搞好建筑施工安全管理发挥企业主体责任

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广州市住房和城乡建设局关于印发加强建设工程安全生产管理落实建设各方主体责任的暂行规定的通知

穗建规字〔2020〕34号广州市住房和城乡建设局关于印发加强建设工程安全生产管理落实建设各方主体责任的暂行规定的通知各有关单位：为加强我市建设工程安全生产管理，落实建设各方主体责任，现将《关于加强建设工程安全生产管理落实建设各方主体责任的暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

执行过程中如遇问题，请径向市住房城乡建设局反映。

广州市住房和城乡建设局2020年3月10日关于加强建设工程安全生产管理落实建设各方主体责任的暂行规定第一条为加强我市建设工程安全生产管理，落实建设各方主体责任，切实增强抓好安全生产工作的政治自觉和责任自觉意识，根据《中华人民共和国建筑法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》《住房城乡建设质量安全事故和其他重大突发事件督办处理办法》《广州市房屋建筑和市政基础设施工程质量管理办法》等文件，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程的新建、改建、扩建等有关活动及实施对房屋建筑和市政基础设施工程安全监督管理的，适用本规定。

第三条市建设行政主管部门负责全市的房屋建筑和市政基础设施工程安全生产监督管理工作，并组织实施本规定。

各区建设行政主管部门依照职责分工，负责辖区内房屋建筑和市政基础设施工程安全生产监督管理工作。

建设行政主管部门可以委托工程质量安全监督机构负责具体实施监督管理。

第四条从事房屋建筑和市政基础设施工程活动，应当严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，保证合理的勘察、设计、施工工期,不得压缩工程的合理工期。

第五条设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

施工企业安全主体责任与落实

安全生产管理机构应组织开展安全生产宣传、教育、培训等工作
安全生产投入与保障
添加标题
安全生产投入：施工企业应按照国家规定提取和使用安全生产费用，确保施工现场安全防护和文明施工所需费用到位。
添加标题
保障措施：施工企业应建立健全安全保障体系，制定和完善安全生产规章制度和操作规程，配备相应的安全管理人员和设备设施，确保施工现场安全生产。
安全生产风险评估与控制
评估施工企业安全生产风险，确定风险等级制定相应的风险控制措施，降低事故发生的可能性定期进行风险评估与控制，确保施工安全建立完善的安全生产风险管理制度，提高企业安全管理水平
安全生产应急预案与演练
制定应急预案：针对施工现场可能发生的安全事故，制定科学合理的应急预案，明确应急流程和责任人。
添加标题
培训教育：施工企业应对从业人员进行安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和安全操作技能，确保从业人员掌握必要的安全知识和技能。
添加标题
应急救援：施工企业应制定应急救援预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，确保在发生事故时能够及时有效地进行救援。
安全生产培训与教育
培训内容：施工企业应提供安全培训，包括安全操作规程、应急救援措施等培训对象：针对不同岗位和工种，开展针对性的安全培训
考核评价方式：采用定期与不定期相结合的方式，对施工企业进行全面检查和抽查，确保评价结果的实时性和有效性。
考核评价结果运用：将考核评价结果作为施工企业资质升级、招投标等方面的重要参考依据，激励企业加强安全管理，落实安全主体责任。
考核评价组织实施
制定考核评价标准
确定考核评价人员
组织现场考核评价
汇总评价结果并反馈
施工企业安全主体责任

陕西省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑施工企业质量和安全主体责任的通知-陕建发[2014]82号

陕西省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑施工企业质量和安全主体责任的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑施工企业质量和安全主体责任的通知（陕建发[2014]82号）各设区市建设规划局（建委）、韩城市住房和城乡建设局、杨凌示范区规划建设局、西咸新区建设环保局，各相关企业：为进一步落实建筑施工企业质量和安全主体责任，推进建筑业动态监管，不断提高全省工程质量和安全管理水平，构建监管长效机制，现就加强建筑施工企业质量和安全管理有关问题通知如下：一、健全企业质量和安全管理机构（一）建筑施工企业法定代表人是企业工程质量和安全生产管理的第一责任人，负责建立健全并监督落实企业质量和安全管理各项制度。

