项目评估04

4．社会、政治因素
主要是政策因素
4.1.2

场（厂）址选择

3）项目选址的原则及注意事项 1．基本原则 符合各级规划的要求 满足项目生产经营要求 节约的原则（成本、土地) 安全的原则 环保的原则 2． 注意事项 项目选址的原则及注意事项.doc
4.1.2

场（厂）址选择
4． 2


生产条件评估
4）资源条件评价
资源条件评价主要是对拟开发利用资源的合理 性、可利用量、自然品质、赋存条件、开发价值进 行评价。 1．资源开发的合理性 2．资源可利用量 3．资源自然品质 4．资源赋存条件 5．资源开发价值 投资项目资源综合利用分析评价.doc



4.2.1
第4章 项目实施条件分析（上）
前面探讨的市场分析和生产规模确定问 题，其目的在于分析研究项目产品市场供需 状况、制定适宜的销售计划及确定适度的生 产规模。在此基础上，可行性研究人员(评 估人员）应潜心研究在已确定的生产规模范 围内，项目在建设和生产过程中所需要的各 方面条件是否具备。
第4章 项目实施条件分析（上）


场址方案建设投资费用比较表
序 比较内容 号
1 土地购置费
建设投资
方案1 方案2 方案3
土地费用
拆迁安置费用 …… 2 场地平整费 土方工程 石方工程 …… 3 基础工程费
基础处理费
抗震措施费
4
场外运输投资 铁路专用线 公路

续表
码头
5 场外公用工程投资 给水工程 排水工程 供热工程 供电工程 6 防洪工程投资
4.2.1


资源条件的分析


1）资源是有限的和不均衡的 矿产资源是不可再生的、可枯竭的 生物、土地、水等不可枯竭的资源在一定 时期和范围内也是有限的，使用不当，生物资 源也会减少至枯竭 2）资源必须充分考虑优化配置问题 经济增长是靠消耗大量资源来实现的，投资 项目或多或少都要直接或间接地利用资源。鉴 于资源的有限性，必须考虑优化配置，合理使 用利用资源，达到循环经济模式，实现可持续 发展的目标。
项目评估
第4章 项目实施条件分析(上）
第4章 项目实施条件分析（上）
项目实施条件是指工程项目在建设施工和生产经 营过程中所必须具备的各方面条件，包括：场址选择, 资源条件，原材料燃料供应，技术方案、设备方案和 工程方案，总图运输与公用辅助工程，环境影响评价， 劳动安全卫生与消防，组织结构与人力资源配置，项 目实施进度等。项目实施条件分析就是要分析论证项 目所需要的各种资源、原材料、能源和其他投入物的 供应是否落实，场址选择是否合理，分析工艺技术和 设备选型的合理性和适应性、工程设计的可行性，评 价项目对环境的影响和治理措施、研究劳动安全卫生 与消防，组织结构与人力资源配置，项目实施进度落 实情况。
2）项目选址应考虑的因素
自然条件包括地形、地貌及占地面积、工 程地质、水文地质等。 有些项目本身并无对环境的不利影响，但对环 境影响的结果甚为敏感。 例题：不属于项目选址中自然条件方面应考虑 因素的是（ ）。

a、要避开高压输电线路，不压城市地下管线。 b、力求平坦且略有坡度 c、地耐力要满足所建设项目的要求 d、地下建筑物、构筑物、工程管线较多的项目应尽量 选在地下水位较低的地段 答案：a 分析：a为项目选址的基本要求。




4）场址选择分析内容 1．场址位置 7．交通运输条件 2．占地面积 8．水电等供应条件 3．地形地貌气象条件 9．环境保护条件 4．地震情况 10．法律支持条件 5. 工程地质水文地质条件 11．生活设施依 托条件 6．征地拆迁移民安置条件 12．施工条件
4.1.2

场（厂）址选择
4.1.2

场（厂）址选择
场址选择可采用的技术分析方法很多，在此仅 介绍几种常用的方法： 1、方案比较法 2、评分优选法 3、最小运输费用法（重心模拟法）
4．2

生产条件评估
4.2.1 资源条件的分析
资源是可供开发利用，并且为项目需要的 自然资源，如矿藏、农林、生物、土地及水资 源等，资源条件直接关系到项目开发方案和建 设规模的确定。资源开发项目包括：金属矿、 煤矿、石油天然气矿、建材矿、化学矿，水利 水电和森林采伐等项目。在可行性研究阶段， 应对资源开发利用的可能性、合理性和资源的 可靠性进行分析和评价，为确定项目的开发方 案和建设规模提供依据(资源开发和利用项目）。
7
8
环境保护投资
临时建筑设施费 合计

场址方案运营费用比较表
序 号 1 2 3 4 5 比较内容 方案1 原材料及燃料运输费 产品运输费 动力费 排污费 其他 合计 运营费用 方案2 方案3
4.1.2

