2015河南政法干警考试申论热点 中国工业遗产保护的困境
2015年国考申论真题答案(地市级)
2015年国考地市级申论真题参考答案
（一）结合给定资料1，谈谈你对文中划线句子“新技术是一种创造性的毁灭力量”的理解。
（10分）要求：（1）准确、全面；（2）不超过150字。
【参考答案】
技术进步不仅推动了人类物质生产力的迅猛发展，也深刻地改变着人类生产、生活的方式和质量。新技术对人类的思维、观念、制度模式以及人类对世界的认识都会带来显著的变化，并从整体上推动世界和人类思考方向的变化，它所带来的是一种创造基础上的革新，因此可以说是一种创造性的毁灭力量。
（二）阅读给定资料2，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。（10分）
要求：（1）准确、精炼；（2）标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号；（3）每条不超过20字。
【参考答案一】
标题：大学生展出物联网创新作品小发明解决
大问题小标题（一）：大学生敢想敢干企业乐
抛橄榄枝
小标题（二）：获奖作品接地气创意翻新贴近生活
小标题（三）：人身安全领域获关注产品实用受市场好评
【参考答案二】
标题：中国大学生物联网创新创业大赛硕果累累
小标题（一）：学生创意硕果累累企业鼓励愿寻
合作
小标题（二）：创意作品花样翻新实用智能贴近
生活
小标题（三）：实践检验出真知解决疑难市场宽
（三）P 市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据给定资料3写一篇在经验交流会上的讲话稿。（20分）要求：（1）全面准确、符合实际；（2）语言得体、有感染力；（3）不超过500字。
【参考答案】
信息化助推转型升级养殖产业实现新突破
2015河南省公务员申论考试：提高非物质文化遗产的经济效益
2014河南省公务员申论考试：提高非物质文化遗产的经济效益
2014河南公务员考试群：128349880
非物质文化遗产（以下简称“非遗”）作为一种稀缺的人类文化遗存资源，蕴含着重要的文化和经济价值。近年来，随着人们对非遗内在价值认识的不断深化，各地出现了非遗保护热。但巨大的保护投入加重了政府财政负担，使得非遗保护难以为继。因此，提高非遗的经济效益，发挥其在拉动内需、扩大就业、促进区域经济发展等方面的作用，以此反哺其社会效益的发挥，成为势在必行的选择。
非遗是以口头艺术、传统技艺、民俗活动等非物质形态存在的传统文化表现形式，
包括民间文学、民间美术、传统戏剧、传统技艺、原生态民歌等。由于天然具有使用价值，
非遗在商业领域具有明显的经济属性。在现代市场经济中，一些非遗可以形成文化产业资本、
发展成为文化产业，从而带来巨大经济收益。从国际经验看，单靠政府投入保护非遗是不可
能的。一些发达国家通过市场机制对非遗进行保护和开发，形成了一套比较成熟的市场操作
模式，较好地实现了社会效益和经济效益的统一，形成了“以文养文、以文兴文”的良性循
环。例如，英国、瑞士、芬兰等国家对非遗保护极为重视，这不仅是出于维护文化生态、保
护文化多样性的考虑，而且是由于看到了极具特色和魅力的非遗能够催生新的行业和产业，
促进服务业、旅游业快速发展，进而带动就业和居民收入水平提高。
我国是非遗资源大国。2011年，我国颁布的非物质文化遗产法明确指出，国家鼓
励和支持发挥非物质文化遗产资源的特殊优势，在有效保护的基础上，合理利用非物质文化
遗产代表性项目开发具有地方、民族特色和市场潜力的文化产品和文化服务。当前，提高非
2015年申论试卷及答案
2015年国家公务员考试《申论》真题卷
市（地）以下综合管理类和行政执法类
（满分100分时限180分钟）
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一、给定资料
1.1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。在他埋头读书时，牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉。约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。于是，-个偷懒的想法浮上心头：何不用细铁丝做成带刺的网呢？他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了……
约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景观，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外，还在战场上得到了广泛应用。有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。有经济学家说，铁丝网催生了美国西部的早期产权制度（铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展），这才是铁丝网最大的贡献。
铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变，都有直接的关联性。
近百年来，人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容，如果让一个1900年的发明家来看今天的世界，他会认得汽车、电话、飞机，也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。现在，知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解……只要是人能想到的事，总有人能做到。”20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。这些成就深刻地改变了人类生产和生活的方式及质量，同时也深刻地改变了人类的思维、观念和对世界的认识，改变并继续改变着世界，也使人类思考的方向有所变化。由此带来的，是对人类不断创新的深刻认识。而技术的更新具有一种加速度的特质，尤其是新世纪以来电子产品例如电脑、手机等的更迭，更是呈现出几何级数的速度，更新换代往往在两三年内就得以完成。以致有人认为：新技术是一种创造性的毁灭力量。
2009年河南政法干警考试申论真题
2009年河南政法干警考试申论真题
第一篇：2009年河南政法干警考试申论真题
2009年河南政法干警考试申论真题
一、注意事项：
1.本考试包括给定材料和作答要求两部分。总时限是150分钟，建议阅读资料时间为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2.本考试作答要求分专科层次和本科及以上层次。作答要求
（一）中所列试题仅限报考专科层次（高中及以上学历起点专科）的考生作答，作答要求
（二）中所列试题仅限报考酶及以上层次（专科及以上学历起点本科、第二学士学位、法律硕士）的考生作答。
3.本考试所有题目必须在答题纸上的指定位置作答，否则成绩无效。
二、给定材料：
材料一：
“民以食为天”，食品安全问题一直备受教育们关注。近年来，国内先后爆发了劣质奶粉喂出大头娃娃、劣质龙口粉丝、广州假酒致人中毒死亡、红心鸭蛋以及三聚氰胺毒奶粉等一系列食品安全事件。这不仅危害到人们的身体健康，而且已经危害到国家的公共安全体系和社会稳定。我国的食品安全再度敲响警钟！
据卫生部统计，2008年第二季度，全国共收到食品中毒事件报告185起，中毒5696人，死亡64人。该季度，发生在集体食堂的食物中毒报告起数、中毒人数最多，分别占总报起数的40%，中毒人数的43.4%；发生在家庭的食物中毒死亡人数最多，占总报告死亡人数的85.9%。与上季度相比，微生物性食物中毒大幅度增加，报告起数增加336.8%，中毒人数增加436.2%，死亡人数增加133.3%。主要是由沙门氏菌、副溶血性弧菌、蜡样芽胞杆菌、变形杆菌等致病微生物引起。
食品安全重于泰山。俗话说得好：“人是铁，饭是钢，一顿不吃
2015年国家公务员申论真题及答案范文
2015年度国家公务员录用考试
《申论》试卷
适用于省级以上（含副省级）综合管理类职位
（满分100分时限180分钟）
一、给定资料
材料1.“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876年3月10日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电话诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。
美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说，这只是一小步；对人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。1969年7月20日，全世界5亿电视观众都看到了美国“阿波罗11号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何过节，我觉得地球就是一个整体。我的整个思想也就开阔了。”
1969年，互联网的雏形在美国出现。上世纪70年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通讯相结合。到了90年代，互联网开始转为商业用途。1995年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。
美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。”他的话说得不错，如果让一个1900年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。现在，知识爆炸给人类带前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，“只要是人能想到的事，总有人能做到。”20世纪科技的发展使这句话越来越像真理。20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。
