流动人口基本公共卫生计生服务均等化存在三大难题
某县流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作现状与对策研究
某县流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作现状与对
策研究
某县流淌人口卫生计生基本公共服务均等化工作现状与对策讨论近年来，某侗族自治县以诚信计生为抓手，坚持“公正对待、优质服务、合理引导”的方针，寓管理于服务之中，不断推动流淌人口卫生计生基本公共服务均等化。
一、工作现状〔一〕流淌人口健康档案管理方面。
利用入户服务〔调查〕、健康体检等多种方式，为在辖区居住3个月以上的流淌人口建立统一规范的健康档案。
截止底，己建立健康档案5000余份，并在逐步跟进加速。
目前流淌人口居民的健康档案建档率与户籍人口的建档率还是存在肯定差距。
〔二〕流淌儿童预防接种方面。
预防接种实施属地化管理，为辖区内居住满3个月的06岁儿童全部建立预防接种档案，开展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗补充免疫、群体性接种和应急接种工作。
全面开展对入托入学流淌儿童查验预防接种证等管理措施，提高流淌适龄儿童疫苗接种率。
〔三〕强化流淌人口传染病防控方面。
加强对建筑工地、商贸市场、生产加工企业等流淌人口密集地区，加强传染病监测工作，准时处置传染病疫情。
每年主动开展大型传染病宣扬活动，即碘缺乏日、肝炎宣扬日、结核病宣扬日、疟疾宣扬日、血防宣扬日。
对全科医生开展针对狂犬病处理和传染病报告培训，提高全科医生的业务水平。
加强传染病报告与管理，做好传染病的防治工作。
〔四〕完善流淌孕
产妇和儿童保健管理方面。
加强流淌孕产妇保健服务，通过专题讲座、孕妇学校、媒体宣扬等形式为流淌孕产妇供应孕早期保健服务和指导、高危筛查、产前随访、产后访视等服务。
新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第……。
基本公共卫生服务均等化的难点与对策
基本公共卫生服务均等化的难点与对策张东平【摘要】目的为了让人民大众都可以享受到既安全又方便的医疗卫生服务,对基本公共卫生服务均等化的落实有着极其重要的意义.现对公共卫生服务均等化的一些难点及相应对策作出详细.方法整个改革落实的过程中,对体制中存在不完善的问题,以及一些法规不够完善的问题进行详细分析.结果针对不同的问题给出了相应的应对策略.结论只有人民大众都可以享受到安全便捷的医疗卫生服务,人民生活水平才能更进一步提高,医疗体系才能发挥更大作用.%Objective To make the masses can enjoy safe and convenient health services, for the equalization of basic public health services implementation has an extremely important significance. Now for the equalization of public health services and the corresponding countermeasures to make some difficult details. MethodsThe whole process of reform implementation, there is the problem of imperfect, not perfect, and some regulatory problems detailed analysis of the regime.Results For the problem of the different coping strategies accordingly.ConclusionOnly the masses can enjoy safe and convenient health services, in order to further improve the people's living standards, health care system in order to play a greater role.【期刊名称】《中国卫生标准管理》【年(卷),期】2015(006)012【总页数】2页(P8-9)【关键词】均等化;基本公共卫生服务;政策建议【作者】张东平【作者单位】034400 山西省大同市灵丘县疾病预防控制中心【正文语种】中文【中图分类】R1-9医药卫生体制统一深化改革这一重要制度，是对新医五项改革的重要工作之一［1］，基本公共卫生服务实现逐步均等化，可以有效降低不同地区间健康情况的差异，同时可以拉近基本医疗卫生方面的服务水平，对我国未来在医疗体系方面改革的实施有很大的帮助［2］。
基本公共卫生服务均等化的难点及应对思考
基本公共卫生服务均等化的难点及应对思考随着我国综合治理能力的提升，我国的各项制度也在逐步完善同时，自然医疗改革方案在不断成熟，比如最新的医疗改革方案中，其中基本公共卫生服务均等化就是一项十分重要的内容，并且在全国范围内积极地推进。
这就代表着我国的各项制度都趋于成熟，我国综合的管理能力也有所提升。
但是，基本公共卫生服务均等化在全国范围内推进时，有很多问题也逐渐凸显了出来，该文针对基本公共卫生服务均等化所存在的问题，提出相应的解决措施和建议，希望能对管理人员提供一些建议和帮助。
标签：基本公共卫生服务；均等化；难点随着我国综合治理能力的提升，我国的医疗改革事业的发展，基本公共卫生服务均等化在全国进行全面的推进，这阶段，正是我国基本公共卫生服务均等化工作由局部向整体推进的过程。
然而在基本公共卫生服务均等化工作的进程中，存在的问题也慢慢地突显了出来，基于此种情况，笔者针对基本公共卫生服务均等化所存在的问题进行了分析，对解决此问题的措施提出了几点浅见，相信能够对相关管理人员有所借鉴和帮助。
1 基本公共卫生的服务均等化概念及目标1.1基本公共卫生的服务均等化概念基本公共卫生的服务均等化的对象是每个中华人民共和国的公民，不管其性别、年龄、民族、居住地、职业以及收入水平等情况怎样，均将得到平等化的基本公共卫生服务，并且开始在全国范围内统一建立居民健康档案，实现基本公共卫生服务平等化。
