农村牧区基层党建工作面临的主要困难、存在的主要问题及建议
基层反映:当前农村牧区牧区基层党建工作存在的问题及对策建议
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基层反映:当前农村牧区牧区基层党建工作存在的问题及对策建议
农村牧区基层党组织是党在农村牧区全部工作的基础,是农村牧区基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村牧区基层党组织建设,是新形势下建设社会主义新农村的关键所在,而当前农村牧区牧区基层党建工作存在诸多问题制约其发展亟待关注。
存在问题:一是党员队伍结不平衡凸显,村级后备干部人选匮乏。随着改革开放和社会主义市场经济的发展,人们的活动范围日益扩大,观念日益更新,许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍,大量高学历的年轻党员外出务工,农村牧区党员素质总体偏低,存在“一高三低”现象,即年龄偏高,文化程度偏低,科技水平偏低,“双带”能力偏低,再加上村党务干部待遇偏低、影响工作热情和作用发挥,导致年轻党员不愿做基层党的工作,造成农村基层党务干部后继乏人。二是部分基层党组织纪律涣散,党员教育管理不到位。形不成坚强的领导核心,一些农村干部素质低,业务水平差,工作作风不够扎实,履行职责不到位,使上级的政策,精神在落实过程中大打折扣,造成政令不畅,群众有怨言,还有部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低,一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣,很少参加甚至不参加组织生活,消极对待组织分派的工作,不愿缴纳党费。三是村级民主管理不到位,党务村务公开较少。财务方面不够透明,财务管理机制有待尽快健全完善,农村牧区集体经济发展不到位,相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。
基层党组织建设存在问题和解决的建议
基层党组织建设存在问题和解决的建议
近年来,镇党委结合实施"云岭先锋"工程和开展保持共产党员先进性教育活动,狠抓基层党组织建设,使全镇农村基层党组织的战斗力、凝聚力得到了明显增强,使广大农村党员和干部的政治素质和业务素质得到了很大提高,为全镇的经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证,有力地推进了农村"三个"文明建设。但是随着经济、社会的发展,对农村党员特别是党的基层干部要求越来越高,影响基层党组织建设的问题正逐渐显露出来。一、存在的问题(一)村级党支部活动阵地缺乏,党支部组织活动难以开展。我镇共有42个农村党支部,有农村干部党员921名,除开展小康示范村建设的支部有活动地点外,其余的均无活动场所。虽然我镇建立了党员活动中心户,但由于近几年来党员人数的不断增加,党员活动中心户已不能满足要求。造成了"干部人难找,群众难办事,活动难开展"的被动局面,削弱了党在群众心目中的地位和形象,影响了农村基层组织的健康发展。(二)党员发展难度大。一是初高中毕业生农村务农的较少,大多数都外出打工,农村共青团组织活动较少,共青团推优工作力度不够,致使在青年当中发展党员困难较大;二是在农村中有经济头脑的致富能手对入党有畏难情绪,原因是入党后要经常参加一些学习,经常开会,怕影响生产和经营。(三)村党支部对党员的管理办法少,措施不得力,存在着重发展轻管理的情况。农村部分无职老党员,虽然思想觉悟高,但在儿女成家后,普遍自己生活困难,有的连交纳党费都很困难,在群众中发挥不了带头作用。个别党员素质低下,党性观念淡化,把自己混同于普遍群众中,有的甚至在农村群体性事件中站在党组织的反面,煽风点火,出谋划策,参与其中。农民党员的思想文化素质差,致使他们的观念陈旧,工作能力不强,更缺乏带领农民群众致富的好点子、好办法。(四)农村党支部书记的党务知识较少,支部活动开展的方式办法不够,一定程度上造成了党组织的凝聚力,战斗力减弱,党员的先锋模范作用得不到充分体现。二、加强农村基层党组织建设的对策和建议。
村级工作存在的主要问题及对策建议
村级工作存在的主要问题及对策建议
一、村级工作存在的主要问题
1. 村级干部素质不高:由于受教育程度和经验限制,一些村级干部的素质相对
