新疆维吾尔自治区乌鲁木齐2011

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新疆维吾尔自治区实施艰苦边远地区类别名单

新疆维吾尔自治区实施艰苦边远地区类别名单标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]本博客今天从相关部门看到一份关于国务院财政部和人力资源社会保障部联合下发的调整艰苦津贴通知的文件，主要调整一至三类地区艰苦津贴，从2011年7月1日起执行。

吉木萨尔县属三类地区，科员艰津调整标准为330元，虽说调整幅度不大，但螺蛳肉少也是肉啊。

新疆维吾尔自治区实施艰苦边远地区类别名单新疆维吾尔自治区实施艰苦边远地区类别名单国人部发[2006]61号（共99个县、市、区）一类区（7个）乌鲁木齐市：天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、东山区石河子市二类区（16个）乌鲁木齐市：达坂城区、乌鲁木齐县五家渠市克拉玛依市：克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区吐鲁番地区：吐鲁番市昌吉回族自治州：昌吉市、阜康市、米泉市、呼图壁县、玛纳斯县伊犁哈萨克自治州：奎屯市塔城地区：乌苏市、沙湾县三类区（29个）阿拉尔市阿克苏地区：阿克苏市、温宿县、库车县、沙雅县、新和县、拜城县、阿瓦提县吐鲁番地区：鄯善县、托克逊县哈密地区：哈密市博尔塔拉蒙古自治州：博乐市、精河县昌吉回族自治州：奇台县、吉木萨尔县巴音郭楞蒙古自治州：库尔勒市、轮台县、尉犁县、和硕县、博湖县、焉耆回族自治县伊犁哈萨克自治州：伊宁市、伊宁县、霍城县、巩留县、新源县、察布察尔锡伯自治县塔城地区：塔城市、额敏县四类区（32个）图木舒克市喀什地区：喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、泽普县、莎车县、麦盖提县、岳普湖县、伽师县、巴楚县阿克苏地区：乌什县、柯坪县和田地区：和田市、和田县、墨玉县、洛浦县克孜勒苏柯尔克孜自治州：阿图什市博尔塔拉蒙古自治州：温泉县昌吉回族自治州：木垒哈萨克自治县巴音郭楞蒙古自治州：和静县伊犁哈萨克自治州：特克斯县、尼勒克县塔城地区：托里县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县阿勒泰地区：阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、福海县、哈巴河县、吉木乃县五类区（14个）喀什地区：叶城县和田地区：皮山县、策勒县、于田县、民丰县哈密地区：伊吾县、巴里坤哈萨克自治县克孜勒苏柯尔克孜自治州：阿克陶县、阿合奇县、乌恰县巴音郭楞蒙古自治州：若羌县、且末县伊犁哈萨克自治州：昭苏县阿勒泰地区：青河县六类区（1个）喀什地区：塔什库尔干塔吉克自治县。

新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的通知

新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2011.03.25•【字号】新政发[2011]29号•【施行日期】2011.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】艾滋病防控正文新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的通知（新政发〔2011〕29号）伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：为进一步做好艾滋病防治工作，有效遏制艾滋病的蔓延，针对当前和今后一段时期我区艾滋病疫情及防治工作需要，根据《自治区艾滋病防治条例》和《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》（国发〔2010〕48号）精神，现就进一步加强艾滋病防治工作通知如下：一、充分认识艾滋病防治工作的重要性、长期性和艰巨性（一）认清形势，提高认识。

预防和控制艾滋病关系人民群众身体健康，关系我区经济社会跨越式发展和长治久安目标的实现，关系国家安全和民族兴衰。

多年来，在自治区党委、人民政府的高度重视下，各地、各部门认真贯彻《自治区艾滋病防治条例》和中央、自治区关于艾滋病防治工作的决策部署，积极落实各项防控措施，在知识普及、艾滋病监测与检测、安全套推广、严厉打击毒品犯罪、减少毒品危害、高危人群干预、病员管理和落实国家“四免一关怀”政策等方面取得了明显成绩，全区“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的艾滋病防治格局基本形成，艾滋病疫情快速上升的势头得到了初步遏制。

但是艾滋病的流行与人们的行为、社会环境等诸多因素密切相关，我区艾滋病疫情出现了新趋势：吸毒人群艾滋病传播尚未完全控制，性传播开始成为主要传播途径；感染者和病人追踪管理十分困难，部分地区和人群的疫情已进入高流行状态；易感染艾滋病行为人群和流动人口的防控工作难度加大等。

防治工作中还存在着一些困难，如：认识不足、重视不够、防治政策落实不平衡、配套政策缺失、人员素质较低、工作效率不高、措施覆盖率不理想等问题亟需解决，防治任务十分艰巨。

