[总结范本]2018年新农村建设工作总结 (2)
新农村建设工作总结6篇
新农村建设工作总结6篇新农村建设工作总结 (1) 根据省委、市委的部署和要求,x县于201X年2月选派了第二批社会主义新农村建设工作指导员,今年,省委、市委分别派驻我县指导员9名、23名。
我县根据要求从县级及乡镇党政机关、企事业单位和省、市驻龙单位抽调180名干部(其中县级59名,乡镇级121名)驻村,全县省、市、县、乡(镇)四级共抽派指导员212名,以乡镇为单位组建成新农村建设工作队10支,于今年2月份进驻全县10个乡镇121个建制村。
指导员进驻村后,县委、县政府高度重视工作队管理工作,及时研究部署,扎实抓好各项具体工作,并取得了明显成效。
(一)建立健全机构,强化工作领导。
按照省委、市委的相关要求,x县委、县政府始终把下派新农村建设工作队及指导员工作作为一项重要工作抓紧抓好。
一是建全机构,加强领导。
为切实加强对全县下派社会主义新农村建设工作队及指导员的领导,在去年的基础上抽调人员充实了x县新农村建设工作队领导小组及其办公室。
10个乡镇建立健全了乡镇领导小组及办公室,做到了有机构管理、有专人办事。
二是理顺关系,明确职责。
由县委副书记,县委常委、组织部长和分管新农村建设的副县长具体分管,三位领导专门听取、研究指导员工作达18次以上;指导员的日常管理工作以乡镇党委管理为主,相关单位和派出单位协助;县新农办负责省、市级指导员的协助管理和县级指导员的具体管理工作。
三是加强管理,提供保障。
县委组织部、县新农办具体负责指导员的管理工作,并抽调3名工作人员为工作队办公室兼职人员,负责日常事务,县新农办其他人员在开展新农村建设工作的同时,积极参与工作队及指导员的管理服务工作;各乡镇也都配备了1至3人的兼职管理服务人员。
四是加强督查,抓好落实。
按照县委的要求,县级班子成员、乡镇班子成员都把新农村建设工作队和指导员管理工作列为重要议事日程,凡与农业农村工作有关,均做到一起部署、一起督促、一起检查、一起落实,使新农村建设工作队及指导员时时有工作任务、处处有工作压力。
2018年新农村建设工作总结范文
2018年新农村建设工作总结范文受楚雄师范学院委派,作为云南省第三批新农村建设工作队员之一,我于XX年2月到元谋县姜驿乡担任新农村建设工作队队长,兼任乡党委副书记。
现将近一年来的工作作总结。
一、加强学习,提高农村工作的理论水平和政策引导能力新农村建设工作队员担任“六大员”的职责,针对没有农村工作经验的实际,我不断学习,以提高自身农村工作的理论水平和政策引导能力。
一是认真学习学院组织人事部出台的相关文件和工作队员管理规定,听取前两批工作队员的经验报告;二是认真学习省、州、县三级出台的管理措施;三是认真学习元谋县新农办下发的工作简报和材料汇编。
通过学习,迅速弥补了自己农村工作经验缺乏的困难,对新农村建设的性质、特点和要求有了较深的认识,为工作的开展奠定了良好的基础。
在认真学习文件和材料的同时,通过参加各级各部门召开的新农村工作会议,进一步提高了自身素质,如楚雄师范学院召开的动员会、省级下派新农村建设工作队视频动员会、元谋县第三批新农村建设工作动员会和元谋县XX年农村工作会议等。
我认真领会会议精神,使会议精神转化为促进自身工作热情和能力提升的强大动力。
二、深入基层,走村串户开展工作调研前期工作以调研为主。
姜驿乡是一个集高寒、冷凉、民族、贫困于一体的山区乡镇,民族众多,社会结构复杂,党的方针政策和各项惠农措施在执行过程中的难度很大。
在乡党委政府的关心领导和村委会干部的支持配合下,我利用到各村委会进行XX年度工作考核的机会,深入全乡开展工作调研,对全乡的土地、人口、民族、男女比例、年龄结构等自然情况作深入了解,并专题调研姜驿乡基层党建工作。