2015年政法干警招录考试(申论-专科类)真题及答案解析
2015年政法干警招录考试（申论-专科类）真题及答案解析
(1~4/共4题)一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
给定资料
1．A县这座曾经一顿饭功夫就可以横穿的小县城，现在环线有了、广场大了、楼多了、街宽了、灯亮了，处处显露着向大城市看齐的雄心。短短几年间，A县城区面积由不足10平方公里扩至近20平方公里，人口由不足10万增至近20万。变化如此之大，以至于不少人从外面回来，迷失在楼群车流之中，找不到回家的路。
一位种了几十年水稻的新市民说，进城不只是换个地方，更是换个活法。村头闲聊变成广场漫步，坐便取代蹲坑，大超市冲击小卖部，城镇化的时代洪流一改农村长期封闭、单调的生活状态，带来了新的生活方式。对于这种变化，乡亲们也有各种“吐槽”：规划落后、交通拥堵、环境脏乱、学校人满为患、公厕难找、停车不便……从中我们体会到“城市病”正在向一些中小城市和新兴城镇蔓延。
如果说种种“城市病”反映城市功能不全、百姓生活不便，那么城市发展的误区则挤压着人的发展空间。城市建设铺摊子、摊大饼等做法还较有市场，不少基层干部面对大片“有奠基无下文”的项目用地也是忧心忡忡。相比城市资源的空置，群众权益的“悬空”更让人忧心。
专家指出：我们的城镇化必须从“速度型”转向“质量型”，由“物的城镇化”转向“人的城镇化”。而人的城镇化中的“人”，既泛指全中国13亿人口，又重点指的是8亿具有农民身份的国民，尤其是长期在城镇从事非农业的2．6亿农民工群体。谈及城镇化只论及农民的城镇化，实际上是不全面的。因为人的城镇化要求逐步实现城乡一体化，这种一体化本质上是“城里人”和“乡下人”互化的过程，“乡下人”到城市从事非农产品加快了城市的繁荣，“城里人”也理应带着资金技术到“乡下”经营农业活动，给农业农村输血补钙。只不过“城里人”是自建国以来凭借城市户籍享受了“剪刀羞”等带来的比“乡下人”，更多更久的公共产品等社会福利的既得利益群体。例如，“乡下人”曾向“城里人”免费提供了几十年的“商品粮”、“商品棉”、“统筹提留款”等农副产品和资金供给。为了支持城市发展，农民和农村几乎被“掏空”或“半掏空”，由此产生农民、农村生存与发展的严重贫血缺钙现象。所以，城镇化与8亿农民的利益格局调整关系最直接最密切，农民市民化是实现人的城镇化中最艰巨最关键的任务。
河南省公务员考试《申论》真题答案.doc
河南省公务员考试《申论》真题答案
河南省公务员考试《申论》真题答案
注意事项
一、本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为，我们村就将不复存在了！”当时，这样的警告在老王脑袋里响起。“我们的房子大部分不属于文物级别，没有办法申请经费修葺。但我们自已也得想办法，赶紧行动起来啊。”
春，在老王和本村热心村民老冯的牵头下，全村人合力捐款捐物，自筹4万多元，对村里最具特色和保护价值的Y堂大宅院正屋破损部位进行了集中修缮，制定了以“保护环境、不准私占、清理整洁、损坏赔偿”等为基本内容的大宅院保护公约。此后，村民们成立了村志愿队，不仅承担了公共区域的保洁工作，更常常挨家挨户地排查危房安全隐患，宣传自用民屋的日常修葺维护常识。“房子嘛，最怕水和火。没有住就容易坏掉。人住着，房子有点啥问题也能及时察觉。本来随便弄弄就能解决的小问题，因为没人，几年下来，就成了大问题了。”
XN村请相关部门对全村有文物保护、旅游等方面价值的民居进行了清理，并划定了保护区域格，树立了保护标志。而村民们更是主动地当起了格员，协助建立各栋民居的档案。
这几年，返乡的人越来越多，村里又有了生气。人回来了，自然是要居住的，这时候再不行动就没有道理了。
“现在村里用土地流转办联合社赚到的钱给大家改善了供水供电和通讯条件。住起来确实比以前舒服多啦。”吴大妈说道，“能住得舒服，谁不爱自己的老家呢?”
材料2
离开XN村后，小姚又接着来到Y县调研。
Y县位于A省南部。初夏时，这里群山披翠，江水衣蓝。小桥流水、长街曲巷、飞檐翘角、雕梁画栋……它们既是游客镜头里的美景，也是历史积淀的见证，更是当地薪火相传的文化根脉。
河南公务员考试申论真题含答案
河南公务员考试申论真题含答案
导读：我根据大家的需要整理了一份关于《河南公务员考试申论真题含答案》的内容，具体内容：备考考生在公务员考试的申论复习练习过程中，练习真题是首要任务，以下是由我整理关于河南公务员考试申论真题的内容，希望大家喜欢!河南公务员考试申论真题1、我国已进入改革发展...备考考生在公务员考试的申论复习练习过程中，练习真题是首要任务，以下是由我整理关于河南公务员考试申论真题的内容，希望大家喜欢!
