以精益改进方法构建与应用营配贯通监测管控体系的探索与实践

以精益改进方法构建与应用营配贯通监测管控体系的探索与实践
作者：穆桂英熊叶飞吴锋岭
来源：《现代企业文化》2019年第29期
中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）10-137-02
摘要国网阿克苏供电公司（以下简称阿克苏公司）于2000年1月经改制后成立，主要从事电力供应和供电服务业务。

为强化营销、运检、调控专业协同，进一步提升公司营配调贯通数据准确率，实现营配调数据全面贯通，为公司经营管理、同期线损、配抢指挥、优质服务等业务深化应用提供有力支撑，阿克苏公司运营监测（控）中心通过有效应用精益改善“五步法”，开展了以精益改进方法构建与应用营配贯通监测管控体系的探索与实践。

关键词企业管理监测管控精益管理
一、背景和意义
（一）挖掘数据资产价值，推动传统电网向能源互联网转型跨越的需要
习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，是我们党历史上关于能源安全战略最为系统完整的论述。

国家电网贯彻新时代要求，提出了全面推进“三型两网”建设，加快打造具有全球竞争力的世界一流能源互联网企业的战略部署。

在此背景下，国家电网持续推进营配管理变革，深入挖掘数据资产价值、强化数据共享应用，助力实现传统电网向能源互联网的转型跨越。

（二）搭建营配贯通平台，助力集约化、智能化和实用化的需要
营配贯通对电力企业而言有着非常重要的作用，是业务集约化、营销智能化、营销业务实用化的重要基础。

一是使各业务系统向着集约化的方向去发展。

通过营配贯通平台的建设，能够打破营销与配网之间的屏障，做好两者之间的协同。

二是推动营销管理向着智能化的方向去发展。

借助营配贯通平台，能够更好地完成对分台区、分电压、分线路以及分单位等方面线损的实时计算，使线损信息的准确性得到有效保证。

三是将营销业务向着实用化的方向去发展。

电力企业客户在申请业扩报装过程中，通过营配贯通平台可以实现对附近电源点的自动检索，使报装效率显著提高。

二、内涵和主要做法
为强化营销、运检、调控专业协同，阿克苏公司运营监测（控）中心有效应用精益改善“五步法”，将营配贯通监测管控工作分为“准备、诊断、设计、计划与实施、固化与完善”五个阶段推进实施，实现了PDCA持续改进，有效提升营配贯通工作成效。

（一）准备阶段：组建组织机构，明确改善目标，协同开展营配贯通监测工作
1.强化协作，组建营配调贯通治理项目小组
结合公司实际情况，成立营配调贯通治理组织机构，分别为营配调贯通治理领导小组、数据治理验收办公室、数据治理管控工作组、县级营配调贯通治理工作组。

2.明确目标，确定营配贯通监测管控重点
营配贯通数据质量治理提升工作是一项常态推进、持续发力、久久为功的任务。

阿克苏公司按照省公司工作要求，以公司所辖城区、县公司区域内所有客户、电网信息为实施对象开展营配贯通工程，其总体目标是：
（1）通过营配数据现场采录和标识标牌补全，完善营配基础数据和信息台账。

（2）通过营配数据普查和地理信息采集、电网GIS的完善，建立准确的“站-线-变-户”关联关系，实现营配数据贯通和营配资源可视化展现。

（3）利用国网新疆电力有限公司搭建的营销GIS应用系统、故障抢修调度平台、配电自动化系统，最终实现营配业务贯通。

（二）诊断阶段：建立原因分析与异动统计机制，诊断数据质量和异动分布情况
1.深入分析，有效聚焦营配贯通监测管控重点
通过组建攻关小组，按照营配贯通数据质量的合理性、一致性和完整性的视角，对营配贯通问题的深层次原因进行深入分析，形成营配贯通问题原因树，为营配贯通业务相关部门后续的整改提供明确方向。

2.关注异动，建立异动数据分布情况统计机制
使用聚类分析法，把异动问题进行归纳分类，建立异动数据分布情况统计机制。

重点与营销、运检一起配合，深挖异动原因，从源头治理数据质量问题，解决数据源端的问题。

（三）设计阶段：建立系统分析模型与框架，推进异动数据整改与核心指标监测
设计阶段是精益改进过程中最为重要的一个阶段，它提供一个系统化的思考，以确保营配贯通监测管控工作的持续性、扩展性并产生实质性影响。

1.系统建模，提供营配贯通监测管控有效途径
运营监测（控）中心根据营配贯通工作特点，从数据抽取、数据质量监测与现场核查探索分析、模型构建、模型应用和影响因素分析五个维度建立了营配贯通监测管控的分析模型与框架，为营配贯通监测管控工作提供了有效途径。