1.2基本公共卫生的服务均等化的目的基本公共卫生的服务均等化的实施是保证中国公民可以获得最基本，最均等的公共卫生服务的有效的方法，缩小农业与非农业居民之间基本公共卫生服务的差距，使其均可以获得最平等的公共卫生服务，以此来提高人民的生活质量和水平。
2基本公共卫生服务均等化存在的问题2.1基本公共卫生服务筹资机制不合理，导致政府对于公共卫生服务没有承担相应的责任众所周知，基本公共卫生服务资源属于国家集体财产，政府应承担主要供应责任，所以对于基木公共卫生服务的资金来源应主要是国家的财政税收。
基层反映计生工作中存在的三大难题不容忽视
基层反映计生工作中存在的三大难题不容忽视
一是计生综合治理的氛围尚未形成。
一些工作职能与计划生育密切相关的部门没有真正把计划生育工作与本部门工作统筹结合，在履行综合治理职责上还有差距。
在对计划生育的优先优惠上，有的地方还没形成完善的利益导向体系。
一定程度上说，注重了严格执行计划生育政策和法律法规，但对计生对象的关爱和照顾不全面，影响了群众的满意度。
二是流动人口管理服务难的问题日益突出。
全区流出人口28.27万，其中已婚育龄妇女10.07万，孕环检对象5.68万，分别占到已婚育龄妇女及孕环检对象总数的一半左右。
由于流动人口管理服务全国“一盘棋”格局尚未形成，流入地对流入人口的计划生育管理服务基本处于放任状态，我们流出地对流出人口的管理服务往往鞭长莫及，而出问题的大多数往往在这部分人当中。
三是计生专抓队伍及乡村两级的厌战情绪普遍存在。
乡镇计生办人员少、任务重、责任大，既不参照公务员管理，也不能评技术职称，工资待遇非常低，工作积极性大受影响。
尤其是乡镇计生办主任常年承受着“一票否决”甚至“末位淘汰”的压力，但由于事业单位身份所限，没有提任的机会。
乡村两级干部常年累月抓计生，同时面对对象户又缺乏手段，经常受气，疲惫不堪。
计生队伍缺少活力和动力。
计生工作继续深入推进存在很大难度。
基本公共卫生服务均等化的难点与对策黄付立
基本公共卫生服务均等化的难点与对策黄付立摘要】促进基本公共卫生服务均等化，对改善医疗卫生服务具有十分重要的意义，它能保障人民群众享有价廉、安全、方便、有效的医疗卫生服务。
但是，就目前而言，在落实基本公共卫生服务均等化的过程中，存在着一系列的障碍，如法律法规不健全及体制不完善等。
本文对基本公共卫生服务均等化的难点与对策进行了探讨。
【关键词】均等化；基本公共卫生服务；难点与对策【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】1007-8231（2018）19-0347-02我国新医改五项工作重点之一是基本公共卫生服务均等化，它同时也是当前深化医药卫生体制改革的一项重要制度安排[1]。
促进基本公共卫生服务均等化有利于未来我国医疗体制改革的实施，有利于缩小地区差异导致的基本医疗卫生服务水平的差距，有助于提高基本公共卫生服务的公平性和公共卫生资源的有效配置[2]。
1.难点与主要问题在落实基本公共卫生服务过程中，存在很多难点，包括体制与制度在阻碍因素、组织和技术等方面的不够完善和成熟、资源分配过程中的习惯性差异等，需要不断进行改进。
1.1 公共财政体制的不完善我国政府对社会进行管理，是按照两种不同的体制，且我国长期实行城乡二元公共服务和二元结构的政策，在基本公共服务的提供方面，政府对城乡实行分而治之的政策，这种制度安排事很不合理的。
公共卫生服务水平可及性，不同地区和人群存在较大差异，城乡之间，中西部地区与东部地区之间，公共卫生服务水平差距较大，这个问题已经成为了影响社会公平公正的焦点问题之一。
1.2 公共卫生经费不足公共卫生服务行业内部，由于经费不足导致有些工作内容出现无法落实的情况，相关部门对公共卫生行业的在当地的重要作用没有足够的意识，导致对公共卫生行业各项目的经费投入相对较少，落实到每个单项补助的标准相对较低，使其出现“广覆盖、低标准” 现象，各医疗仪器检查费用较高。
公共卫生服务行业经费不足，影响其发展，补助标准体系不完善，导致实施公共卫生服务行业的单位亏损较为严重[3]。
基本公共卫生服务均等化的难点及应对思考
基本公共卫生服务均等化的难点及应对思考随着我国综合治理能力的提升，我国的医疗改革事业的发展，基本公共卫生服务均等化在全国进行全面的推进，这阶段，正是我国基本公共卫生服务均等化工作由局部向整体推进的过程。
然而在基本公共卫生服务均等化工作的进程中，存在的问题也慢慢地突显了出来，基于此种情况，笔者针对基本公共卫生服务均等化所存在的问题进行了分析，对解决此问题的措施提出了几点浅见，相信能够对相关管理人员有所借鉴和帮助。
1 基本公共卫生的服务均等化概念及目标基本公共卫生的服务均等化概念基本公共卫生的服务均等化的对象是每个中华人民共和国的公民，不管其性别、年龄、民族、居住地、职业以及收入水平等情况怎样，均将得到平等化的基本公共卫生服务，并且开始在全国范围内统一建立居民健康档案，实现基本公共卫生服务平等化。
基本公共卫生的服务均等化的目的基本公共卫生的服务均等化的实施是保证中国公民可以获得最基本，最均等的公共卫生服务的有效的方法，缩小农业与非农业居民之间基本公共卫生服务的差距，使其均可以获得最平等的公共卫生服务，以此来提高人民的生活质量和水平。
2基本公共卫生服务均等化存在的问题基本公共卫生服务筹资机制不合理，导致政府对于公共卫生服务没有承担相应的责任众所周知，基本公共卫生服务资源属于国家集体财产，政府应承担主要供应责任，所以对于基木公共卫生服务的资金来源应主要是国家的财政税收。
然而，自20世纪80年代之后，中国就开始对原有财政的制度进行改革，从统收统支的财政形式变为中央和地方的逐级包干财政形式。
这种逐级包干的财政形式的弊端就是中央所负担的财政开支很少，大部分的卫生事业开支都由地方政府承担，而又由于地方政府的功利心态，都看重经济发展而不注重卫生事业的发展，导致各地的公共卫生服务都不够完善，特别是我国的经济发展具有较强的地域差异性，导致不同地域的公共卫生服务的发展程度有了更大的差距，所以，改变基本公共卫生服务筹资机制，明确政府的责任是摆在我们面前的首要问题。