（二）企业必须设立负责质量和安全管理工作的专门机构，配备专职质量和安全管理人员，明确管理机构及人员职责。

（三）企业专职安全生产管理人员，必须取得个人安全生产考核合格证书。

（四）企业质量和安全管理机构专职管理人员的配备应分别满足以下要求，并应根据企业规模和管理需要予以增加：总承包特级企业各不少于6人，总承包一级企业各不少于4人，总承包二级、三级企业和专业承包一级企业各不少于3人，专业承包二级、三级企业及劳务分包企业各不少于2人。

（五）企业质量和安全管理机构应每月对企业所有在建项目进行不少于1次的检查，做好检查记录，并对检查中发现的质量和安全隐患督促项目部及时整改。

（六）企业质量和安全管理机构对项目的检查重点是：项目部各项质量和安全管理制度的建立和执行情况，项目专职质量和安全管理人员配备情况，项目经理及各类持证人员在岗履职情况，各种规范标准执行情况，质量和安全日常检查、定期检查、季节性检查及隐患整改情况。

渝建安发〔2016〕14号(关于加强建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员履职情况检查)

渝建安发〔2016〕14号重庆市建设工程施工安全管理总站关于加强建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员履职情况检查的通知各区县（自治县）建筑安全站，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建筑安全站，各相关单位：为深入贯彻《安全生产法》和《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住建部令第17号）及住建部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》（建质﹝2014﹞123号）相关精神，督促建筑施工企业逐级落实主体责任，强化安全管理行为动态监管，构建安全生产新常态，现就加强建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（合称“安管人员”）履职情况检查的有关事项通知如下：一、检查范围在重庆市从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的“安管人员”。

包括注册地在重庆市的建筑施工企业“安管人员”及重庆市在建项目的项目负责人和专职安全生产管理人员。

二、检查内容检查以《安全生产法》规定的生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员职责和住建部17号令规定的“安管人员”安全责任以及建质﹝2014﹞123号文件规定的项目负责人安全责任为重点内容，对“安管人员”在安全生产机构建设、制度建设、资金投入、管理措施等方面的履职情况进行检查。

三、检查方式按照层级检查和动态督查原则，市安全总站负责对全市建筑施工企业及项目“安管人员”履职情况进行监督检查；各区县安全站负责对本行政区域内注册的建筑施工企业及所监管项目的安管人员履职情况进行检查。

检查人员按安管人员类别分别填写检查表（见附件1、2、3），根据检查得分情况判定履职情况是否合格，并当场宣布检查结果。

四、检查数量各区县安全站对本地区所有在建项目“安管人员”履职情况检查应每年不少于1次，所检查的项目“安管人员”应做到全覆盖；对所有注册地在本地的建筑施工企业“安管人员”履职情况检查应每3年不少于1次，“安管人员”总数在20人以下的应抽查不少于3人，“安管人员”总数在20-50人之间的应抽查不少于10人，总数在50人以上的应抽查不少于15人。

浅谈施工企业安全生产主体责任落实和建议

浅谈施工企业安全生产主体责任落实和建议摘要：安全先行是施工企业发展不可撼动的基石，安全先行要做好社会、企业和现场多级安全管理，从用工伊始便发挥施工企业的安全生产主体责任，先签合同，先教育，后进场作业。

企业内部也以安全目标为方向，以考核指标促提高，善用责任制度和奖惩制度，促进行业整体快速发展。

关键词：施工企业；安全生产；主体责任落实引言：建筑施工企业是建设工程安全生产的责任主体。

落实好建筑施工企业安全主体责任，对于夯实建筑施工安全基础，预防安全生产事故，保障建筑业持续健康发展至关重要。

建筑企业的新常态建设将是一种趋势性、不可逆的发展状态，随着经营范围的全面铺开，建筑体量的不断增加，范围更广，数量更大的建筑新格局对安全工作也提出了新的要求和挑战。

1增强企业安全生产主体意识《安全生产法》把发挥企业主体责任作为重要内容，规定了事故行政处罚和终身行业禁入，主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