2.聚焦问题，建立各系统数据质量问题分析机制
各业务系统数据质量是实现营配贯通的前提和关键，针对数据质量问题，运营监测（控）中心建立营配贯通各系统数据质量问题分析机制，每月定期分析PMS系统数据（变电站数据质量、公线档案数据质量、中压线路数据质量、分支线路数据质量、公变数据质量）、营销业务系统数据（专变数据质量、配变到户对应情况）中存在的问题。

3.推动整改，实现月度异动整改情况有效监测
運营监测（控）中心建立月度异动整改情况监测机制，每月定期分析营配贯通异动数据情况，在当月的营配贯通监测分析报告中公示异动数据条数和分布情况，以及业务部门与县公司异动数据的环比增减情况，督促各业务部门和县公司每月及时整改异动数据。

（四）计划与实施阶段：开展定期监测分析、整改协调控制与成效核查检验工作
1.及时跟踪反馈，持续开展月度监测分析与改进
运营监测（控）中心持续开展营配贯通月度監测分析与改进，每月定期分析营配贯通验收治理总体情况、营配贯通六项核心指标情况、营配贯通验收治理现场核查整改情况，PMS系统和营销业务系统存在的数据质量问题、改进建议等，形成阿克苏公司营配贯通月度监测分析报告。

2.数据源头校验，定期开展营配调现场核查工作
运营监测（控）中心从营配贯通的现场数据源头入手，以第三方视角定期开展营配调现场核查工作。

通过现场核查，发现营配贯通工作亮点，发现现场杆塔信息及标识牌、设备接入点及标识牌、计量点等信息与系统不一致问题并进行公示，协同推进各业务与基层单位进行整改。

3.贯通成效检验，专项开展图模一致验收工作
在营配调贯通建设期间，由于配网模型建设模式反复变化，致使目前营销用户设备基础模型与生产GIS系统不统一等问题，至今还没有形成完整、准确的“营配调一张图”。

公司积极推动图模一致营配数据治理及验收，实现基础数据“一个源头”、业务流程“一套标准”，建立准确、完整的“营配调一张图”，全面保障营配调系统深化应用，为公司配网精益化管理提供有力支撑。

（五）固化与完善阶段：通过制度化标准化实现PDCA持续改进
在应用精益改进方法构建与应用营配贯通监测管控体系过程中，如何将过程中建立的新的流程、机制、制度和做法进行固化，成为营配贯通监测管控持续改进的关键一环。

阿克苏公司通过制定或下发实施营配贯通一体化质量考核管理办法、营配调贯通数据异动管理方案、营配
贯通数据治理及验收工作方案等系列制度标准和规范性文件，固化实施举措，实现PDCA持续改进。

三、实施效果
（一）精益实施，有效搭建了营配贯通的监测管控体系
通过应用精益改善“五步法”，公司有效搭建了营配贯通工作监测管控体系，建立了营配贯通各系统数据质量问题分析、营配调贯通异动数据分布情况统计等多项机制，实现了营配贯通监测管控的PDCA持续改进，有效提高了公司营配贯通监测管控水平，逐步解决了电网专业部门工作独立、客户经理获取信息受阻、用户咨询不方便、报修服务精准度不高等问题。

（二）方法应用，有效提高了公司营配贯通数据准确率
通过应用精益改善“五步法”，持续发挥营配贯通监测管控体系的作用，坚持营配贯通工作的持续改进，有效提高了公司营配贯通数据的准确率，提升了公司营配贯通工作成效。

2019年6月，变电站生产一致数、生产变电站数、营销系统一致数、营销系统变电站数量均达到162条，各项数据比2019年1月份提高20条以上；公线生产一致数、生产公线数、营销系统一致数、营销系统在运公线数量达到558条，比2019年1月份提高69条；专线营销系统一致数、营销系统高压专线总数达到100条，比2019年1月份提高17条。

（三）持续改进，有效推动了公司经营管理降本增效
通过营配调贯通监测管控项目的实施，数据的一致性、合理性和完整性得到加强，有效降低了公司在供电方案办理、停电抢修、线损管理等方面的经营管理成本，提升了公司经营管理效益：一是可以实现停电事前预判，大量减少人员现场查找报修的故障原因和地点的时间，并能结合停电信息进行筛选，减少现场人员的工作量和时间；二是在供电方案答复时，可以通过关联台区和线路的开放容量，让供电方案更加精准，减少用户的办理时长。

三是公司线损统计分析更加准确，2019年，公司综合线损率1～6月累计完成1.8%，同比下降4.91个百分点，较年度计划低5.2个百分点。