过程

青岛经济相对发达，环境优美，聚集了各地的精英和人才，对文化艺术的高品位需求不断提高，拥有一批追求高层次的精神生活的消费群体。但目前青岛市文化基础设施匮乏，缺少一个设施完善，功能完备的大型演出场所。城市大剧院是城市的标志性功能建筑，能够有效提升城市的居住吸引力，和丰富城市的旅游产品。为改变青岛市文化设施建设滞后的现状，保持精神文明和物质文明的同步发展，青岛市第八次党代会提出“要建设一批标志性的文化设施”，青岛市第九次党代会提出“将青岛建设成为现代文化名城和区域性文化中心”，同时《青岛市文化事业“十五”规划》也提出要“加大对文化设施的投入，加快文化设施建设和改造的步伐”。在这种背景下，兴建某大剧院已显得非常迫切和必要，某大剧院的建设因此也被提上了议事日程。

二、项目概况

青岛是国务院批准的第一批中国历史文化名城，有着深厚的文化底蕴。为了实现将青岛建设成为现代文化名城和区域性文化中心的要求，满足公众日益增长的精神文化需要，并满足文化事业社会化、产业化发展的需要，作为文化事业重要硬件设施的大剧院的建设已日显紧迫，加大文艺场馆投入，充分利用文艺场馆的多功能作用推动产业化的发展，促使青岛市必须拥有一个标志性的文艺建筑——某大剧院。

1.建设地点

某大剧院建设地点位于青岛市崂山区香港东路、云岭路交界处，该区域属于崂山区行政中心。

2.建设规模

城市的发展对于大剧院的建设提出了新的要求，即大剧院应能够同时满足歌

剧、舞剧、话剧、戏曲、交响乐以及歌舞、曲艺、杂技和大型综艺演出等功能需求，并具有接待世界一流艺术表演团体演出的条件和能力。因此某大剧院的功能应涵盖大剧场、音乐厅、多功能厅、演艺人员接待培训中心、表演艺术交流中心等内容，并包括场馆设施及配套设施。

建设规模应控制在79,000 平方米，其中：

ß大剧场（1,600 座）建筑面积18,000 平方米；

ß音乐厅（1,200 座）建筑面积9,000 平方米；

ß多功能厅（400 座）建筑面积4,500 平方米；

ß公共剧务建筑面积5,500 平方米左右；

ß通用设备用房建筑面积7,000 平方米；

ß行政管理、业务办公及后勤用房建筑面积3,000 平方米左右；

ß地下停车场及人防建筑面积12,000 平方米左右；

ß服务配套设施建筑面积20,000 平方米左右（含15,000 平方米左右的接待中心）。

3.建设目标

某大剧院的建设应适应青岛市目前的经济和文化特点，并有一定的超前意识，具体表现为：ß建设一个功能合理、设施完善、国际一流的艺术中心，为演出、欣赏等艺术活动创造良好的条件和环境。

ß在与城市景观和周围环境协调的同时，创造有个性的形象和室内外空间，有强烈的时代感和艺术魅力，在建筑、功能布局、服务工作和技术设备上达到国际先进水平。

ß设计方案经济合理、技术先进，能充分体现使用功能与建筑艺术的完美结合。

ß采用多种措施，尽可能实现音乐厅的多功能使用，并使每一种功能均达到最佳的声、光学效果。

ß以数字化、网络化、自动化、智能化为特征，管理一流、服务优秀，具有可持续发展的特征。

ß作为一项重要的文化设施，建成后成为我国东部沿海地区一流水准的剧院，直接服务于环青岛“一小时交通圈”，同时在空间上能够有效辐射整个胶东半岛地区。

ß项目建成后能够满足高规格、高水准的大型演出的需求，同时应面向全社会各阶层的公众开放，将高雅艺术与群众艺术相结合，努力满足整个社会不同层次的文化需求，服务应向社区、家庭领域延伸。

4. 主要建设条件

ß符合城市规划要求；根据《青岛市城市总体规划》，某大剧院的选址与青岛市城市规划相协调，符合城市规划要求。

ß建设资金有保障；某大剧院由青岛市政府和青岛**实业有限公司共同投资建设，资金已基本落实，能保证项目建设的顺利进行。

ß观众有保障；青岛市人口逾700 万，经济相对发达，公众对高雅文化艺术演出有较大需求，并且旅游资源发达，在青岛市委、市政府致力将青岛打造成现代文化名城和区域性文化中心的背景下，观众是有保障的。

5.建设周期

某大剧院预计需要5 年左右时间竣工。

6.建设总投资及效益情况

项目总投资：94,060 万元（其中建筑安装工程费用为79,370 万元）。资金筹措：由青岛市政府提供启动配套建设资金，青岛**大剧院有限公司

自筹其余建设资金。经过对某大剧院正常运营年份的收入和成本分析，在正常运营年份每年经营收入约为3,689 万元，经营成本约为3,994 万元，国家及当地政府每年补贴约为305 万元。但当考虑计入税费、折旧和大修理费用的时候，大剧院将不可避免地出现较大亏损，因此青岛市政府必须考虑给予某大剧院运营方以优惠政策：

ß政府财政对本项目应缴营业税、所得税、房产税等税费应予返还及补偿。

ß政府财政对经营期内大剧院的大修理、设备更新和装修更新给予支持。

7.主要指标某大剧院主要指标如下：

ß大剧场：1,600 座；

ß音乐厅：1,200 座；

ß多功能厅：400 座。

三、问题与建议

1.建设过程中应予关注的问题

ß避免片面重视外形，在追求标新立异效果的过程中走向极端的倾向。

ß避免建设与经营的脱节，导致由于剧场的过于“超前”在日后的经营过程中面临难以适应的难题。

ß避免大剧院定位不清晰，导致给剧场设计带来困难。

应关注大剧院发展与城区发展配套建设（如：公交设施、后勤保障等）的契合。

应关注舞台、声学等专业设计和施工。

2.建议

推行招投标机制，确保工程质量。