其间,我们几次上白果,下太平,徒步翻越马腊梁子,深入民族宗教复杂的贡茶村委会,与基督教堂负责人面对面地交谈,宣传党的民族宗教政策。
调研结束后,撰写出《加强组织建设提高执政水平——姜驿乡基层党建工作调研》的报告,为进一步加强全乡党建工作提供理论支持。
此外,还重点调研各村委会、村组的经济发展情况,认真分析当地经济支柱产业运行情况,对比出优劣势,帮助当地干部群众积极思谋摆脱贫困、走向富裕的路子。
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本文部分内容来自网络,本司不为其真实性负责,如有异议请及时联系,本司将予以删除== 本文为word格式,简单修改即可使用,推荐下载! ==新农村建设半年总结今年以来,xx乡在认真贯彻落实《中共中央xx关于推进社会主义新农村建设的若干意见》文件精神的基础上,按照区委区政府新农村建设的工作要求,结合本乡实际,稳步推进,扎实开展,取得了初步成效。
现将半年来我乡社会主义新农村建设工作情况汇报如下:一、组建班子,健全了组织领导机构成立了由乡党委书记任组长、乡长和主管农业的副乡长任副组长、驻村干部为成员的新农村建设领导小组。
下设新农村建设办,由主管农业的副乡长兼任办主任,负责日常工作。
二、制定规划,落实了工作发展措施一是制定规划。
我们按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总目标,结合本乡中心区域的小城镇体质扩容的具体实际,认真制定了《xx乡太阳村社会主义新农村建设五年规划》,全面提出了新农村建设的指导思想、基本原则、目标要求和工作安排,具体编制了建设规划和示范村点建设规划。
二是落实措施。
在制定长远规划的基础上,我们还下发了《XX年xx乡社会主义新农村建设具体实施方案》,进一步落实了新农村建设的宣传、资金筹措与投入使用等工作措施。
通过采取会议、板报、标语、学习资料等多种形式的广泛深入宣传,新农村建设的各项政策、具体精神基本达到了家喻户晓、人人皆知。
三、突出重点,加大了基础硬件建设就月峰小城镇而言,要加快推进山区新农村建设,近期内必须以基础硬件建设为重点,如果基础硬件建设跟不上,就无法推动新农村建设的深入开展。
因此,乡党委政府紧密结合本乡实际,适时提出了以“主要基础硬件建设为重点,扎实推进新农村建设”的工作发展思路,即:对太阳新村至圩场一带,以“两横三纵”道路硬化和排水渠改造为重点,进一步推进市场改造工程,健全公共卫生配套设施,加快太阳村级组织阵地建设,不断提高村级民主管理水平,确定今年为小城镇基础工程项目建设年。
2018年市社会主义新农村建设工作总结-范文精选
2018年市社会主义新农村建设工作总结2009年,××市在开展“小康进农家”活动(致富项目进农家、政策宣传进农家、良好教育进农家、民主法制进农家、优美环境进农家、帮扶措施进农家)的基础上,今年又以“五同五帮五入户”(即同吃、同住、同劳动、同学习、同进步,帮助解决实际困难、帮助提高生活质量、帮助提高政策科技水平、帮助建设和谐美好家园、帮助提高致富本领,党员干部入户、政策宣传入户、部门服务入户、扶贫帮困入户、调查研究入户)支农宣讲活动为平台,进一步推进社会主义新农村建设。
一、广泛宣传,营造新农村建设良好氛围二、严格管理,把规划建设纳入规范化、制度化轨道该市严格按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则,将新农村建设逐步纳入规范化、制度化轨道。
一是严格规划。
做到“一图、二清、三通、四化、五有”,即:新村建设有整体规划图;清垃圾、清危房和空心房(无人居住的旧房);通路、通有线电视、通电话;道路硬化、用水净化、村庄绿化、环境美化;有水塘、有排水沟、有公厕、有医务室、有文体活动场所。
二是严格做到“五个一”。