《基本公共卫生服务均等化问题研究》范文
《基本公共卫生服务均等化问题研究》篇一一、引言基本公共卫生服务均等化是保障全体公民享有公平、公正的公共卫生服务的重要举措。
在社会发展进程中，公共卫生服务的均等化不仅关系到人民的生活质量，也是实现社会公平正义的重要标志。
然而，我国在实现基本公共卫生服务均等化的过程中，仍面临着一系列挑战和问题。
本文旨在深入探讨基本公共卫生服务均等化的问题，分析其现状及原因，并提出相应的解决策略。
二、基本公共卫生服务均等化的现状及问题1. 区域发展不均衡由于我国地域辽阔，各地区经济发展水平、卫生资源分布及政策支持等方面存在较大差异，导致基本公共卫生服务在区域间的发展不均衡。
一些发达地区的公共卫生服务水平较高，而一些欠发达地区则存在服务供给不足、质量不高等问题。
2. 城乡差距明显城乡二元结构使得农村地区在享受基本公共卫生服务方面与城市存在明显差距。
农村地区由于经济条件、交通不便、卫生资源匮乏等因素，导致基本公共卫生服务供给不足，服务质量不高。
3. 服务内容单一当前，我国基本公共卫生服务内容相对单一，主要集中在疾病预防控制、健康教育等方面，而对于一些特殊群体的关注和服务相对较少，如老年人、儿童、残疾人等。
三、基本公共卫生服务均等化问题的原因分析1. 经济发展水平不均衡经济发展水平是影响基本公共卫生服务均等化的重要因素。
经济发展水平较高的地区，政府有更多的财政投入用于卫生事业，从而提供更好的公共卫生服务。
反之，经济发展水平较低的地区则面临服务供给不足的问题。
2. 政策支持力度不够政府在推动基本公共卫生服务均等化方面的政策支持力度不够，导致一些地区在实施过程中遇到困难。
此外，政策执行过程中的监督和评估机制不完善，也影响了政策效果的发挥。
3. 卫生资源配置不合理卫生资源配置的不合理也是导致基本公共卫生服务均等化问题的原因之一。
一些地区卫生资源过于集中，而一些地区则缺乏必要的卫生资源，导致服务供给不足。
四、解决基本公共卫生服务均等化问题的策略1. 加大政府投入政府应加大财政投入，特别是对欠发达地区和农村地区的卫生事业发展给予更多支持。
基本公共卫生服务均等化的难点与对策分析
基本公共卫生服务均等化的难点与对策分析医疗卫生的改革，促进了公共卫生服务质量的提高。
为了确保基本公共卫生服务职能的提升，应该将医药体制改革作为医疗改革的重点内容，符合医疗卫生服务改革的要求，是新时期医疗公共卫生事业的重要内容，保障了医疗卫生服务的安全、便捷和廉价性，能够确保公共卫生服务事业的顺利开展。
为了强化公共卫生事业的服务能力，需要对里面存在的难点问题进行分析，以便提出合理化的解决对策。
标签：公共卫生；服务均等化；难点；对策随着新医改改革的实施，促进了医疗卫生事业的深化改革，确保了公共卫生服务行业的均等化。
公共卫生服务均等化在实施过程中，能够降低各地区之间存在的健康方面的差异，对提高医疗卫生服务行业的整体水平，加强对公共卫生医疗事业的改革具有重要作用。
需要合理分配好公共卫生服务资源，确保服务的公平性和公正性，给城乡居民提供福利。
1 基本公共卫生服务均等化的难点1.1公共财政体系不完善公共卫生服务行业在不同的地区具有不同的政策，并且不同的服务政策取得的效果也存在着较大的不同。
大多数地区政府的公共卫生财政体系存在着较大的差异性，内部的各项管理职能是分开的，无法展现出各管理职能的整体性，不能充分发挥公共财政体系的良好应用效果。
公共财政体系在公共卫生服务行业中的运用，存在着较多的不公平性，导致各地区的公共卫生服务职能存在着较大的差异，造成社会出现不公平现象的产生。
1.2城乡资源配置不平衡当前，公共卫生行业的服务均等化表现较为明显，主要体现在城乡之间的资源呈现出配置不合理和不均衡的情况，农民占据绝大部分。
我国农村地区的公共卫生服务行业处于不完善的情况，相关的基础设施相对比较薄弱，与城市的医疗卫生水平相差较大。
我国医疗卫生事业的发展，需要由政府部门提供大量的资金支持，但是农村地区的政府资金相对有限，无法支付大额的资金来开展公共卫生服务建设，导致城乡资源配置出现不平衡现象的产生[1]。
1.3缺乏专业性服务人员农村地区的生活条件相对于城市地区较差，公共卫生服务行业的大多数人才都流向经济相对较为发达的城市地区，导致我国农村地区的公共卫生服务行业人才相对较为缺乏，加之各项基础设施的落后，管理体系的不完善，导致农村地区的公共卫生服务能力较差，阻碍了公共卫生服务行业的顺利发展。
流动人口管理服务工作的困难和出路
流动人口管理服务工作的困难和出路福建省地处东南沿海，是最早对外开放的省份之一，也是吸引流动人口的重点省份之一。
近年来，在各级党委、政府和有关部门的高度重视下，福建省公安机关坚持从维护社会治安稳定、促进经济发展的高度出发，以创新流动人口管理服务机制为动力，以规范暂住人口出租房屋管理为重点，以打击涉及流动人口违法犯罪活动为抓手，在创新中求发展，在发展中创特色，流动人口管理服务工作更加规范有序。
但是，随着福建省流动人口的大幅增加，流动人口管理服务工作中的困难和问题也不断增多，亟待解决。
一、流动人口管理服务工作中存在的主要问题（一）综治措施没有充分发挥作用。
一是一些地方政府和部门领导对流动人口管理服务工作的重要性认识不足，没有真正将这项工作摆上重要位置，工作缺乏主动性、积极性、创新性。
二是尽管各地都建立了流动人口管理服务工作领导小组及其办事机构，但都不是常设机构，无法正常发挥组织协调作用，有的地方甚至连每年的工作例会也难以保证。
三是综治成员单位之间尚未建立协作联动机制、信息通报制度、检查督促制度等工作机制，极大地制约了管理力量的整合和管理资源（信息）的共享，形不成工作合力。
一些职能部门甚至将本部门无法解决的问题都推给公安机关，公安机关常常处于单打独斗、孤掌难鸣的境地。
（二）流动人口底数难以澄清。
虽然福建省暂住人口登记总数逐年上升，但是与流动人口的实际数量相比仍然存在较大差距。
各地普遍反映，流动人口管理服务工作做得好的地区，登记率一般也只能保持在70-80％，要求登记率达90％以上比较困难。
今年7月，福州市公安局组织对135名在押犯罪嫌疑人进行倒查，发现其中只有13名办理了暂住登记，登记率仅为10.1％。