解读新疆精神内涵,特点及其现实意义

主要内容
一、“新疆精神”的含义
二、“新疆精神”主要内容三、为建设和谐新疆而努力
一、新疆精神的含义
2010年12月自治区党委七届十次全委(扩大)会议)提出了“新疆精神” 。
2011年3月15日在乌鲁木齐召开了“ 新疆精神”研讨会，就中共新疆维吾尔自治区委书记张春贤提出，新疆各族人民以“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取”的精神为主线进行大讨论。
• 面对前进中的困难和挑战，我们必须既要善于抢抓机遇，更要善于应对复杂多变的形势，坚持清醒、敏锐、自信、乐观，直面潮起潮落，敢于应对，不断化消极因素为积极因素，化危为机，开创新疆社会主义现代化建设的新局面。
思考题：
如何理解“新疆精神” 。
现代文化需要弘扬互助合作精神。从新疆来看，中央举全国之力推进新疆发展、实行国家财政的转移支付，是一种广义上的互助；各民族间物质文化、精神文化的交流和共享，是互助；十九省市对口援疆，也是互助。“以我所长补人之短，亦以人所长互补其短”。在援疆大潮中，我们应该向援疆省市躬身学习，取人之长、补己之短；而在互助合作中，援疆省市与受援地的互动互补，更会达到互惠互利，共同进步，创造更加美好的共同未来。我们应该大力弘扬互助精神，为新疆的跨越式发展和长治久安持续给力，让我们的家园更加美好、人民更加幸福！
3.勤劳互助，是新疆精神的重要内涵
勤劳，对于新疆各族群众来说，就是要热爱劳动、勤俭节约；提倡自立自强、自力更生，反对依赖、依附的习惯，反对“只图享受，不问耕耘”的懒惰思想。对于新疆的各族党员干部来讲，就是在对待事业和工作的态度上，要有埋头苦干、迎难而上、顽强拼搏的干劲；要以昂扬的锐气、蓬勃的朝气、勤奋的精神状态，克服各种困难，排除一切障碍，与各族群众一道，把新疆社会主义建设伟大事业不断推向前进。

《2011年新疆维吾尔自治区金融运行报告》

2011年新疆维吾尔自治区金融运行报告中国人民银行乌鲁木齐中心支行货币政策分析小组[内容摘要]2011年，新疆继续围绕跨越式发展和长治久安两大发展目标，加快推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，全面推动民生建设，实现了“十二五”良好开局。

投资增速创历史新高，消费市场持续活跃，进出口实现突破，物价涨幅回落，实现生产总值6574.5亿元，同比增长12%。

金融业积极落实宏观调控政策，继续保持健康平稳运行。

银行业贷款投放继续增加，重点项目和民生领域支持力度加大。

各项改革不断深化，农村金融服务进一步改善；证券业稳健发展，保险业增势强劲；金融市场交易活跃，债券融资快速发展；金融生态环境建设取得新成效。

2012年，新疆经济发展的动力更足，加快发展的因素更多，将继续保持较快增长态势。

金融业继续贯彻稳健货币政策，加大对实体经济信贷支持，优化信贷结构，拓宽融资渠道，提高直接融资比重，切实增强支持自治区跨越式发展的金融服务能力。

目录一、金融运行情况 (1)（一）银行业健康发展，信贷结构调整成效显著 (1)（二）证券业稳步发展，市场功能进一步发挥 (3)（三）保险业快速发展，“三农”保障力度加大 (4)（四）债券融资发展提速，多元化融资成效初显 (4)（五）金融生态环境不断优化 (5)二、经济运行情况 (5)（一）投资增长创新高，消费市场持续活跃，对外贸易实现突破 (5)（二）农业生产平稳增加，工业生产稳中加快，服务业迅速发展 (6)（三）主要价格指数高位运行，涨幅逐渐回落 (7)（四）财政收支高速增长，增幅创新高 (7)（五）大力推进节能减排，生态环境建设成效明显 (8)（六）主要行业分析 (8)三、预测与展望 (9)附录： (11)（一）新疆维吾尔自治区经济金融大事记 (11)（二）2011年新疆维吾尔自治区主要经济金融指标 (12)专栏专栏 1 金融助力民生建设新疆“两居”工程显成效 (2)专栏 2 新一轮对口援疆工作亮点突出成效显著 (9)表表 1 2011年新疆维吾尔自治区银行业金融机构情况 (1)表 2 2011年新疆维吾尔自治区人民币贷款各利率区间占比表 (3)表 3 2011年新疆维吾尔自治区证券业基本情况表 (4)表 4 2011年新疆维吾尔自治区保险业基本情况表 (4)表 5 2001-2011年新疆维吾尔自治区非金融机构融资结构表 (4)表 6 2011年新疆维吾尔自治区金融机构票据业务量统计表 (4)表 7 2011年新疆维吾尔自治区金融机构票据贴现、转贴现利率表 (5)图图 1 2011年新疆维吾尔自治区金融机构人民币存款增长变化 (1)图 2 2011年新疆维吾尔自治区金融机构人民币贷款增长变化 (1)图 3 2011年新疆维吾尔自治区金融机构本外币贷款增长变化 (2)图 4 2010-2011年新疆维吾尔自治区金融机构外币存款余额及外币存款利率 (3)图 5 1978-2011年新疆维吾尔自治区地区生产总值及其增长率 (5)图 6 1978-2011年新疆维吾尔自治区固定资产投资及其增长率 (5)图 7 1978-2011年新疆维吾尔自治区社会消费品零售总额及其增长率 (6)图 8 1978-2011年新疆维吾尔自治区外贸进出口变动情况 (6)图 9 1978-2011年新疆维吾尔自治区外商直接投资情况 (6)图 10 1978-2011年新疆维吾尔自治区工业增加值及其增长率 (7)图 11 2001-2011年新疆维吾尔自治区居民消费价格和生产者价格变动趋势 (7)图 12 1978-2011年新疆维吾尔自治区财政收支状况 (7)图 13 2002-2011年新疆维吾尔自治区商品房施工和销售变动趋势 (8)图 14 2002-2011年新疆维吾尔自治区主要城市房屋销售价格指数变动趋势 (8)一、金融运行情况2011年，新疆金融机构认真落实宏观调控政策，金融运行健康平稳。

