加强政务诚信建设构建良序美俗社会(上)PPT课件

一、政务诚信是社会诚信之本
（一）诚信与政务诚信
诚即真诚、诚实，信即守承诺、讲信用。 诚信就是诚实守信、守诺践约，从而取得他人 与社会的信任。
诚信是一种道德品格；诚信是一种道德规 范；诚信是一种制度安排。
诚信
“与朋友交，言而有信。”
——子夏
吾日三省吾身，为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？ 传不习乎？”
（一）政务诚信缺失的诸多表现
行政行为公正缺失；
朝令夕改，出尔反尔； 以权谋私，营私舞弊；
好大喜功，沽名钓誉； 弄虚作假，欺上瞒下； 轻诺寡信，言行不一； 腐败堕落，奢侈浪费； 跑官要官，买官卖官。
（二）政务诚信缺失的根源
思想认识根源：
诚信意识不强； 宗旨意识不强； 全局意识不强。
诚信意识不强
加强政务诚信建设 构建良序美俗社会 （上）
把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信 和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为 惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。
——《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁 荣若干重大问题的决定》
“唯天下至诚，为能尽其性；能尽其性，则能尽人之性； 能尽人之性，则能尽物之性；能尽物之性，则可以赞天地之 化育；可以赞天地之化育，则可以与天地参矣。”
2、加强党性教育，增强宗旨意识。
贾谊（前200～前168），汉族，洛阳 （今河南省洛阳市东）人。西汉初年著名的 政论家、文学家。18岁即有才名，年轻时由 河南郡守吴公推荐，20余岁被文帝召为博士。 不到一年被破格提为太中大夫。
2004年4月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲 要》，将诚实守信作为依法行政的基本要求，政府信息披 露要真实，政府对自己的行为负责。
自2004年7月1日起实施的《行政许可法》将诚信确定 为行政行为的基本原则。
2006年10月党的十六届六中全会通过的《中共中央关 于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，要求 “加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增强全社会 诚实守信意识。”
《论语·卫灵公十五》
子曰：“君子义以为质，礼以行之，孙以出之，信以成 之。君子哉！”
诚信是现代市场经济运行的基础和前提条件，市场经济 是契约经济、法制经济、信用经济。市场交易要通过契约来 实现，而契约的维护和践行一是要靠制度和法律，二是要靠 诚实守信的道德。
制度
诚信
（二）政务诚信建设的意义
第一，政务诚信建设是政府自身建设的内在要求。
——《论语·颜渊》
第四，政务诚信建设是政府赢得公众信任的重要途径。
（三）党和政府高度重视政务诚信建设
弗朗西斯·培根在《论法 律》一文中说：司法者的职责 是解释和实施法律，而不是制 订或更改法律。对于法官来说， 学识比机敏重要，谨慎比自信 重要。徇私枉法、判决不公是 很重的罪行。“应该懂得，一 次不公正的裁决，其恶果甚至 超过十次犯罪。
党的十七届六中全会再次强调要“把诚信建设摆在突 出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法 公信建设。”
二、当前政务失信问题及其根源
我国诚信问题相当值得研究，政府失信、企业失信、责 任人失信问题层出不穷，破坏了人与人、组织和组织、公民 和政府之间的信任关系，损害了党和政府在人民群众心目中 的形象，增加了生产成本、交易成本和生活成本。
首先，要把根本宗旨落实和体现于各项方针政策的制定 与实施之中。
其次，要把根本宗旨落实和体现于各级领导干部的思想 和行动之中。
再次，要把根本宗旨落实和体现于关心群众生产生活的 工作之中。
（2）尊重人民群众的实践主体地位，深入了解民情， 充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，不断实现民 利，保证党和国家的路线方针政策和全部工作更好地体现人 民群众的利益，让人民共享经济社会发展的成果。
——曾子
曾子（前505～前432），姓曾，名参，字 子舆，春秋末年鲁国南武城（山东济宁嘉祥县） 人。十六岁拜孔子为师，他勤奋好学，颇得孔 子真传。积极推行儒家主张，传播儒家思想。
子贡问政。子曰：足食，足兵，民信之矣。子贡曰：必 不得已而去，于斯三者何先？曰：去兵。子贡曰：必不得已 而去，于斯二者何先？曰：去食。自古皆有死，民无信不立。
思想根源
社会历史根源： 制度体制不健全。
我国正处于深刻的社会转型期，经济、政治、社会都在发生深刻 的变化。在这样一个深刻的社会转型期，需要政治、法律、制度调节 和思想、文化、道德资源的跟进，要有政治、法律、制度条件，要有 思想道德的资源去保证这个转型期能够顺利进行。
三、加强政务诚信建设的基本路径
人民是党和国家一切工 作是非得失的最高裁决者， 人民拥护不拥护、赞成不赞 成、高兴不高兴、答应不答 应，是衡量一切决策、一切 工作是非得失的根本标准。
一切工作 人民
第一，要正确处理个人利益和个体利益的关系； 第二，要妥善处理当前利益和长远利益的关系； 第三，要正确处理局部利益和全局利益的关系。
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执 政能力建设的决定》明确指出：
党只有一心为公，立党才能立得牢，只有一心为民，执 政才能执得好。
在民主革命时期，中国共产党人为了民族独立和民族解 放而前赴后继流血牺牲。
（1）尊重人民群众的价值主体地位，把最广大人民的 根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，努力兴办人 民群众希望办的实事好事，不断满足人民群众日益增长的物 质文化生活需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化、 社会权益。
随着社会的进步和民主政治的发展，人民群众的民主意 识、权利意识越来越强，对于政务诚信的要求也越来越高。

（一）转变思想观念
1、加强诚信教育，增强诚信意识。
《中庸》主张修身立其“诚”：“诚者，天之道也；诚 之者，人之道也。”
“诚者物之终始，不诚无物。是故君子诚之为贵。诚者， 非自成己而已也，所以成物也。”
民无信不立。 ——孔子
商鞅徙木立信
第二，政务诚信建设是提高执政能力和行政效率 的需要。
第三，政务诚信建设是社会诚信建设的关键。
季康子问政于孔子曰：“如杀 无道，以就有道，何如？”孔子对 曰：“子为政，焉用杀。子欲善而 民善矣。君子之德风，小人之德草， 草上之风，必偃。”
季康子问政于孔子。孔子对曰： “政者正也，子帅以正，孰敢不 正。”