强化企业安全生产主体责任，是法律法规的刚性规定，也是企业发展的内在需要。

建筑施工企业应强化安全生产主体意识，学习、宣传、贯彻《安全生产法》。

2制定安全目标树立目标责任对于施工企业而言，安全管理是一个动态的管理过程，在制定安全责任目标后，定期召开安全生产会议，研究、讨论和解决各类安全问题，处理安全隐患，并把处理过程和结果等事宜形成文件，同时分析安全生产形势，总结经验，并布置和协调下一阶段安全生产工作，形成安全生产议事制度。

对安全目标的完成情况，设立安全生产责任制度，拟定岗位职责和目标。

建立安全生产责任制可以使企业各岗位人员在安全生产中承担不同安全责任，分工协作，并为了一致的目标共同努力。

防止安全工作中的混乱、重复和无人负责的现象，把安全工作从组织领导上和实施操作有机统一的联合起来。

并根据各岗位的责任，明确考核内容、流程、方法、标准、奖罚办法，逐级签订安全生产目标责任书，树立安全生产目标责任，做到严格考核，客观公正，奖罚分明。

江苏省住房和城乡建设厅关于切实加强建筑施工安全管理的通知

江苏省住房和城乡建设厅关于切实加强建筑施工安全管理的通知文章属性•【制定机关】江苏省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.04.30•【字号】苏建质安〔2020〕75号•【施行日期】2020.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文关于切实加强建筑施工安全管理的通知苏建质安〔2020〕75号各设区市住房城乡建设局（建委），南通市市政园林局：为进一步贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的意见》（苏办发〔2019〕22号）和《省安全生产委员会关于全面强化落实企业主体责任深入推进安全生产专项整治的通知》（苏安〔2020〕3号）精神，深入开展建筑施工安全生产专项整治，拧紧拧实企业主体责任和部门监管责任，严肃查处事故责任企业和相关责任人，有效大幅压降事故起数和事故伤亡人数，提升本质安全水平，现就相关工作通知如下。

一、进一步落实企业安全生产主体责任施工企业必须认真履行安全生产主体责任，切实做到安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，确保安全生产。

一是要足额提取和使用安全文明施工措施费用，确保购买、租赁和使用的施工机具设备等符合安全要求。

二是要全面落实岗前培训全覆盖的要求，对新进工人以及待岗、换岗工人要及时进行三级教育、安全防护基本知识和技能、事故案例教育的培训，未经培训不得上岗。

三是坚决杜绝“以包代管”“包而不管”等行为，总承包（专业承包）企业项目经理、安全员必须在岗履职，每日巡查安全生产工作，危大工程关键节点实施时，项目经理必须靠前指挥，坚决杜绝“三违”现象发生，健全“三违”处罚台帐。

施工企业要全面配备安全总监，与项目部签订安全生产承诺书，加强对各项目部的安全检查，建立项目部安全隐患排查整改考核机制。

监理单位应按规定配备相应监理人员，对专项施工方案实施情况进行现场监理，加强对现场安全的巡查和隐患的督促整改。

四是要定期评估和研究施工过程可能存在的安全生产风险隐患，科学制定各类事故应急预案，完善应急救援装备物资、队伍，定期组织应急演练。

浅谈如何落实建筑施工企业安全生产主体责任

浅谈如何落实建筑施工企业安全生产主体责任摘要：安全生产关系到人民群众的生命财产安全及企业的生存与发展，因此意义重大。

在安全管理中，企业是落实安全生产责任的主体，所以要采取有效措施确保责任落实到位。

本文分析了企业安全主体责任存在的各项问题，提出了针对性措施，强化主体责任的落实。

关键词：安全生产；主体责任；责任落实前言伴随着我国建筑业的迅猛发展，相比之下，建筑业安全生产形势依然严峻，管理制度创新停滞、安全技术措施落后，从业人员总体素质低下等，仍面临着每年死亡近千人的残酷现实。

由于建筑业本身固有的特点，施工中危险性大，工作条件差、不安全因素多，而且点多面广，预防难度大，加之习惯性违章作业比较严重，建筑施工企业安全生产主体责任落实不到位，管理松懈落后、措施不力等原因导致建筑施工安全事故不断发生，建筑施工行业被列入我国高危行业，因此，如何落实企业主体责任，预防和减少事故的发生，维护社会的稳定成了目前建设领域研究的重点。