即实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度。
全市各乡镇(街道)均成立新农村规划建设管理所,负责新农村规划建设的具体管理工作,确保新农村规划落实;制定村规民约,把政府管理和村民自治有效地结合起来。
各地根据不同地域、不同条件编制了不同的规划建设标准,条件好的高起点规划建设,其它地方的规划也做到了适度超前。
同时,规划部门提供生态庄园式、农村社区式、分散村落式、城郊集中式等多种模式供农民选用,规划建设模式做到了形式多样。
三是分类指导,分层推进。
从各地经济发展不平衡的现实出发,按照典型示范、连片建设、整体推进的步骤,分年度、分阶段确立了新农村建设工作目标,避免“一风吹”。
三、整合资源,加大政策扶持力度在推进社会主义新农村建设中,该市着力整合资源,集中资金抓好第一批新农村建设试点。
市2018年新农村建设工作总结
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 市2018年新农村建设工作总结 2018年,###市按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,遵循《2018年###市社会主义新农村建设实施方案》,以科学发展观为统揽,以强市富民、构建和谐社会为目标,全面实施“工业强市、农牧富市、商贸活市、生态立市、人才兴市”五大战略,围绕“项目建设”这一重点,巩固“稳定和农业”两个基础,全力推进“工业化、农牧业产业化、城镇化”三化建设,以生产发展为核心、农民增收为目的、培育主导产业为主要措施,优化产业结构,统筹城乡发展。
集中涉农项目,增加资金投入有;挖掘发展潜力,培育优势主导产业;加快农民专业合作组织建设,推动农村土地流转集约规模经营;积极发展非农产业,带动农村富余劳动力转移,加快社会主义新农村建设,并在以下五个方面取得了阶段性成果。
一、实施项目带动战略,增加新农村建设的资金投入 新农村办公室按照年初制定的新农村建设实施方案,积极引导相关部门将重点项目集中投向各试点村,通过项目建设增加资金投入,提高新农村建设水平。
今年市政府确定的185个重点项目中,涉及新农村建设的项目共分九类,即:农牧业生产、涉农龙头企业扩能改造、旅游产业带动、商贸物流产业发展、通村道路1 / 18建设、生态环境建设、社会公益事业、农村社会保障以及农村民主法制建设,项目总数达54个,占全市重点项目的29%,是近几年来项目建设最集中、资金投入最多的一年。
2018乡镇新农村建设总结报告
乡镇新农村建设总结报告
一、新农村建设进展情况
自去年来,我们乡紧紧围绕县委、县政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求,加大宣传发动群众,精心组织,自我加压,积极推进新农村建设工作。
结合本乡实际,积极开展新农村示范村建设和环境整治工作。
通过全乡干群的共同努力和扎实工作,取得了阶段性成效,去年实施的道士塘、南庄、山上应村四个村中二个整治村顺利通过了达标验收,其余两村正在整改。
今年新创建的大林、小林、下盘三个村,正以整治环境“脏、乱、差”为主要突破口,狠抓创建工作。
回顾一年多来的新农村建设工作,我们主要做了以下几方面工作:
(一)健全组织订规划。
为切实加强对新农村建设的领导,乡成立了由乡长马贤茂担任组长的乡新农村建设领导小组,下设办公室,具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。
做到任务到村,责任到人。
成立村庄规划工作组,负责规划工作,落实了编制8个创建村的整治规划,做到科学合理,重点明确,方案规范,布局得当。
(三)分类指导定制度。
为切实做好我乡的新农村建设工作,领导小组对创建的8个村针对各村实际,一方面实行分类指导,有序推进。