乌鲁木齐市物业管理条例(2011年修订)

乌鲁木齐市物业管理条例(2011年修订)文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人大及其常委会•【公布日期】2011.04.18•【字号】•【施行日期】2011.06.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文乌鲁木齐市人大常委会公告《乌鲁木齐市物业管理条例》已于2010年12月23日由乌鲁木齐市十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2011年3月25日经新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准。

现予公布，自2011年6月1日起施行。

乌鲁木齐市人大常委会二○一一年四月十八日乌鲁木齐市物业管理条例（修订）（2010年12月23日乌鲁木齐市第十四届人民代表大会第28次常委会议通过2011年3月25日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第26次会议批准）第一章总则第一条为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，营造良好的居住和工作环境，根据《中华人民共和国物权法》和国务院《物业管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内物业的管理、使用、维护、服务及监督管理活动。

第三条本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。

第四条市房产行政管理部门负责全市物业管理活动的统一监督管理工作。

区（县）房产行政管理部门负责本辖区内物业管理活动的监督管理工作，业务上接受市房产行政管理部门的监督、指导。

发展和改革、财政、建设、国土资源、规划、市政市容、工商、公安、民政、园林、环保、行政综合执法等部门应当按照各自职责，协同做好物业管理的监督管理工作。

第五条街道办事处、乡镇人民政府负责组织、指导本辖区业主大会成立和业主委员会选举、换届工作，监督业主大会和业主委员会依法履行职责。

乌鲁木齐市人民政府关于印发乌鲁木齐市人民政府安全生产职责规定的通知

乌鲁木齐市人民政府关于印发乌鲁木齐市人民政府安全生产职责规定的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2011.07.05•【字号】乌政发[2011]127号•【施行日期】2011.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文乌鲁木齐市人民政府关于印发乌鲁木齐市人民政府安全生产职责规定的通知（乌政发〔2011〕127号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各委、局、办，各相关单位：《乌鲁木齐市人民政府安全生产职责规定》已经2011年5月13日市人民政府第34次常务会议研究通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○一一年七月五日乌鲁木齐市人民政府安全生产职责规定为认真贯彻国务院、自治区关于落实安全生产责任制的要求，切实加强对安全生产工作的领导，进一步明确安全生产职责，保障人民群众生命财产安全，为首府经济社会又好又快发展提供良好的安全环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会关于印发＜国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责＞的通知》（国安委〔2010〕2号）以及《关于印发＜新疆维吾尔自治区人民政府安全生产职责规定＞的通知》（新政发〔2011〕14号）、《新疆维吾尔自治区安全生产条例》等法律法规规定和文件精神，结合全市安全生产工作实际，制定本规定。

一、市人民政府安全生产职责市人民政府负责统一领导全市安全生产监管工作：（一）组织贯彻实施国家、自治区有关安全生产的方针政策和法律法规及规范性文件。

（二）组织制定全市安全生产工作发展规划，把安全生产纳入全市国民经济和社会发展总体规划。

（三）根据法律法规和全市安全生产工作需要，组织制定和发布有关安全生产的规范性文件。

（四）建立健全市、区（县）各级政府和各企事业单位安全生产目标管理责任制，并组织考核、奖惩，对考核不合格的，实行“一票否决”制。

新疆维吾尔自治区教育厅关于做好我区2011届高等教育应届毕业生图像采集工作的通知

新疆维吾尔自治区教育厅关于做好我区2011届高等教育应届毕业生图像采集工作的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区教育厅•【公布日期】•【字号】新教学办[2010]1号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】中等教育正文新疆维吾尔自治区教育厅关于做好我区2011届高等教育应届毕业生图像采集工作的通知（新教学办[2010]1号）自治区各高等学校、研究生培养单位：为了进一步贯彻教育部、新华社中国图片社关于高等教育学历证书电子注册图像采集工作有关规定，认真做好我区2011届高等学校毕业生图象采集工作，现将有关事项安排如下：一、我区各类高等教育毕业生综合信息采集工作于2010年3月8日正式启动，截止日期为2010年10月27日。

日程进度表见附件。

二、毕业生综合信息采集的范围是：硕士、博士毕业研究生；普通全日制本、专科毕业生；成人高等教育2011年1月本、专科毕业生。

各类高等学校要合理安排，做到普通全日制学生和成人教育毕业生分开进行拍摄，每小时每组安排100名学生。

高校设总联系人一名，各系（班）设联系人一名，所有联系人要写清姓名及24小时可保持畅通联系的通讯方式。

三、各类高等院校前往新华社新疆分社领取由教育部统一印制的、由院校填写的“综合信息采集登记袋”和学生本人填写的“机读卡”后，立即组织学生按要求填写，经“班”、“系”和院校有关部门审核“机读卡”无误后，可交由学生个人妥善保管，学生本人拍摄时交给拍摄组人员。