1 企业安全主体责任有哪些落实企业安全主体责任应该具体做哪些工作，或是说职责的具体内容有哪些，根据法律法规要求，企业要落实安全主体责任要做以下十九个方面工作。

重点10条有：（1）建立健全安全生产责任制和各项管理制度。

（2）依法建立安全生产管理机构。

（3）持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。

（4）确保资金投入满足安全生产条件需要。

（5）依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。

（6）如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。

（7）为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴使用。

（8）对重大危险源实施有效的检测、监控。

（9）预防和减少作业场所职业危害。

（10）安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，按规定定期检测检验。

2 企业安全主体责任目前存在的问题（1）参建各方主体行为不规范，企业资质挂靠现象仍然存在。

建筑施工中的安全管理分析

建筑施工中的安全管理分析（浙江泰合建设工程有限公司浙江）摘要：安全是企业生产经营中的命脉，搞好建筑施工中的安全管理工作势在必行。

本文首先分析了建筑施工安全管理中存在的问题，其次，结合笔者的实际经验，就如何有效加强建筑施工中的安全管理进行了深入的探讨，提出了自己的建议和看法，具有一定的参考价值。

关键词：建筑施工；安全管理；安全文化体系1. 前言在建筑行业，安全管理工作是一项重点工作，安全工作的好坏直接影响一个企业名誉和管理工作的优劣。

因此，在施工管理工作上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位，若忽视了施工安全的管理，那是最大的隐患，是最大的危险，是施工管理工作中最大的错误。

而且安全管理的好坏是牵连到人的生命，所以安全是企业生产经营中的命脉，搞好建筑施工中的安全管理工作势在必行。

2. 建筑施工安全管理中存在的问题（1）施工企业管理水平亟待提高随着建筑市场的开放，大量农民工进城从事建筑施工，施工队伍整体素质参差不齐，即使国有企业施工现场也只有一般管理人员和少数工种才是正式工，操作工人都是临时招聘的农民，农民工己经成为了建筑业劳动力的主体。

但是他们中大多数没有经过必要的上岗培训，严重缺乏安全生产科学知识，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差。

（2）施工安全应急措施缺乏施工企业不能针对施工过程中存在的安全隐患进行识别和处理，对已经发生的事故不能采取相应的应急措施，导致事故进一步扩大，造成更严重的后果。

由于目前几乎所有的建筑施工现场都没有相应的医务室，致使在发生事故后不能及时给以援救，耽误援救的时间，使得本来可以避免的事故不断发生。

（3）建筑施工环境恶劣由建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小、立体交叉导致建筑施工环境恶劣容易诱发安全生产事故。

