山东省采煤塌陷地综合治理专项规划(2019-2030年)(图集二)

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山东省人民政府关于加强全省土地开发整理工作的意见

山东省人民政府关于加强全省土地开发整理工作的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2007.11.01•【字号】鲁政发[2007]81号•【施行日期】2007.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省人民政府关于加强全省土地开发整理工作的意见（鲁政发〔2007〕81号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：土地开发整理工作对于保持耕地总量动态平衡，保障粮食生产安全，促进社会主义新农村建设，拓展建设用地空间具有重大意义。

自2000年土地开发整理项目启动以来，全省各级共投入资金约118亿元（其中，争取国家资金53亿元），开发整理复垦土地总面积49万公顷，增加农用地面积26万公顷，其中新增耕地面积20万公顷，为全省经济社会发展作出了重大贡献。

但是，土地开发整理工作中也不同程度地存在一些问题，主要是项目规模小，数量多，布局散；管理战线长，环节多，监管难度大；整理重点不够突出。

当前，土地供需矛盾十分突出，解决这一矛盾的根本出路在于节约集约用地，特别是进一步加强和改进土地开发整理复垦工作，高效合理配置土地资源。

为进一步加强全省土地开发整理工作，现提出以下意见。

一、总体思路和指导原则（一）土地开发整理工作的指导原则。

以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实“在保护中开发，在开发中保护”的方针，立足保护粮食综合生产能力和可持续发展能力，统筹规划、规范管理、突出重点、整体推进，建立起政府引导、市场运作、社会参与的土地开发整理新机制，不断提高土地开发整理工作水平，高效开发利用土地资源，提高土地产出水平，改善生态环境，促进全省经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。

（二）土地开发整理工作的总体思路。

1.坚持土地开发整理面向提高单产水平和农业综合生产力，面向优化调整农业结构增加农民收入，面向全面支持社会主义新农村建设。

山东省采煤塌陷地综合治理专项规划(2019-2030年)(图集一)

（无积水）（季节性积水）（常年性积水）
山东省发展和改革委员会
二O一九年十二月
山东省采煤塌陷地综合治理专项规划（2019-2030年）——济宁市采煤塌陷地预测图远期 8
截至2030年底，济宁市累计塌陷75.92万亩，已稳沉69.18万亩，新增塌陷10.39万亩。预计远期济宁市塌陷面积为21.94万亩，其中轻度塌陷10.15万亩，中度塌陷8.55万亩，重度塌陷3.23万亩。
录
16. 枣庄市采煤塌陷地预测图远期 17. 济南市采煤塌陷地现状图 18.济南市采煤塌陷地预测图近期 19.菏泽市采煤塌陷地现状图 20.菏泽市采煤塌陷地预测图近期 21.菏泽市采煤塌陷地预测图中期 22.菏泽市采煤塌陷地预测图远期 23.烟台市采煤塌陷地现状图 24.烟台市采煤塌陷地预测图近期 25.烟台市采煤塌陷地预测图中期 26.烟台市采煤塌陷地预测图远期 27.德州市采煤塌陷地现状图 28.德州市采煤塌陷地预测图近期 29.德州市采煤塌陷地预测图中期 30.德州市采煤塌陷地预测图远期
（无积水）（季节性积水）（常年性积水）
山东省发展和改革委员会
二O一九年十二月
山东省采煤塌陷地综合治理专项规划（2019-2030年） ——泰安市采煤塌陷地现状图
9
截至2018年底，泰安市累计形成采煤塌陷地 24.38万亩，累计完成治理15.70万亩。已治理的历史遗留塌陷地7.42万亩，占历史遗留塌陷总面积（14.11万亩）的52.60%。
山东省发展和改革委员会
二O一九年十二月
山东省采煤塌陷地综合治理专项规划（2019-2030年）——泰安市采煤塌陷地预测图近期 10
截至2020年底，泰安市累计塌陷24.55万亩，已稳沉23.27万亩，新增塌陷0.52万亩。预计近期泰安市塌陷面积为0.52万亩，其中轻度塌陷0.51万亩，中度塌陷0.01万亩，无重度塌陷。