一年多来,在村级资金比较薄弱的基础上,全乡投入专项资金464万元,共拆除简易棚屋52间,拆除危房及断墙残壁45处,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安装路灯116盏,新增绿化面积18700平方米,村容村貌明显改观。
通过整治,目前各村主干道路基本上达
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新农村建设总结
新农村建设总结
新农村建设是指在加强农村基础设施,推进农村产业发展,改善农民生产生活条件的基础上,打造美丽宜居、繁荣发展的农村,促进农村经济社会可持续发展的过程。
新农村建设的总结如下:
1. 基础设施建设:新农村建设重点在农村基础设施建设上,包括道路、供水、供电、通讯等基础设施的完善,提高农村公共服务水平,改善农民生活条件。
2. 农村产业发展:通过发展农业产业化经营,促进农村经济转型升级。
培育特色农产品,加强农产品质量安全监管,推动农村市场化经营,提高农民收入。
3. 生态环境保护:加强农村环境治理,推进农村生态保护,保护农田、水源、林地等资源,倡导绿色农业生产方式,提高农村生态环境质量。
4. 农村居住环境改善:新农村建设注重改善农民居住环境,推动农民住房建设,提升农村居民居住条件和生活品质。
同时,重视农村文化建设,保护农村传统文化,增强农村居民的文化自信。
5. 农村社会事业发展:加强农村教育、医疗、养老等社会事业建设,提高农村居民的教育、医疗、养老等服务水平。
推动农村社会组织建设,加强社会治理能力,提高农村社会和谐稳定水平。
总体来说,新农村建设是一个综合性的工程,需要政府、企业和农民共同参与。
通过加强农村基础设施建设、推动农村产业发展、改善农民生活条件,可以促进农村经济社会的可持续发展,实现农村现代化和农民富裕。
农村建设工作总结(4篇)
农村建设工作总结近年来,我所在的乡村经历了一场翻天覆地的变革。
农村建设工作在全面建设小康社会的目标指引下,取得了显著成效。
我担任乡村建设工作的相关职务,亲身参与了农村建设的规划、组织和实施,收获颇多。
在此,我将对过去一段时间的农村建设工作进行总结。
一、政策支持:政府出台一系列农村建设扶持政策,为农村建设提供了有力支持。
其中,土地政策、财政补贴政策、产业扶持政策等更加注重农村发展的可持续性和农民收入增加。
政策的出台,为农村建设工作提供了政策保障和资金保障,对农村经济发展和农民收入增加起到了积极推动作用。
二、基础设施建设:农村的基础设施建设取得了长足进步。
旧有的乡村道路得到了改造和提升,农村电网、供水管网等公共设施得到了完善,农村通讯网络也得到了延伸。
这些基础设施的完善不仅方便了农民的生产生活,也为农村经济的发展提供了便利条件。
三、农村产业发展:我们采取了多种方式扶助农村产业的发展,取得了显著成果。
通过与企业合作,引进了先进的农业技术和种植模式,提高了农产品的产量和质量。
同时,加强了农产品的品牌建设和营销渠道拓展,使农民的收入得到了有效提升。
农村产业发展的成功,不仅为农民带来了实实在在的利益,也为乡村经济的发展打下了坚实的基础。
四、农村环境综合治理:我们高度重视农村环境的综合治理工作,投入了大量的人力、物力和财力。
通过推行农村人居环境整治工程,加强农村环境卫生的管理和改善,提高了农村居民的生活质量。
同时,积极推动农业生产模式的转变,推广有机农业、绿色农业等生产方式,减少了农业生产对环境的影响。
农村环境综合治理的成果,受到了农民和上级领导的肯定和好评。
五、农村教育和卫生事业:农村教育和卫生事业也得到了长足发展。
我们积极推动农村学校的建设和改造,提升了学校的教育质量和教学条件。
同时,加大了对农村卫生基础设施的投入,提高了农民的健康水平。