据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。

建筑施工企业安全生产主体责任清单

建筑施工企业安全生产主体责任清单一、安全生产管理责任- 建筑施工企业应当落实安全生产管理责任制，明确管理人员的责任和权限。

- 确保建筑施工过程中的安全措施得到有效执行。

- 指定专人负责安全生产管理工作，并确保该人员具备相应的安全生产管理知识和技能。

- 定期组织安全生产培训，提高员工的安全意识和安全技能。

二、安全生产规章制度- 建立完善的安全生产规章制度，明确各项安全操作规程和工作要求。

- 保证施工人员遵守安全规章制度，严禁违规操作。

- 定期检查和修订安全规章制度，确保其与实际施工情况相适应。

三、现场安全管理- 制定并执行施工现场应急预案，确保在突发事件发生时能够迅速有效地应对。

- 安排专人进行安全巡查，及时发现和消除安全隐患。

- 确保所有施工人员配备个人防护装备，并进行必要的培训和指导。

- 对施工现场的安全设施进行定期检查和维护，确保其正常运行。

四、岗位安全责任- 明确岗位安全责任，建立岗位安全责任制度。

- 配备具有相应技能和知识的人员担任重要岗位，确保岗位责任的履行。

- 定期开展安全技能培训和考核，提高员工的安全意识和工作能力。

- 对违反安全规章制度的行为进行处理和纠正，确保整个施工过程的安全。

五、安全教育和培训- 定期开展安全教育和培训，提高员工的安全意识和安全技能。

- 对新员工进行必要的安全培训和考核，确保其具备安全操作能力。

- 向施工现场提供必要的安全技术指导和培训。

六、安全事故处理- 建立健全的安全事故报告和处理制度，及时报告和处理安全事故。

- 进行安全事故调查，找出事故原因，并采取相应措施防止再次发生。

- 对安全事故责任人进行严肃处理，确保安全责任的追究。

以上为建筑施工企业安全生产主体责任的清单，建议企业按照清单中的要求和责任进行落实和执行，确保施工过程的安全。

建筑施工企业安全生产主体责任和加强高风险作业安全管理的落实情况汇报

建筑施工企业安全生产主体责任和加强高风险作业安全管理的落实情况汇报咱们说到建筑施工企业的安全生产，大家可能第一时间就会想到那些工地上的安全帽、警戒线，甚至那些高高的脚手架。

没错，这些东西看起来都是很重要，但背后的责任可比这些“面子工程”要大得多。

说到底，安全生产的主体责任可不是说说而已的，这可是一项压得很重的担子。

企业作为安全生产的“主心骨”，如果连这点责任都没搞清楚，那可真是笑话一场。

很多人可能不太理解，为什么总是强调“安全第一”这四个字？它好像成了口号一样天天喊，可真到了实际操作中，很多人觉得它有点“虚”，甚至有些人觉得，工地上出点小事故那也就算了，顶多赔个钱，大家都心安理得地继续干活。

哎呦，这可不行啊！我们不仅要管住自己的手脚，更要管住每一位工友的安全。

咱们说了那么多，可安全管理到底怎么做才能落到实处呢？首先啊，必须得有一个清晰的分工和责任体系。

不得不提的一点就是，很多建筑公司在这方面做得不到位，大家都知道安全是个大问题，然而有时候就是各自扯皮，推卸责任。

有时，工地的负责人会说：“我管的是施工进度，安全问题交给安全员吧！”这就不对了，安全工作不是一个人能够扛起来的，所有人都是责任人，老板得担起“头号责任人”的角色，项目经理是“实际操作人”，而各个工段的负责人也得时刻盯着，确保每一项作业都不出问题。