基于塌陷地综合治理背景下的村庄规划研究探讨

基于塌陷地综合治理背景下的村庄规划研究探讨摘要：本文以肥城市老城街道孙庄村等九个村庄规划为例，探索了基于塌陷地综合治理背景下的村庄规划模式，立足国土空间规划多规合一的背景，统筹划定三区三线，形成乡村地区一张蓝图，建立郊野单元（村级单元）层面的图则管控，通过村级单元的图则，将生态保护和土地利用的任务指标进一步分解明确到村级单元，图文双控。

关键字：塌陷地综合治理多规合一村庄规划一、规划背景在泰安市新旧动能转换总体背景下，肥城市结合自身实际—北煤中岩南石膏，提出建立采煤塌陷地综合治理机制，使塌陷地生态环境得到有效恢复，土地整治取得明显效果。

同时明确在城市北部建设现代物流产业集聚区，全力打造新旧动能转换先行区，构建包括保税物流在内的八大功能区，结合北部地区村庄整治，优化土地使用，实现一二三产融合发展格局，推动乡村振兴战略全面展开。

二、基地概况孙庄村等九个村庄位于肥城市的北部区域，泰聊铁路以北，济兖路以西，牛山森林公园以南。

主要包括栾庄村、杨庄村、乔庄村、孙庄村、曹庄村、月庄村等六个村庄和老城、尚质、西关三个居委会，总面积19.26平方公里，村庄人口16273 人，城镇居民1万2千余人。

规划区是对接济南市的门户地区，交通便利。

范围内拥有一条省道，一条货运支线铁路和三座废弃煤矿，采煤塌陷区面积8.7 平方公里，占总用地的45%。

现状产业以农林种植业为经济基础，工矿产业为支柱，第三产业包括乡村旅游产业仍处于萌芽状态。

三、项目特点1、塌陷区综合治理背景下的国土生态修复根据土调结果和地勘论证报告，结合塌陷区实际综合评价结果，提出工程复垦为主、生物复垦为辅的综合治理方式；结合未来土地利用需求，划定实施充填、改造、生物复垦等治理方法的区域，提出削高填洼、挖深垫浅、上粮下渔等多种复垦措施；结合复垦利用方式，提出相应的复垦利用验收标准，保障用地安全和可持续发展；同时以塌陷区综合治理的探索作为拉开肥城市国土生态修复的序幕。

山东省采煤塌陷地综合治理专项规划(2019-2030年)(图集二)

山东省采煤塌陷地综合治理专项规划（2019-2030年）图集二——山东省采煤塌陷地治理规划图一、山东省基本概况31.山东省地理区位分析32.山东省各市经济区位结构33.山东省生态格局保护结构34.山东省土地利用现状图35.山东省煤炭资源与矿区分布图二、山东省采煤塌陷地治理规划图36.山东省采煤塌陷地治理规划分区37.山东省采煤塌陷地治理规划重点工程分布图38.济宁-枣庄环湖生态建设示范区规划索引图39.济宁-枣庄环湖生态建设示范区1#40.济宁-枣庄环湖生态建设示范区2#41.济宁-枣庄环湖生态建设示范区3#42.济宁-枣庄环湖生态建设示范区4#43.泰安农光互补治理区规划索引图目录44.泰安-莱芜农光互补治理区1#45.泰安-莱芜农光互补治理区2#46.泰安-莱芜农光互补治理区3#47.泰安-莱芜农光互补治理区4#48.泰安-莱芜农光互补治理区5#49.菏泽边采边复综合治理示范区规划索引图50.菏泽边采边复综合治理示范区1#51.菏泽边采边复综合治理示范区2#52.菏泽边采边复综合治理示范区3#53.济南-德州土地复垦与城市功能开发治理区规划索引图54.济南-德州土地复垦与城市功能开发治理区1#55.济南-德州土地复垦与城市功能开发治理区2#56.济南-德州土地复垦与城市功能开发治理区3#57.龙口农渔生态治理与高新产业发展区规划索引图58.龙口农渔生态治理与高新产业发展区1#山东省采煤塌陷地综合治理专项规划（2019-2030年）8——济宁-枣庄环湖生态建设示范区规划索引图济宁-枣庄环湖生态建设示范区规划索引图山东省采煤塌陷地综合治理专项规划（2019-2030年）23——济南-德州土地复垦与城市功能开发治理区规划索引图山东省采煤塌陷地综合治理专项规划（2019-2030年）27——龙口农渔生态治理与高新产业发展区规划索引图山东省采煤塌陷地综合治理专项规划（2019-2030年）28——龙口农渔生态治理与高新产业发展区1#。