较低。他们缺乏专业知识和管理能力,无法有效地解决村民所面临的问题。
2. 村级组织运行不规范:许多村级组织在运行过程中存在规章制度执行不到位、权责界定模糊等问题。这导致决策效率低下,各项工作难以顺利进行。
3. 资金管理不透明:在村级工作中,资金流转比较频繁但管理体系薄弱。缺乏
透明度和监管机制容易导致贪污和浪费现象的发生,并严重影响了基层发展。
4. 参与民主决策渠道有限:目前很多地方仍然存在党委一言堂、政府集权化等
情况,在基层民主意识形态建设上还需进一步加强。
5. 缺少长期规划与可持续发展意识:许多地方仅注重眼前利益而忽视了未来可
持续发展必要性。这使得村级工作在长期发展和规划上存在缺失。
二、对策建议
1. 提升村级干部素质:加强村干部培训,提供必要的专业知识和管理技能培训。鼓励优秀人才到基层工作,为乡村振兴汇聚更多的智慧和力量。
2. 规范村级组织运行:制定并严格执行相关规章制度,明确权责界定。完善管
理体系,提高决策效率,并通过反馈机制增加与基层群众的互动。
3. 建立透明监管机制:推进财务公开,加强对资金使用情况的审计监督。建立
健全村级经济账目,并通过信息化手段公示给予广大群众参与监督。
4. 加强民主意识形态建设:改革民主决策机制,构建真正代表基层利益和意愿
的参与渠道。开展宣传教育活动,增强群众政治参与意识和法治观念。
5. 强化长期规划与可持续发展意识:引导各地政府从战略高度全局规划乡村振兴。注重发展生态经济、文化旅游等可持续产业,促进乡村资源的长期利用。
农村支部建设存在的问题及建议
农村支部建设存在的问题及建议
农村支部是党在农村的基层组织,是联系群众、代表群众、服务群众的重要纽带。然而,在实际工作中,我们也应该认识到农村支部建设存在着不少问题。本文将着重分析这些问题,并提出相应的建议。
一、农村支部党建存在的问题
1、建立支部过于形式化。有些农村支部虽然存在,但其
实际效果不太明显。一些农村支部的建立过于形式化,只是在群众中间建立了一个党支部的名目,却没有真正贴近和服务基层群众。
2、扶持农村经济力度不足。农村支部在扶持农村经济方
面发挥的作用不够大。很多农村支部只是在农村经济发展方面停留在口号和计划层面,缺少具体措施和实际行动。
3、权责不分不清。农村支部的权责不分清,组织人员对
支部事务的管理和决策不够规范,情况决策多数凭个人靠关系,容易出现个人英雄主义。
4、基层活动严重缺乏。在农村支部的基层活动中,很多
存在性质复杂的问题,比如贪污、腐败、权力寻租和个人利益膨胀等,这些问题都为支部的开展工作带来了不少的困难。
二、建议
1、从实际出发,切实组织构建农村党建的支部工作。重
视农村党建的支部工作,把农村支部看作是服务和联系基层群众最直接、最有效的途径,提升农村支部的工作质量和服务水平。
2、加强支部领导力,构建科学决策机制。加强支部领导力,科学决策机制建立,发挥各级领导在党组织中的积极作用,支持和鼓励农村党组织揭露问题,不断推进支部工作的正常开展。
3、深入推进农村经济的扶持工作。结合党员干部的实际
工作,加大农村经济力度,推进农民致富战略的实施,积极寻找帮助各村个农户发展的方法和途径,通过支撑和引导,进一步推动农村发展和脱贫攻坚。
农村基层党组织建设存在的困难和问题
农村基层党组织建设存在的困难和问题
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农村基层党组织建设存在的困难和问题
根据中共中央组织部《印发〈关于在创新争优活动中开展基层组织建设年的实施意见〉的通知》和省州县党委的要求,xx乡党委结合实际,狠抓基层党组织建设,使全乡农村基层党组织的战斗力、凝聚力得到了明显增强,使广大农村党员和干部的政治素质和业务素质得到了很大提高,为全乡的经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证,有力地推进了农村“三个”文明建设。但是随着经济、社会的发展,对农村党员特别是党的基层干部要求越来越高,影响基层党组织建设的问题正逐渐显露出来。
一、存在的问题
村党总支存在的主要问题
1、村党总支的凝聚力、战斗力不强,落实上级党委政府的工作安排力度不够,近年来,村党总支注重抓好经济建设,对党建工作重视不够,很多工作流于形式,对下属党支部的培训、教育、监督、管理不足。
2、基层党组织的工作创新意识不强,很多工作按部就班,缺乏创意,缺乏生机和活力.