பைடு நூலகம்
场（厂）址选择
经过工程条件和经济性条件的比选，编制场 （厂）址选择报告，提出场（厂）址选推荐意 见。 应描述推荐方案场（厂）址概况、优缺点和推 荐理由以及项目建设对自然环境、社会环境、 交通、公用设施等的影响。并绘制场址地理位 置图，在地形图上，标明场址的四周界址、场 址内生产区、办公区、场外工程、取水点、排 污点、堆场、运输线等位置，以及与周边建筑 物、设施的相互位置。


1）原材料供应条件评估
1.分析确定项目所需的原材料品种、质量和数量 明确项目需要哪些原材料 确定原材料的质量性能要求 估算原材料的需求量 （强调分析和评价原材料的质量是否符合生产 工艺的要求。）



4.2.2 原材料、燃料供应条件分析



2.分析确定原材料供应来源与方式 原材料的供应要进行多种方案比较，在满足生 产工艺要求的前提下，选择稳定可靠的来源，并 充分考虑价格和运输费用。 （强调分析和评价原材料的供应数量能否满足 项目的要求。） 3.分析确定原材料运输方式 4.分析预测原材料价格及未来变化趋势 （这是确定供应方案的分析因素，必需要分析 清楚，同时对项目未来产品成本的影响较大。）
一是建设投资比较，主要有土地购置费、场 地平整费、基础工程费、场外运输投资、场外 公用工程投资、防洪工程投资、环境保护投资， 以及施工临时设施费用等，应编制场址方案建 设投资费用比较表；
二是运营费用比较，包括原材料及燃料运输 费、产品运输费、动力费、排污费和其他费用 等，应编制场址方案运营费用比较表。

4.1.2

场（厂）址选择
2）项目选址应考虑的因素 有的项目因业主单位已预先确定地址，从而使 选址问题变得简单。对多数大型项目而言，选 址涉及因素较多，面临的问题比较复杂，需要 由多专业工作组进行专题研究。 1．自然因素 自然因素包括自然资源和自然条件。
自然资源包括矿产资源、水资源、土地资源、海洋 资源、气象资源等。某些大中型建设项目选址主要受 某种或几种资源赋存状况的影响。许多项目本身并不 直接使用矿产资源，也要了解占地的矿产资源状况。 因为非经国务院有关部门批准，不得覆盖重要矿床。 用水量大的项目选址取决于水源的开发条件、水量、 水质以及可能对地区生态环境的影响。
1）场（厂)址选择的概念及意义

如果工程项目选址不当，在投资方面，会因工 程量、搬迁量大，协作条件差，引起投资增加 和工期延长；在产品成本方面，可能因原材料、 燃料的运费增加而使成本提高；在生产方面， 会受到原材料、水源不足的影响以及产品运输 困难的限制；在环境方面，可能因废水、废渣 无法排泄而受到环保部门及环保要求的制约。 并且项目一经建成，由场址所造成的缺陷是很 难加以修复改进的。因此，合理选择工程项目 的场址，是项目顺利实施并达到预期投资目的 的关键环节。
4.1.2

场（厂）址选择
1）场（厂)址选择的概念及意义
可行性研究阶段的场址选择，是在初步 可行性研究(或者项目建议书)规划选址己确定 的建设地区和地点范围内，进行具体坐落位置 选择，习惯上称为工程选址。它关系到投资的 地区分配、区域社会经济发展、经济结构、自 然生态环境，城市规划和产品生产要求、未来 产品销售市场，甚至职工生活等诸多方面，是 带有全局性、长远性的主要问题。
2）项目选址应考虑的因素

2．经济技术因素
经济技术因素包括拟选地的经济实力、协作条件、基 础设施、技术水平、市场潜力、人口素质与数量等。 它们是工业化的结果，又反过来对工业发展与项目选 址产生影响。


3．运输和地理位置因素
运费是生产成本的重要部分。选址要在原料、燃料、 产品销售地的关系中综合研究，寻求最小运费点。地 理位置因素是指建设项目拟选地点与资源产地、经济 发达地区、水陆交通干线及港口、大中城市、消费市 场等的空间关系。有利的地理位置往往有好的经济协 作条件，能方便地获得原料、燃料、技术和信息。
4.1.1 工程地质和水文地质条件的评估
2）水文地质条件评估 水文地质条件评估，要全面了解项目所在 地段的地下水文形成、分布和运动规律，以及 它的物理、化学性质等水文地质资料，同时， 应根据项目所在地区全年不同时期的水位变化、 流向、流速和水质条件，确定在施工、生产、 生活等用水方面的保证程度，并由此决定其基 础工程、打桩工程的设计和施工技术方案的选 择。 应建立**市或地区工程地质信息系统（北

京、上海、重庆、厦门、济南等地） **市或地区地下水信息管理系统
4.1.2

场（厂）址选择
1）场（厂)址选择的概念及意义 新建项目在已进行的建设规模、生产工艺 及其投人物料等基本研究之后，就应为项目选 择合适的建厂地区和场(厂)址。 重大项目应当从比较广泛的范围内选择几个 建厂地区，并在一个地区内详细调研几个可供 选择的场(厂)址，进行综合比选。 初步可行性研究(或项目建议书)阶段，应组 织多专业联合工作组，对多场(厂)址进行调研 和分析，形成专题报告，提出场(厂)址的预选 意见 。