农村教育和卫生事业的发展,不仅改善了农民的教育和卫生条件,也提升了整个农村社会的文明程度。
2018度新农村建设工作总结
2018度新农村建设工作总结一年来,我乡新农村建设工作紧紧围绕中央一号文件精神和省、市关于新农村建设的部署,充分结合乡情,以科学发展观为指导,按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针,以改善农村基层条件为基础,以推进农业产业结构调整为重点,以增加农民收入为核心,以项目建设为载体,以科技创新为支撑,以加强农村基层组织建设为保证,以提高农业综合生产能力、农民生活质量和农村社会发展程度为目标,科学规划、整合资源、示范带动、积极推进,圆满完成年度各项工作任务。
全乡16个行政村有望在今年全部完成村庄整治工作。
现将我乡今年村庄整治建设情况总结一、工作情况1、全乡村庄整治工作全面完成联民、姜杨头村通过两年的努力在下半年通过了验收。
姜衙村的扫尾工作正在进行中,争取年底通过区级验收,自此全乡村庄整治工程圆满完成。
2、继续实施农房改造,加快农村面貌改变以“创优美舒适环境、建和谐文明新村”为目标,以整治脏、乱、差现象为突破口,逐步改善村间环境。
联民、下张家、姜衙三个村整体工作有序推进,拆除旧房面积3681平方,安置新建13户,正在落实9户。
投入10万余元,新建宽5米,长350米的村主干道一条。
3、污水处理工程稳步推进将污水处理工程作为村庄整治提升工作的重点来抓,充分调动整治村的积极性,多方筹集资金,突出各村优势,规范施工流程,圆满完成了联民、姜扬头、古塘里、方下店和下张家村的污水改造工程。
4、继续开展绿化示范村创建工作根据年初安排,将李经堂、金店、方下店、古塘里创建为绿化示范村,各村配备绿化专管员,明确职责,定时检查,做好对绿化苗木的补种和修整施肥等工作,使村庄绿化面貌得到总体提升。
现整装待发,等待升级验收。
5、卫生保洁全乡卫生保洁工作良好,16个行政村又14个将垃圾集中到乡中转站委托市环建处理,另两个村由村组织集中填埋处理。
我乡对各个村每个月进行一次检查,每季度区上级部门还组织一次抽查。
一年来,全乡没有查出不合格村。
2018年农村建设工作总结模板学习
本文为word格式,下载后可编辑修改,也可直接使用农村建设工作总结工作总结往往是集精华和糟粕于一体的报告,集智慧和才能于一体的报告,集专业和水平于一体的报告。
一个工作报告中有可取之地也有不可取之地。
我们在不断挑选优秀的工作总结加以借鉴时,我们关于对工作总结报告的书写和借鉴水平也在不断提高。
下面小编为大家提供的工作总结范文,希望对大家的写作有所帮助。
时间飞逝,转眼间又是一年的时间。
这一年来,我坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会的重要思想,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,努力完善社会主义新农村建设各项工作任务,为红河县垤玛乡以及河玛村委会的发展作出了较大贡献。
工作情况(一)调查了解,找准问题。
面对新情况、新任务,我抓紧时间深入村寨进行调查研究,掌握第一手资料。
红河县垤玛乡河玛村委会是一个典型的哈尼族村寨,地处垤玛乡境西部,村党总支下设4个党支部,现有党员40名,其中妇女党员5名。
全村面积54平方公里,海拔1180-2250米,距乡政府所在地1.5公里,县乡弹石路横跨境内,距县城104公里,辖12个自然村,13个村民小组。
农民收入来源主要以种养业为主,产业结构单一,发展基础薄弱,贫困面大、贫困程度深,经济社会发展缓慢,社会矛盾纠纷隐患多,基层党组织凝聚力、战斗力削弱,党员主体意识不强。
为全面了解掌握情况,今年年初我深入到河玛村进行调研,及时发现影响和制约当地经济社会发展的主要问题和困难。