山东省财政厅、山东省自然资源厅、山东省能源局关于印发《山东省省级国土勘探和治理资金管理办法》的通知

山东省财政厅、山东省自然资源厅、山东省能源局关于印发《山东省省级国土勘探和治理资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅,山东省自然资源厅,山东省能源局•【公布日期】2021.09.26•【字号】鲁财资环〔2021〕32号•【施行日期】2021.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文山东省财政厅、山东省自然资源厅、山东省能源局关于印发《山东省省级国土勘探和治理资金管理办法》的通知各市财政局、自然资源和规划局（自然资源局）、能源局，省财政直接管理县（市）财政局、自然资源和规划局（自然资源局）、能源局：为进一步规范国土勘探和治理资金管理，提高资金使用效益，我们研究制定了《山东省省级国土勘探和治理资金管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

山东省财政厅山东省自然资源厅山东省能源局2021年9月26日目录第一章总则第二章预算编制第三章预算执行第四章资金管理监督第五章附则山东省省级国土勘探和治理资金管理办法第一章总则第一条为规范省级国土勘探和治理资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国测绘法》《山东省土地整治条例》等有关法律法规规定，特制定本办法。

第二条本办法所称省级国土勘探和治理资金(以下简称“专项资金”）是指由省级财政预算统筹安排，用于开展国土勘探和治理相关项目的专项资金。

第三条专项资金主要用于公益性地质勘查、矿山地质环境恢复治理，采煤塌陷地综合治理，地质环境调查监测和地质灾害防治，国土空间规划和用途管制，自然资源调查监测、确权登记、利用和使用，基础测绘，土地综合整治和国土资源能力建设等支出。

第四条专项资金由省级财政和业务主管部门按职责分工进行管理。

省财政厅负责组织专项资金预算编制，对支出政策进行审核，牵头预算绩效管理，下达拨付资金等。

省级业务主管部门负责专项资金预算编制和具体执行，研究制定专项资金分配使用方案和任务清单，对资金支出进度、使用绩效以及资金的安全性、规范性负责。

采煤塌陷区环境恢复治理措施研究

采煤塌陷区环境恢复治理措施研究摘要：煤炭资源的开采和利用为中国的经济社会发展做出了巨大贡献，但煤炭开采塌陷也给区域生态环境带来了严重的污染和破坏，这与中国近年来大力倡导的可持续发展战略是背道而驰的。

因此，有必要对煤塌陷区进行综合治理，运用相关技术对生态环境进行治理和修复，使煤炭开采对环境资源的影响降到最低。

关键词：煤炭塌陷区；生态环境治理；措施；研究1引言中国是煤炭资源大国，煤炭资源储量十分丰富，总储量占世界第二。

多年来，煤炭资源的开采利用为中国经济社会发展提供了巨大的支持，但也带来了一些负面问题，如:煤矿开采塌陷对矿业城市的生态环境造成了严重的破坏，阻碍了该地区的经济社会发展，甚至对居民的健康造成了威胁，必须予以充分重视。

