试论我国司法警察体能技能标准制定_省略_方案_以浙江警官职业学院改革为例_刘云峰

二监狱罪犯杀害民 警、并 割 下 其 手 指 以 通 过 指 纹 门 禁脱逃，２０１４年９月２日哈尔滨延 寿 看 守 所 ３ 名 在 押犯杀死当班狱警 后 逃 逸，这 些 令 人 震 惊 的 越 狱 袭 警事件，除给人们留 下 沉 痛 的 教 训 与 巨 大 的 压 力 之 外 ，也 给 司 法 行 政 行 业 建 设 发 展 提 出 了 新 的 命 题 。
２ 警 察 体 育 课 程 设 置 存 在 的 问 题 分 析
目前全国１７所 肩 负 培 养 监 狱 人 民 警 察 的 省 级 司法行政 系 统 的 行 业 院 校，虽 然 无 不 开 设 “警 察 体 育 ”课 程 。 但 严 峻 的 现 实 却 是 ，司 法 警 察 院 校 对 学 员 的 体 能 和 实 战 技 能 训 练 普 遍 存 在 三 个 “缺 失 ”，即 ：特 色缺失、标准缺失，考 核 缺 失，最 终 使 一 门 应 当 是 铸 就“看家本领”、凝 练 行 业 素 质 的 专 业 课 沦 为 公 共 体 育课。
Байду номын сангаас
１ 问 题 的 提 出 ：从 发 生 的 几 场 恶 性 事 件 说 起
一个合格的警 察，必 须 是 集 体 能 与 警 事 技 能 为 一体的专业人才。仅以司法行政系统一线工作的职 业警察为例，随着当 前 犯 罪 率 的 不 断 提 高 和 在 押 犯 的 暴 增 ，敌 情 、狱 情 、犯 情 也 日 趋 复 杂 。 暴 力 袭 警 、劫 持人质乃至暴狱越 狱 等 事 件 时 有 发 生，其 中 造 成 极 大社会 负 面 影 响 的 也 不 在 少 数。 从 ２００７ 年 １１ 月 ２３ 日 江 西 兴 国 看 守 所 ８ 名 犯 罪 嫌 疑 人 袭 警 后 集 体 越 狱 ，到 令 人 发 指 的 ２００９ 年 １０ 月 １７ 日 呼 和 浩 特 第
本文提出的研 究 命 题：司 法 警 察 院 校 应 当 根 据 一 线 需 求 ，着 力 于 提 高 基 层 民 警 的 防 暴 能 力 ，体 能 是 警 务 实 战 技 能 的 强 大 基 础 ，科 学 的 体 能 训 练 、强 悍 的 体魄是形成监狱警 察、司 法 警 察 综 合 战 斗 力 的 根 本 所 在 ，是 现 代 警 务 革 命 中 容 易 被 忽 略 、但 却 是 亟 待 引 起关注的重大内容。
所谓标准缺失，是 指 学 员 在 校 所 学 的 专 门 技 能 缺乏针对 性，难 以 与 用 人 单 位 的 实 际 需 求 相 吻 合。 如 司 法 行 政 系 统 的 主 要 专 业 “监 狱 管 理 ”所 培 养 的 专 门 人 才 ，现 在 不 仅 需 要 练 就 管 教 、控 制 罪 犯 的 一 般 本 领 ，而 且 还 要 具 备 应 付 突 发 情 况 、制 服 特 殊 罪 犯 之 不 同寻常的能力。无 数 惨 痛 的 事 件 证 明，如 果 只 具 备 一般的身体素质和 传 统 的 格 斗 技 能，仍 会 使 管 教 干 警限于被动。也就 是 说，由 于 警 校 在 课 程 设 计 和 实 践教学中所采用的 还 是 程 式 化 的 运 作 模 式，以 致 出 现了明显 的 与 一 线 实 际 需 求 相 脱 离 的 被 动 教 学 情 形。
所谓考核缺乏，是 指 体 能 技 能 培 养 训 练 没 有 科
学统一的测量标准。以当前新警录用体能测试标准 为 例 ，仍 然 是 “老 三 样 ”（长 跑 、短 跑 、纵 跳 摸 高 ），不 仅 简单，且不科学。而 全 国 司 法 警 官 高 职 院 校 虽 然 已 关注到行业发展，对 警 察 体 育 课 程 的 专 业 设 置 等 进 行了相应的规划与 调 整 并 且 取 得 了 一 些 成 绩，但 总 体来看，这些改革还 是 忽 视 了 对 学 员 体 能 训 练 监 测 考核内容和形式的 标 准 化 建 设，从 而 造 成 身 体 素 质 和专业技能培养与实际需求上的差距。
刘 云 峰１，冯 萌１，宋 军 生２，林 佳 东１
（１．浙江警官职业学院，浙江 杭州 ３１００１８；２．浙江工商大学，浙江 杭州 ３１００１８）
摘要：强化我国司法行政警察的体能和 实 战 技 能 是 执 法 现 实 的 迫 切 要 求 ，是 现 代 警 务 革 命 不 可 忽 视 的 重 要 补 充 内 容；为达到警务实战技能的培养效果必须强调警察个体身体素质的 培 养。 实 践 证 明，体 能 的 培 养 是 司 法 行 政 警 务 实 战技能形成的前提，强悍的体魄是司法行政干警实战技能发展的基 础。 针 对 当 前 队 伍 建 设 需 要 ，体 能 训 练 应 当 得 到 充分重视和强调。 关 键 词 ：警 察 体 能 ；警 察 技 能 ；培 养 方 案 中 图 分 类 号 ：Ｇ８０７．４ 文 献 标 识 码 ：Ａ