对照乡党委确定的“以茶叶为龙头、竹子为后劲、生猪为试点、草果为续”的产业发展思路,河玛村委会在因地制宜求发展方面还有较大差距;对照新农村建设“村容整洁、乡风文明、管理民主”的要求,在卫生公厕建设、卫生路修建等方面还有差距;由于受自然地理条件、经济发展状况以及人口自然增长等多方面因素的影响,部分村民小组仍然存在人畜饮水困难,特别是达白、河玛、达垤等村民小组和村完小及村委会驻地饮水困难问题很突出。
2018年11月新农村建设总结
2018年11月新农村建设总结1、利用地理优势,扩大招商引资在建设社会主义新农村建设中,村支两委利用这一契机招商引资,大力发展集体经济,成功引进外资200万元,对xxxx大厦进行装修,并与经营户签定了承租合同,年经济效益14万元。
今年2月份,村干部与福建企业老板洽淡了建“xxxx寺公园”已达成初步意向,正在洽淡的还有汽修厂、家具市场、混泥土构件公司,无公害蔬菜种植基地等。
这些项目的引进需要市委、市政府的支持,镇党委、政府的支持才能逐步实现村支两委组织村组骨干和人民群众,开展“党中央、xx为农村农民着想,我们如何干”的大讨论。
一是村委会采取逢会不忘宣传建设社会主义新农村建设的现实意义和目标任务;二是村干部分片包干在各自的工作区域内与群众交流情况,听取对村上的规划的意见;三是现有的5个村干部带头集资,带领村民加强村内基础设施建设;四是向周围单位争取资金支持;五是动员村内较富的经营户,慷慨解囊,为新农村建设添砖加瓦。
通过大讨论,人民群众主人翁态度和工作热情空前高涨。
3、组织村民投工投劳、整修村组干道和灌溉渠道xxxx年,我村混凝土硬化村组干道5.2公里,今年又整修砂石道2.6公里,预计下半年可完成混凝土硬化。
组织村民、空渠道3.2公里,保障了全村水利灌溉的需求。
4、主动汇报,争取政府有关部门的理解支持村干部意识到社会主义新农村建设逐步落实各项具体规划,必须要求强大的经济实力作保证,于实走出去“找米”下锅,与外省有关企业洽淡,引进项目,为新农村建设流入生机活力。
最近又与国土规划等有关部门,对引进项目建设的用地进行汇报,最后请政府批准。
5、广泛开展文明创建活动半年来,通过各种形式,开展以“五家”为基础的道德教育,完善《村规民约》和《村民自治章程》及计育生育创国优《计划生育村规民约章程》,积极开展文明先进单位、个人、五好家庭等活动,今年组建了一支腰鼓队,并市组织的计划生育活动月参加比赛节目得“三等奖”和“创作奖”,对全村垃圾堆放进行了规划整治,正在组织建垃圾池,对文明创建活动在8月份进行一次评比和表彰。
2018县新农村建设工作总结
2018县新农村建设工作总结
民人均现金收入等项指标达到或超过年初增长要求,全县经济社会保持了良好的发展态势。
一、“新农村建设推进年"活动进展情况
我们坚持把社会主义新农村建设作为统揽“三农"工作的总纲,按照“新农村建设推进年”活动要求,统一规划,分类指导,梯次推进,试点村抓提升,重点村抓突破,一般村抓整治,取得了良好的效果。
、以产业化经营为重点,加快发展现代农业。
基地建设是发展现代农业的基础和条件,我们突出基地建设,大力推进农业产业化经营。
一是围绕高效农产品抓基地。
主要抓了枣岭2万亩绿豆基地、尉庄和昌宁万亩薯类基地、管头万亩饲草基地、枣岭和昌宁4万亩苹果基地、双鹤和关王庙万亩核桃基地;同时着手建设关王庙万亩糯玉米生产基地和城郊型大棚反季节蔬菜基地。
二是围绕特色农产品生产抓基地。
主要抓了具有XX特色的下县千亩长山药基地、沿黄乡镇7万亩花椒基地和西交口万亩翅果树基地。
三是围绕龙头企业加工抓基地。
琪尔康公司10万亩翅果油基地建设项目,已与珠海豪迈实业有限公司签订合作开发协议,必将进一步壮大企业,增加农民收入。
同时,XX 县确定对优质小杂粮、优质干鲜果、反季节蔬菜、规模养殖户进行重点扶持,极大地调动了农民调产的积极性,促进了农业调产和产业发展。