在这种情况下，我们有必要对煤矿塌陷区进行综合治理，利用相关技术对生态环境进行控制和修复，使塌陷区对环境的破坏降到最低。

基于此，本文对煤塌陷区生态环境的治理与恢复进行了一些有意义的探讨。

2 采煤塌陷区概述地面塌陷是地表岩土在自然或人为因素的作用下向下坠落，在地面上形成塌陷坑(洞)的地质现象。

煤矿开采塌陷是指：由于煤矿地下开采，使上覆岩层和地表发生沉降，从而引起大量地面沉降的现象。

这种现象一旦发生，将对生态环境和人类安全造成难以想象的破坏和影响。

塌陷区的形成也与自然因素有关。

当下伏岩石以砂岩和泥质岩为主时，遇到构造断层时，容易引起地层坍塌。

此外，人类的活动也对其起到了或多或少的影响。

高强度开采加剧了塌陷区的形成。

与此同时，人类的工程活动破坏了水系统的平衡，导致煤矿开采时地下水的严重流失。

根据稳定程度，煤矿开采塌陷区主要分为稳定塌陷区、不稳定塌陷区和待塌陷区。

其中，稳定塌陷区包括水稳定塌陷区、季节性水稳定塌陷区和无水稳定塌陷区。

不稳定塌陷区包括水不稳定塌陷区、季节性水不稳定塌陷区和无水塌陷区。

塌陷区是指煤田内即将坍塌但尚未坍塌的土地。

3 采煤塌陷对环境的影响和破坏(1)塌陷对地面建筑物的影响和破坏。

山东省土地综合整治项目指南

山东省土地综合整治项目指南（2010-8-9）来源：山东省政府门户网站发布人：山东省国土资源厅发布时间：2010-08-09鲁国土资发[2010]110号各市国土资源局、财政局：为贯彻落实山东省人民政府《关于加强土地综合整治推进城乡统筹发展的意见》，经省土地综合整治领导小组研究，制定了《山东省土地综合整治项目指南》，现印发你们，请严格按照《指南》要求，尽快组织申报。

附件：《山东省土地综合整治项目指南》二〇一〇年八月九日山东省土地综合整治项目指南为贯彻落实山东省人民政府《关于加强土地综合整治推进城乡统筹发展的意见》，经省土地综合整治领导小组研究，制订了《山东省土地综合整治项目指南》（以下简称《指南》），请各市按照《指南》要求，切实做好项目的选择和申报工作。

一、目标任务按照财政部、国土资源部与山东省人民政府签订的《整体推进农村土地整治示范协议》，从2010年起，重点实施土地综合整治示范工程：中央、省、市、县筹集资金100亿元，完成土地综合整治示范工程66个，整治土地340万亩，其中建设高标准基本农田260万亩，新增耕地20万亩，提高粮食产能4亿斤。

二、指导原则（一）土地整理复垦开发与增减挂钩有机结合，实行区域土地综合整治。

以整乡（镇）集中推进型、城镇中心社区聚集型、小流域综合治理型、重要交通沿线和重点旅游区环境改善型等四种类型为基础，按照集中连片、增加耕地数量、提高耕地质量、强化设施配套、建设高标准基本农田的要求，科学确定土地综合整治项目区，实现耕地保护、村庄改造与农村社区建设同步推进，节约集约用地与促进城乡统筹发展相互支持的格局，加快城乡一体化发展进程。

（二）项目选定必须符合当地土地利用总体规划，并与县域村镇体系规划、新农村建设规划、产业发展规划等相关规划相衔接，合理安排生产、居住和生态用地，统筹新型社区、产业发展、生态环境保护和交通、水利等各项建设，完善与土地整治相关的村内道路、绿化、给排水及供电等基础设施配套。

山东省黄河北煤炭矿区地表沉陷预测与综合治理研究

山东省黄河北煤炭矿区地表沉陷预测与综合治理研究隋建红【期刊名称】《山东国土资源》【年(卷),期】2017(033)003【摘要】黄河北煤炭矿区为鲁西煤炭基地最后一块整装后备资源,阳谷茌平煤田和黄河北煤田其开发建设具有重要的意义.该文采用实际观测资料利用回归分析法获得的岩移参数,对山东省黄河北矿区内上组煤开采后引起的地表沉陷进行了预测,预测结果表明:地表沉陷总面积达到3724.5 km2,最大下沉深度为5455 mm;其中,阳谷茌平煤田最大下沉深度为5455 mm,地表沉陷面积为1188.0 km2;黄河北煤田最大下沉深度为2976 mm,地表沉陷面积为2536.5 km2.地表沉陷预测结果与多年水位观测数据进行对照,煤炭开采会造成1091.5 km2季节性积水区和62.3 km2的常年积水区.地表沉陷对地面、地物产生不同的影响和危害,其中对农业的影响最大.地表沉陷形成的塌陷裂缝、不同坡度耕地、大型塌陷坑等可分别采取黄土填堵、大型设备平整、退耕还林、煤矸石充填、修复为鱼塘等治理措施.该文对下一步黄河北矿区开发过程中,相关政府部门采取的规划控制措施提出了建议.【总页数】5页(P59-63)【作者】隋建红【作者单位】山东省煤田地质规划勘察研究院,山东济南 271000【正文语种】中文【中图分类】P694【相关文献】1.煤矿地表沉陷综合治理研究 [J], 庞乃勇2.煤矿开采地表沉陷预测及综合治理研究 [J], 张兰3.矿区地表沉陷控制与沉陷地表土治理措施 [J], 张小刚;王策;孙玉亮;侯建国;白云虎4.潞城市煤炭开采区地表沉陷治理研究 [J], 寇路建5.矿区地表沉陷预测的KPCA-LSSVM模型 [J], 刘福臻;耿波涛;刘丹因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

