印发广东省知识产权战略纲要(2007—2020年)的通知

印发广东省知识产权战略纲要（2007—2020年）的通知

粤府〔２００７〕８８号

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《广东省知识产权战略纲要（2007—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年十一月六日

广东省知识产权战略纲要（2007－2020年）

为促进广东省2007年至2020年知识产权事业的发展，构建创新型广东，建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民富裕安康，特制定本战略纲要。

一、实施知识产权战略的重大意义

1．发展知识产权是增强核心竞争力的决定性因素。知识产权也称智力成果权，指公民或法人对其智力活动创造的精神财富所享有的权利，包括专利权、商标权、版权等，具有专有性、地域性、时间性等特征。知识产权制度是市场经济条件下激励创新、鼓励竞争的一项基本制度。随着经济全球化的深入发展和知识经济的蓬勃兴起，知识产权制度在经济社会发展全局中的地位和作用得到了显著提升。知识产权资源日益成为经济社会发展的战略性资源，知识产权发展水平日益成为衡量一个地区综合实力、发展能力和核心竞争力的战略性标志。加快知识产权发展，已成为促进科技进步、经济发展和文化繁荣的战略选择。

2．实施知识产权战略是实现科学发展的内在要求。当前和今后一个时期，是我省经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期，也是知识产权发展的关键时期。

面对国内外发展的新态势，面对广东省经济社会转型发展的新形势和知识产权发展的新任

务，我们必须坚定不移地确立和实施知识产权战略，从全局和战略高度谋划和推进知识产权发展。这是提高自主创新能力的必然选择，是实现科学发展的内在要求。

3．广东知识产权事业正处于大发展时期。广东省高度重视知识产权工作，在知识产权创造、管理、保护和运用等方面取得了显著成绩，各类知识产权总量多年位居全国前列，有力地支撑了产业发展和现代化建设。同时必须清醒地看到，各类知识产权质量还不高，重大自主知识产权偏少，知识产权管理服务体系还不完善，知识产权与经济社会发展结合还不够紧密等问题比较突出。总结过去，审视现状，展望未来，我省知识产权发展正处在一个新的历史起点，实现知识产权事业又好又快发展是广东省今后较长时期的重大任务。

二、实施知识产权战略的指导思想、基本原则、发展目标和战略重点

4．指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻实施国家知识产权战略，以提高知识产权发展质量为主题，以增强知识产权制度运用能力为主线，以促进自主创新成果的知识产权化、商品化、产业化为导向，以提高自主创新能力和产业竞争力为目标，努力推动广东省知识产权事业实现又好又快发展，为构建创新型广东，建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民富裕安康提供有力支撑。

5．基本原则。

——市场导向和政府推动相结合。在充分发挥市场机制在配置创新资源、激励知识产权创造和运用中的基础性作用的同时，积极发挥政府在知识产权管理和保护中的协调引导作用，强化和完善知识产权发展动力机制。

——统筹规划与分类实施相结合。要正确把握广东经济社会发展对知识产权发展的战略需求，科学制订和统筹实施知识产权发展的总体规划，从全局上引导和推动知识产权全面发展，同时又要突出重点领域，加强分类指导，制订和实施专项规划，集中优势资源实现重点突破。

——保护创新和推动运用相结合。坚持在加强保护中推动运用，在推动运用中加强保护，正确处理保护知识产权和维护公众利益的关系，实现保护有力、运用有效、发展有序。

——能力建设与制度创新相结合。要大力加强促进知识产权发展的基础设施、依托载体和管理服务体系建设，全面增强知识产权创造、保护和运用的能力，同时更要注重知识产权管理的体制创新和制度建设，以制度创新促进能力发展。

6．发展目标。建立健全适应社会主义市场经济发展规律的自主知识产权创造体系、多层次

全方位的知识产权保护体系、科学高效的知识产权管理体系、较为完备的知识产权政策体系、功能齐全的知识产权服务体系，实现自主知识产权和自主品牌的数量和质量与经济社会发展水平相适应，自主创新能力和产业竞争力显著提高。到2010年，进一步增强知识产权综合实力，继续保持知识产权工作在全国的领先水平。到2020年，拥有一大批具有国际竞争力的知识产权，主要指标达到同期中等发达国家水平。其中，到2010年的具体目标为：

——专利。专利申请量年均增长率保持在13％，每百万人口专利申请量达到1250件。发明专利申请量持续快速增长，每百万人口发明专利申请量达到200件，年增长率保持在15％以上。国（境）外专利申请量进一步提高，年增长率保持在20％以上。

——商标。注册商标总量达到50万件，年均增长率保持在15％以上。中国驰名商标、中国名牌产品、国际知名品牌拥有量保持全国第一。50％以上的省级专业镇和产业集群注册地理标志产品、证明商标或集体商标。

——版权。版权合同登记量年均增长10％，版权产业实现的出口额占商品出口额的25％。

——植物新品种。农业植物新品种授权量达到40件以上，林业植物新品种授权量达到20件以上。

——软件和集成电路布图设计。保持软件产品登记量在全国的领先地位，软件产值达到120 0亿元。集成电路设计企业设计水平和整体实力得到显著提升，集成电路布图设计登记量居全国前列。

——商业秘密。进一步健全企业商业秘密内部管理制度。80％以上的高新技术企业和民营科技企业、60％以上的大中型国有企业建立健全商业秘密内部管理制度，实现企业商业秘密的规范化管理。

——标准。形成一批具有自主知识产权的高新技术标准，培育一批运用自主知识产权参与国际和国内标准制定的企业。推进企业采用国际标准和国外先进标准，力争规模以上工业企业的采标率达到70％以上。

7．战略重点。

——提高发展质量。大力推进自主创新，发展自主知识产权，进一步扩大知识产权数量、提升知识产权质量、优化知识产权结构。重点发展一批对全省经济社会发展具有重大带动作用的高水平自主知识产权，加快形成具有广东优势的核心知识产权群，增强广东省知识产权综合实力。