河南公务员考试申论真题
1、我国已进入改革发展的关键时期，空前的社会变革带来巨大活力，同时也带来各种矛盾和挑战。要化解这些矛盾、应对这些挑战，就必须深入推进基层社会治理创新。
在创新基层社会治理的过程中，政府要在原有体系的基础上，不断调整力量架构，建立更具开放性和包容性的治理体系，从控制型政府向服务型政府转变，成为社会需求的收集者，社会服务的遴选者，社会服务资金的提供者，社会秩序的维护者。
2、A市政协会同、市政府多个部门，以"加强农村基层治理现代化建设，改善农民生产生活条件"为题，先后赴7个郊县，通过听取汇报、实地调查、问卷调查、座谈讨论等形式，进行了深入调研。
调研发现，A市在加强农村基层治理现代化建设、改善农民生产生活条件、建设社会主义新农村、促进城乡一体化工作等方面已迈出了坚实的步伐，并取得了一定的成绩。
同时，调研中还发现，A市部分农村地区发展过程中还存在着一些问题。以下材料是调研情况的摘编。
近些年来，一些地方施行撤点并校。撤点并校在改善乡村学校办学条件、提高办学效益和质量的同时，也带来了部分学生上下学路程远、交通安全隐患多、生活成本增加等新问题。
2015年政法干警考试申论真题答案
1. 请以“给定材料2”中德国在我国南张楼村合作试验区项⽬近三⼗年的经验教训为依据，写⼀份推⼴建议。（20分）
要求：观点明确，表述准确，条理清楚，简明扼要。不超过400字。
【解题思路】
1. 阅读题⼲，审清题意
阅读题⽬可知，本题要求根据“给定资料2”的内容，针对“南张楼村与德国合作实验区项⽬的成功经验”这个事例，写⼀份推⼴建议。注意作答要观点明确，表述准确，条理清楚，简明扼要。不超过400字。
2. 阅读材料，提取要点
仔细阅读“给定资料2”，第⼀段直接点明主旨：德国的“就地城镇化”，直接将农民留在了⼟地上，明显减弱了农村⼈⼝向⼤城市涌⼊，是⼀次成功的实践。
第⼆段介绍了南张楼村的“天然劣势”，属于“中等偏下的农村”，暗⽰了它的成功具有普遍的推⼴价值；第三段叙述了南张楼村的四⼤“功能区”；第四段详细阐述了居民住房的舒适性，功能设置与城市⽆异；第四段列举了该村的教育、⽂化⽣活、医疗条件的完善性及全⾯性；第五段指明了当地村办企业取得的成绩；第六段指出该村有着⼈性化的休假制度；第七段列举了该村便利的基础设施；第⼋段点明了该村在旅游业⽅⾯的发展；第九段指出了村⾥的成绩：⼆三产业的发展为留住了⼈才；第⼗段指出了该村在社区⽂化建设⽅⾯取得的成绩；第⼗⼀段点明了该村⽬前与城⾥的差异：未实现集中供暖；第⼗⼆段指明了该村的两点遗憾：未建停车场和未建四合院。
3. 加⼯要点，组织答案
找出有关要点后，要注意进⾏加⼯整理，按照“推⼴价值—具体措施—发出号召”的结构作答，注意不超过400字。通过整合材料2各个要点，该村成功经验主要包括⽚区规划功能独⽴、基础设施建设便利⽣活、发展教育培养⼈才、⼆三产业促进就业和留住⼈才、注重发展特⾊⽂化等多项推⼴建议。
河南公安招警考试《申论》真题及答案
河南公安招警考试?申论?真题及答案
【考查话题】
智能信息化的利弊
【总体分析】
该套试题难度系数中等。以“智能信息化的利弊〞为主题进行申论命题，通篇材料讲的智能信息化的作用和带来的危害，有智能城市建设、管理，有智能信息化带来的物质损失，还有信息化所带来的人们的思维状态、生活习惯、心理健康等方面的危害，素材涉及面广，多为当今社会上处处可见的现象案例。
今年河南省政法命题的材料独立性较强，根本以案例性材料为主，但是也具有一定的内在逻辑。总体上把握智能信息化带来的利弊，特别以危害为主要表现内容的形式。材料段落大意如下：材料1：国内智能信息化在城市建设管理方面的积极作用;材料2：国外智能信息化在政府管理、城市建设、资源配置等方面的积极作用;材料3：以某市近段时间连续发生的五起信息平安案件为例说明信息安全在当今社会的严重影响;材料4：通过“低头族〞现象等一系列社会常见的信息化时代下的人们被信息“奴役〞的案例，说明人们的思想、习惯、心理都在受其反面的影响。
今年申论题型设置主要有类公文、概括、阐释词语和文章写作题。题目间的联系并不大，重点考察了综合性分析。题型间界限越来越模糊，符合未来申论测试的趋势，与去年相比综合分析能力考查增加，三道题都要求有分析能力，难度较大，文章写作为材料细节作文，根据材料中划线句子为话题，审题较难，写作难度适中。
【作答要求】
【第一题】
一、假设你是某市公安局的工作人员，请针对“给定资料3〞所反映的信息平安
问题，撰写一份“警情提示〞，提醒市民做好防范工作
【要求】
有针对性，条理清楚，不考虑格式。不超过400 字。
2015国考申论真题及答案
2015国考申论真题及答案（地市级）
一、给定资料
1.1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。在他埋头读书时，牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉。约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。于是，-个偷懒的想法浮上心头：何不用细铁丝做成带刺的网呢？他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了……