在填写“综合信息采集登记袋”和“机读卡”和拍摄工作中应注意的事项：（一）学校要填写“综合信息采集登记袋”的各项内容，组织学生填写“机读卡”的相关信息。

填写的内容必须准确，不能遗漏，以保证图像采集、后期制作、邮寄和刻制光盘的准确性。

（二）填写“机读卡”时在所填写的汉字与阿拉伯数字地方用蓝黑墨水钢笔或圆珠笔从左至右填写，其他机读区域用2B铅笔按照要求填涂；填写有误修改时应用橡皮擦拭干净再填写。

新疆精神解读

（三）扩大参与，拓展渠道。各党总支要充分发挥民智，创新活动载体，丰富活动形式，调动全体师生员工参与讨论的积极性，保证所有师生员工普遍参与，引导各族师生员工在大讨论中自我激励、自我教育、自我提高，共同把“新疆精神”宣传好、阐释好、实践好、发扬好，形成全院实践和弘扬“新疆精神”的生动局面。（四）坚持统筹兼顾。要将开展“新疆精神”大讨论活动与本单位和学院当前中心工作紧密结合，统筹推进，切实保证活动效果，以此推进学院各项工作再上新台阶。（五）各党总支要结合本单位实际认真落实通知精神，制定本单位活动实施计划，每个阶段的工作要有小结，有典型材料。宣传部要加强指导和检查，确保此次活动扎实推进，取得实效。
从这个意义上说，新疆精神作为以省级区划命名的区域精神，涵盖了过去新疆各地已有的、先进的地区精神、行业精神、单位 (企业)精神和人物（模范群体）精神。如：兵团精神、喀喇昆仑精神、哈密精神、柯克亚精神、“八钢”精神、“乌铁局” 精神、王蔚精神、吴登云精神等。这些都是经过几代新疆人的创建所积累的宝贵精神财富。
第二阶段(10月下旬至12月初)：转化实践，弘扬传承（一）围绕贯彻落实自治区第八次党代会精神和实现学院“十二五”发展规划目标，努力把“新疆精神”大讨论活动第一阶段形的成果转化为各族师生齐心协力共建美好家园、为实现学院“十二五”发展规划目标创优争先的实际行动。组织师生学习自治区评选出的优秀人物和先进集体的先进事迹，进一步挖掘和宣传学院师生员工中的先进人物和新人新事，在我院选出一些在价值观念上与“新疆精神”相符，在教学科研与管理工作、学习和社会实践中取得较大成就、有突出表现的优秀师生员工，通过举办报告会、宣传栏和广播站宣传等等方式，教育和引导各族师生员工从身边具体的变化、身边具体的人、身边具体的事，深刻感受“新疆精神”、努力培养“新疆精神”、自觉弘扬“新疆精神”，努力把“新疆精神”应用到工作和学习中去

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民事判决书（2011）乌中民一终字第905号上诉人（原审被告）：中华联合财产保险股份有限公司昌吉分公司，住所地:五家渠市长征路。

负责人：谢云生，该公司经理。

委托代理人：李强，新疆鼎信旭业律师事务所律师。

被上诉人（原审原告）：谷某，男，汉族，驾驶员。

被上诉人（原审被告）：康某，男，汉族，驾驶员。

委托代理人：戴莉华，新疆博昊律师事务所律师。

被上诉人（原审被告）：新疆友德汽车运输有限责任公司，住所地:乌鲁木齐市米东区青年中路328号。

法定代表人：田有德，该公司经理。

委托代理人：方某，男，汉族，该公司会计。

上诉人中华联合财产保险股份有限公司昌吉分公司（下称中华联合财产保险公司）因与被上诉人谷某、康某、新疆友德汽车运输有限责任公司（下称友德公司）道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案，不服乌鲁木齐市米东区人民法院（2010）米东民一初字第528号民事判决，向本院提起上诉。

本院依法组成合议庭公开审理了本案。

现已审理终结。

原审法院认定：2010年3月12日18时50分许，康某驾驶新BT2261号客车在Ⅹ137线18KM+500M处与谷某驾驶的无号牌的三轮摩托车发生碰撞，造成交通事故。

谷某因此受伤。

事故发生后，谷某被送往新疆医科大学第一附属医院住院治疗65天。

康某支付医疗费21 000元。

经乌鲁木齐市公安局交通警察支队米东区大队(下称交警大队)事故认定，康某负事故的全部责任，谷某无责任。

康某在中华联合财产保险公司投保了交强险，友德公司系康某的挂靠单位。

诉讼过程中，经谷某申请，法院委托新疆祥云司法鉴定所(下称“祥云鉴定所”)对谷某的伤残等级进行鉴定，鉴定结果为：左下肢损伤伤残程度为九级伤残，左足功能障碍伤残桂度为九级伤残。

谷某系农业户田。

康某系新BT2261号客车车主，车辆交强险保险人系中华联合财产保险公司。

友德公司系新BT2261号客车的挂靠单位。

原审法院认为：公民享有生命健康权，侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入等费用。

2011新疆十大经济社会事件发布

2011新疆十大经济社会事件发布№1.2011年新疆“民生建设年”确定的22类、80项重点民生工程全面启动成效显著事件描述：2011年2月9日春节大假后第一天，自治区党委举行常委（扩大）会议决定，将2011年确定为新疆的“民生建设年”。

