餐饮服务食品安全事故应急救援预案

突泉县餐饮服务食品安全事故应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为有效预防、控制和消除餐饮服务食品安全事故及其危害，指导、规范和做好餐饮服务食品安全事故的应急处置工作，最大限度地减少事故造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会正常秩序，促进突泉县经济社会事业和谐发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《内蒙古自治区餐饮服务食品安全事故应急预案》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《食物中毒诊断标准及技术处理总则》、《内蒙古自治区食品安全事故应急预案》，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案所指餐饮服务食品安全事故，是指在餐饮服务经营场所内发生食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品、对人体健康产生危害或者可能有危害的事故。

1.4 事故分级

根据餐饮服务食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，事故分为重大餐饮服务食品安全事故和普通餐饮服务食品安全事故，其中重大

餐饮服务食品安全事故分为4级，即：特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。具体分级如下：

1、特别重大餐饮服务食品安全事故（Ⅰ级）

发生餐饮服务食品安全事故，造成健康损害或危害特别严重，需要国家启动应急处置工作的。

2、重大餐饮服务食品安全事故（Ⅱ级）

1起餐饮服务食品安全事故人数在100人（含）以上并出现死亡病例；或死亡人数在10人（含）以上的。

3．较大餐饮服务食品安全事故（Ⅲ级）

（1）1起餐饮服务食品安全事故人数在100人（含）以上，或出现死亡病例的。

（2）学校、托幼机构、建筑工地食堂等餐饮服务单位发生1起食品安全事故，人数在30人（含）以上，或出现死亡病例的。

（3）地区性或重大活动期间发生1起食品安全事故人数在10人（含）以上，或出现死亡病例的。

4．一般餐饮服务食品安全事故（Ⅳ级）

（1）1起食品安全事故人数在99人以下，且无死亡病例的。

（2）学校、托幼机构、建筑工地食堂等餐饮服务单位发生1起食品安全事故人数在30人以下，且无死亡病例的。

普通餐饮服务食品安全事故指重大餐饮服务食品安全事故以外

的餐饮服务食品安全事故。

1.5 工作原则

（1）预防为主，常备不懈。提高全社会对餐饮服务食品安全的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物质和设备的应急储备工

作。加强日常监测，对可能引发餐饮服务食品安全事故的危害因素及时分析、评估、预警，做到早发现、早报告、早处理。

（2）统一领导、分级负责。在县委、县政府的统一领导和指挥下，根据餐饮服务食品安全事故的范围、性质和危害程度，实行属地管理，分级响应。遵照预案规定，按照各自职责做好应急处置工作。

（3）科学决策、规范处置。采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急处置，提高应急处置的科学性、规范性和权威性。

（4）快速反应、协同应对。发生重大餐饮服务食品安全事故要快速反应，及时启动应急处理程序，有效开展应急救援工作，严格控制事故发展。建立联动协作机制，加强与相关部门的合作与配合，确保行动迅速、快捷，及时有效。

2 应急处置组织体系及职责

2.1 应急处置领导机构及职责

2.1.1 突泉县食品药品监督管理局成立餐饮服务食品安全事故

应急处置工作领导小组，负责组织协调全县特别重大、重大、较大餐饮服务食品安全事故应急处置工作。局长任领导小组组长，其他局领导任副组长，相关办公室负责人为成员。应急处置工作领导小组下设办公室，设在餐饮服务监管科，主任由分管副局长兼任。

2.1.2 应急处置工作领导小组主要职责：

根据特别重大、重大、较大餐饮服务食品安全事故的需要，报告本级人民政府或本级重大食品安全事故应急指挥部，建议本级人民政府启动

相应的重大食品安全事故应急预案，决定启动本应急预案；按照应急处置响应原则，在本级人民政府的领导下，组织协调特别重大、重大、较大餐饮服务食品安全事故应急处置工作；审议批准应急领导小组办公室提交的应急处置工作报告；建立餐饮服务食品安全事故处理责任制和责任追究制；组织应急预案演练。

2.2 应急处置工作机构及职责

各成员科（室、所）单位职责：

局餐饮服务监管科负责应急领导小组办公室日常工作；负责组织、协调和实施本应急预案；向有关部门通报事故情况，组织、协调有关部门联动、配合；向领导小组报告应急处置工作情况；组织开展事故调查；组织应急处置知识和技术培训；完成领导小组交办的其他任务；组织研发餐饮服务食品安全事故监测、预警系统和系统正常运

行的技术保障工作，做好信息通讯保障及管理。同时负责组织现场控制、监督检查及调查取证，提出处置措施建议；指导地方开展应急处置工作；指导开展现场抽样；依法组织案件的查办，对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关；完成领导小组交办的其他工作任务。

局办公室负责与新闻媒体联系，对外发布事故处置相关信息；

负责对媒体、互联网有关信息进行监测、回应和舆论引导；负责事故应急处置资金保障及管理；负责协调解决应急处置工作中的重要问题，完成领导小组交办的其他任务；负责应急车辆、应急物资调度及管理。

局药品市场监管科负责应急救治药品保障。

食品药品检验检测中心配合协助有关部门做好技术鉴定、现场

抽样、

现场应急处置和事故调查工作。

2.3 技术咨询机构及职责

建立县级餐饮服务食品安全事故应急专家库，主要由餐饮服务监督、疾病预防控制、检验检疫、疫病防治、司法等方面专家组成。在餐饮服务食品安全事故发生后，从专家库中确定相关专家，组建专家咨询组，对应急工作提供业务咨询，提出处置建议，进行技术指导。

2.4协调配合单位及职责

卫生行政部门负责对事故中健康受到危害的人员进行医疗救治。

疾病预防控制中心负责对事故现场进行卫生处理并对餐饮器具、