18大课件社会建设

为什么无辜孩子惨遭杀害？
社会管理是个复杂的大系统
2、18大报告突出的重点
四个加快：

1、加快形成党委领导、政府负责、社会 协同、公众参与、法治保障的社会管理 体制 2、加快形成政府主导、覆盖城乡、可持 续的基本公共服务体系

社会管理的低能和悲哀
《城管执法操作实务》（某直辖市城市管理综合行政执法
2012年11月8日“十八大”胜利召开
市管领导干部集中轮训班 社会建设专题：

18大报告中第七部分的题目：
----在改善民生和创新
管理中加强社会建设
大力推进民生改善
加强社会管理创新
——学习十八大报告的心得体会
主讲人：
沈新力
引言：

何为社会、社会建设：
大社会：无所不包、与自然界、人的思维相对应

(1)17大的认识及5到10年的成就
全国城镇职工基本养老保险：2.84亿人 新农保和城镇居民养老保险：3.32亿人 失业保险：1.43亿人 共计7.59亿人

企业退休人员基本养老金：1721元 社保基金2.4亿元

如何破解养老难？
（2）目前存在的问题:

未富先老、未强先老 保障水平低 养老基金管理混乱
二、创新社会管理的四个方面
1、17大报告的提法及当前的问题：
第八个大问题题目中没有提到社会管理； 第八个大问题中第六个小问题是“完善社会管理， 维护社会安定团结” 没有明确提出社会管理体制 18大报告有重大区别：创新社会管理与民生改善并列
问题：
当前社会管理中最大的事情是“维稳”，这 说明最大的问题是“不稳”，那么为什么会 “不稳”呢？ 原因很多，从社会管理的角度讲，社会管理 失衡是主要原因，所以--------
小社会：传统的社会事业——科、教、文、卫 扩大了的小社会：社会管理、社区建设、社会 保障、社会组织建设、社会阶层关系、社会安 全等等

社会建设的来龙去脉：

孙中山第一次提出：《民权初步》中谈到社 会建设一词
16大报告提“社会更加和谐” 16届4中全会首次提出和谐社会、社会管理、 社会建设、社会管理 17大报告正式提出社会建设并作为“四位一 体”的“一位” 18大报告又有新的观点：
收入分配方面： 就业方面： 方针： 战略： 重点：保四个群体 加强： 市场： 构建：

提低： 控高： 扩中： 规灰： 打非：

3、病有所医：“提高人民健康水平”
( 1) 17大的认识及5到10年的成就：

三项医保人数相加超过13亿人，覆盖率95%
群众住院费用报销一般占到70% 政府投资超过2万亿元，是前五年的2倍 我国人均寿命74.8岁,提高了三岁多

就业方面：
2003年——2011年城镇新增就业累计9801万人 年均增加1089万人 2011年农民工2.53亿人，外出务工159亿人 第三产业就业量增加 国有企业下岗职工再就业2800多万人



收入方面：
居民存款：34.36万亿元
人均收入：12000多元 （中位数低于此 数）
城镇居民每百户拥有汽车18.6辆，移动 电话205.3部家用电脑81.9台
3、加快形成政社分开、权责明确、依法 自治的现代社会组织体制
4、加快形成源头治理、动态管理、应急 处置相结合的社会管理机制
对待社会建设、民生改善、社会管理要有“六心”：




一要欢心， 三要信心， 五要公心，
二要忧心， 四要齐心。 六要恒心。
谢谢各位听课！

欢迎批评指导！

希望联系交流！
( 2 ) 目前存在的问题：
就业方面：


“就业难难以上青天”
就业质量较低
就业缺口很大 大学生就业困难大
收入分配方面：

“国富民穷”现象严重 居民收入差距过大 分配秩序较为混乱
讨薪难如同“蜀道难”！

当前收入分配存在的具体问题：
两降： 四大： 一不顺：

四低： 一慢： 两并存：

相当部分高岗工资偏高与少数高岗工资不高并存
不同国家和地区的基尼系数：
最高：纳米比亚 最低：奥地利 0.743 0.231
美国：0.48 （2011年统计） 中国：大于0.5 （专家最新说法) 半官方机构曾发布2006年为： 0.47 当前一些机构认为是: 0.61
(3) 18大以后怎么办：“国强民富”

18大后习近平首次讲话的表态

习近平：“我们的人民热爱生活，期盼 有更好的教育、更稳定的工作、更满意 的收入、更可靠的社会保障、更高水平 的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、 更优美的环境，期盼着孩子们能成长得 更好、工作得更好、生活得更好。

“人民对美好生活的向往，就是 我们的奋斗目标。”
一、改善民生突出四个的重点内容
人才外流严重，学生思想品德下滑 上大学个人、家庭负担过重


（3）18大后怎么办？“从大到强”

大力促进教育公平 提高教育质量，立德树人 继续加大教育投入 基本普及高中阶段教育
2、劳有所得：“推动实现更高质量的就业、
千方百计增加居民收入” ( 1) 17大的认识及5到10年的成就：

“碎片化”严重
（3）18大后怎么办？“全覆盖、全统筹”

方针：全覆盖、保基 本、多层次 基础养老金全国统筹

确保社会保障基金安 全、保值、增值
改善民生与社会管理的关系：

改善民生与社会管理是社会建设的两个 根本点，二者相互制约、相辅相成。改
善民生是以人为本的具体体现，它注重
人民群众的主体性，社会管理注重的是 对人活动的约束和规范。

具体问题：
两降：居民收入在国民收入中的比重下降

劳动者劳动报酬在初次收入差距偏大、行
业工资差距进一步扩大、群体之间收入迅速扩大
一不顺：组织层级之间、机关事业与企业之间分配关系
尚未理顺
四低：农民、城镇下岗工人、部分退休人员、企业普通
劳动者收入低
一慢：普通职工工资增长速度偏慢 两并存：许多低岗工资偏低与某些低岗工资不低并存，

( 2 ) 目前存在的问题：
( 2 ) 目前存在的问题： 看病难、看病贵依然存在 医患关系紧张 以药补医“漏洞大 医保水平较低
卖掉房子去看病
(3) 18大以后怎么办：“从低到高”

基本的东西：
关键：
方向： 方针： 核心理念： 基本要求： 配套改革：

健全体系： 巩固一个制度：
4、老有所养：“统筹推进城乡社会保障体系建设”
局、市政管理委员会培训中心培训教材，国家某出版社 2006年版）：
——不要在公众面前控制相对人的暴力抗法
行为。如果无法避开围观者，就以较为缓和的 方式进行。
——采取反暴力抗法的局部动作。注意要使相对人
的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人，还应以超 短快捷的连环式动作一次性做完，不留尾巴。一旦进 入实施，阻止动作一定要干净利落，不可迟疑，要将 所有力量全部使用上。

1、学有所教：“努力办好人民满意的教育”
( 1) 17大的认识及5到10年的成就：
国家财政性教育经费2.2万亿，达到GDP的4%（2012年） 全国义务教育免费 高等教育规模全世界第一，毛入学率26.9% 名副其实的教育大国
（2）当前存在的问题：

教育质量不高，学生综合素质较差

受教育的机会不公平