当前流动人口登记率不高的原因：一是受《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》废止，以及有的地方取消暂住证做法的负面影响，不少流动人口申报暂住登记、办证的意识淡薄，主动性不强；二是相当一部份暂住人口的职业不稳定，且经常变换住址，社区民警难以及时掌握其动态；三是取消暂住人口管理收费后，管理经费严重短缺，协管员队伍萎缩，工作积极性受挫，暂住人口登记办证数滑波；四是一些中小企业为了发展生产,私招滥雇无身份证人员，不配合公安机关开展登记办证工作；五是没有身份证的流动人口增多。
流动人口卫生计生基本公共服务均等化的思考
流动人口卫生计生基本公共服务均等化的思考今年以来，按照国家基本公共卫生服务规范（2011版）和计划生育基本公共服务均等化的要求，坚持以“人为本、保障基本、逐步均等、有序推进”的原则，积极推行“属地化管理、市民化服务”，不断巩固和完善流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作，既保障了流动人口的合法权益，又充分发挥了流动人口在经济社会建设中的能动作用。
一、流动人口特点及均等化服务的重点内容流动人口是一个特殊群体，正值年富力强和生育旺盛期，流动性大，多数居住和工作条件差，对避孕节育、妇儿保健、计划免疫、传染病防治等健康服务需求较高。
根据流动人口的特点，实施卫生计生基本公共服务需重点做好六方面工作。
一是建立健全流动人口健康档案，为辖区居住6个月以上的流动人口建立统一、规范的健康档案，及时掌握流动人口的健康状况；二是开展流动人口健康教育，提高流动人口健康素养，引导流动人口更好地接受服务；三是加强流动儿童预防接种工作，为辖区内居住满3个月的0-6岁流动儿童建立预防接种档案，对入托入学流动儿童严格查验预防接种证；四是落实流动人口传染病防控措施，对建筑工地、商贸市场、生产加工企业等流动人口密集地区，加强传染病监测工作，及时处置传染病疫情，切实落实流动人口艾滋病、结核病等传染病的免费救治政策；五是加强流动孕产妇和儿童保健管理，为流动孕产妇和儿童建立保健管理档案；六是落实流动人口计划生育基本公共服务。
二、信陵镇基本公共服务均等化的主要做法（一）基本情况。
共有流动人口5044人，其中流入人口1198人，流出已婚育龄妇女1296人，流入已婚育龄妇女304人。
（二）主要措施。
一是加强领导，健全机制。
信陵镇成立了卫生计生基本公共服务均等化工作领导小组，形成了“政府领导、卫计牵头、部门配合、上下联动”的工作格局，将流动人口卫生计生基本公共服务均等化纳入镇党委、政府目标管理责任制；同时建立健全流动人口管理服务机制，建立出租房屋流动人口计划生育登记、合同管理、联系通报、一岗双责等制度。
流动人口计生公共服务均等化面临的新问题及对策
流动人口计生公共服务均等化面临的新问题及对策作者：赵伟栋来源：《青年时代》2016年第17期摘要：首先分析了我国流动人口由于生育状况的变化展现出的一些新特点；其次对计生服务均等化面临的新问题进行了阐释，得出新问题突出表现在计生服务供给与需求不一致的矛盾上的结论；最后提出包括扩大公共服务供给、创新供给模式和强化服务管理等对策建议。
关键词：流动人口；计生服务；均等化；生殖健康党的十八届五中全会作出了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的决定。
贯彻落实党的十八届五中全会精神，推进基本公共服务均等化，是当前我国卫生计生工作领域的一项重要工作，也是落实“全面二孩”政策的客观要求。
在“共享”的大背景下，流动人口数量增加和高龄孕产妇的增多，必然给计生公共服务提出更高的要求。
因此，研究流动人口计划生育基本公共服务均等化问题，具有重要的现实意义。
一、现阶段我国流动人口的特点做好流动人口计划生育基本公共服务工作，首先要掌握流动人口的基本特征和生育状况。
近年来，我国流动人口呈现出一些新的特点，具体表现为：（1）流动人口的规模不断扩大随着改革开放的深入发展，我国的流动人口规模呈现不断扩大的趋势。
根据1990年“四普”数据估算，我国流动人口数量仅为2135万人，2000年“五普”数据显示，流动人口已经达到1.02亿，2010年“六普”时达到2.21亿人，《中国流动人口发展报告2015》显示，2014年末我国流动人口达到2.53亿人，年均增长800万人，年均增长率为3.39%[1]。
（2）流动人口中高龄孕产妇的数量增多在实施“全面二孩”政策之前，流动人口中部分从业人员受到独生子女政策的限制而未能生育二孩；“全面二孩”政策之后以往不能生育二孩的流动夫妇获得了生育机会，这就导致受前期政策影响的一孩夫妇的生育势能得到释放，高龄孕产妇在数量上将大为增加，给计划生育基本公共服务的质量和内容提出了更高的要求。
（3）流动人口的婚育年龄推迟2014年的流动人口发展报告显示，流动人口的婚育年龄在推迟。
简析基本公共卫生服务均等化实施过程中存在的问题
简析基本公共卫生服务均等化实施过程中存在的问题目的：对基本公共服务均等化实施过程中存在的问题进行分析，为解决这些问题提出相应的对策。
方法：通过回顾性分析的方法，对实施基本公共卫生服务的全国以及典型性地区的资料和数据进行收集，包括资金、服务能力、实施效果等，对其进行分析总结。
结果：根据分析得知，资金的投入不足；卫生服务人员数量不足，尤其是基层卫生服务人员，结构也不科学；地区间基本公共服务存在差异等问题。
结论：针对存在的问题，有针对地进行解决，使其管理水平提高，推动基本公共卫生均等化的步伐。
标签：基本公共卫生服务；均等化；实施过程；问题我国医药卫生体制改革对实现基本公共卫生均等化提出了要求，相关文件的出台为基本公共卫生服务得以推广，使得各地区的之間的差距有缩小的趋势。
而且在其不断深入和推进下，各地区的基本公共卫生服务开展起来，推动了均等化进程[1]。
各地区也对服务项目、资金投入、各项制度等内容以文件的形式加以确定，各地区对公共卫生服务的利用率也有所提高，但是，基本公共卫生服务要实现均等化还需要一个长期的过程，导致在实施过程中问题层出不穷，要对这些问题进行有针对性的解决，推动基本公共卫生服务均等化的进程。
1资料与方法1.1一般资料通过对各大网站（卫生部网站、政府网站等）的浏览对相关资料进行收集，对现阶段全国实施基本公共卫生服务的情况加以了解。