塌陷地治理施工设计完整版

(此文档为word格式，下载后您可任意编辑修改！)施工组织设计一、工程概况1、项目概况项目区位于滕州市官桥镇境内，地处东经117°14′04″—117°16′49″，北纬34°54′34″—34°57′11″，北至官桥镇后莱村农村道路，南至官桥镇十字河，西到大康留村耕地，东至木石镇及十字河；项目总建设规模为640.23公顷，共涉及官桥镇前莱、东莱、后莱、良里、轩庄、前官庄、后官庄、王园、北辛、坝上、大康留11个行政村。

2、工程内容本工程内容：第二标段工程。

主要内容：土地平整、农田水利、田间道路工程。

二、编制依据及原则1、编制依据（1）《山东省土地开发整理项目预算编制暂行规定》；（2）《滕州市官桥镇采煤塌陷地复垦项目招标文件》；（3）现场实际踏勘情况；（4）质量、安全保证体系文件；（5）国家现行相关工程建设法规和当地政府有关地方性法规和规定；（6）国家和行业颁布的相关现行的技术标准和规程、规范。

建筑施工规范、操作规程、工艺标准、质量评定标准；（7）国家、省、市颁发的工程质量、文明施工及安全生产的有关规定及要求；（8）本单位制度标准（管理标准、工作标准、技术标准）；（9）施工手册。

2、编制原则（1）执行国家有关方针政策，严格执行国家基建程序和遵守有关技术标准、规程规范、并符合国内招投标的规定；（2）面向社会，深入调查，收集市场信息，根据工程特点，因地制宜提出施工方案，并进行全面技术经济比较；（3）积极开发和推广新技术、新材料、新工艺和新设备应用，凡经实践证明技术经济效益显著的科研成果，应尽量采用，努力提高技术效益和经济效益；（4）统筹安排，综合平衡，妥善协调各分部分项工程，均衡施工。

满足业主对工期、质量的要求。

（5）施工中尽量考虑环境保护方面的要求，做好环境保护工作，做到文明施工。

3、编制的目的本《施工组织设计》是我单位对本工程的投标文件之一，它体现了我单位对本工程施工的总体构思和部署，是一部对工程质量、安全、工期等方面进行程序化管理的纲领性文件，并为业主选择施工承包商提供参考。

山东省采煤塌陷地治理技术方法研究

１．１主要原理、工序及特点
粮下渔的治理格局。优点：操作简单、适用面广、
划方平整法是采煤塌陷地综合整治技术中一项经济效益高、生态效益显著。缺点：对土壤的扰动大，
较基本的技术，主要是消除附加坡度、地表裂缝及波浪状下沉等破坏特征对土地利用的影响。具体来说，划方平整法是通过剥离上层土的方式，降低地
适用范围、治理成本及耕地恢复率等三个方面进行种植或建筑等。从实际应用来说，挖深垫浅法在塌
说明。
陷较深的地块取土，降低地势，确保长期积水，形
１划方平整法
成鱼池等水面；所取泥土覆填在下沉较浅地块，抬升地势，建成耕地，或因势建成台田，总体形成上
煤矸石充填法的适用于有足够的煤矸石可用于充填治理的地区。３＿３治理成本及耕地恢复率
煤矸石充填法主要考虑煤矸石用量及输送费用。初步估算，煤矸石充填法亩均投资１００００～２００００元，依据塌陷深度、积水程度、充填材料及运输距离不同进行调整，恢复耕地率为９０％左右。
关键词山东省采煤塌陷地治理技术方法分析
中图分类号ＴＤ８８：Ｓ１８１．３
文献标识码Ｂ
目前山东省的采煤塌陷地治理技术方法的划分机械，将沉陷深的区域继续挖深（挖深区），形成
主要还是根据具体的工程措施来进行，包括：划方水（鱼）塘，取出的土方充填至沉陷浅的区域形成
２．１主要原理、工序及特点