确定的22项重点民生实事工程被分解为实施安居富民工程、建设2万套游牧民定居房、建设定居兴牧骨干水源工程、巩固“零就业”家庭24小时动态清零成果、做好大中专毕业生就业工作、加快农村富余劳动力转移就业、开展农牧民培训、住房保障工程建设等80件实事。

这既是执政为民宗旨的体现，也是提高执政能力的要求。

加快民生改善步伐，以不断满足各族人民群众的新期待，加快提高新疆各族人民的生活水平，缩小与东部地区的差距，尽快达到西部地区平均水平，使各族人民特别是南疆少数民族群众致富有门、致富有望。

要突出抓好安居富民、定居兴牧、天然气利民工程，城市棚户区改造、工矿区连片居住区改造工程，在就业、教育、医疗卫生、社会保障、文化事业、物价、扶贫及与群众息息相关的出行、城镇基础设施建设等方面取得重大进展，实现新的突破。

当选理由：2011年“民生建设年”提振了民心，展现了新疆美好生活前景。

点评：必须坚持把保障和改善民生作为新疆发展的出发点和落脚点，牢固树立民生优先、群众第一、基层重要的理念。

№2.新疆发布“十二五”规划 5年固定资产投资3.6万亿元事件描述：《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》于5月2日和3日经当地报纸及官方网站向公众公布。

纲要显示，“十二五”期间新疆生产总值年均增长10%以上，全社会固定资产投资将累计完成3.6万亿元人民币。

纲要提出，“十二五”期间，全社会固定资产投资年均增长25%以上，5年累计工业和能源投资约1.5万亿元。

当选理由：新疆“十二五”规划是新疆今后五年发展的方向标。

点评：新疆“十二五”规划的出台，为新疆未来的发展指明了方向，为新疆美好的明天带来了希望，为新疆各族人民过上幸福生活创造了条件。

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院刑事判决书（2011）新刑初字第078号公诉机关:新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民检察院被告人：陈平平，女，汉族，1988年8月28日生于甘肃，大学本科文化程度，现任中国通用股份有限公司业务员，住址：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市北京中路224号。

于2011年2月25日被新市区公安局刑事拘留，2011年3月9日被新市区人民检察院批准逮捕。

现羁押于乌鲁木齐市公安局第一看守所。

辩护人：安明杰，乌鲁木齐市财大律师事务所。

刘猛，乌鲁木齐市财大律师事务所。

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民检察院以新检公诉刑字（2011）第（008）号起诉书指控被告人陈平平犯贪污罪，与2011年5月9日向本院提起公诉。

本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。

乌鲁木齐市新市区人民检察院指派检查员李蒙、王逍宇和何川支持公诉，被告人陈平平及其辩护人安明杰、刘猛到庭参加诉讼。

本案经合议庭评议，并提交审判委员会讨论决定，现已审理终结。

乌鲁木齐市新市区人民检察院指控，2010年12月23日，被告陈平平与另一业务员马文静代表公司在广州按合同接受37200打进口“引擎整修剂”时，马文静发现溢货现象，即港商多发了货。

马文静将此事告知了陈平平。

陈平平经清点后认为出现溢货300打，并要马文静勿将此情况告知别人。

12月27日，陈平平将此300打整修剂以每打280元的价格卖给个体经营者李静，并要李静将8.4万元货款汇至陈平平原来工作过的S外贸公司的账上。

S外贸公司财务人员张方按照公司总经理郭君的指示从银行提取现金 3.1万元交给了陈平平。

陈平平则以个体经营者李静的名义，以借款为名填写了借支单。

案发后，陈平平供称，S外贸公司给他的3.1万元是她自己原来工作过的单位做了8.4万元“贡献”后所获得的奖金，后经查证，溢货实为210打。

公诉机关认为被告人陈平平的行为构成贪污罪，请求依法惩处。

针对以上指控，公诉机关向法庭提供了以下证据：1、陈平平与马文静接受37200件“引擎整修剂”的收获单据；2、李静填写的8.4万元的汇款单；3、陈平平以李静的名义书写的借支单；4、证人马文静的证人证言；5、证人李静的证人证言。

关于做好2011年度乌鲁木齐市中初级专业技术职务任职资格评审工作的通知(1)

关于做好2011年度乌鲁木齐市中初级专业技术职务任职资格评审工作的通知发布时间：2011-8-19 11:38:51乌鲁木齐县、各区人事劳动和社会保障局，市属各部、委、办、局、人民团体、各县级以上事业单位及有关企业人事部门：根据乌鲁木齐市职改办《关于印发二○一一年乌鲁木齐市专业技术人员管理和职称工作的安排意见的通知》（乌职改[2011]60号）文件精神，我市2011年度中、初级专业技术职务任职资格的评审工作即将开始，现将有关事宜安排如下：一、时间安排（一）职称材料申报、审核工作自2011年8月29日开始，至9月22日结束（各专业报送材料时间安排参见附件1），逾期不予受理；（二）职称申报材料的整理分类和计算机录入工作由市职称社会化评价中心于2011年10月10日前完成；（三）2011年10月24日至11月25日期间召开各系列中、初级专业技术职务任职资格评审会；（四）2011年12月12日至12月16日，市职称社会化评价中心将各系列评委会的评审结果在乌鲁木齐市人事局网站（http//）进行公示；（五）2011年12月底，完成各系列中、初级专业技术职务任职资格审批及评审材料清退工作（各专业评审材料清退时间安排参见附件2）。