3、基层党组织的党建经费不足,村级活动场所功能不完善,活动开展不足,对党员干部的培训教育不足。
当前农村基层组织建设目前存在的问题
当前农村基层组织建设目前存在的问题
农村基层组织建设中存在诸多问题,严重影响农村组织建设发展。
一、农村基层党员年龄、文化、性别结构不合理。一是党员年龄普遍偏大,老党员多,年轻党员基本没有,年龄结构比例失调。二是从男女党员的比例看,女性党员偏少。三是党员文化层次较低,大学学历以上的党员少,有的村党员中几乎没有一个大学生。
二、农村党员干部科技素质低,带领群众致富能力差。干部缺乏技能培训,致富办法少,起步难度大,思想惰性大,观念比较陈旧,发展思路不清晰,农村基层组织对农民影响力逐渐呈弱化趋势。
三、农村基础条件差,保障机制和激励机制不健全。一是农村集体经济发展滞后,很多行政村没有集体资金积累;三是农村基层干部待遇低,工资少,社会保障机制和激励机制不完善,农村干部积极性不高,工作主动性差。
四、村民主管理机制不健全,村民自治有待加强。民主监督、民主决策和民主管理在农村刚刚起步,民主管理制度还不够健全,干部群众民主意识有待进一步提高;有能力、有知识的党员流失严重,由于民主自治机制不完善,干部能力得不到发挥,他们中的许多人为了生计进入城市打工或者离开家乡从事其他活动,履行干部职责成为农村干部的“第二职业”。
五、基层干部素质不高,班子协调性不强,党员先进性
不突出。部分村干部素质不高。大多数村干部只有初中文化水平,导致理解党的方针,政策水平不高,决策能力、工作能力一般影响了班子的战斗力。党员先进性不突出。党员队伍不仅文化层次较低,而且年龄老化,这样的党员,想起表率作用也有点力不从心。还有部分党员平常放松政治学习,对己要求不严,思想还落后于一般群众,在群众中古今不高,影响了党支部的战斗力和号召力。
浅谈新形势下如何加强农村牧区基层党组织建设
浅谈新形势下如何加强农村牧区基层党组织建设
党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带,是党全部工作和战斗力的基础。新形势下,基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重,这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。党的十八大作出创新基层党建工作,加强基层服务型党组织建设的重大部署;党的十八届三中全会强调,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为全面深化改革作出积极贡献;党的十八届四中全会提出,发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用,增强基层干部法治观念、法治为民的意识,提高依法办事能力。如何加强基层党组织特别是党员干部队伍建设,充分发挥其战斗堡垒和先锋模范作用,是当前摆在各级党委面前的一个重要课题。通过近一段时间的学习和思考,结合正镶白旗实际,下面,就如何加强农村牧区基层党组织建设谈一些粗浅的认识.