选取我国东、中、西三部9个典型地区2013年基本公共卫生服务在各项管理中的数据进行总结分析，得出存在的问题。
1.2方法对收集的资料进行分类研究，对其进行分析总结。
1.3统计学处理方法采用SPSS20.0软件对相关数据进行分析，P＜0.05，具有统计学意义。
2结果对我国东、中、西三部的典型9个地区2013年基本公共卫生服务的相关数据进行分析，得出以下结论：2.1资金方面2.1.1资金投入不足各地区之间资金补助的标准并不统一，部分地区资金投入不足[2]。
依据资料可知，东部地区对基本公共卫生服务的资金投入比较多，2013年天津市、北京市、南京市、青岛市等东部城市中的资金补助标准为平均30元/人，而在中西部地区的资金补助标准为平均20元/人，甚至还不足。
流动人口公共服务均等化的现实困境及政策建议
冯 美
摘 要 ：随着我 国社会 的不断发展以及经济水平的不断提 高 ，国家对 于城 市中流动人 口的管理 问题越 来越 重视。其 中，流动人 口公 共 服务均等化是其发展管理 中一个尤 为重要的 内 容 ，它直接影响着城市的整体 经济发展。 因此 ，相 关单位必须要 重视 流动人 口的管理 问题， 为流动人 口可以更好地生活在城 市中做 出更大的努 力。因此，本文就对流 动人 口公共服 务均等化 的现实 困境及政 策建议 进行 了详细 的分 析 ，希望对大家 日后的研 究有所帮助。
一
、
事故频频发生 ，使得国家对于流动人 口的人身安全问题 极为重视 ］ 。 三、流动人 口公共服务均等化 的政策建议 （ 一）要 实现地方政府基本公共服务财政能力的均等化 实现地方政府基本公共服务财政能力 的均等化 ，就需要 国家从 以下 几个 步骤做起 ：第一 、制定相关 的公共服务管理制度 ，是保证我 国各 项 财政工作顺利完成 的重要 内容。并且 主要 可 以将其 划分 为几个 重要 区 域 ，再分别对其制定相应 的标 准 ，以此来减 轻我 国的财 政负担 。第 二 、 要努力完善省级 以下单位的财政管理制度 。相关单位要严格依 照国家的 财政分配方法 ，并根据当今 的市场经济 的具 体情况 ，来进 行合理分 配。 第三 、当前政府要建立相应的各项公共服务制度 。相关单位应该尽 快明 确公 共服务设施 的具体情况 ，及 时加强上级领 导对于下 属的监管 力度 ， 从而保证公共制度 的顺利进行【 ４ ］ 。 （ 二）要正确 了解户籍 的改革进程 要知道 ，户籍制度改革对于我 国的社会发 展有着尤 为重要 的作用。 由于我国当前 的户 籍管理 比较落后 ，在一定 程度上 影 响了我 国整体 发 展。所以 ， 这就要求相关人员通过户籍改革 中的实际情况 ，还 原资源的 最原始配置。但是 ，相关工作人员要 明白，这个改革的过程是尤 为漫长 的 ，从公共 服务均等化的层面来说 ，现 阶段 的流动情况仍然属 于中期的 过渡时期 。所 以，这就要求相关 单位必须要弄清楚具体情况 ，对流动人 口管理制度 中涉及到的范围、种类 以及标 准等相关 内容进行详 细的 了解 和调查 ， 最终在全 国区域 内形成 一个统一 的公 共服务均 等化管 理模式 ， 以此促进 我国和谐社会的不断发展 Ｊ 。 （ 三 ） 建 立 健 全 流 动人 口公 共 服 务 信 息 平 台 要知道 ，相关单位要详细了解我国流动人 口中的相关 问题 。及时完 善管理层次的不足 ，并且还要建立更加 明确 的发展 目标 ，多运 用高科技 的管理模 式 ，尽快形成一条畅通的管理渠 道Ｌ ６ Ｊ 。 结 束 语 总而言之，国家对于流动人 口的管 理问题越来越 重视。要知道 ，我 国是 “ 以人 为本 ”的和谐 社会 ，所 以必须重 视广 大人 民群众 的切 身利 益 。尤其对于流动人 口来说 ，他们大多数 都来 自于农村 ，所 以社会更加 要重视其生存 和发展问题 。尤其 对于流 动人 口的公 共服务均等 化问题 ， 国家一定要根据实 际情况 ，为其采取合理有效 的解决方 案 ，真正让广大 人 民群众感受到来 自政府 的关心和温暖 ，为促进我 国公共服务 体制的整 体发展做 出更 大的贡献 。 （ 作者 单位 ：华侨 大学公 共管理 学院 Ｍ Ｐ Ａ中
流动人口基本公共卫生计生服务均等化存在三大难题
流动人口基本公共卫生计生服务均等化存在三大难题一是工作统筹机制有待进一步完善。
卫计系统内部因工作需要开发了等多个工作平台，但是平台与平台之间没有数据端口相互查询信息，不能做到及时共享信息。
以临武县武水镇为例，在机构改革前，原卫生部门及原计生部门因工作原因开发了公卫、农卫、医政、疾控、全员人口信息等10多个工作平台，但是平台与平台之间没有数据端口相互查询信息，不能做到及时共享信息。
比如孕产妇在医院分娩后，医院录入的是妇幼卫生信息直报管理系统，乡镇卫计办只有一个全员人口信息管理系统，因工作平台不兼容而不能及时提取数据进行人口监测上报，导致工作效率不高。
二是基层工作不融合。
以临武县南塔社区为例，社区主任陈崇波表示，卫生服务中心负责公卫的工作人员工作重心主要集中在主动接受服务的人群上，乡镇卫计办工作重心主要在流动人口信息采集上。
乡镇卫生院负责公卫的工作人员工作重心主要集中在主动接受服务的人群上，而乡镇卫计办工作重心主要在流动人口信息采集上。
因信息未共享，导致部分流入人口的信息是采集上来了，但未及时享受到公卫服务，而主动接受了公卫服务的人群因平台接口的原因乡镇卫计办未采集到相关信息。
目前，我县流入人口主要集中在舜峰镇和武水镇。
三是业务口径不一致。
以临武县成仙观社区为例，要求为流入6个月以上的流动人口建立健康档卡，流入3个月以上的流动儿童进行预防接种，流入6个月的孕产妇进行建档管理与服务。
而流动人口计划生育工作口径是将流入1个月以上的流动人口纳入管理与服务，致使管理与服务的对象不一致，同时也存在大量服务空档人群。
公卫要求为流入6个月以上的流动人口建立健康档卡，目前我县登记流入人口1482人（跨县），数据来源于各乡镇流动人口管理站按流入1个月统计口径上报，而具体负责建档立卡工作实施的乡镇卫生院流入人口登记并建档1280例，建档率只有86.37%；登记流入人口的这1482人中，舜峰镇就达1014人，占登记流入人口比重的68.42%。
基本公共卫生服务均等化的难点与对策 黄兴留