约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景观，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外，还在战场上得到了广泛应用。有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。有经济学家说，铁丝网催生了美国西部的早期产权制度（铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展），这才是铁丝网最大的贡献。
铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变，都有直接的关联性。
近百年来，人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容，如果让一个1900年的发明家来看今天的世界，他会认得汽车、电话、飞机，也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。现在，知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解……只要是人能想到的事，总有人能做到。”20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。这些成就深刻地改变了人类生产和生活的方式及质量，同时也深刻地改变了人类的思维、观念和对世界的认识，改变并继续改变着世界，也使人类思考的方向有所变化。由此带来的，是对人类不断创新的深刻认识。而技术的更新具有一种加速度的特质，尤其是新世纪以来电子产品例如电脑、手机等的更迭，更是呈现出几何级数的速度，更新换代往往在两三年内就得以完成。以致有人认为：新技术是一种创造性的毁灭力量。
2015年国家公务员考试申论热点全透析及精选范文_文化篇(二)
2015年国家公务员考试申论热点全透析及精选范文_文化篇（2）
保护文化遗产切忌破坏式“打造”
近几年来，我国出现了空前热烈的世界文化遗产申报热。据报道，目前全国至少还有近百个项目已宣布要申报世界文化遗产。问题是，不少地方好像到现在也没明白，“世遗”主要是一项保护性、公益性的事业，而不是产业性、行业性旅游资源。于是，有些“世遗”所在地往往把经济效益放在首位，盲目开发利用，热衷于破坏式“打造”，直到把文化遗产搞得面目全非。因此，保护文化遗产，切忌破坏式“打造”已经成为我们传承文化瑰宝的一项重要而紧迫的任务。
文化遗产见证着社会文明的发展与进步，蕴涵着民族特有的精神价值、思维方式、想象力，体现着民族生命力和创造力，是民族智慧的结晶，是民族魂魄之所在。保护文化遗产，就是保护民族文化传承，增强民族情感，增进民族自豪感和凝聚力。但是，个别地方为配合旅游开发将文化遗产进行低层次改造，一味拆旧村建新村而不对文化遗产加以认真保护等现象，从表面上看似乎是被保护项目的繁荣，实际是对文化遗产的一种根本性伤害。
为了保护好文化遗产，要杜绝破坏式“打造”，首先应该提升保护文化遗产的意识。要深刻认识到文化遗产是一种不可再生的资源，并且随着时间的推移和历史的发展，很多文化遗产都已经不同程度地遭到破坏，所以，我们应该将文化遗产的保护工作提上议事日程，千方百计地筹措资金，用于这项艰巨的保护工程。
其次杜绝破坏式“打造”，还需要在文化遗产的保护规划中充分考虑“不能建什么”文化遗产具有不可再生性，在建筑规划中不能只考虑“建什么”，还应考虑到哪些东西不能建。按《文物保护法》的相关规定，对于文化遗产我们只能“合理利用”。即“利用”必须以保证历史文化遗产不受损坏为前提，“利用”要有利于保护历史文化遗产。
2015年国家公务员考试申论真题及答案解析
2015年国家公务员考试申论真题及答案解析（省部级）完整Word
版(一)
2014-12-11 20:42:04 来源:91考试网作者: 【大中小】
2015年国家公务员考试《申论》真题卷
省级以上（含副省级）综合管理类
（满分100分时限180分钟）
一、注意事项
1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。
3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
4．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