胡振琪：矿山生态修复要遵循三大理念

胡振琪：矿山生态修复要遵循三大理念随着生态文明建设的全面深入推进和“双碳”目标的提出，矿山生态修复工作显得愈益紧迫和必要。

然而，近几年来，由于对矿山生态修复的意义认识不足，缺乏科学性和系统性，许多地方陷入了“仅为修复而修复、仅为复绿而复绿”的怪圈，很大程度上制约了矿山生态修复工作质量，影响了矿山生态修复整体效果和长远目标。

矿山生态修复究竟应该如何开展，应遵循哪些先进的理念，其最终目标是什么？带着多个问题，《中国矿业报》记者近日专访了中国矿业大学（北京）教授、博士生导师胡振琪。

《中国矿业报》：矿山生态修复应该遵循哪些理念，才能事半功倍，实现预期效果？胡振琪：矿山生态修复应该遵循因地制宜、仿自然修复、边采边复三大理念。

一是因地制宜修复理念。

就是要坚持“宜农则农、宜林则林、宜渔则渔、宜草则草、宜建则建”，坚持生态修复治理优先，积极发展适宜产业，引导损毁区从传统农业向多元化产业发展，着力提升采煤损毁地治理的经济效益、社会效益和生态效益。

要按照不同地区的特点进行修复。

东部高潜水位区，主要是沉陷导致的耕地损失与粮食安全问题；内蒙古东部草原区，主要是大范围露天开采导致的草地减少和草原植被退化现象；山西、陕西、内蒙古地区，主要是挖损与沉陷以及产生的滑坡与水土流失等次生灾害；西南山地，主要是水田受损退化为旱地以及崩塌滑坡等。

要在生态修复中统筹协调生态环境，景观建设，自然资源的可持续利用，生态、经济和社会统一的整体效益之间的关系。

因地制宜进行生态修复，虽然做法朴素却充满智慧。

以上海辰山植物园的矿坑花园为例，针对每个区域的不同条件采用与之相适应的设计策略，瀑布、天堑、栈道、水帘洞等与自然地形紧密结合，陆生植物、水生植物、具有生态修复能力的植物结合地形，利用空间交错分布。

其坚持的就是最小干预，应对采石矿坑的生态修复，体现东方山水意蕴理念。

再比如唐山南湖生态园，在禁建区建设湖区水景和园林绿化景观，在限建区建设生态城配套基础设施，对可建区充分挖掘土地的应有价值进行正常的开发建设，对地表塌陷形成的水坑进行连通形成大规模的湖泊水域，对现有的片林和绿化进行保护改造，形成良好的自然园林景观。

济南市人民政府办公厅关于深入推进采煤塌陷地综合治理工作的通知

济南市人民政府办公厅关于深入推进采煤塌陷地综合治理工作的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2016.10.24•【字号】济政办字〔2016〕70号•【施行日期】2016.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文济南市人民政府办公厅关于深入推进采煤塌陷地综合治理工作的通知济政办字〔2016〕70号各县(市)、区人民政府，市政府各部门：为深入做好采煤塌陷地综合治理工作，根据省政府有关文件精神和我市工作部署，经市政府同意，现就有关问题通知如下。

一、全市采煤塌陷地基本情况我市煤炭开采历史悠久，自明清两代就有相关记载，开采鼎盛时期出现在上世纪80年代前后，煤矿数量达200余处，年产量近500万吨，其中章丘市于1987年列为全国首批重点产煤县（市）。

煤炭开采业为全市经济社会事业发展和能源保障作出了积极贡献，但由于煤矿数量多、规模小、基础性差、技术力量薄弱，国有、乡镇、村、个体等办矿体制并存，管理水平参差不齐，致使当地自然生态环境受到不同程度破坏，后期虽逐步实施治理，但也形成一定面积的采煤塌陷区域，主要集中在济南高新区和章丘市。

据统计（不含辖区内2处省属煤炭企业），目前我市≥10mm塌陷地面积8.82万亩（不包括济阳县境内新矿集团新阳煤矿，下同），需治理面积5.92万亩，已治理3.64万亩，未治理2.28万亩，共投入治理资金6.57亿元。