3、狠抓试点村提升、重点村推进和一般村整治工作。
坚持“典型引路、示范带动”,以街巷硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境净化和六个一工程为重点,全面提升试点村、快速推进重点村。
双鹤乡南崖
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2018年新农村建设工作总结
一、改善农村人居环境问题
农村改革三十多年来,经济逐步繁荣,社会不断进步,但农村环境卫生问题却比较突出,人口资源环境委员在调研中发现,除少数村镇发生了显著变化,剩余大部分农村环境卫生脏乱差现象仍比较普遍。
出现这样的问题,有以下几点原因,一是农村生活污染不断加剧。
持续增加的农村生活垃圾,大部分未经处理就随意倾倒排放,日积月累,垃圾越堆越多。
二是农业面源污染不容忽视。
当前,农业生产中化肥、农药有效利用率仅为30%左右,绝大部分经多种途径进入空气、土壤和水体。
三是畜禽养殖污染日益加重,已成为农村环境恶化的重要污染源。
四是农村工矿污染问题凸显,一些高耗能、高污染企业正向农村加速转移,给农村环境带来严重危害。
五是农村饮用水安全难以保障,全省仍有一千多万农村人口面临饮用水环境安全问题。
当前农村环境问题的产生,是多种因素长期累积的结果,根源在于发展不足或发展不当。
人口资源环境委员会建议,一、将农村清洁工程列为省政府民生工程。
建议各级党委、政府以新农村建设和中央强力推进农村环保工作为契机,进一步重视抓好农村环境卫生整治,将农村清洁工程纳入各级政府民生工程,建立和完善相应的工作推进机制,采取切实有效措施改善农村人居环境。
二、应坚持规划先行,研究制定农村环境保护规划,多渠道筹措资金,加大对农村环境整治投入力度。
要加快我省农村环保地方立法进程,制定和完善畜禽水产养殖污染控制、农村生活污染防治等法律法规及相关标准、技术规范和管理规章。
二、增强支农项目实效
目前我省新农村建设正在有序推进,星火计划、科技扶贫、良种补贴、农机购置补贴、粮食丰产科技工程、农业科技园区等政策和项目发挥了重
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要作用,但在项目实施过程中,支农项目的科学性和实效性应引起高度重视。
少数项目在具体设计和实施过程中,缺乏科学性和合理性,一味强调建设规模,缩短实施年限,超出现实条件和能力,使得少数项目组织实施的时间过短、规模过大、任务过重,难以真正落实到位。
譬如示范区建设,一般现在设计的项目年限均在2年左右,有的仅仅1年时间,在短短的一年内,要达到很大的规模,又要实现高产创建的目标,难度太大。
项目论证不充分。
调研中发现,少数项目在实施过程中全靠政府推动,农民积极性不高,参与度不够。
如我省测土配方施肥项目实施过程中,在推广秸秆腐熟剂产品时,政府花费大量的资金购买了大量的秸秆腐熟剂发给各个项目县应用,可实际上却没有地方使用。
原因是腐熟时间过长,不切实际,农民不接受,从而造成项目资金浪费,没有起到应有的效果。
农业项目计划的科学性和合理性是实现项目实效性的前提,项目计划的效益是最大的效益。
民进安徽省委员会建议,在项目设计方面,应追求项目科学性、实效性的统一,改变目前重财务分析,轻经济效益和环境效益的做法,将经济效益、环境效益的指标和方法纳入设计范畴;在项目论证分析方面,应坚持实事求是、因地制宜。
三、建设农技推广体系
我省现行农业技术推广体制是在长期计划经济体制下逐渐形成的,尽管近年来农业技术推广体制做了相应的调整和改革,但还存在与市场经济体制不相适应的问题。
改变观念是先导,应以新的理念指导农业技术推广。