一、农村牧区基层党组织建设现状及存在的问题
正镶白旗现有5个苏木镇党委,77个嘎查村、3个农牧业分场党支部.现有嘎查村书记、主任154名,平均年龄41.9岁,其中,35岁以下5名占3。2%;大专以上学历75人占48.7%,初中及以下学历30人占19。5%;党员121人占78。6%;女干部1人占6. 4%;少数民族干部83人占53。9%。
党的执政基础在基层,重点难点在基层,活力源泉在基层.近年来,正镶白旗始终把基层组织建设作为固本强基、推动发展的基础性工作,扭住加强嘎查村级班子和干部队伍建设关键点,认真落实党建责任制,全面启动“基层干部素质提升"工程,构建“选任、监督、管理、激励”四位一体制度链,着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的嘎查村干部队伍;围绕“服务群众、作群众工作"新定位,在党的群众路线教育实践活动中进一步促动“双服务”上下延伸,推行结对服务、点单服务、承诺服务和代办服务,开展了“十星级嘎查村党组织"创建、“百日大调研”、“五个一"千村帮联及“党代表下基层"等系类主题活动,基层党组织和广大党员干部服务群众、化解矛盾、维护稳定的职责意识和素质能力明显提升。
基层党建工作存在的的问题和对策措施
新时期农村基层党建工作存在的问题与对策农村基层党组织是农村经济社会发展的直接领导者和组织者,是党在农村全部工作和战斗力的基础。其领导核心和战斗堡垒作用发挥如何,事关党的执政基础的巩固和执政能力的提高,直接关系到党的各项方针政策和重大决策能否得到实现,关系到新农村建设能否顺利进行。随着农村改革不断深入,农业产业化、农村工业化和城镇化进程不断加快,给农村基层党建工作带来的新矛盾、新问题日益突显。必须切实加强农村党的基层组织建设,增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力,才能为全面完成社会主义新农村建设和全面建成小康社会提供强有力的组织保障。
一、农村基层党组织建设的现状以及存在的问题
1、农村基层党组织工作方式陈旧、工作能力不强。
一是习惯于发号施令实施领导。农村基层党组织的有些领导同志没有让农民群众真正成为农村管理社会的主人,村民对于集体事务的热情和积极性受到影响。二是凭个人经验办事。有的村支书施政经验丰富,但与时俱进、开拓创新意识不强,缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓".整天忙于事务性工作,村民自治组织和中介组织的作用得不到有效发挥。
2、党支部成员素质较低,不能适应社会主义市场经济发展的要求。
据笔者调查,多数地区现任党支部书记和支部成员文化程度低,带头致富的本领也较差,从而使农村党的基层组织的凝聚力和战斗力受到极大的影响。从思想素质来看,有的农村干部思想观念陈旧,“等、靠、要”的依赖思想根深蒂固,缺乏开拓意识、竞争意识。从能力素质来看,有的农村干部习惯于用行政手段和传统经验来开展工作,工作中缺少新思路、新措施。从培养新一代新党员来看,有的村级党的基层组织建设严重滞后,甚至有村庄多年不发展一名新党员的不良现象。
当前农村基层党建工作面临的问题和对策
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(一)以家庭联产承包责任制为主的农业生产组织形式
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再好的新农 村建设方案都是一纸空谈。
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三、近几 年采取 的做法 和 取得的经验 攴
我县共有 11 个乡镇党委,140 个行政村党支部,农民党
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抓基层党建工作存在的问题及原因
【实用范文】
一、存在问题:
1.基层党建不够扎实。一些基层党建工作存在“雷声大、雨点小”的现象,往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。对基层党建工作抓一阵、放一阵,紧一阵、松一阵。
2.党内政治生活的严肃程度有高有低。一些基层党组织,党内政治生活的严肃程度不高,甚至流于形式。具体表现有,专题民主生活会和组织生活会批评和自我批评对问题触及不深,三会一课内容与实际工作联系不够紧密等。