2016年规划治理面积1.15万亩，已完成治理0.62万亩，正在治理0.26万亩，未治理0.27万亩。

二、总体要求（一）工作思路。

认真落实省、市部署要求，创新完善政策机制，加大资金投入力度，统筹考虑地上和地下的关系问题，加快推进采煤塌陷地综合治理和有效利用，促进煤炭企业转型升级，维护人民群众合法权益，保障全市经济社会持续健康发展，为加快推进生态济南建设作出积极贡献。

（二）基本原则。

1.政府主导，规划引领。

山东省能源局等部门关于进一步做好采煤塌陷地治理等工作的实施意见

山东省能源局等部门关于进一步做好采煤塌陷地治理等工作的实施意见文章属性•【制定机关】山东省能源局,山东省发展和改革委员会,山东省财政厅,山东省自然资源厅,山东省住房和城乡建设厅,山东省农业农村厅,山东省煤矿安全监察局,山东省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2021.04.07•【字号】鲁发改能源〔2021〕242号•【施行日期】2021.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文关于进一步做好采煤塌陷地治理等工作的实施意见有关市人民政府，有关县（市、区）人民政府，山东能源集团，大屯煤电公司：为进一步做好采煤塌陷地治理、房屋斑裂处置和压煤村庄搬迁工作，经省政府同意，结合我省实际，制定如下实施意见。

一、总体要求牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实新发展理念，依法依规，因地制宜，统筹协调，稳中求进，加快推进采煤塌陷地综合治理，积极做好房屋斑裂处置，审慎稳妥实施压煤村庄搬迁，促进生态文明建设，确保矿区人民群众生命财产安全，提高矿区人民群众生产生活水平，为新时代现代化强省建设提供坚实保障。

（一）采煤塌陷地综合治理。

2021年底，稳沉和历史遗留采煤塌陷地治理率均达到90%；2022年底，稳沉和历史遗留采煤塌陷地治理率均达到100%。

（二）房屋斑裂处置。

做到“四个100%”：房屋斑裂排查建档率100%，斑裂补偿兑现率100%，房屋损坏修复率100%，危房处置率100%。

（三）压煤村庄搬迁。

做到“二个确保一个100%”：确保充分尊重群众意愿，确保落实新村建设用地，村民安置率100%。

二、主要任务（一）加快推进采煤塌陷地综合治理1.强化规划引导。

各级各有关单位要依据国土空间规划和《山东省采煤塌陷地综合治理专项规划（2019-2030年）》，修改完善本地区、本单位塌陷地治理专项规划，并做好与相关规划的衔接。

“十四五”期间，围绕15项重点工程开工建设、61个重点项目落地实施，分年度制定工作计划，细化分解目标任务，加快实施五大区域治理战略。

济宁地区塌陷地域综合治理规划设计

济宁地区塌陷地域综合治理规划设计程高娃辛伟杰光合园林股份有限公司，山东济南 250100摘要：随着煤矿的过度开采，煤炭资源型城市生态环境成了制约城市发展的因素，文章以济宁地区塌陷地域为研究对象，分析济宁区位环境及现状，预测未来塌陷区域，结合国外、国内成功案例，汲取技术及经验，实事求是，确定规划定位和方向，提出治理对策，从而提高经济效益，带动城市发展。

关键词：塌陷；景观；生态治理中图分类号：P642.26;TD327 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)20-0087-021 前言随着我国煤炭开采规模的扩大，地表沉陷致使农业生态系统遭到彻底破坏，造成了诸如群众生产条件变差，农民失业，农业产值损失严重，农民收入增长趋缓，社会稳定的压力加大等负面影响。

为了利用宝贵的国土资源，再造农业生态环境非常重要。

如何从根本上改善煤矿塌陷区环境状况，真正实现煤矿塌陷区生态恢复，成为塌陷区治理的当务之急。

项目规划和设计就是通过林业复垦的方式营造绿地景观系统，达到修复和治理塌陷区生态环境，促进生态重建的目的。

2 上位规划2.1 规划总体目标确定依据严格遵守国家法律、法规及地方政策；治理速度与采煤塌陷破坏土地速度同步；先稳沉后治理；考虑不同区域经济发展水平及各个矿井治理能力，确定治理目标；因地制宜。