看似繁琐，其实很简单，就是“谁主管，谁负责”，别再推脱了！你想让工人安全地工作，企业必须得有个靠谱的安全管理制度，别只做做样子。

说完了责任，接下来咱们得说说高风险作业。

这不，建筑工地上经常会看到一些特种作业，比如焊接、电气、吊装等，这些都属于高风险作业，稍有不慎就可能发生重大事故。

所以啊，咱们得从根本上加强这类作业的安全管理，不能“睁一只眼，闭一只眼”。

为了保证这类高风险作业的顺利进行，必须得先做好操作人员的培训，切实提高他们的安全意识。

说实话，很多工友一开始进场时，对安全生产的重视程度其实不高，总觉得自己做得挺熟练，安全隐患跟自己没啥关系。

建筑企业安全主体责任清单

建筑企业安全主体责任清单1. 引言建筑企业在安全生产中承担着重要的责任和义务。

为了确保建筑工程的安全运行，建筑企业应当明确和落实安全主体责任。

本文档旨在列出建筑企业安全主体责任的清单，以供参考。

2. 安全员责任- 安全员应当具备相关的安全技术知识和管理经验，负责组织、协调和监督建筑工程的安全管理工作。

- 安全员应当参与制定和完善安全管理制度、操作规程和应急预案，并负责宣传、培训和推广安全生产知识。

- 安全员应当定期检查和评估工程现场的安全状况，及时发现并处理存在的安全隐患。

- 安全员应当与相关部门和人员密切合作，共同落实安全工作。

3. 现场施工人员责任- 现场施工人员应当配戴和正确使用个人防护装备，严禁私自拆卸或更改。

- 现场施工人员应当按照安全操作规程进行作业，并定期接受安全培训和考核。

- 现场施工人员应当及时向安全员报告存在的安全问题和隐患，并积极参与安全整改工作。

- 现场施工人员应当注意维护工程现场的秩序和安全，不得随意堆放材料或占用安全通道。

4. 管理层责任- 管理层应当制定和完善建筑企业的安全管理制度和规章制度，并确保其有效实施。

- 管理层应当安排足够的安全技术员和安全管理员，并明确其职责和权限。

- 管理层应当加强对工程现场的监管和检查，及时发现并处理安全违法行为。

- 管理层应当关注施工过程中可能存在的安全隐患，并采取合理的预防和控制措施。

- 管理层应当建立健全安全奖惩制度，激励和约束建筑企业的安全管理和施工行为。

5. 供应商和承包商责任- 供应商和承包商应当配合建筑企业的安全管理要求，并提供符合安全标准的产品和服务。

- 供应商和承包商应当组织和安排施工人员进行必要的安全培训和教育。

- 供应商和承包商应当严格执行安全操作规程，不得违规操作或使用不合格材料。

- 供应商和承包商应当配备和使用必要的安全设备和工具，确保施工过程的安全。

6. 安全监管部门责任- 安全监管部门应当加强对建筑企业的监督和管理，确保建筑工程的安全和质量。

全面落实企业安全生产主体责任

全面落实企业安全生产主体责任摘要：在国民经济发展过程中，建筑行业起着重要的基础性作用。

而建筑行业施工具有周期性强、流动性大及环境较为恶劣等显著特点，极大增加了工程施工过程中的风险，因此，必须强化建筑施工过程中的安全管理。

有效落实企业安全生产的责任才可以更好扎实建筑施工安全生产的各项基础，可有效降低事故的发生率，确保建筑业可持续且健康的发展。

但我们国家有的建筑施工企业，在安全生产主体的责任落实仍有一些问题是需要优化的，也正因为存在问题，才影响到施工的安全进行。

关键词：企业；安全生产；主体责任；策略1建筑施工企业安全生产主体责任落实的现状分析1.1企业经营者缺乏安全生产意识目前，我国部分地区的建筑施工企业经营者在安全生产方面意识较为单薄，缺少安全类意识，未能考虑安全生产的重要性，没有将该项工作放在思想高度上考虑。

究其原因，在于当前很多建筑施工企业中，作为企业生产经营活动领导者、组织者和决策者的管理人员过于重视经济效益，往往忽视了在建筑工程施工中安全生产所产生的社会效益，而且，要加强建筑施工中的安全生产，需要花费较多的成本进行安全投入，也会导致企业经济利润的减少。

因此，部分建筑施工企业的管理者往往存在着重生产轻安全、重利润轻安全投入的现象，将生产工作和安全管理工作人为分裂并对立起来。

所有的这些是当前建筑施工企业安全生产主体责任落实层面，所遇到的本质问题。

1.2尚未强化施工场地安全管理力度在建筑施工企业运行期间，出现安全隐患概率极高的领域为工程项目施工场地，这是实施安全管理作业的薄弱阶段。

因为建筑施工企业对于施工现场管理作业的重视程度较低，尚未全面把控危害性极高的领域，机械设备装置存在着误差，普遍存在着违规操作的行为，同时应用的安全配置用品和我国提出的标准要求不一致。

有的情况下，施工项目管理层为了加快工期，使工程在规定期限内完成，过度追赶工期，减少成本。

这些不良因素的影响都会增加施工安全隐患出现概率，为后期埋下安全问题。

施工单位安全生产责任制

施工单位安全生产责任制背景与意义建筑业是国民经济重要组成部分，但由于建筑业的复杂性和工程的特殊性，建筑工程所涉及的安全和环保问题较为突出。

因此，施工单位的安全生产责任制应运而生。

建立和完善施工单位安全生产责任制，对于保障职工的生命安全和健康，维护建筑施工进度和质量，有着重要意义。

什么是施工单位安全生产责任制施工单位安全生产责任制是建立在我国法律法规基础上，通过制度化、规范化的方式，将职工安全和健康管理工作的主体责任，分解到各级管理者、技术人员和职工中，在全体职工中形成严格的责任制度和管理机制。