3.党建工作能力不够高。党员和党务工作者面临的最大挑战是能力挑战,最大危机是本领危机,最大恐慌是知识恐慌。一些党组织领导成员不注重学习培训,面对新问题、新要求时束手无策。在执行中,一些党组织抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面,缺乏工作思路,找不到解决问题的路径。
4.制度建设不健全。有的党组织只满足于布置党建任务、提出工作要求,缺乏配套的督查制度。一些党组织的党建工作制度不健全或者缺乏针对性、可操作性,工作无章可循,随意性很大。有的党组织虽有党建工作制度,但制度没有得到全面贯彻和落实。
二、意见建议:
1.调动各级党组织做好党建工作的积极性。要澄清“党建工作和机关业务工作是两码事”的模糊认识。消除“业务工作为主,党建工作为辅”的认识,坚持“虚工实做”,以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
2.提高各级党组织党建工作的执行能力。首先,任务指向要清晰。其次,要善于抓细抓实。要分类建立工作任务清单、问题清单和责任清单,从执行的关键环节和难点入手,明确详细的程序步骤,着力破解执行“缩水”等现象。最后,要加强党务干部队伍建设。把思想好、能力强、对党建工作热心的同志安排到党建岗位上,做好对党务干部的培训,使其逐步成为党务工作的行家。
基层党建工作存在的问题及原因分析
基层党建工作存在的问题及原因分析党的思想建设是进行党建工作任务的最为重要的方面,基层党政机关要建立和完善党的理论学习机制,针对基层党员存在的问题,开展爱国主义和社会主义教育,大力宣传科学的思想、方法以及知识,保证他们始终坚持社会主义信念。这是小编小编搜集的基层党建工作存在的问题及原因分析,欢迎浏览。
基层党建工作存在的问题及原因分析一随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进,农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化,农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化,农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式,必须适应时代要求和发展需要。
一、当前基层党建工作存的问题
党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作,主要精力集中抓经济工作及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设,基本没有党组织的单独活动,几乎所有
的工作都是由行政行为所代替,而支部活动则被干部职工活动所代替。
组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面,没有将组织教育纳入支部重要议事日程,存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实,流于形式。在抓党员思想教育中,不注重对党员的集中学习,缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,导致业务理论一知半解,工作水平和能力平平,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。
农村党建工作的突出问题及对策建议
农村党建工作的突出问题及对策建议引言:
农村党建工作在当前社会发展中具有重要的意义和作用。然而,在实际工作中,我们也面临着一些突出的问题。本文将从多个角度分析这些问题,并提出相应的对策建议,以期为农村党建工作的进一步发展提供有益的参考。
主体:
一、基层党组织组织力不强
基层党组织是广大农村党员的依靠和指导,但是现实中出现了一些组织力不强
的问题。首先,一些党支部在组织活动和工作安排上不够有针对性,缺乏切实可行的目标和计划;其次,一些党组织的党员参与度不高,党员缺乏主动性和积极性;最后,一些党组织的干部队伍不健全,干部能力不够强,难以发挥应有的作用。
针对以上问题,我们建议加强对基层党组织的培训和指导,提高党组织的组织
能力和干部的素质水平。同时,加强党员教育,激发党员的积极性和主动性。重视干部选拔和培养,培养一支专业化、懂农业、懂农民的干部队伍。
二、农村党建工作与农村经济发展不相适应
农村党建工作与农村经济发展的不相适应是当前农村党建工作中的一个突出问题。一方面,一些地方在快速推动农村经济发展的同时,忽视了农村党建工作的重要性,导致农村党建无法跟上经济发展的步伐;另一方面,一些农村党建工作过于僵化,无法适应新形势下的农村经济发展需求。
