2.4民主监督
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人教高一政治必修二2-4民主监督
2—4
民主监督：守望公共家园
【高考要求】
了解我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式 理解公民应负责地行使监督权利 理解公民应有序地参与政治生活
2.4 民主监督：守望公共家园
一、民主监督的内容和方式（是什么） 1、内容：批评、建议、申诉、控告、检举
2、公民实行民主监督有多种合法渠道和方式 （1）信访举报制度—民主监督的有效方法 （2）人大代表联系群众制度 （3）舆论监督制度—特点 （4）监督听证会、民主评议会、网上评议政 府等活动
• 答案：（1）②④⑥做法是理性的、负责任之举， 是可取的；①③是息事宁人的做法，是消极之举， 既不利于自己合法利益的保护，也不利于社会的 进步。不可取；⑤的做法是违法的，也不可取。 还可以当面指出值班民警的错误做法；向派出所 或其上级部门写信、发短信反映、举报等。 • （2）①当公民自身的合法权益受到侵害时，公民 要勇于依法行使监督权。②要负责任地实行民主 监督，依法行使监督权。坚持实事求是原则，不 能采取非法方式。否则，不但不能够维护自身的 合法权利，还可能因为干扰国家机关的正常工作 和正常的社会秩序，侵犯社会和他人的合法权利， 而受到法律的惩罚。③公民依法行使监督权，不 仅有利于维护自身的合法权益，而且还有利于消 除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国 家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家和 集体利益。
• 2008年12月5日，《成品油价税费改革方案(征 求意见稿)》刊载在国家发改委等政府网站，各 界人士通过信函、传真或网络等方式提出意见， 国务院在广泛征求各方面意见后决定该方案于 2009年1月1日起实施。如何妥善安置交通收费 人员，是这次实施燃油税费改革方案的最大掣肘， 此次改革方案涉及人员安置数量大约24万。《方 案》指出，对原有交通收费征稽人员和公路收费 人员，地方各级人民政府将针对不同人员多渠道 妥善安置，确保改革稳妥有序推进。 有人认为，中国政府允许公民在网上建言献策， 发表言论，就能实现公民有序的政治参与。请你 运用《政治生活》知识评析这一说法。
民主监督：守望公共家园
【高考要求】
了解我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式 理解公民应负责地行使监督权利 理解公民应有序地参与政治生活
2.4 民主监督：守望公共家园
一、民主监督的内容和方式（是什么） 1、内容：批评、建议、申诉、控告、检举
2、公民实行民主监督有多种合法渠道和方式 （1）信访举报制度—民主监督的有效方法 （2）人大代表联系群众制度 （3）舆论监督制度—特点 （4）监督听证会、民主评议会、网上评议政 府等活动
• 答案：（1）②④⑥做法是理性的、负责任之举， 是可取的；①③是息事宁人的做法，是消极之举， 既不利于自己合法利益的保护，也不利于社会的 进步。不可取；⑤的做法是违法的，也不可取。 还可以当面指出值班民警的错误做法；向派出所 或其上级部门写信、发短信反映、举报等。 • （2）①当公民自身的合法权益受到侵害时，公民 要勇于依法行使监督权。②要负责任地实行民主 监督，依法行使监督权。坚持实事求是原则，不 能采取非法方式。否则，不但不能够维护自身的 合法权利，还可能因为干扰国家机关的正常工作 和正常的社会秩序，侵犯社会和他人的合法权利， 而受到法律的惩罚。③公民依法行使监督权，不 仅有利于维护自身的合法权益，而且还有利于消 除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国 家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家和 集体利益。