主要包括：1.社会责任：施工单位承担着对职工和社会负责的社会责任，应该依法规范企业经营，合法经营，维护职工权益。

2.主体责任：施工单位的高级领导应当负责制定关于安全生产的文件，成立安全生产领导小组，落实安全生产责任制。

3.部门责任：施工单位各职能部门应当建立安全生产管理制度，通过开展培训、督查、检查等工作，发挥自身职能，抓好安全生产管理。

4.个人责任：施工单位的每个员工应当树立安全第一的理念，增强安全意识，加强自我保护意识，促进企业管理和生产经营。

施工单位安全生产责任制的重要性1.保障职工生命安全和健康：建立健全的施工单位安全生产责任制，可以为职工提供安全的工作环境，保障职工的生命安全和健康。

2.提高职工素质和技能：建立健全的施工单位安全生产责任制，可以促进职工素质和技能的提高，提高职工的安全生产意识和综合素质。

3.保证建筑工程施工进度和质量：建立健全的施工单位安全生产责任制，可以保证建筑工程的施工进度和质量，提高工程的竣工验收率。

4.提升企业的社会公信力：建立健全的施工单位安全生产责任制，可以提升企业的社会公信力，提高企业的形象和声誉。

建立施工单位安全生产责任制的建议1.加强法律法规的宣传普及工作，提高职工安全管理意识。

2.落实行政权力，加强对施工单位安全生产责任制的监督和管理。

3.对施工单位开展安全教育和宣传，提高职工安全意识和安全技能。

河北省住房和城乡建设厅印发《关于进一步强化建筑施工企业安全生产主体责任的实施意见》的通知

河北省住房和城乡建设厅印发《关于进一步强化建筑施工企业安全生产主体责任的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.03.29•【字号】冀建质安函〔2020〕66号•【施行日期】2020.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文河北省住房和城乡建设厅印发《关于进一步强化建筑施工企业安全生产主体责任的实施意见》的通知各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局）、城市管理综合行政执法局，雄安新区管委会规划建设局：为全面提高我省建筑施工安全管理水平，加快全省建筑施工企业和建设工程项目安全生产管理责任体系建设，实现建筑安全生产形势根本好转，我厅研究制定了《关于进一步强化建筑施工企业安全生产主体责任的实施意见》，现印发给你们，并提出如下意见，请一并抓好贯彻落实。

一、各地建设主管部门要加强对企业安全生产主体责任落实的监督和指导，对辖区内建设项目实行安全生产督查制度，对项目的安全监督员实行备案制，所有在监项目安全监督员要到市级建设主管部门进行备案；各市建设主管部门要将项目监督人员情况报我厅备案。

二、各地建设主管部门要采取多种形式做好指导，加强对推行企业安全总监制、项目安全督查员委派制及项目安全生产包联制工作的政策宣讲和业务普及工作，引导建筑施工企业充分认识其重要意义，推进措施落实。

三、各地建设主管部门要在2020年4月20日前，督促指导辖区内所有建筑施工企业落实安全总监、安全督查员及安全包联制度，并将安全总监、安全督查员履职情况及制度落实情况作为日常安全生产监督检查的重要内容。

要监督指导企业落实安全生产各项措施要求，完善安全生产管理体系，履行安全生产主体责任，全面加强建筑施工安全生产工作。

河北省住房和城乡建设厅2020年3月29日关于进一步强化建筑施工企业安全生产主体责任的实施意见为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《河北省安全生产条例》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）等法律法规和文件要求，加快全省建筑施工企业和建设工程项目安全生产管理责任体系建设，就进一步强化建筑施工企业（以下简称“企业”）安全生产主体责任，提出以下实施意见。

浅谈施工企业安全生产主体责任落实存在的问题及解决办法

浅谈施工企业安全生产主体责任落实存在的问题及解决办法摘要：企业安全生产主体责任的落实是企业做好安全管理工作最基本也是最重要的工作，它涵盖了一个企业做好安全工作所需要的全部要素，理论上来说它就是做好安全管理工作的无上法宝，但是事实上该项工作在各行各业都没有得到有效的实施、或者说实施得还不到位，还存在很多问题还有很多地方值得我们去改进，去完善。