基本公共卫生服务均等化的难点与对策黄兴留摘要：基本公共卫生服务项目是当前医药卫生体质改革的重要措施，并且也是新医改五项工作中的重点内容。
通过采取各种有效途径来促进基本公共卫生服务逐渐均等化发展，可以有效的确保广大人民群众享受到高效、方便、安全、价廉等医疗卫生服务。
但是在该项服务实施的过程中，还存在一定的困难与不足，急需要寻找有效的措施解决。
本文就基本公共卫生服务均等化概况进行阐述，对其难点进行分析，并探讨该服务均等化的优化对策，从而为人民群众提供更加优质的基本公共卫生服务。
关键词：基本公共卫生服务；均等化；难点与对策0.引言基本公共卫生服务均等化主要指的是国家内每个居民能够平等的享受到的卫生服务，不分种族、年龄、职业以及性别等区别。
目前，我国现阶段的基本公共卫生服务均等化项目主要是由国家开展并实施的，其免费或者低收费为城乡居民提供该项服务。
在该项服务实施的过程中，乡镇卫生院是直接参与者，乡镇卫生院的工作人员对该项服务均等化的认识与态度会直接影响到该项服务实施的质量与落实情况。
因此，乡镇卫生院在该项政策开展的过程中起着至关重要的作用。
1.基本公共卫生服务均等化的概况在科学技术水平、文化以及经济发展到一定程度的时候，政府通常会利用相关权利或者公共资源等为人民提供基本公共卫生服务。
该项服务在医疗技术方面需要具有一定的合理性，并且需要具备一定的经济承受能力。
由于各国的基本国情不同，其基本公共卫生服务内容也各不相同。
在我国，基本公共卫生服务主要分为三大类，包括预防保健服务、准公共卫生服务（疾病预防控制、计划免疫等内容）以及基本医疗服务。
在基本公共卫生服务中均等化主要指的是均衡与相等的概念，其主要体现的是公平、平等的理念。
我国卫生工作提出需要重点关注农村卫生与社区卫生工作，以便落实好基本医疗服务的均等化。
以社会公平角度来分析，均等化的主要目的是促进社会广大民众能够平等的、公平的享受到基本公共卫生服务。
目前，我国的基本公共卫生服务均等化的主要任务是广泛覆盖最低水平，并且逐渐提高到中等化水平，最后实现均等化[1]。
流动人口计划生育服务与管理中的难点与对策(一)
流动人口计划生育服务与管理中的难点与对策(一)摘要:流动人口是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军。
他们为我国经济发展和社会进步做出重要贡献,流动人口的主体是处在生育旺盛期的育龄人口,这个流动的庞大育龄群体,不仅使传统的公共管理和社会服务面临严峻挑战,而且给人口计生工作带来了新的更大的难题。
这就要求我们必须积极应对新形势,坚持与时俱进,着力攻坚破难,加快建立完善新机制,切实做好流动人口的计划生育管理和服务工作。
关键词:流动人口;计划生育;服务;管理一、流动人口计划生育服务与管理中的难点问题做好流动人口计划生育管理和服务工作,是新时期稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要任务。
从现实情况看,流动人口计生服务与管理的难点问题主要表现在以下四个方面: 1、婚育信息难掌握。
流动人口人员构成的复杂性、就业行为的随意性、生育行为的隐蔽性、文化的多样性增加了服务与管理的难度。
同时,他们的工作、生活环境差,自我保健意识和能力不高,难以及时获得避孕节育指导和计划生育技术服务,流出地和流入地人口计生部门也很难及时、准确地掌握其婚育动态。
2、合法权益难以保障。
农民工除了普遍存在的-工资拖欠、劳动安全无保障、居住条件差等问题外,在就医、子女入托入学等方面也享受不到应有的公正平等待遇。
就人口和计划生育工作来说,一是流入地没有真正将流入人口纳入常住人口的服务与管理体系,未能使其真正享受同等的计划生育生殖健康和妇女保健服务,对法定的免费计划生育基本服务未落实到位。
流动人口对流入城市缺乏归属感和认同感。
二是流出地对外出计划生育家庭的奖励优惠政策难以兑现。
流动人口依法应得到的服务往往在两地互相推诿中落空,他们实行计划生育的合法权益直接受到侵害。
3、以现居住地为主、两地共管的协调机制难形成。
一是各区域地方人口和计划生育立法规定生育以女方户籍管理为主的原则。
“以现居住地为主”的管理体制与现行的生育管理存有冲突,致使流动人口计划生育服务手册和生育服务证办理两地推诿、互相扯皮。
基本公共卫生服务均等化的难点与对策
基本公共卫生服务均等化的难点与对策摘要：随着社会的发展，经济实力的增强，我国越来越重视基本公共卫生服务，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）中明确指出：“促进基本公共卫生服务逐步均等化，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距，力争让群众少生病"，近年，我国因流行性疾病和慢性疾病导致死亡的人数仍然很多。
因此，实行基本公共卫生服务势在必行，然而国家各地在实行公共卫生服务的时候却遇到了很多困难，例如，相关法制不完善，管理政策不健全，政府资金不足等。
[1]此文针对这些现象进行分析讨论。
关键词：基本公共卫生服务；难点；解决策略一、基本公共卫生服务均等化的内涵基本公共卫生服务均等化是指根据国家的若干规定，在政府财政允许的情况下，为提高大众的身体健康和增强居民疾病预防控制意识，向大众提供的一种在医疗上免费或者低价格的服务。
基本公共卫生服务均等化给居民带来了方便、健康、安全的医疗服务，各族各地各个年龄段的居民，均可享受这种权利。
但服务均等化，并不意味着服务平等化。
基本公共卫生服务是由国家提供的，其内容将随着国家实力的增强不断改变，其范围也会不断增大。
二、基本公共卫生服务存在的问题（一）城乡基本公共卫生服务差异大自改革开放以来，我国的城镇化不断发展扩大，城市人口现已约占全国人口的1/3。
随着城市的发展，城市的经济水平和医疗水平都显著提高，而由于农村发展速度较慢，相关机制不完善，设备不齐全等原因，在基本公共卫生服务方面与城市存在着较大的差异。
城乡之间的人力资源也存在着较大的差异，农村的医资力量薄弱，文化素质也较低。
很多没有获得医资证书的人私自开诊所，并且存在误诊，少药等现象。
[2]许多农村人为了看好病，不惜花大价钱去城里看病。