2.2 规划总体目标从大区域、大环境、大生态的理念出发，逐步提高采煤塌陷地治理数量和质量；提高矿区人民群众的生活水平，改善矿区人民群众的居住条件和环境。

3 区位分析该项目位于济宁中部，地处四市的结合部，西北临兖州市，东北接曲阜市，东南是邹城，西边是济宁高新区，面积约148.37平方公里。

4 现状分析4.1 实地考察经过实地考察，规划区域内水资源主要来源为地下水和收集雨水而成，故水质优良，周围环境较好。

未治理地块总面积约11765803平方米，塌陷区严重区内的房屋有裂缝，地表有积水，且未治理地块中尚未沉稳的塌陷地居多。

山东省采煤塌陷地综合治理模式研究

山东省采煤塌陷地综合治理模式研究
诸葛雷;王其雷;宋宗超
【期刊名称】《山东煤炭科技》
【年(卷),期】2015(000)004
【摘要】根据山东省采煤塌陷地的实际情况，以地貌类型、积水情况、地理位置、塌陷深度为依据，对山东省采煤塌陷地进行治理模式分区，对山东省采煤塌陷地的统一规划提供基本依据。

【总页数】3页(P166-167,169)
【作者】诸葛雷;王其雷;宋宗超
【作者单位】山东省煤田地质局第二勘探队，山东济宁 272000;山东省煤田地质
局第二勘探队，山东济宁 272000;山东省煤田地质局第二勘探队，山东济宁272000
【正文语种】中文
【中图分类】TD88
【相关文献】
1.山东省采煤塌陷地综合治理探索与研究 [J], 袁永
2.山东省财政厅关于印发省级采煤塌陷地综合治理资金管理办法的通知 [J], ;
3.山东省人民政府关于《山东省采煤塌陷地综合治理专项规划(2019—2030年)》的批复 [J],
4.山东省发展和改革委员会山东省财政厅山东省自然资源厅山东省水利厅山东
省农业农村厅山东省生态环境厅山东省人民政府国有资产监督管理委员会山东省
能源局关于印发《山东省采煤塌陷地综合治理验收移交暂行办法(修订)》的通知[J],
5.山东省采煤塌陷地综合治理实践与思考 [J], 郑国栋;尹亚军;刘康;薄怀志
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采煤塌陷地农业产业总体规划项目

菏泽市采煤塌陷地农业产业总体规划(2017-2025年)项目政府采购需求报告目录第一章项目概况及资格要求 (3)1.项目概况 (3)2.供应商资格要求 (3)第二章商务要求 (4)1.付款方式 (4)2.服务期限 (4)第三章评审方法 (5)第四章技术要求................................... 错误！未定义书签。

第一章项目概况及资格要求1.项目概况项目名称：菏泽市采煤塌陷地农业产业总体规划(2017-2025年)项目采购人：菏泽市煤炭管理局联系人：联系电话：资金来源：财政资金采购预算：50万元采煤塌陷地农业产业总体规划(2017-2025年)具体内容、技术要求等详见竞争性磋商文件。

拟采用的采购组织形式：部门集中采购拟采用的政府采购方式：竞争性磋商拟采用的评审方法：综合评分法2.供应商资格要求（1）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；（2）在中国境内注册，具有独立法人资格；（3）事业单位法人证书或企业法人营业执照、企业税务登记证、企业组织机构代码证（或统一社会信用代码的营业执照）；（4）法定代表人身份证（法定代表人到场的）或法人授权委托书和法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证原件（委托代理人到场的）；（5）供应商须具有城乡规划编制乙级及以上资质；（6）供应商须提供当地人民检察院出具的近3年行贿犯罪档案查询结果告知函（由供应商到人民检察院自行查询）；（7）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（8）本项目资格后审，不接受联合体报价。

第二章商务要求1.付款方式：双方签订合同七个工作日内，付规划费用总额的 50% 作为预付款，乙方提交规划方案并完成成果汇报后七个工作日内，付规划费用总额的30%，最终规划成果经甲方组织评审后七个工作日内，支付规划费用总额的20% 。

2.服务期限：合同签订后100日历天内完成。

第三章评审方法《综合评分法》一览表注：供应商提供的公司业绩与项目负责人业绩不能同时加分。