关键词：施工企业；安全生产；主体责任；落实；问题；解决办法近年来随着社会经济的高速增长、人民生活水平的极大改善、教育程度的普遍提高，社会各界都对安全生产愈加重视。

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求进一步落实企业安全生产主体责任，把加强企业安全生产工作放在更加突出的位置，为当前形势下的企业安全生产工作指明了新的方向。

企业安全生产主体责任主要涵盖了八个方面的内容：物质保障责任、资金投入责任、安全机构和人员配备责任、规章制度制定责任、教育培训责任、安全管理责任、事故报告和应急救援责任以及法律法规规定的其他安全生产责任。

这八项内容不论是在硬件方面的物质、资金和人员还是在软件方面的企业制度、管理、培训和应急都提出了非常全面的要求，可以说是考虑的已经非常周全了，堪称是安全生产管理工作的无上法宝，但是为什么在它的指导下我们的安全生产事故还是频频发生？笔者认为归根结底还是我们的安全生产主体责任所要求的工作没有切实有效地落实到位，规划得再好、要求得再详细没有人去落实最终也只不过是一纸空文罢了。

笔者从业于建筑施工行业，建筑行业作为国民经济支柱行业之一，在创造巨额经济效益的同时也非常遗憾地留下了无数的血泪教训，作为一名安全生产管理人员看到任何一桩事故的发生都倍感心痛。

本文将结合笔者自身的实际工作经验，从一个基层安全生产管理人员的角度结合上述的八项内容就施工企业安全生产主体责任落实过程中存在的一些问题及所寻求到的解决方法做一些粗浅的分析。

一、部分企业负责人安全意识淡薄，物质、资金、人员配置不足企业负责人作为一个企业安全生产第一责任人，其身上所肩负的责任是重大的，他们必须要具备相当的专业知识和安全管理理念，要能够真正的意识到有安全才有生产和效益，企业才可以走得更远。

建筑施工安全主体责任清单

建筑施工安全主体责任清单背景建筑施工是一个风险较高的行业，为了确保工人和公众的安全，各个主体需承担相应的安全责任。

本文档旨在列举建筑施工中各个主体的安全责任，以提供参考和指导。

1. 业主/发包方的责任- 确保按照相关法律法规和标准要求组织施工；- 提供充足的资金和资源，保障施工安全；- 严格审核施工企业的资质和安全管理能力；- 委托专业的施工监理单位进行监督和管理施工过程；- 建立施工安全监控机制，定期检查、评估和改进施工安全情况；- 及时处理施工中的安全事故和纠纷，保障施工人员的合法权益。

2. 建筑施工企业的责任- 配备合格的施工管理人员，并进行必要的培训；- 提供安全合规的施工材料和设备；- 制定详细的施工安全管理方案，并向工人进行培训和指导；- 组织施工过程中的安全技术措施和应急预案；- 定期检查施工现场的安全状况并及时整改；- 配备足够数量和合格的安全防护设备，并确保工人正确使用；- 合理安排工人的工作时间和休息时间，防止因疲劳引发的事故；- 及时报告和处理施工现场的安全事故和隐患。

3. 施工监理单位的责任- 审查并监督建筑施工企业的安全管理工作；- 对施工过程进行全程监控，确保施工符合相关法律法规和标准要求；- 在施工现场进行定期巡查，及时发现和解决安全问题；- 提出改进建议，促进施工安全管理的持续改善；- 检查安全监测设备的运行状况，并确保准确记录施工安全数据；- 及时报告和处理施工现场的安全事故和隐患。

4. 工人的责任- 遵守施工现场的安全规章制度和操作规程；- 佩戴和正确使用个人防护设备；- 参加必要的安全培训和教育，提高安全意识和技能；- 严禁酗酒、吸毒等影响工作安全的行为；- 及时报告和协助处理施工现场的安全事故和隐患；- 相互关心、协作配合，共同维护施工现场的安全。

5. 监管部门的责任- 制定和完善建筑施工安全相关的法律法规和标准；- 加强对建筑施工主体的监管和执法；- 定期进行施工现场的安全检查和评估；- 对违法违规行为进行严肃处罚和纠正；- 支持和鼓励相关研究，提升建筑施工安全管理水平。