一是从农业技术推广向农业技术服务理念转变,变单纯产中技术指导为农业综合咨询服务,使农技推广机构逐步转为一种农业综合咨询服务组织;二是从产中技术推广向产前、产中、产后全过程服务的理念转变;三是树立技术推广平台理念,充分发挥多元技术推广主体的积极性;四是建立多元化扶持理念,政府对农业技术推广给予项目、资金、金融和税收等多渠道扶持政策。
要适应市场经济要求,完善多层次、多元化的农业技术推广体系。
应创新政府主导型农业技术推广体系,把政府的农业技术推广机构的执法行政职能和公益型服务职能分离。
公益性技术服务应当是政府综合技术推广的主体任务,一些经营性或准公益性农业技术推广,由政府委托龙头企业和农民专业合作组织等服务组织进行。
应大力发展市场型的农业技术推广体系。
制定优惠政策积极引导龙头企业、中介组织广泛参与农业技术推广体系建设。
龙头企业具有农业技术推广资金和市场优势,应鼓励龙头企业以多种形式向农民推广技术、回收产品,通过产后的加工和销售服务,带动广大农户实现增收。
同时,要加强龙头企业与农业科研、教育、推广部门的合作,加速农业科技成果转化。
四、发展新型农合组织
加快发展我省新型农民专业合作组织,是推进新农村建设重要而有效的途径。
据统计,截至今年3月底,全省已登记农民专业合作社5077户,注册成员4.1万人,带动农户400多万户,参加农民专业合作社的农户比未参加者年均增收22%。
专业合作社的生产经营覆盖了农作物、家禽家畜、水产品等主要传统特色产业的流通、购销、加工和技术服务,形成了农村能人(大户)创办型(约占全省合作社总数的60%),龙头企业带动型(约占10%),政府涉农部门牵头型(约占25%),有关社会经济组织领办型和跨村合作联合办社型(约占5%)等多类型合作、多形式发展的格局。
由于农民专业合作社覆盖的地区在落后的农村,在快速发展、质量提高的过程中,还存在着许多困难和问题:一是法律地位尚待明晰;二是规模较小、发展很不平衡。
XX年底,全省4024户专业合作社平均出资额只有94万元;从经济效益看,效益好的合作经济组织成员户均增收2-5万元,少的只有几百元;三是资金制约,发展后劲不足。
农民专业合作组织是现阶段农业农村经济大发展的“新引擎”,应通过多种形式的宣传,引导农村积极建立专业合作组织,引导农民积极加入专业合作组织。
建议设立专门负责管理农民专业合作社的部门,制定出台
符合我省实际的相关法规,包括明确农民专业合作组织的法人地位、宗旨与原则、业务活动范围、成员权利和义务、财务管理与内部审核、注册登记、变更、解散与清算等内容,保证其在制度、程序各方面的规范运行。
五、积极扶持外向型龙头企业
我省近年来培育了一批外向型农业产业化龙头企业,带动农产品出口创汇逐年增长,在推动农业发展和农民增收方面发挥了积极作用。
但从总体看,我省外向型农业产业化龙头企业发展滞后,与先进地区相比还有较大差距。
在去年,全省农产品出口企业323家,其中出口100万美元以上的企业102家,不及山东省的1/10;出口千万元的企业3家,不及山东潍坊市的1/7。
出口产品较为单一、档次不高。
以水产、畜禽、果蔬等劳动密集型和油料作物、茶叶等土地密集型为主,科技含量低,高附加值的加工品比重较小。
此外,知名品牌偏少,产品质量不够稳定,抵御市场风险能力不足,带动辐射能力不强等问题,阻碍着龙头企业做大做强。
发展外向型龙头企业是发展现代农业的迫切需要,是促进农民增收的必然要求。
省政协港澳台侨和外事委员会建议,一方面立足本省培育一批龙头企业,在土地、税收、贷款贴息等政策上实行倾斜,如免除建筑使用税、土地使用税,吸引社会资本投资农产品深加工;加快我省各类农产品企业进出口经营权的扩散,引导和鼓励现有农业企业发展外向性农业。
另一方面借助外力壮大一批龙头企业,加大农业招商引资力度,健全农业对外招商项目库,精心包装并推出一批现代农业招商引资项目,做大做强招商引资载体,选择有条件的地方建立省级外向型农业综合开发区,推进外向型农业集聚发展。