1．“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876年3月10日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电视诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。
美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说，这只是一小步；对人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。1969年7月20日，全世界5亿电视观众都看到了美国“阿波罗11号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何过节，我觉得地球就是一个整体。我的整个思想也就开阔了。”
1969年，互联网的雏形在美国出现。上世纪70年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通讯相结合。到了90年代，互联网开始转为商业用途。1995年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。
2015年国考申论真题及答案
2015年国考申论真题及答案
2015年国家公务员考试《申论》真题卷
市（地）以下综合管理类和行政执法类
（满分100分时限180分钟）
一、给定资料
1.1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。在他埋头读书时，牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉。约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。于是，-个偷懒的想法浮上心头：何不用细铁丝做成带刺的网呢？他把细铁丝剪
成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了……
约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景观，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外，还在战场上得到了广泛应用。有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。有经济学家说，铁丝网催生了美国西部的早期产
权制度（铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展），这才是铁丝网最大的贡献。
铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变，都有直接的关联性。
近百年来，人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容，如果让一个1900年的发明家来看今天的世界，他会认得汽车、电话、飞机，也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。现在，知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解……只要是人能想到的事，总有人能做到。”20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。这些成就深刻地改变了人类生产和生活的方式及质量，同时也深刻地改变了人类的思维、观念和对世界的认识，改变并继续改变着世界，也使人类思考的方向有所变化。由此带来的，是对人类不断创新的深刻认识。而技术的更新具
2015年河南公务员考试申论真题及答案
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定材料
材料1. 党的十八届三中全会提出要创新社会治理体制、改进社会治理方式。2014年政府工作报告中提出：推进社会治理创新，要注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。在参加审议政府工作报告时强调：加强和创新社会治理、关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。
现代“社会治理”强调行动主体的多元化与平等性，各主体在协商基础上形成合作，共同解决问题，最终实现共生共赢。而传统社会管理，主要体现为政府对社会的全方位管理，强调政府的权威性、管理责任的唯一性。所以，现代的社会治理，更强调政府、市场与社会的平等协作。