（二）政府提高资金不足近年来，国家越来越重视基本公共卫生服务，但在落实的时候却不尽人意，上级的财政投资不够，导致基本公共卫生设施不齐全，医资力量不够。
探讨我国基本公共卫生服务均等化：现状、挑战及对策
探讨我国基本公共卫生服务均等化:现状、挑战及对策摘要：随着社会经济的快速发展，人们的生活水平与质量也不断得到了增强，人们对基本公共卫生服务的要求也在逐步的提高，国家政府以及社会各界针对当前的现状与所面临的挑战，对基本公共卫服务提出了优化和改善措施，致力于实现均等化的目标。
关键词：基本公共卫生服务；均等化；现状；挑战；对策引言：基本公共卫生服务指的是根据当前的社会发展情况，再结合所拥有的公共卫生资源，提出可保障、可持续、可操作的公共卫生服务范围，这也是人们对公共卫生服务的实际需求。
均等化指的是在现代社会的要求下，实现大致均等的卫生服务结果，其中主要包括过程公平和机会平等两个方面。
在2009年，我国卫生部制定和颁布了《国家基本公共卫生服务规范》，明确规定了基本公共卫生服务的九项内容，对全国各地实现基本公共卫生服务均等化具有积极地促进作用。
一、我国基本公共卫生服务均等化的现状（一）卫生服务和项目进展情况目前社会上的基本公共卫生服务均等化得到各界以及政府广泛支持和普遍认可的一方面就是城乡居民免费，这也是最能体现其公平性和公益性的主要措施之一，这在各个省市以及地区都得到了快速的实施和推广，特别是针对上海、天津、新疆、宁夏等地方结合自身的实际情况，都在一定程度上得到了增强，比如上海的服务项目在原先的基础上增加了23项。
同时在传染病防治方面，比如艾滋病、血吸虫病、结核病等传染病，政府已经开始实施了重大公共卫生项目。
到2009年底，我国的大部分地区已经开始启动了重大公共卫生服务项目，其中主要包括孕前早期增补叶酸、乳腺癌检查、农村妇女宫颈癌、乙肝疫苗补种等共六项服务，接种第一针乙肝疫苗的15岁以下儿童已经超过了3200万人次，农村妇女接受乳腺癌检查的人次为98.54万、宫颈癌检查的人次为148.92万，孕前早期增补叶酸的人次为319.16万[1]。
在《关于做好2016年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》中，明确规定了相关的工作任务目标，其中主要包括以县（区、市）为单位，居民健康档案规范化电子建档率达到75%以上，进一步提高档案使用率；以乡镇（街道）为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上，进一步加强流动儿童的接种工作；以县（区、市）为单位，在服务对象基数增加的情况下，3岁以下儿童系统管理率、0-6岁儿童健康管理率、孕产妇系统管理率保持在85%以上；以县（区、市）为单位，65岁以上老年人健康管理率保持在65%以上；以县（区、市）为单位，35岁及以上高血压、糖尿病患者管理率分别达到40%和35%以上，全国管理高血压患者人数保持在8500万人以上，管理糖尿病患者人数达到3100万人以上；以县（区、市）为单位，严重精神障碍患者在册管理率保持在80%以上，全国随访管理人数达到450万人以上；以县（区、市）为单位，中医药健康管理服务目标人群覆盖率保持在40%以上；以县（区、市）为单位，报告发现的结核病患者管理率保持在90%以上。
流动人口公共服务均等化的现实困境及政策建议
流动在外 ，只在节假 １ ３才回家休整和团 聚。 Ｉ ６ 中国流 动人 口的空 间分 布 如前所述面 比较广 ，但中国农业剩余劳动力流动 的空间分布有着 自己较 为明显 的特点 。（ 三）流动人 口的构成 。首先 ，从性 别构成来看 ，一 般 说流动人 口以男性居多。在从事经济活动的流动人 口中，对流动人 口的 性别构成并未形月 的抽样 调查 ，这类 人 口只占流动人 口总数的 ２ ６ ．７ ％ ，分性 别看 ，男性 占５ ２ ．５ ７ ％ ，女性 占４ ７ ．４ ３ ％ ，两者相差无几 。其次 ，从年龄结构来看。流动人 口的年龄 结构一 般呈 “ 两头小 ，中间大” 的状态 。 二 、流动人 口公共服务均等化的现实困境 （ 一 ）现行 人 口综 合 服 务 管 理 体制 无 法承 担 现 实 需 求 由于流动人 口数量大 ，对社会管理成本和管理难度进 一步加大 ，现 在的人 口综合服务和管理体制 ，无法承担新的形势下对人 口综合 服务 和
流 动人 口公 共 服 务均 等 化 的现 实 困境 及 政策 建 议
张成 钊
摘 要 ：我 国的流动人 口已经接近 ２ ．２亿。这 么庞大的人 口流动也给社会 的管理和服务 问题带来了 巨大的挑战，尤其是流动人 １ ２公共 服务均等化 问题。流动人 口管理是一个动态的过程 ，随着 时代的发展 ，为 了进一 步推 动流动人 口公 共服务均等化 的 实现 ，必须创新 管理 ， 为流动人 口能更好的生活在城 市里而尽最大的努 力。本文提 出了要 实现 服务均等化 的现实 困境 ，最后在得 出了解 决这 些 困境 的政 策建议 。 使得我 国流动人 口能够得到 更好的服务 ，促进 我国和谐社会的发展 。 关键词 ：流动人 口；公共服务均等化；现 实困境 ；政策建议 中国社会经济发生了前所未有 的巨大变化。经济的快 速发展和社会 环境 的迅速变化 ，不仅改变了人们 的生产 、生活方式 ，而且对 人们的思 想观念 和价值判断也产生了深刻 的影响 。虽然我国长期 以来形 成的城乡 “ 二 元 ” 经 济社 会 结 构 和 比较 严 格 的 户 籍 制 度 严 重 束 缚 了人 口流 动 ，成 为人 口流动 的双重壁垒 ，但 自２ ０世纪 ７ Ｏ年代末改革开 放以来 ，改善生 活环 境 的强 烈 愿 望 与 对城 市 生活 的美 好 向 往 已 成 为 人 口流 动 强 大 的 力 量 源泉。即使存在这样或那样的困难 与问题 ，人们仍然千方百计努力克服 流动过程中的经济成本 、心理成本 和制度成本 ，涌人城 市或经济发达地 区。人 口流动 的浪潮一浪高过一浪 。 据中国流动人 口发展 状况报 告显示 ，２ ０ ０ ９年我 国流动人 日已达到 ２ ．１ １ 亿 ，平均年龄约为 ２ ７ ．３ 岁 ，多集 中在低 薪或高危行业 。从数量 上看 ，流动 人 口 已经 不 再 是 当初 的边 缘 人 ，而 是 成 为 市 民 、农 民之 外 的 主流人群。