加快广电数字内容建设,迎接三网融合

合作 ．优势互补 ，实现共 同发
展 。 这 里 强 调 了在 三 网融 合 的
前期发 展和 目前 形势下 ，要 求工信部 、广 电总局等 主管部
门负责 好 自己主 管的这一 块 ．加强监 管。四是加强 管理 、 保障安全 ， 坚持正确的宣传舆论导向 ．坚持社会效益第一 ，
改 进 和 完 善 信 息 内 容 监 管 方 式 ，提 高 监 管 能 力 ，保 障 网 络
一
三 网 融合 新 形 势 、新 要 求
２１ ０ ０年 １ １ 月 ３号 国 务 院
分 业 监 管 、共 同 发 展 ，广 电 、
电信主管部 门要按 照各 自的职
责 分 工 ，分 别 履行 行 业 的 监 管 职 责 ．鼓 励 广 电 与 电信 企 业 的
颁 布 了 ５号 文 件 ．把 三 网 融 合 战 略 ，三 网融 合 工 作 的 推 进 给 广 播 电 视 的发 展 提 出 了更 新 更 高 的要 求 ．广 电 领 域 要 进 一 步 发 挥 数 字 内 容 的 优 势 ．
新形势 下 ．大力推进高清 晰度 电视 频道的发展 和内容的建
设 ， 动 ３ 立 体 电视 ：第 三 启 Ｄ
是 加 快 广 电数 字 内 容 平 台 的
建 设 ： 第 四 是 加 强 数 字 内 容 的管理 。
统一规划 ．实现互联互 通 资
源 共 享 ．避 免 重 复 建 设 。 三 是
借助广 电的内容与载体统 一这个特 点 ，以广 电的内容为龙
头 和 牵 引 ，带 动 和 促 进 广 播 电视 全 面 发 展 ．大 力提 升 广 播
电视 的作用、地 位和核心 竞争 力 ．推进三 网融 合。在三 网
信息安全 和文化安全 。 三网融合 的主要任 务 ，一是推 动广电 电信 业务 的双 向
联互通 、资 源共享 ，能够 为用户提 供话音 、数 据和广播 电 视等多种服务 的新业态 。按照国家的总体要 求 ， 推进三网融
合 有 几 个 基 本 的 原 则 ：一 是 突 出 重 点 试 点 先 行 ， 以广 电 电 信 业务 双 向进 入 ，培 育 合 格 市 场 ，网 络升 级 改 造 为 重 点 。 二 是 统 筹 规 划 、资 源 共 享 ，主 要 是 把 通 信 网 和广 播 电 视 网 的 建 设 和 升 级 改造 纳 入 到 国 家 的
用 ７ 这 就 要 先 了 解 三 网融 合 背 景 下 广 电 在 推 动 三 网 融 合 中
的主要作用和任务。
５号 文件 中 明确 指 出 ， 网 融合 是 电信 网 、 播 电视 网 、 三 广
下一代 网络 的发展 。三是 强化 网络 信息安全 和文化安全 的 监管。 四是切 实推动产 业的发展 ，真正能够带 动整个产 业
Ｕ Ｓ
口 国家广电总局 王 联 （ 科技司 ， ） ４司长 １
本文主要介 绍三 网融 合的有关情 况 ，以及 作为电 台、
电 视 台 在 三 网融 合 背 景 和 大 形 势 下 如 何 推 进 工 作 。 主 要 分 四个 方 面 第 一 是 三 网融 合 的新 形 势 和 新 要 求 ；第 二 是 在
２ １ ． Ｏ ０６
热
点
魉
钡
２１ ０ ０年】 京国际电视技术研讨会 《 Ｔ ２ １ ） 【 Ｉ Ｃ ００ Ｔ
利 益 ．服 从 人 民 利 益 ．尊 重 科 学 规 律 。 “ 个 创 新 ” 是 创 两 新 中 国 特 色 的 技 术 路 线 ．创 新 多 种 业 务 形 态 。按 照 这 样 一 个统 一 的 部 署 ． 网融 合 要 求分 阶段 实施 从 今 年 开 始 试 点 ， 三 到２１ ０ ２年作 为第 一 阶 段 ，选 择 有 条 件 的地 区开 始 试 点 ．目 前 总 局 和 工 信 部 正 在 共 同讨 论 试 点 的 方 案 。第 二 阶 段 是 总 结第 一 阶 段 的 经验 ，进 行 推广 ，全 面 推 进 三 网融 合 。 视 网 的 建设 ．启动 这 项 工 作 。 作 为 三 网融 合 的发 展 ，广 电 网 ＮＧＢ 的建 设 是 推 进 三 网 融 合 最 主 要 的 途 径 推 进 下 一 代 广 播 电 视 网 的 建 设 不 单 纯 是 有 线 电 视 网 ．也 不 单 纯 是 传 输 覆 盖 网 ．对 广 播 电 台 、 电 视 台 也 提 出 了 更 高 的 要 求 ，特 别 是 广 播 电 台 、电 视 台具 有 丰 富 的 内 容 资 源 的 优 势 ，所 以 三 网融 合也 对 我 们 广 播 电视 数 字 内容 的 发 展 提 供 了 新 的 机 遇 ．也 提 出 了 新 的要 求 带 来 了 新 的发 展 空 间 ．里面 主要 有 几 个 方面 第 一 是 广 电 的 数 字 内容 应 该 以更 好 的 形 式 展 现 出 来 。 展 现 给 用 户 ．展 现 给 各 种 媒 体 ．需 要 广 播 电 台 电 视 台 大
推进 三网融合过 程 中．广 电领域 各个单位 的地位到底
怎 么 样 ７ 一 是 在 机 遇 上 使 得 广 电 能 够 进 入 增 值 的 电 信 服 务 领 域 ；二 是 在 三 网融 合 的 条 件 下 ．扩 展 广 阔 的融 合 多 业 务 的 产 业 发 展 空 间 ．广 电 网 具 有 安 全 可 靠 的特 点 ，具 有 内容 播 控 平 台 三 是 网络 传 输 的 视 频 带 宽 相 对 比较 宽 四 是 全 网 覆 盖 能 够 达 到 几 乎 所 有 城 镇 的 家 庭 ．所 以 它 的 普 及 性 也 具 有 优 势 。但 也 有 劣 势 ．一 是 网络 资 源 相 对 比 较 分 散 ，全 国 目前 有 几 千个 大 大 ｚ ｊ的 网络 二是 业 务 相 对 比较 单 一 ， ｊ， ｗ 虽 然 有 些 开 展 了 数 字 化 的 网 络 ，已 经 开 展 了 多 种 业 务 ，但 目前 数 字 化 的 用 户 才不 到 ７ ０ 户 ．作 为 全 国 １ ４亿 的 有 ０ ０万 ． ７
进 入 。 二 是 加 强 网络 建 设 的 改 造 和 统 筹 规 划 ，进 一 步 推 进 电 信 网 向 宽 带 化 、 向 下 一 代 网 络 发 展 ，也 要 推 进 广 电 网 向
融合新 的形 势下 作 为中国广播影视音 视频 内容 主要的制
作单位及 广播 影视 内容 版权的拥有 方 如何发挥更 大的作
的提 升 和进 步 。 三 网 融 合 要 求 “ 个 服 从 ，一 个 尊 重 ” ， 即服 从 国 家 两
互联网在 向宽带通信 网、数字 电视 网、下一代互联 网演进
过 程 中 ，技 术 功 能 趋 于 一 致 ，业 务 范 围 趋 于 相 同 ，网 络 互
瑰 托电视 技） ｘ Ｉ ｃ ４