二、推荐职称评审的材料（一）《专业技术职务任职资格评审表》（申报中级职称备一式三份、初级一式二份）；（二）《事业单位工作人员年度考核登记表》复印件或非公有制单位《专业技术人员任职期满(年度)定性定量考核表》（参见附件3）。

（2008年至2010年度）；（三）任现职以来本人业务工作总结一份，不少于3000字；（四）全国职称外语等级考试成绩通知单，小学（幼儿园）教师职称业务考试成绩单原件；（五）学历证书原件及复印件；（六）《教师资格证书》、《继续教育证书》或新培网《培训电子证书》、（《乌鲁木齐市专业技术人员计算机应用能力考试成绩通知单》）或经市职改办批准的《申请计算机应用能力考试免考审批表》原件；（七）现任《专业技术职务任职资格评审表》原件；（八）《专业技术初级资格证书》、《聘任书》原件及复印件（原件审核后退回）；（九）任现职以来的获奖证书、专利证书、成果鉴定及经济、社会效益等业绩证明材料的原件及复印件（原件审核后退回）；（十）任现职以来能充分代表本人学术水平、业务能力、工作成绩的论文、著作的原件及复印件（具体篇数及发表情况根据各系列（专业）任职资格条件的规定确定，原件审核后退回）；（十一）小学（幼儿园）教师任现职以来某学期听课记录本一册，教案、说课、评课（双向评课）原始材料一课时，需由学校（幼儿园）教务部门盖章确认；民族教师取得国家规定的汉语水平测试合格证；汉语语文学科教师提供普通话二级甲等以上测试证；（十二）能证明专业技术人员业绩的其他材料。

新疆维吾尔自治区

历经千年沧桑的新疆坎儿井目前已从最多时的1784条减少到约614条，并且这个数字还在以每年23条的速度下降。因此而减少的年出水量达3.814亿立方米、减少灌溉面积19.05万亩。照此预测，20年后坎儿井可能全部消失。
坎儿井结构示意图
新兴的能源基地
克拉玛依
潜能巨大的能源开发
光照强烈，昼夜温差的大，灌溉水源足
2.特色农产品：瓜果，甜菜，棉花 3.坎儿井
三、新兴的能源基地
西气东输工程轮南——上海
能源分布
一、填空
新疆 1.我国面积最大的省区是。高山 2.新疆境内和盆地相间分布， “三山夹两盆” 新疆的地形特点是。 3.新疆的气候特点是降水稀少、气候干旱。绿洲 4.新疆的人口、城市主要分布在。
准噶尔盆地
准噶尔盆地位于天山和阿尔泰山之间，是中国第二大盆地。总面积约 38万平方千米，东高西低，是个半封闭型的盆地。盆地中心分布着中国第二大沙漠古尔班通古特沙漠。盆地的地下埋藏着丰富的石油，早在20世纪 50年代就开发了著名的克拉玛依油田。
阿尔泰山
阿尔泰山，蒙语的意思是“金山”。有谚语称道 “阿尔泰山七十二条沟，沟沟有黄金”，这正是说明了阿尔泰山的金矿丰富。它穿越中、哈、俄、蒙四国边境，全长达到 2000 多公里。阿尔泰山雨雪丰富，森林密布，草原繁茂。
博斯腾湖是中国最大的内陆淡水湖。坎儿井是中国最长的地下灌溉系统(5000千米)。巴音布鲁克天鹅保护区是中国唯一的天鹅保护区。
新疆至民丰的沙漠公路是世界是最长的沙漠公路。达坂城电厂是我国第一座也是最大的风力发电厂。
新疆之最
中国面积最大的省区。中国相邻国家最多、国境线最长的省区。新中国成立后第一个实行民族区域自治的自治区。中国批准开放陆路口岸最多的省区(15个) 中国对外开放山峰最多的省区(11座)。中国民航拥有航站最多、航线最长的省区。乌鲁木齐是世界上距离海洋最远的内陆城市。吐鲁番是中国夏季最炎热的地方。托克逊是我国年降水量最少的地方。艾丁湖是中国陆地的最低处。

新疆维吾尔自治区安委会关于印发《自治区开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》的通知

新疆维吾尔自治区安委会关于印发《自治区开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区安全生产委员会•【公布日期】2011.04.25•【字号】新安字[2011]2号•【施行日期】2011.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文新疆维吾尔自治区安委会关于印发《自治区开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》的通知（新安字〔2011〕2号）伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区安全生产委员会各成员单位，自治区有关企业，中央驻疆单位：2010年，自治区按照国务院安委会《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委[2010]5号）要求，开展严厉打击安全生产领域非法违法行为，依法整顿治理、关闭取缔了一批非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位和建设项目，一些普遍存在和具有行业特点的非法违法行为有所收敛，一些地方非法违法现象反弹回潮的严重态势初步得到遏制，多数行业领域、多数地区安全生产法治秩序总体趋于好转。

但是，因非法违法生产经营建设行为导致事故尤其是较大事故多发频发，在有的地方、有的行业领域依法十分突出，安全生产形势依然十分严峻。

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作一系列决策部署，扭转较大以上事故上升势头，根据《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电[2011]7号）要求，制定了《自治区开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一一年四月二十五日自治区开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案根据《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电[2011]7号，以下简称《通知》）的要求，为全面落实全国和自治区关于加强安全生产工作的一系列决策部署，大力推进继续深化“安全生产年”活动各项工作，强化安全生产执法，规范安全生产秩序，进一步遏制因非法违法生产经营建设行为导致安全生产事故多发频发势头，维护广大人民群众生命财产安全，决定在全区开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。