但是 ，规模庞大的流动人口由于 自身的流动特性 ，实现其 医 疗 服 务 、社 会 保 障 、子 女 教 育 、职业 培 训 等 公 共 服 务难 度 非 常 之 大 。 实现流动人 口基本公共服务均 等化 ，是推进城乡 、区域基本公共服 务均等化的重要 内容 ，是流动人 口 社会管理的重要基础 ，对促进流动人 口融人城市 、构建和谐社会具有 重要作用 。但是 流动人 口的快速增长 、 成分复杂、居住分散 、流动快 的特点 ，使其公共 服务均等化存 在社会 、 政治 、经济 、法律 等领域 的约束 ，实现起来有 诸多 的现 实困境 。所 以， 要紧紧抓住资源整合 、宣传教育 、优质服务 、政策优惠等环节 ，积极推 进流动人 口基本公共服务均等化 ，让流动人 口拥有市民化均等化待遇 。 我 国 流动 人 口现 状 （ 一） 当前 中国的流动人 口数量大 ，分布面较广 ，但流 向比较稳定 。 流 向的稳定性 也表 现为流 出地与流人地具有相对集中性 ，且大多数是从 农村流向大中城市 ，从 中西部地区流向东部沿海地区 。 从 中国剩余劳动力转移 的流 向来看 ，中国农业劳动力既有一小部 分 直接流入城市现代部 门，但相 当大的部分 是流 向城市传统产业部 门。在 农村 内部 ，有一小部分流入县城和县辖镇 ，绝大部分是就地转移 。根 据 有关部门对 １ ９万 多农业 劳动力 的调查 ，转 移劳动力 ７ ０ ２ １ ６人 ，占劳 动 力 总数 的３ ７ ％．在转移劳动力中 ，迁往 乡外农村的 １ ３ １ ８ １人 占总转移人 数的１ ８ ．８ ％ ； 乡 内转 移 的 ４ ３ ２ ２ ３万 人 ， 占 ６ １ ．６ ％ ；迁 往 城 市 的 ８ ９ ６ ５ 人 ，占 １ ２ ．８ ％ ；迁往县城和其 它建制镇和集镇的 ４ ６ ７ ３人 ，占 ６ ．７ ％； 出 国劳 力 输 出 １ ７ ４人 ， 占 ０ ．２ ％． 可见 ，绝 大 部 分 转 移 劳 动 力 是 转 向 农村传统 的非农产业部门。转 向城市正式部门的是少数 ，转 向农村 较为 现 代 的非 农 产 业 也 是 极少 数 。 （ － ） 流 动 人 口 的时 空 分 布 及 其 规 律 。中 国 流 动 人 口在 时 间上 的 分 布具 有 两 个 特 点 ：一 是 人 口流动 的高 峰 期 有 一 定 的周 期 性 。 中 国 的 传 统 节１ ３，如春节期间 ，数以千万计 的民工 、数百万放了寒 假的学子 、远在 异地各条 战线的人员都纷纷返乡。春节过后 ，他们中的绝大 部分又返 回 去。这样 的周期 性 的 “ 流 动 人 口潮 ” 一年 高过 一 年。此 外 ，在 “ 五 “ 十一”、暑假等重要节假 日，社会型 、文化型流动人 口也大量增 加 ，呈现 出一定的周期性 。二是流动人 口在外滞留时间 臣趋延长 ，大有 扎根趋势 。北京市 的暂住人 口中 ，滞 留时 间在 ３个月 以内的 占２ ４ ％ ，３ 至 ６个月的 占２ １ ％ ，半年至 １年的 占３ １ ％ ，１年至 ３年的 占 １ ６ ％ ，３ 年以上的占 ７ ％，他们 中的一些 人可 以说是 没有北 京市 户 口的 “ 老北 京” 了，在一些流动人 口的聚集点 ，甚至已形成 了他们 的自成系统 的多 功能小区。 据部分城 市调查 ，不 同类型 的流动人 口平均在外 滞 留 １ ９ ５ 天 ，其 中 从 事 家 庭 服 务 业 （ 保姆 ） 为 ３ ０ ７天 ，从 事 建 筑 施 工 的 为 ２ ９ ７ 天 ，其它雇工的为 ２ ３ ６天 ，从事小商小贩的为 ２ ２ ５天 。从事各项修理业 的为 ２ ０ ７天 ，这五类人相加 ，约 占流动人口总数 的一半 。这些人是常年
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流动人口基本公共卫生计生服务均等化
存在三大难题
一是工作统筹机制有待进一步完善。
卫计系统内部因工作需要开发了等多个工作平台，但是平台与平台之间没有数据端口相互查询信息，不能做到及时共享信息。
以XX县武水镇为例，在机构改革前，原卫生部门及原计生部门因工作原因开发了公卫、农卫、医政、疾控、全员人口信息等10多个工作平台，但是平台与平台之间没有数据端口相互查询信息，不能做到及时共享信息。
比如孕产妇在医院分娩后，医院录入的是妇幼卫生信息直报管理系统，乡镇卫计办只有一个全员人口信息管理系统，因工作平台不兼容而不能及时提取数据进行人口监测上报，导致工作效率不高。
二是基层工作不融合。
以XX县南塔社区为例，社区主任陈崇波表示，卫生服务中心负责公卫的工作人员工作重心主要集中在主动接受服务的人群上，乡镇卫计办工作重心主要在流动人口信息采集上。
乡镇卫生院负责公卫的工作人员工作重心主要集中在主动接受服务的人群上，而乡镇卫计办工作重心主要在流动人口信息采集上。
因信息未共享，导致部分流入人口的信息是采集上来了，但未及时享受到公卫服务，而主动接受了公卫服务的人群因平台接口的原因乡镇卫计办未采集到相关信息。
目前，我县流入人口主要集中在舜峰镇和武水镇。
三是业务口径不一致。
以XX县成仙观社区为例，要求为流入6个月以上的流动人口建立健康档卡，流入3个月以上的流动儿童进行预防接种，流入6个月的孕产妇进行建档管理与服务。
而流动人口计划生育工作口径是将流入1个月以上的流动人口纳入管理与服务，致使管理与服务的对象不一致，同时也存在大
量服务空档人群。
公卫要求为流入6个月以上的流动人口建立健康档卡，目前我县登记流入人口1482人（跨县），数据来源于各乡镇流动人口管理站按流入1个月统计口径上报，而具体负责建档立卡工作实施的乡镇卫生院流入人口登记并建档1280例，建档率只有86.37%；登记流入人口的这1482人中，舜峰镇就达1014人，占登记流入人口比重的68.42%。
流动儿童进行预防接种和孕产妇进行建档管理与服务同样也存在这个情况，今年按公卫要求流入3个月以上的流动儿童在我县接受预防接种60例，而实际流入应该预防接种流入儿童达68人，接种率为88.23%，流入6个月的孕产妇进行建档管理与服务9例，而实际应是10人，建档率90%。
等等这些与流动人口计划生育工作口径是将流入1个月以上的流动人口纳入管理与服务，致使管理与服务的对象不一致，同时也存在服务空档人群。