在这些事件中，除 管 理 体 制 和 个 别 官 员 渎 职 等 制度所引发的缺憾 外，一 个 很 重 要 的 问 题 就 是 在 遭 遇突发袭击时，我们 基 层 司 法 干 警 的 抗 暴 制 暴 能 力 不强。
上 述 事 件 中 ，有 的 执 法 警 察 甚 至 不 堪 暴 徒 一 击 。
收 稿 日 期 ：２０１６－０９－１８ 作 者 简 介 ：刘 云 峰 （１９６３－ ），男 ，山 东 滕 州 人 ，副 教 授 ，研 究 方 向 为 警 察 体 育 教 育 与 训 练 ．
为 此 ，笔 者 认 为 ，改 革 我 国 现 行 司 法 行 政 警 察 院 校的警体训练内容，研 究 司 法 警 察 体 能 和 基 本 技 能 训 练 标 准 ，建 立 教 学 与 考 核 体 系 ，已 是 迫 在 眉 睫 。 本 文通过对浙江警官职业学院警察体育教学改革的过 程跟踪及成果总结，意 图 向 相 关 院 校 和 专 业 人 士 说 明 ：在 信 息 化 警 务 革 命 的 时 代 潮 流 中 ，不 容 忽 视 的 是 警务人员自身的生 理 心 理 素 质 培 养；以 科 学 手 段 提 升干警体能，是造就 司 法 行 政 系 统 实 战 能 力 强 的 复 合型专门人才的有 效 途 径；浙 江 警 官 职 业 学 院 警 体 教学改革方案，可作 为 我 国 司 法 行 政 警 察 院 校 警 体 教学改革的参考。
３ 构 建 警 察 体 能 技 能 培 养 实 施 方 案
３．１ 警 察 体 能 技 能 改 革 理 念 及 思 路 “技 能 以 体 能 为 本 ”的 提 法 并 无 新 意 。 但 从 行 业
发展的新形势着眼，司 法 行 政 警 察 类 院 校 学 员 的 技 能 培 养 正 在 突 破 传 统 ，处 处 标 新 立 异 。 因 此 ，有 关 行 业院校和专业人士 并 不 看 好 体 能 教 育，大 都 在 开 设 防暴应急等新项目上大做文章。但在信息化警务革 命的潮流中，坚持以 警 察 个 体 的 身 体 素 质 为 本 的 观 念，这种“回归”本 身 就 具 有 创 新 的 意 味。 浙 江 警 官 职业学院警体教学研究部课题组的改革理念貌似传 统 却 具 有 推 陈 出 新 的 内 涵 ，这 就 是 ：在 满 足 第 四 次 警 务革命对司法行政行业警务技能培养的新要求下， 必须探究警务实战 技 能 的 形 成 条 件，警 察 体 能 以 及 心理素质要素培养在其中所具有的重大意义。因此 “实战技能形成是目 标，个 体 体 能 提 高 是 关 键”是 改 革的共识。
Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ ｏｎ ｔｈｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ Ｔｒａｉｎｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ Ｐｈｙｓｉｃａｌ Ａｂｉｌｉｔｙ Ｓｔａｎｄａｒｄ ｏｆ Ｊｕｄｉｃｉａｌ Ｐｏｌｉｃｅ Ｏｆｆｉｃｅｒｓ
———Ｔａｋｉｎｇ ｔｈｅ Ｒｅｆｏｒｍ ｏｆ Ｚｈｅｊｉａｎｇ Ｐｏｌｉｃｅ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ａｃａｄｅｍｙ ａｓ ａｎ Ｅｘａｍｐｌｅ
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刘 云 峰 ，冯 萌 ，宋 军 生 ，林 佳 东 ：试 论 我 国 司 法 警 察 体 能 技 能 标 准 制 定 与 培 养 方 案
通过调研，不 少 一 线 干 警 反 映，意 外 事 件 中 警 察 被 动、挨打、遭 遇 残 杀，常 常 是 因 为 体 能 不 行、技 能 不 强，以致正不压邪。 一 线 干 警 的 体 能 技 能 处 于 不 断 下滑的现实，极 大 地 影 响 了 司 法 行 政 部 门 监 管、改 造、保 障 的 工 作 职 能。 作 为 司 法 警 察 培 养 的 摇 篮———司法警官职 业 院 校 在 这 种 严 峻 的 现 实 面 前， 应当对此有一个全面的检讨反省和对策思考。
综上，司法行政 系 统 的 行 业 院 校 在 专 业 训 练 上 的缺失，是基层司法 警 察 专 业 人 才 培 养 质 量 问 题 的 一 块 短 板 ，而 弥 补 措 施 的 不 足 ，恰 恰 在 于 业 内 行 家 至 今仍未予充分认识到体能训练不足所带来的后患。 倘若不着力给予纠 正，那 么，从 事 特 殊 工 作、需 持 有 特别技能要求的司 法 警 官，其 职 业 能 力 的 发 展 空 间 将会被牢牢禁锢。
