工程建设相关法律法规20151128

• 2、《建设工程质量1管、理房条屋例建》筑工程质量保修办法
• 3、规《范特规种定设备安全23监、、察房 实条屋 施例建 工》筑 程和 建市 设政 强基 制础 性设 标施 准工 监程督质规量定监督管理规定
4、 城市建设档案管理规定 5、城市地下管线工程档案管理办法
法的概念
法的概念：
法，又称法律。它有广义和狭义之分。广义的法是指国 家制定或认可并由国家强制力保证实施的各种规范性文件的 总称；包括宪法、法律 、行政法规、地方性法规、规章等
法律体系
法律体系是指一个国家全部现行法律规 范在分类组合为不同的法律部门的基础上构成的 有机联系的统一整体，一个国家全部法律规范的
总和，即构成该国的法律体系。
法的形式和效力层次
•
形式：
宪法-----母法，根本大法 法律——全国人大及常委—————————《法》 行政法规——国务院———————————《条例》 地方法规——省级、较大市——人大及常委—《地方条例》 部门规章——国务院各部、委————《规定、办法、实施细则》 地方规章——省级、较大市—政府—《地方规定、办法、实施细则》
一、工程建设法律体系
• 工程建设法律体系是指根据《中华人 民共和国立法法》的规定，制定和公布施 行的有关建设工程的各项法律、行政法规 、地方性法规、自治条例、单行条例、部 门规章和地方政府规章的总称。
• 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会
通过的规范工程建设活动的法律规范，由国家
主席签署主席令予以公布。
狭义的法专指全国人民代表大会及其常务委员会制定的 规范性文件。如物权法和企业所得税法
法律部门（分类）
法律部门是指以调整社会关系的领域和调整方法 作为主要标准，对现行法进行的一种分类.
凡是调整同一领域社会关系并运用相同的调整 方法的法律规范就构成一个法律部门，如民法、行 政法、经济法、劳动法、环境法、军事法、刑法和 诉讼法等法律部门。
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工程建设相关法律法规
内容提纲
• 一、工程建设法律基础
• 1、《建筑法》
• 2、《中华人民共和国安全生产法》
• 3、•《法合同律法》
• 4、 《劳动法》
• 5、《劳动合同法》
• 6、《招标投标法》
• •
78、 、•行《《政特 档法种案规设法备》安全法》
• 1、《建设工程安全生产管理条例》
• 国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规； • 国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁
决 • ☆ 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致
时，由国务院裁决
国家颁布的有关工程建设的法律主要有：
• 《中华人民共和国建筑法》 • 《中华人民共和国安全生产法》 • 《中华人民共和国招标投标法》 • 《中华人民共和国合同法》 • 《中华人民共和国环境保护法》 • 《中华人民共和国环境影响评价法》等
效力，在各自权限范围内施行 ■ 特别法优于一般法 ☆ 特别法更具有个性和针对性，优先适用特别法 ■ 新法优于旧法 ☆ 新旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法
需要由有关机关裁决适用的特殊情况
• ■ 法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由全国人大常委员裁决 ■ 行政法规之间新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由国务院裁决 ■ 地方性法规、规章不一致时 ☆ 同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁 决 ☆ 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意 见。
。
• 地方法规：山东省建设工程质量管理办法
•
• 建设工程部门规章：是指由国务院建设行政主管
部门制定并以部长令的形式发布的，或由国务院建 设行政主管部门与国务院其他有关部门联合制定并 发布的，有关工程建设方面的各项规章。 • 《工程监理企业资质管理规定》建设部158号令、 • 《房屋建筑工程质量保修办法》建设部令第80号、 • 《实施工程建设强制性标准监督规定》建设部令第81号
地方性法规：省、自治区、直辖市的人大及其
常务委员会依据本区域具体情况，不违背宪法、 法律、行政法规的前提下制定的法规
地方性规章：省、自治区、直辖市的人民政府
和设区的市的人民政府依据本区域具体情况，根 据宪法、法律、行政法规、地方性法规 制定的规 章
效力层级
• ■ 宪法至上 ■ 上位法优于下位法 ☆ 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章 ☆ 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章 ☆ 上级地方规章>下级地方规章 ☆ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等
•
建筑法、节约能源法、合同法、招
标投标法、安全生产法、土地管理法、城乡规
划法、环境保护法、环境影响评价法。
• 行政法规：指由国务院根据宪法和法律制
定的规范工程建设活动的各项法规，由总理签
署国务院令予以公布。
•
建设工程质量管理条例、建设工程
安全生产管理条例、民用建筑节能条例、建设
工程勘察设计管理条例、土地管理法实施条例
国务院及各部委发布的有关工程建设的法规主要有：
• 《工程建设项目施工招标投标办法》 • 《评标委员会和评标方法暂行规定》
• 《建设工程质量管理条例》 • 《建设工程安全生产管理条例》
• 《建设工程施工现场管理规定》 • 《工程建设标准强制性条文》等
• 这些法律法规规定了建设单位、勘察单位、设计单位、 施工单位、工程监理单位、物资供应单位等参与建设活动 各方主体的质量责任、安全责任等。 • 这里主要对《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共 和国安全生产法》以及《建设工程质量管理条例》和《建 设工程安全生产管理条例》中有关单位的质量责任和安全 责任条文予以学习。 • 建议工作中对相关主要法律法规进行全面的学并自觉 遵守和维护并自觉遵守和维护。
二、工程建设法律责任
法律责任：指违法者对自己实施的违法行为必须 承担的责任。
• 法律责任的构成要件： • （1）损害事实的发生。 • （2）行为人实施了违法行为。 • （3）违法行为与损害事实之间有因果关系。 • （4）行为人主观上有过错。
• 法律责任的类型：
• 1、民事责任：
• 承担民事责任的方式 • （1）停止侵害；（2）排除妨碍；（3）消除危险；（4）返还