材料2. 一位公益研究领域专家在接受采访时指出：过去生活水平低，人均寿命只有60多岁，现在80多岁的人都超过了2000万，60岁以上的超过了两亿，一系列的社会问题随之产生。传统管理方式只是为了满足温饱，现在更多的是为了提升我们的生活质量，这个时候很多事情政府不好办，必须要有社会组织的参与。据专家介绍，我国现有几百万个社会组织，总体上正处于发展之中，但因为过去都有主管单位，导致这些社会组织的功能不太齐全，专业化程度不太高。谈到社会组织发展经验时，专家指出：将专业化服务引入社会组织，实现了对接，一些社会问题也开始通过社会组织来解决，比如这次天津滨海新区瑞海公司的爆炸事故发生后，很多社会组织马上参与了救援和心理疏导工作。
2015国考申论真题及答案(副省级)
2015国考申论真题及答案(副省级)
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。
3.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
4.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
1.“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876年3月10日电话发明人亚历山大。贝尔通过电话成功传出的第一句话，电视诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。
美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说，这只是一小步；对人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。1969年7月20日，全世界5亿电视观众都看到了美国“阿波罗11号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何过节，我觉得地球就是一个整体。我的整个思想也就开阔了。”
1969年，互联网的雏形在美国出现。上世纪70年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通讯相结合。到了90年代，互联网开始转为商业用途。1995年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。
美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。”他的话说得不错，如果让一个1900年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。现在，知识爆炸给人类带前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，“只要是人能想到的事，总有人能做到。”20史记科技的发展使这句话越来越像真理。20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。
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2015河南政法干警考试申论热点:中国工业遗产保护的困
境
工业遗产是人类工业文明的重要载体，是城市文化的重要组成部分。记者在甘肃、山西、北京、吉林等地采访发现，随着城镇化的快速推进，很多地区缺乏全局规划和长远眼光，并未协调好城市发展与工业遗产保护之间的关系，甚至将二者对立起来。而一些地方探索保护利用的过程中也出现轻视低估工业遗产价值、过分强调商业开发而忽视其文化历史内涵的做法，偏离了保护的初衷。
拆还是不拆
记者在甘肃、山西等地采访发现，随着城市发展，工业企业被不断扩展的城区包围在内，客观上对城市整体功能的划分形成阻碍，同时由于这些企业多为重化工企业，对城市环境和居民生活也构成潜在威胁。老工业企业的搬迁、老厂址的改造成为城市发展的必然。
位于市中心区域的兰州石油机械厂(简称“兰石厂”)是苏联援建中国的“156项目”之一，也是中国石油机械制造的“老大哥”，厂区内仍保留多处具有鲜明时代特色的老建筑。“兰石厂有个上世纪50年代的大厂房，典型的苏联援建风格，非常珍贵，但如果列为重点保护单位，保护范围将划到七里河区的主干道西津路上。现在西津路正在修地铁，这种保护方法明显行不通。”兰州市文物局副局长吉福祥说，在兰州这样城区面积紧张、发展空间狭小的老工业城市，占地面积较大、拆迁成本较小的老工业厂区让位新的功能区，也是不得已而为之。
城市发展空间紧张是我国城镇化推进过程中遇到的普遍问题，客观上给工业遗产保护带来了一定困难，记者采访发现，城市建设中的急功近利，对工业遗产价值认识的缺乏和短视，以及实际操作中的“随意性”，加剧了工业遗产消失的速度。
兰州市相关部门负责人告诉记者，目前城市建设虽然有总体规划，但具体实施时却是以局部规划为主进行招标建设，无论对于规划还是建设而言，推倒重建都比保护性开发简单、省钱，因此往往缺乏对工业遗产的保护动力。