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｔｈｅ ｊｕｄｉｃｉａｌ ｐｏｌｉｃｅ ｏｆ ｏｕｒ ｐｈｙｓｉｃａｌ ａｎｄ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｓｋｉｌｌｓ ｉｓ ｔｈｅ ｕｒｇｅｎｔ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ ｏｆ ｌａｗ ｅｎｆｏｒｃｅ－ ｍｅｎｔ．Ｉｔ ｉｓ ａｌｓｏ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｓｕｐｐｌｅｍｅｎｔ ｔｏ ｔｈｅ ｍｏｄｅｒｎ ｐｏｌｉｃｉｎｇ ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎ ｗｈｉｃｈ ｃａｎ ｎｏｔ ｂｅ ｉｇｎｏｒｅｄ．Ｔｏ ａｃｈｉｅｖｅ ｔｈｅ ａｃｔｕａｌ ｃｏｍｂａｔ ｓｋｉｌｌｓ ｔｈｅ ｉｎｄｉｖｉｄｕａｌ ｐｈｙｓｉｃａｌ ｑｕａｌｉｔｙ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｅｍｐｈａｓｉｚｅ．Ｐｒａｃｔｉｃｅ ｈａｓ ｐｒｏｖｅｄ ｔｈａｔ ｐｈｙｓｉｃａｌ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｉｓ ｔｈｅ ｐｒｅｒｅｑｕｉｓｉｔｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｊｕｄｉｃｉａｌ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｐｏｌｉｃｅ ｃｏｍｂａｔ ｓｋｉｌｌｓ，ｓｔｒｏｎｇ ｐｈｙｓｉｑｕｅ ｉｓ ｔｈｅ ｂａｓｉｓ ｏｆ ｊｕ－ ｄｉｃｉａｌ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｐｏｌｉｃｅ ｃｏｍｂａｔ ｓｋｉｌｌｓ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ｎｅｅｄｓ ｏｆ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｔｅａｍ ｂｕｉｌｄｉｎｇ，ｐｈｙｓｉｃａｌ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｆｕｌｌｙ ｐａｉｄ ａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｔｏ ａｎｄ ｓｔｒｅｓｓｅｄ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｐｏｌｉｃｅ ｐｈｙｓｉｃａｌ ｆｉｔｎｅｓｓ；ｐｏｌｉｃｅ ｓｋｉｌｌｓ；ｔｒａｉｎｉｎｇ ｐｒｏｇｒａｍ
第 ３８ 卷 第 ６ 期 ２ ０ １ ６年１ １月
文 章 编 号 ：１００４－３６２４（２０１６）０６－００５４－０４
浙江体育科学 Ｚｈｅｊｉａｎｇ Ｓｐｏｒｔ Ｓｃｉｅｎｃｅ
Ｖｏｌ．３８，Ｎｏ６ Ｎｏｖ．，２ ０ １ ６
试论我国司法警察体能技能标准制定与培养方案
———以浙江警官职业学院改革为例
所谓特色缺失，是 指 司 法 警 校 目 前 的 体 能 训 练 和警务实战训练的内容大多为几十年不变的传统科 目，大部分只是简单 地 将 公 安 院 校 的 警 体 教 学 内 容 迁 移 过 来 ，没 有 根 据 监 狱 警 察 的 职 业 特 性 、及 可 能 遭 遇的突发事件来安 排 教 学。 即 便 有 偶 尔 显 示 的 “特 色 ”，也 大 多 只 是 为 了 表 演 需 要 而 突 击 训 练 几 个 集 体 操 练 项 目 ，既 无 系 统 训 练 ，也 无 实 战 价 值 。 这 不 仅 不 符合与时俱进的战 略 思 维，而 且 还 暴 露 出 与 科 技 发 展背道而驰的落后趋势。它的唯一后果就是使在校 生体能甚至体质的 弱 化 成 为 普 遍 现 象，其 结 果 令 人 担忧。
ＬＩＵ Ｙｕｎ－ｆｅｎｇ１，ＦＥＮＧ Ｍｅｎｇ１，ＳＯＮＧ Ｊｕｎ－ｓｈｅｎｇ２，ＬＩＮ Ｊｉａ－ｄｏｎｇ１
（１．Ｚｈｅｊｉａｎｇ Ｐｏｌｉｃｅ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ａｃａｄｅｍｙ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ ３１００１８，Ｃｈｉｎａ；２．Ｚｈｅｊｉａｎｇ Ｇｏｎｇｓｈａｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ ３１００１８，Ｃｈｉｎａ）