为解决这一问题,我们建议在农村经济发展的过程中,充分发挥党组织的领导
和引导作用。加强农村党建工作与农村经济发展的衔接,推动党建工作与乡村振兴战略相结合。同时,要及时调整农村党建工作的方式和内容,注重聚焦农村经济发展的需求和问题。
三、党员干部作风不实
党员干部作风问题是农村党建工作中的一大难题。一些党员干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义等问题,影响了党的形象和信任度。此外,一些干部在服务群众、解决问题上缺乏实际行动,善于说空话而不重视实践。
农村基层党建工作存在哪些困难和薄弱环节
农村基层党建工作存在哪些困难和薄弱环节
农村基层党建工作存在哪些困难和薄弱环节
一、基层党建工作队伍力量不强。目前基层党建工作队伍存在着人员偏少,整体素质、专业水平偏低等不足。同时,从事基层工作的大部分同志,接受专业培训的机会很少,理论水平、政策水平不够高,组织能力和领导能力不够强,限制了基层党组织领导核心作用的发挥。
二、部分同志对基层党建在认识上还存在某些偏差,对基层党建工作缺乏足够的认识,甚至存在基层党组织只是指手划脚、上传下达、读读档案等,实际工作做不了多少的片面认识。
三、有的基层组织不能坚持正常的组织生活,或者组织生活内容单调、形式单一,不能满足广大党员的需求;有的基层组织疏于对党员的教育和管理,不能有效地开展批评与自我批评;有的基层组织在群众中威信不高,发挥作用不明显;有的基层组织的主要负责人整体素质不够高、能力不够强,甚至对党务工作精力投入不够,形不成核心,无法团结、带领党员群众开展工作;个别基层组织甚至存在软弱涣散,不发挥作用的问
四、在发展党员工作中,程式不够规范,存在重视数量淡化质量的现象,发展质量受到影响。
五、日常工作中存在疲于应付事务性工作多,习惯于等待、落实上级领导的指示精神,主动研究学习党的大政方针,开展创新理论研究少;主动谋划发展大计,创造性地开展工作少。
农村基层党建工作怎么写
主要从机关党建对基层党建的引领和指导方面来写机关党建的方法措施制度,以及抓好机关党建对基层党建的效果
i当前两新"组织党建工作还存在哪些问题和薄弱环节
“两新”组织党建工作中存在的问题和分析
村级工作存在的问题及对策分析
村级工作存在的问题及对策分析
一、村级工作存在的问题
1.基础设施和公共服务不完善
由于资金和资源有限,许多农村地区的基础设施建设相对滞后。道路状况差、
供水不便、电力不稳定等问题严重影响了农民的生产生活条件。此外,医疗卫生、教育文化等公共服务也面临着普遍薄弱的情况。
2.治理体系和能力亟待提升
村级组织管理体制存在着职责模糊、权力过大集中等问题。一些党员领导干部
负担沉重,难以集中精力解决群众诉求;而另一些则消极怠工,懈怠马虎,甚至滥用职权。这种治理体系与时代要求脱节,需要进行改革优化。
3.非法经济活动盛行
在一些偏远地区或贫困乡村中,由于经济发展水平较低且缺乏有效监控机制,
非法经营活动较为盛行。包括野生动物贸易、毒品走私等违法行为时有发生,不仅严重破坏当地环境,也极大影响正常的社会经济秩序。
4.农村居民收入水平较低
由于农业发展水平相对滞后,大多数农村居民仍以务农为主要生计。然而传统
的小规模经营方式难以提高收入水平,致使许多家庭面临着贫困和生活困境。此外,在城乡二元结构的背景下,农村居民在工资、福利保障等方面与城市居民存在巨大差距。
5.群众参与意识淡薄
部分农村地区群众参与自治管理、公共事务的积极性不高。缺乏对法规政策的
了解、对自身权益维护意识的弱化是造成这一现象的主要原因之一。
二、对策分析
1.优化基础设施建设
加大对基础设施建设投入力度,改善道路交通、供水电网等条件,并借助信息技术手段提升公共服务效能。此外应充实医疗卫生资源,完善教育文化设施,在满足农民基本需求的同时,提高他们的生产效率和生活品质。
基层党建工作存在的问题
基层党建工作存在的问题
一、基层党建整体发展不平衡:
1、党建工作发展整体不平衡。存在三个板块之间发展不平衡,县域之间发展不平衡,乡镇之间发展不平衡,尤其是艰苦边远村队、社区基层党建发展不平衡,一些基层组织软弱涣散的问题还没有从根本上得到解
化;
“联(4)对示范点党的建设指导不够,对围绕新农村建设加强基层党建工作中的好经验好做法总结提炼不够,示范带动作用未能充分发挥。各项工作不平衡。硬件较完善,但示范点党建特色不明显,有些甚至比较薄弱。
