补偿资金绩效评价自评报告

XXX林补偿资金绩效评价自评报告

2014年12月

一、项目概况

本项目是根据《办法》（第48号）、《管理办法》（159号）、政府《印发〈补偿办法〉及〈管理办法〉的通知》（151号）以及《管理办法》（7号）精神和要求立项。该项目属于生态保护项目，主要为了保护重点X域的森林资源、生态环境、生态安全。项目作用范围为亩X林地。

该项目资金来源于年度预算资金，2013年下达资金总额为79.78万元，其中用于补偿资金为71.78万元，用于配套资金为8万元。截止到2013年12月31日，该项目已全部顺利完成，取得了良好的经济、社会和生态效益。

二、项目组织实施情况

（一）项目组织机构、管理制度建设情况

补偿资金项目由惠州XXXXX全面负责，XX负责具体实施。为确保项目顺利实施，规范资金使用制度，XX制定了《XXX管理办法》。

（二）项目组织管理情况

我们严格按照XX《关于印发〈管理办法〉的通知》（粤财农〔2003〕207号）和政府《印发〈办法〉及〈管理办法〉的通知》（号）要求，规范管理和使用XX补偿资金。补偿资金发放首先由XX部门对补偿对象和金额造册确认，经XX 审核，再由银行直接拨付到补偿对象账户，确保所下达资金专款专用。

（三）项目实施完成进度及具体内容

截止到2013年12月31日，项目顺利完成。所有资金均已按规定足额发放到户，管护经费用于XXX的管理和保护。XXXX域内没有发生开矿、采脂、采石、挖砂、取土、打树枝等违规行为，森林火灾受害率为0，病虫害成灾率为0，每万户受益XXX案例为0。

三、项目资金使用情况

（一）资金投入情况，包括资金到位进度和到位及时性2013年X第一批下达资金文件的时间为2013年9月29日，资金总额64.60万元；第二批下达资金文件的时间为2013年11月4日，资金总额7.18万元；XXX配套资金下达文件的时间为2013年10月24日，资金总额8万元，合计资金总额79.78万元。

（二）资金使用情况，包括资金落实进度、落实范围以及资金使用规范性

我X严格按XXX下达文件的规定，项目资金由XX直接拨付，确保所下达资金专款专用。XXX下达资金共计79.78万元，其中拨付给所有者或经营者的损失性补偿资金为55.50万元，管护经费21.32万元，管理经费2.96万元。

（三）资金管理情况，包括财务制度建设、资金会计核算、账户管理情况

损失性补偿资金由XXX直接拨付到XXX财，各XXX所、XX按照资金管理规定，将分配计划进行核对公示后，直接将损失性补偿资金发放到补偿对象的银信账户；XXXXX的管护经费由XX直接拨付到XXX账户，用于XXXX的管护；XXX管理经费拨付到各X账户，X级管理经费拨付到X财政所，实行报账制，村凭支出凭证报XXX审核后，到XXX报账列支。

四、项目绩效自我评价

(一)绩效分析

该项目是由XXX制定，并形成完整的相关法规和规范性文件。在我X，该项目取得了良好的经济、社会和生态效益。

（1）经济效益：2013年，该项目为XXX争取资金79.78万元，其中有50.50万元的损失性资金发放给XX户，直接受益群众上万人，在一定程度上提高了XXX人民群众经济收入，改善了人民生活。

（2）社会效益：有利于维护森林资源，提高生态功能，构筑国土生态安全体系，稳定了林X秩序；增强全社会对X 的关注和保护意识，同时加强管护力度，增加就业机会，及时发现山火和森林病虫害，减轻灾害的危害程度，并基本杜绝了乱砍滥伐XXX的行为。

（3）生态效益：本项目的实施进一步保护我X森林资

源，改善了生态环境，增加了本X域的固碳释氧量，对我X 进一步控制水土流失，净化水源以及增加生物多样性上起到了不可替代的作用。

(二)评价结论

1．评分结果

经自查自评，XX资金项目的自评等级为优，自评分数为99分。现将自评得分作如下说明：

项目决策管理：该项目由XX政府制定，并形成了完整的法规和规范性文件，总体目标明确，符合战略规划，得6分。

项目资金管理：XX补偿资金100%拨付到位，100%落实到户，并且严格按照《XX资金管理办法》和《XX理办法》执行，保证专款专用，无违纪问题发生，得18分。

项目实施管理：XXX全部落实到小班地块，X划界定成果齐全，重点抚育、更新、造林等措施符合国家、XX相关技术规程和管理办法，征占用XX符合相关规定；XX设立XX宣传标语和各类宣传牌100多处，有健全的组织机构，管护责任书、管护合同和管护人员考核材料齐全；按要求开展年度资金使用检查并及时报送自查报告，有完善的XX档案资料，按年度进行资源变档，并及时上报公益林小班数据，除没有XX以上网站进行宣传扣1分，本项共计得分26分。

项目实施效益：通过本项目的实施，本年度我XX总面

积保持不变，单位面积蓄积量由2.2立方米/亩增加到2.8立方米/亩，平均郁闭度由原来的0.5提高到0.6；X森林火灾受害率及森林病虫害成灾率均为0，没有发生违法占用X和盗砍滥伐X的情况；在生态效益方面，进一步提升了X的功能等级和涵养水源能力，控制了水土流失，增加了X域固碳释氧量，同时稳定水源，保障水质，提高全X乃至东江流域的抗御洪水、台风等自然灾害的能力；在经济上，增加了农户家庭经济收入；在社会效益上，群众生态环境保护意识进一步提高，林X秩序井然，干群关系和谐，得49分。

2．主要结论

我XX项目资金使用的绩效与实际目标相符，达到了预期效果。

五、项目实施经验总结、存在问题及建议措施

（一）实施经验总结

在资金发放过程中，我X针对具体问题具体分析，其中对于因钱少人多，不愿开设银行账号的情况，我X本着切实保障和维护好农户权益的原则，通过造表、签名和公示形式发放，同时做好相关台账。

（二）存在的问题

在X的宣传上，我X还有待完善，没有在X级以上网站进行过宣传。

（三）建议和改进举措