同济大学国家历史文化名城研究中心主任阮仪三表示，当传统工业退出历史舞台后，大批工业建筑失去了原有的使用价值，又占据着中心城区的土地资源，因此许多人将老厂房、老仓库看成是城市的累赘。“他们只看到厂房下面土地的价值，却没看到它所承载
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的历史内涵远远超过土地本身，这是城市在现代化过程中的一个重大损失。工业遗产应是城市的财富，而非包袱。应该把保护与开发利用更加科学有效地结合起来。”
记者在全国多地调研了解到，在大批工业遗产给城市发展让路的同时，还有部分工业遗产因开发用途等问题难以达成一致，老厂区长期闲置，陷入不保护也没开发的窘境。
位于山西省晋中市榆次区新华街的晋华纺织厂始建于1919年，曾是我国华北地区最大的纺织企业。2010年晋华纺织厂宣告破产后，占地8万多亩的厂区一直闲置，既没有针对性的保护，也没有开发。记者在晋华纺织厂周边看到，老旧的厂区大门与周围现代化的建筑形成鲜明对比。
留守的原晋华纺织厂办公室主任傅榆生说，晋华纺织厂旧址是山西省工业遗产重点保护单位，对老厂址的保护，或多或少都会涉及周边建筑的拆除，因为要考虑周边居民的居住安置以及周边商店和商业摊位的安置、搬迁分流，因此相关部门迟迟没有行动。
专家表示，在城市土地资源日益稀缺、城市人口不断扩大的背景下，相关方面有很大动力拆除这些老厂房，因此，对工业遗产的保护利用的前期规划研究显得更为重要，应努力实现工业遗产再利用和城市功能健全发展的科学协调。
避免单一化和粗暴化
记者在多地调查发现，在北京798、上海M50等项目获得成功后，发展文化创意产业成了不少地方对工业遗产改造的“标准”模式，缺乏“因地制宜”的创意开发理念和对发展可持续性的综合考虑。
上海1933、上海1919、南京18 65 、新华1949……这些被一窝蜂改造成文创园的工业遗产项目，命名方式极其雷同，改造后的功能属性也惊人一致：创意产业加上办公，但实际效果却相去甚远。记者在上海1933看到，这里人迹寥寥，一片凄凉景象。
阮仪三说，创意产业与工业遗产之间的结合日益紧密，但一些单位缺乏对工业遗产文化内涵、历史内涵的深入挖掘，将内外空间简单整治一下就对外招租，经济效益成为追求的第一目标，文化和社会价值被冷落一旁。工业遗产再利用俨然成为房地产开发的“挡箭牌”。
工业遗产保护与改造的模式很多，但是没有“万能”。上海大学历史系副教授吕建昌认为，现在的商业开发保护模式也是一种有效利用的方式，丰厚的盈利资金为工业遗产的改造再利用提供了准备金，关键是如何合理地开发利用;而另外一种模式，比如将工业遗产改造为学校、图书馆等公共文化场所等也未必不可。这就必须依靠政府的投资和长期补贴。
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采取什么样的模式取决于当地居民的文化需求和政府的财政能力，工业遗产的保护应该“因地制宜”。
记者调查发现，在一些改造再利用项目中，还存在过度开发的问题。总占地面积12.8万平方米的“西城红场”，是哈尔滨最大的商业综合体，由曾诞生“蚂蚁啃骨头精神”的哈尔滨机联机械厂几栋老厂房改建而成。北京建筑工程学院建筑与城市规划学院教授、国家一级建筑师张路峰说，老厂房被“精装修”了一遍，地面全部使用大理石铺装，完全看不出老厂房的影子，工业的意象仅仅靠弄一些钢管雕塑来提示一下，已经面目全非。他认为，这种改造属于“用力过猛”，“过度设计”导致工业遗产的二次破坏，历史文化价值消失殆尽。
扫除产权障碍
在工业遗产的保护开发过程中，一些地方还面临工业遗产产权不清的问题，这为进一步的保护开发带来了障碍。
以吉林为例，吉林省文物局局长金旭东说，中东铁路作为中国20世纪的大型工业遗产之一，见证了侵略者对我国东北地区侵略的历史。中东铁路是国家级文物保护单位，产权属于铁路部门，线路上有的工厂又属于企业或私人，作为一个整体，如果企业和私人不想修，文物部门毫无办法。“对于文物保护资金的使用，国家层面已经突破了产权限制，但省一级还没打通。中东铁路因为归属铁路部门所有，文物部门就不能投钱维护，结果造成有钱花不出去的尴尬。”
对于产权归企业所有的工业遗产，一些基层干部群众反映，产权单位没有保护与合理开发的意识，认为“拆光厂子卖完地就万事大吉了”。有些单位即使有二次开发的想法，也往往由于缺乏足够的财力、人力和政策支持作罢。
部分受访专家认为，保护工业遗产首先就要界定产权, 只有产权明确, 资源才能得到最优配置。我国大型工业遗产主要为国有性质和集体性质，部分工厂生活区房改后变为私有财产。因此，在工业遗产的保护和再利用的过程中，在更好地调动企业和个人积极性的同时，地方政府应该发挥更大的作用，应进一步明确牵头部门，如地方经信部门为牵头保护单位，文物部门负责评级登记，国资、发改等部门积极协调配合。只有这样工业遗产的保护开发才能更加科学有效。
工业遗产再利用的启迪
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