(5)从全地区角度看,对各县市党建工作考核实行“一揽子”考核,按照“三个板块”发展要求,在抓好基层党建分类指导、分类考核上还缺乏有效管用的方法、措施和手段;从调研情况来看,各县市也缺乏对所属
基层党委的分类指导、分类考核,影响了边远艰苦、基础较差基层党组织
的工作积极性;
(6)党建责任专题述职形式较单一,述职后的整改提高缺乏必要的
措施保障。
(7)“三级联创”活动自2004年全面启动以来,成效显着。但自2005年命名基层五好党委以来,近两年来再未进行过命名、复验,验收、
少,培训基地建设有待于加强。
(6)各县市对××党组[200×]×号《关于在全地区各级党组织中深入开展党内关怀工作的通知》精神没有完全领会,没有相关的安排意见
和推进措施;
(7)党务公开在内容、形式、程序、方法上还不规范,实际效果不
明显。
四、基层党组织设置与经济社会发展变化还不相适应:
(1)部分村队基层党组织没有达到全覆盖。目前,××县有10个村、××市有2个村因为撤并不彻底,有村委会,但没有设立党组织,无法体
农村党建工作存在的问题及对策
农村党建工作存在的问题及对策探讨农村基层党组织是党的细胞,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设,不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为做好“三农”工作提供坚强的政治保证,这既是贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神的具体要求,也是巩固党的执政地位,提高党的执政能力的必然要求。现就当前党建工作中存在的一些问题和现象进行了分析探讨,以求解决的办法或途径。
BLF镇总面积729平方公里,总人口33244人,辖7个行政村,89个村民小组。镇党委下设21个党支部,其中农村党支部7个,共有党员945人。其中:正式党员921人,预备党员24人;男803人,女142人,有农牧民党员603名。
存在的主要问题有:
一、党员年龄老化,文化层次低,村组干部队伍难配强
当前,农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍然表现得比较突出。BLF镇597名农牧民党员中,35岁以下的63人,仅占10.6%,55岁以上的有244人,高达41%,部分村党支部几乎成了老年人支部。M村党支部63名党员中,35岁以下的仅3人,55岁以上的达到37人,高达59%。党员文化素质普遍偏低,全体党员中,初中及以下文化程度的628人,高达66.5%,相当部分甚至是半文盲,读书看报都成问题。党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重,不仅造成党员队伍缺乏活力,而且导致村干部和后备队伍不足,有一部分村如果村支书卸位,要重新挑选一位合适的村支书就很难。同时,农村35岁以下的农村青壮年多数在校学习,完成学业后在外就业或选择外出务工,导致村组干部和党员队伍缺乏后续保障。
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农村牧区基层党建工作面临的主要困难、存在的主要问题及建议
党委课题组
(2014年11月11日)
根据旗委办《关于近期信息报送的约稿通知》精神,旗直机关党工委成立了农村牧区基层党建工作调研课题组,对全旗农村牧区党建工作情况开展了专题调研。现报告如下:
一、基本情况
到2014年10月,全旗共有基层党组织913个(其中:党委40个、党总支24个、党支部849个);共有党员28 682名。其中:男:25334名,占88.3%;女:3348名,占11.7%)。调研中我们重点就村级党建工作进行了调研。
二、存在问题及原因
(一)主要问题
1、基层党组织“三力”不够强。(1)凝聚力不够强。有的领导班子不能认真贯彻民主集中制;有的主要领导勤政廉政形象差;个别领导班子不团结;个别主要领导统揽全局能力较差。(2)执行力不够强。有的领导班子工作思路不清,群众意见较大;有的党员干部不同程度存在不作为、不尽责现象。(3)战斗力不够强。有的批评与自我批评流于
形式,班子解决自身问题的能力较弱;有的班子成员怕丢选票而不敢坚持原则。
2、基层党务干部“内功”不够足。(1)思想观念陈旧。有的教条主义比较明显,抓工作怕担责任;有的目光短浅,面对新形势新任务缺乏紧迫感、危机感。(2)人文素质较低。普遍理论功底不够扎实,知识结构不够全面;有的行为举止不够庄重。(3)工作本领较弱。有的谋划和落实能力比较弱,推动发展的新思路新办法比较缺乏。(4)责任心不够强。有的服务意识淡漠,不求有功,但求无过。(5)作风上不够实。官民关系错位,统计资料显示,2008年1-11月我旗有41人受党纪、政纪处分,其中农村牧区党员3 0人;有的精神松懈,工作懒散拖拉,热衷于搞“政绩工程”、“形象工程”。