新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步加快自治区公路建设的意见-新政发[2011]4号

新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步加快自治区公路建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步加快自治区公路建设的意见（新政发〔2011〕4号）伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：公路交通作为国民经济和社会发展的先导性和基础产业，对带动和支撑新疆的大建设、大开放、大发展具有举足轻重的作用。

近年来，自治区不断加大公路交通基础设施建设工作力度，加快公路路网建设。

公路等级、通达深度和网络化水平进一步提高，但公路交通基础设施不足仍是制约我区经济社会发展的重要因素。

在推进我区跨越式发展和长治久安进程中，公路建设必须实现科学发展、率先跨越。

为全面完成自治区“十二五”公路交通固定资产投资1500-2000亿元（含兵团），实现“三年攻坚，五年跨越，建成中国西部高速大通道和交通枢纽中心”战略目标，现提出以下意见：一、加强组织领导自治区成立由分管领导任组长的加快公路建设领导小组，负责协调解决自治区公路建设中的重大问题。

领导小组下设办公室，办公室设在自治区交通运输厅，承担领导小组日常工作。

建立由自治区人民政府办公厅、交通运输厅、发改委、经信委、财政厅、国土资源厅、环保厅、水利厅、林业厅、畜牧厅、住房城乡建设厅、通信管理局、乌鲁木齐铁路局、电力公司等相关部门参加的联席会议制度，由自治区分管领导牵头，每两月召开一次会议，研究协调解决建设单位提交的有关事项。

二、加快前期工作为提高公路交通基本建设项目前期工作效率，在自治区加快公路建设领导小组的统一协调下，建立由自治区交通运输厅、发改委、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、水利厅、林业厅、畜牧厅等相关部门共同参与的审批工作联动机制，设立“绿色通道”，特事特办，急事急办，全力促进自治区“十二五”交通运输发展规划目标任务的顺利实现。

乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发国家自治区及市重点建设项目涉及集体土地征收补偿办法的通知

乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发国家自治区及市重点建设项目涉及集体土地征收补偿办法的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2011.06.28•【字号】乌政办[2011]272号•【施行日期】2011.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发国家自治区及市重点建设项目涉及集体土地征收补偿办法的通知（乌政办〔2011〕272号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各委、局、办：《关于国家自治区及市重点建设项目涉及集体土地的征收补偿办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年六月二十八日关于国家自治区及市重点建设项目涉及集体土地的征收补偿办法为确保国家、自治区及我市重点建设项目施工用地需求，根据《土地管理法》和《自治区实施土地管理法办法》及自治区有关规定，特制定此办法。

一、市人民政府统一领导本市行政区范围内集体土地的征收补偿工作。

按照属地化原则，各区（县）人民政府负责辖区内集体土地征收补偿的实施、协调。

二、各区（县）人民政府与被征地单位签订《征地补偿安置协议》，按照《中华人民共和国土地管理法》和《自治区实施土地管理法办法》有关规定，计算各类补偿费用。

三、根据自治区征地补偿标准有关规定，结合我市实际，参照下列标准计付各类补偿费：（一）土地补偿费。

1、征用基本农田，按当地耕地年产值的8-10倍补偿。

2、征用基本农田以外的水浇耕地、渔塘，按当地耕地年产值的7-9倍补偿。

3、征用基本农田以外的旱耕地，按当地耕地年产值的7-8倍补偿。

4、征用林地、人工草场、宅基地、乡村道路、打谷场等土地，按当地耕地年产值的6-7倍补偿。

5、征用天然草地，按当地草地年产值的6倍补偿。

6、国家和自治区批准的交通重点建设项目需征用前款第1、2、3、4项土地的，其补偿标准按当地耕地年产值的6倍执行。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于命名自治区园林城市的通知-新政办发[2011]20号

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于命名自治区园林城市的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于命名自治区园林城市的通知
（新政办发〔2011〕20号）
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：近年来，各地坚持以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会和构建和谐新疆的目标，按照国家和自治区关于加强城市园林绿化建设、改善城市生态环境、促进城市可持续发展的部署和要求，深入开展“园林城市”创建活动，城市绿化建设和管理水平不断提高，人居环境和市容市貌进一步改善，涌现出一批“园林城市（县城、城区）”，为促进自治区经济社会可持续发展做出了贡献。

根据自治区创建“园林城市”实施办法和标准，自治区住房城乡建设厅、绿化委员会组织对申报“园林城市（县城、城区）”的市、县、区进行考核评审。

根据考核评审情况，自治区人民政府决定命名乌鲁木齐市为“自治区园林城市”；命名沙雅县、和静县、策勒县为“自治区园林县城”。

希望被命名的城市（县城、城区）总结经验，发扬成绩，再接再厉，争创国家“园林城市”。

希望各地学习先进，扎实工作，认真贯彻落实科学发展观，加强城市生态环境和城市基础设施建设，努力改善城市人居环境和质量，促进城市可持续发展，为实现全面建设小康社会奋斗目标和构建社会主义和谐社会做出更大贡献。

