水利工程运行管理方式改革探析

亏 的企业应 该予 以足够 的政策扶 持，例如：免税或
者 减 税力 。 （ ２ ）利 用 所 有 有 效 资源 维 护 水利 工 程
、
如何 改革管理经 营模式 １ ． 改革带来市场经济的迅速发展
在 改 革 开 放 浪 潮 下 ， 市 场 经 济 对 水 利 工 程 管理
浪潮，水 利工程 管管理 企业面临着不断转型、变革，
这 也 就 是 说 现 今 的 问题 不 能 再 用 过 去 陈 旧 的 思 想 和 办 法 来 解 决 。对 于 维 修 资金 不 足 的 问题 ，也 要 认 真
位还是按照计划经 济的模 式运行 ，极大 限制 了水利 工程 管理的正常发展运作 。因此 ，进行水利工程运 行改革需要依靠市场经济 主导方 向为新的依托 ，要 分清 部分具体情况 ，并且通 过市场调节功能增强管 理能力的主导性 ，这样水 利工程运营管理才能在市 场经济 中发挥作用 。 ２ ．水利工程建设可持续发展 目前 的经济 情 况带 来 了许多 水 利工程 建 设项 目，所 以企 业 管 理 水 平 的 提 高是 企 业 发 展 的 重 要 基
石 ，对 未来 发 展 也 提 出 了新 的要 求 。 水利 工 程 建 设 是 民生 工程 。 需 要 长 久 制 定 合 理 化 目标 ， 顺 应 时 代 发 展 的 道路 。 真 正 实 现 对 资源 的 合 理运 用 ， 避 免 不
理机构实施 改革机 制，通过主管机构 改革实施 改革 机制 中的管理和维 护。从职能上根本分离 出的单独 的维修养护人员 ，能够 更高效的促进水利工程 的维 护成本和氧化管理 。而 且主管单位也可 以通 过招标 的模式来选择有 责任心、专业的维护企业合作 。降 低维修成本 ，从根本上解决专业养护等相关 问题。 ４ ．开发多种经营项 目，增加维修资金 社会经济发展 ，给水 利主 管单位带来更 多机会
推 广 管养 分 离 管 理 机 制 。在 适 应 社会 经 济 浪 潮 下 才 能 正 常 运 作 。符 合 客 观 环 境 发 展 要求 。通 过 水 利 管
在此期 问，相关部 门一定要关注 水利工程类公司经
营 的盈 亏 情 况 ， 对 于 有 能 力 自 行 筹集 资 金 、 自负 盈
一
和跨 流域性工程维护等工 作，地市级水利部 门必须 严格遵 守省级单 位管理 的正常范围工作。 （ ２） 对于 区域性 的堤防、湖泊等地 的管理应该 实行统一管理与分级制度 协调 管控，省级单位负 责 总体 管理范 围的审查 、资金经 费的补助等工作 ，而 下系 指数 单位应 该详细 负责实施 ，配 合管理 。 ３ ．精干 管理 ，细化养护 水利 工程管理应该从精干管 理机 构，细化养护 过程 ，降低 运营成本的角度考虑 出发 ，应该认真的
■ 龚其庆
企业 真正的转变管理理念和思 维方式。确 立管理环 节 的科 学理念，有效改变原来 的市场 资源 利用分配 方式 ，更改企业 多种经营模式 ，提 高水资源企业 的
社会经济效益。 ２ ． 明确 实 施 分 级 管 理 制 度
【 关键 谰】 水利工程 运行管理 改革
【 摘 要】在我国经济快速发 展的前提下，对水利工程运 行
为 强 化 水 利 工 程 正 常 运 行 ，应 该 从 新 建 立 各 地 市 级 管 理 制 度 ， 己 明确 的 管 理 制 度 制 约 管 理 过程 ， 让水利工程正常合理运行得到保证。 （ １ ）省 级 单 位 统 一 安 排 、调 度 流 域 性 水 利枢 纽
受传统 的 “ 重 建 设 轻 管理 ” 思 想 问题 影 响 和 束 缚 ， 水 利 工 程 管 理 也 没 有 得 到 更 好 的 重 视 。长 久 以
管理提 出了很高的要求 。只有摒 弃传统管理理念 、加快 水 利工程管理 单位 改革、增加资金 以各填补各项建设 ，才 能 稳固国民经济正常有 序的可持续 性发展。
行 管 理 水 平 。在 日常 工 作 中要 根 据 企 业 经 营 性 质 进 行 区分 ，非 营利 性 水 利 部 门没 有 其 他 资源 可 以开 发 和 利 用 ，所 以这 些 单 位 的 正 常 费 用 支 出 都 要 依 靠 财 政 补 贴 ，所 以 ，这 类 公 益 性 水 利 部 们 需要 做好 详 细
最近几年 中国面临着市场改革等 因素影响 ，是 水利工程在经 费上面临一定的 困难 ，这也 是困扰 水
利 工 程 管 理 部 门 的 重 要 原 因 ，为 了适 应 现 在 的 改 革
单 位 起 到 了 市场 主 体 作 用 。企 业 已经 从 国家 负 责 到 自负 盈 亏 转 变 。但 长 期 以 来 我 国 的水 利 工 程 管理 单
城市建筑 ｊ 水利 电力 ｌ Ｕ Ｒ Ｂ Ａ Ｎ Ｉ Ｓ Ｍ Ａ Ｎ Ｄ ＡＲ Ｃ Ｈ Ｉ Ｔ Ｅ Ｃ Ｔ Ｕ Ｒ Ｅ ｌ ＷＡ Ｔ Ｅ Ｒ Ｃ Ｏ Ｎ Ｓ Ｅ Ｒ Ｖ Ａ Ｔ Ｉ Ｏ Ｎ ． Ｅ Ｌ Ｅ Ｃ Ｔ Ｒ Ｉ Ｃ Ｐ Ｏ ＷＥ Ｒ
水利工程运行管理 方式改革探析
的资金使用计划 ，在经 过相关部 门审核后 ，将补 贴
资 金 纳 入 到 当地 财 政 支 出 项 目中 ，根 据 详 细 的 资 金 计 划 批 准 执 行 。但 是 对 于 经 营 性 质 的 水 利 工 程 企 业 再 确 定 资 金 补 助 金 额 时 一 定 要 掌 握 好 这 类 企 业 的经
营投资收入 ，并将这部 分收入 纳入预算当 中。根据
收 益 不 断 变 化 的 频 率 逐 步 调 整 资 金 补 助 份 额 ，而 且
来水利 工程 管理方式并没有实质 的改变，一直采用 机械 的管理 模式，并不能适应现 今社 会继承 发展， 陈旧落 后的水利工程运行管理方 式限制了水利工程 建设 的发展造成影响 。 要改变陈 旧的运行管理模式 。 才能真正适应我 国告诉发展 的经济高速发展 需求 。