3、党建工作运行方式不够活。(1)党员教育管理难题尚未根本破解。在农村牧区基层党组织中,特别是牧民务工党员因其分散性、流动性,教育管理主要采取“业余、小型、分散”等方式进行。上级要求开展大型活动时,一些党组织在活动阵地、活动时间和活动经费等方面都难以保障。在流动党员教育管理中,没有实现全覆盖。目前,近20%的流动党员没有领取《流动党员活动证》,已经领证的也有相当一部分不主动亮明身份,党组织难以掌握其去向,党员也难以通过党内渠道及时了解党的方针政策和决定决议。(2)党
组织内部的维系和党内活动方式不灵活。目前,党组织内部关系主要靠政治关系维系,基本上不具有强制性。一些新型组织主要靠经济、利益关系加以维系,并且对党员的影响更直接、更有强制性。同时,直接处于市场经济激烈竞争之中的党员,对知识、政策、法规等信息的获取欲望强烈,希望得到党组织的帮助,但因条件限制,党组织难以给予有效帮助。
4、党员队伍整体素质不够高。(1)部分党员理想信念淡薄。有的党员奉行实用哲学,把入党当作实现自身利益的敲门砖,没有真正从思想上入党。(2)部分党员对党组织的归属感下降。个别党员不再承认自己是党员。长期外出的党员中,有的拒绝留下联系方式,党组织对其具体去向、参加组织生活的情况难以掌握。此外,还有相当一部分党员不能按时足额交纳党费。不少党员反映,党员遇到困难和年老多病时,基层党组织又无力帮助或很少过问,让一些老党员感到伤心、无奈。(3)部分党员作用发挥不充分。党组织为党员发挥作用创造条件不够,特别是在社会公益性服务中发挥作用较少;部分党员不愿发挥先锋模范作用,其表现跟普通群众差不多甚至不如普通群众;部分党员自身能力偏弱,难以发挥作用。(4)党员队伍年龄老化,文化素质偏低。党员老龄化现象在我旗农村牧区比较突出。个别村40
岁以下党员已出现断层,农村牧区党员中初中及以下学历依然占绝大多数。
6、群团组织作用发挥不充分。(1)共青团作用发挥不够。不少青年缺乏政治荣誉感,入团积极性不高,新发展的团员绝大多数集中在学校,个别村团青比例不到10%。农村牧区团的工作缺乏活力,部分村团组织形同虚设,大部分团员青年外出务工、经商,很难正常组织开展活动。“党建带团建”工作机制不够完善。(2)妇联作用发挥不够。素质较高的年轻妇女外出务工多,村妇女主任后备资源不足。村级妇女组织形同虚设,活动基本未开展。(3)农村牧区基层组织作用发挥不够。一方面,村社干部工作任务重,报酬却偏低,影响了积极性。另一方面,村社干部离职后的待遇没有得到较好的保障,村干部思想压力大,相当一部分不愿再干。
(二)主要原因
1、部分党组织负责人“主业”意识不强。少数党组织的领导干部尤其是“一把手”没有把党建作为“主业”,错误地认为党建是务虚的,经济抓好了才能出政绩,导致抓党建的积极性不高,责任不明确、措施不到位、局面打不开。
2、基层党建工作机制不够健全。党建体系中的一些关系还不明确,工作机制还不健全;领导班子及其成员的配备
还存在不符合党建工作需要的情况;上级部门在制定政策时听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议不够等。
3、工作活动经费严重不足。市委组织部、市财政局《关于解决基层党组织工作活动经费和村(社区)党务工作者待遇问题的通知》(渝委组〔2007〕271号)明确要求,村党组织工作活动经费要在农村牧区税费改革专项转移支付中统筹安排,标准是党员每年人均不低于30元。目前尚未落实。
4、部分党务干部能力素质不够。现职党务干部多数起点配置不高,实践锻炼不够,客观上造成了历练不多、经验较少,能力素质与工作要求差距较大。由于经济基础较为薄弱,特别是缺乏市场经济的环境和氛围,党务干部施展抱负和才华的舞台不大、机会不多。同时,也有部分党务干部学风不浓、玩风太甚,知识更新和能力提高慢;少数党务干部思想道德素质出现滑坡,甚至违法乱纪。
三、对策建议
农村牧区基层党组织不是生产组织和行政组织,也不是一般的政治组织、群众组织,而是党在农村牧区全部工作的基础,是党团结带领牧民群众建设社会主义新农村牧区的战斗堡垒。
1、抓班子,切实加强农村牧区基层党组织建设。在农村牧区,党的路线、方针、政策的贯彻落实,要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输,带领大家付诸行