二〇一一年三月十五日
——结束——。

新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅关于调整自治区失业保险金标准的通知-新人社发[2011]78号

新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅关于调整自治区失业保险金标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅关于调整自治区失业保险金标准的通知（新人社发〔2011〕78号）伊犁哈萨克自治州劳动和社会保障局，各地、州、市劳动和社会保障局，乌鲁木齐铁路局社会保险管理处，新疆石油管理局、吐哈石油勘探开发指挥部社会保险基金管理中心：根据自治区人民政府《关于调整自治区最低工资标准的通知》（新政发〔2011〕50号）和《新疆维吾尔自治区人民政府关于贯彻〈失业保险条例〉的通知》（新政发〔1999〕17号）规定，决定对自治区失业保险金标准进行调整。

现将有关事宜通知如下：一、各统筹地区要严格按照新政发〔2011〕50号文件规定的不含“三险一金”的月最低工资标准，对本统筹地区的失业保险金标准及其它失业保险待遇进行调整。

二、以前年度因各种原因未及时按照最低工资标准调整本地区失业保险金标准及其它失业保险待遇的统筹地区，一律按照本次调整后的最低工资标准进行相应调整。

三、调整后的失业保险金标准自2011年6月1日起执行。

附件：调整后的失业保险金标准表二○一一年六月八日附件：调整后的失业保险金标准表地区名称不含“三险一金”的最低工资标准第1至12个月的失业保险金标准第13至24个月的失业保险金标准克拉玛依市、塔什库尔干塔吉克自治县960672624乌鲁木齐市、昌吉市、阜康市、呼图壁县、770539500.5玛纳斯县、石河子市、五家渠市吐鲁番市、鄯善县、哈密市、奇台县、吉木690483448.5萨尔县、木垒哈萨克自治县、乌苏市、沙湾县、库尔勒市、阿克苏市、库车县、喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、泽普县、莎车县、叶城县、麦盖提县、岳普湖县、伽师县、巴楚县、图木舒克市、阿拉尔市托克逊县、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、620434403伊宁市、奎屯市、伊宁县、霍城县、巩留县、新源县、塔城市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、福海县、哈巴河县、青河县、吉木乃县、博乐市、精河县、温泉县、轮台县、尉犁县、若羌县、且末县、焉耆回族自治县、和静县、和硕县、博湖县、温宿县、沙雅县、新和县、拜城县、乌什县、阿瓦提县、柯坪县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、和田市、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、特克斯县、尼勒克县、托里县、裕民县备注：农民合同制工人失业后领取一次性生活补助金的标准，按调整后第1至12个月的失业保险金标准计发。

新疆维吾尔自治区财政厅企业处关于做好2011年退休(退职)人员生活补贴财政补助资金申报工作的通知-

新疆维吾尔自治区财政厅企业处关于做好2011年退休(退职)人员生活补贴财政补助资金申报工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新疆维吾尔自治区财政厅企业处关于做好2011年退休（退职）人员生活补贴财政补助资金申报工作的通知伊犁哈萨克自治州财政局、劳动和社会保障局，各地州市财政局、劳动和社会保障局，自治区各有关委、办、厅、局，区属企业，乌鲁木齐市退休人员社会化管理办公室：为贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于对参加自治区城镇职工基本养老保险社会统筹的有关退休人员实施生活补贴的通知》（新政办发〔2010〕168号）及自治区人力资源和社会保障厅自治区财政厅《关于明确新政办发〔2010〕167、168、169号三个文件若干政策执行问题的通知》（新人社发〔2010〕143号）精神，切实做好参加自治区城镇企业职工基本养老保险社会统筹、并于1995年12月31日前办理退休（退职）手续的企业退休人员（以下简称“退休人员”）2011年生活补贴自治区财政补助资金（以下简称“补助资金”）申报、发放工作。

现将有关事宜通知如下：一、享受补助资金退休人员的范围（一）区属国有关闭破产、困难企业的退休人员；（二）2010年6月30日前改制为非国有企业的区属国有及国有控股企业的退休人员；（三）中央下放地方管理的关闭破产企业的退休人员；（四）自治区移交到各地州市的国有及国有控股企业的退休人员；（五）南疆三地州及其他地区贫困县的国有企业退休人员。

二、申报工作的组织（一）自治区区属国有关闭破产企业、2010年6月30日前改制为非国有企业的区属国有及国有控股企业及中央下放的关闭破产企业，其退休人员由本企业主管部门管理（或代管）的，由企业主管部门负责组织申报；其退休人员由重组后企业管理（或代管）的，由重组后企业负责组织申报。

新疆维吾尔自治区人民政府关于蒙志鹏等同志职务的任免通知

新疆维吾尔自治区人民政府关于蒙志鹏等同志职务的
任免通知
文章属性
•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府
•【公布日期】2011.01.07
•【字号】新政任字[2011]10号
•【施行日期】2011.01.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政机构设置和编制管理
正文
新疆维吾尔自治区人民政府关于蒙志鹏等同志职务的任免通
知
（新政任字〔2011〕10号）
乌鲁木齐市人民政府：
自治区人民政府决定：
免去蒙志鹏同志乌鲁木齐经济技术开发区管委会主任职务；
免去陈季同志乌鲁木齐高新技术产业开发区管委会主任职务。

二○一一年一月七日。