• 2008年12月5日，《成品油价税费改革方案(征 求意见稿)》刊载在国家发改委等政府网站，各 界人士通过信函、传真或网络等方式提出意见， 国务院在广泛征求各方面意见后决定该方案于 2009年1月1日起实施。如何妥善安置交通收费 人员，是这次实施燃油税费改革方案的最大掣肘， 此次改革方案涉及人员安置数量大约24万。《方 案》指出，对原有交通收费征稽人员和公路收费 人员，地方各级人民政府将针对不同人员多渠道 妥善安置，确保改革稳妥有序推进。 有人认为，中国政府允许公民在网上建言献策， 发表言论，就能实现公民有序的政治参与。请你 运用《政治生活》知识评析这一说法。
2.4民主监督
3.公民要负责地行使民主监督权 为了使民主监督得到切实保障，取得预期效果，公 民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益， 要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定 的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求 是的原则，不能干扰公务活动。 4．有序的政治参与——公民参与政治生活的基本要 求 有序与无序的政治参与的区别： (1)是否遵循法律、法规、程序(也是判断有序与无序 的准绳)。 (2)是否依法行使政治权利、履行政治性义务。 (3)是否正确处理权利与义务的关系。
此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活 动，都是近年来民主监督的新形式、新方法。
2.对比分析公民民主监督方式
信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 其他方式
通过给国家机关写 将自己的意见、建议、 信、打电话或向有关 要求反映给人大代表， 依法在新闻媒体 含义 人员反映自己的意见， 形成人大代表的议案， 公开发表意见 提出批评、建议 上传给国家权力机关 监督听证 信函、电话、手机 通过人民代表大会以 电视、广播、报 不同 方式 会、民主 短信、当面指出 议案、质询的方式 纸、网络等 点 评议会、 网上评议 是行使宪法所规定 人大代表一头连着国 透明度高、威力 政府等 的提出批评、建议、 特点 家权力机关，一头连着 大、影响广、时效 申诉、控告和检举权 广大人民群众 快 利的途径之一
【易错警示】
1．这里关于民主监督权的论述与第一课不同，第 一课是根据宪法提出公民享有监督权，而这里是对第 一课监督权的具体解释。 2.
3．不能认为“公民对国家机关及其工作人员行使监 督权，实行民主监督，是弱者对强者进行监督，不起任 何作用。”因为，国家机关及其工作人员的权力是人民 赋予的，民主监督不是弱者对强者进行的监督，而且这 种监督有重大的现实意义。 4．四种民主监督方式的共同点。 (1)作为民主监督的方式，都在民主监督中发挥重要 作用。比如信访举报制度在我国的反腐败斗争中发挥了 重大作用，取得了显著成果，检察机关立案侦查的案件 中，80%以上的线索来自群众举报。 (2)无论采取哪种民主监督方式，公民都要遵守法律， 依照规则和程序办事，不能采取非法方式。
2.4民主监督：守望公共家园
2012年12月6日，《财经》杂志副主编罗昌平通过微博，向中纪委实名举报原国家发 改委副主任、国家能源局局长刘铁男，称其涉嫌学历造假、有作风问题，与商人倪日 涛结成官商同盟。不久后刘铁男落马有人说：其一，刘铁男应该是被媒体人实名举报 的最高官员。其二，刘铁男或许是被微博举报的级别最高的官员。——张海英
2．“首都之窗”是北京市政务门户网站。通过网站，可以加强政府与社会、政府与 市民的沟通，有利于政务公开，加强行政监督。下列行为中，属于公民民主监督的 有( ) A．通过“政风行风热线”，反映政府部门的办事效率问题 B．参加“网上调查”，为北京市“十二五规划”建言献策 C．通过“办事服务”，反映小区停车位紧张，向有关部门求助 D．通过“市长信箱”，发表对天然气价格调整方案的反对意见
信访举报制度
公民通过给国家机关写信、打电 是公民提出批评、建议、是实行民主监督的有 效方法；为公民行使 话或当面向有关人员反映自己的 申诉、控告和检举权利 监督权提供了有力的 的重要途径之一。 意见，提出批评、建议。 保障。 好比一条纽带，一头 连着国家权力机关， 一头连着广大人民群 众。 透明度高、威力大、 影响广、时效快
2.4民主监督 ：守望我们的家园
党的十八大以来，中央高调亮剑，吹响 反腐“打虎拍蝇”集结号角，李春城、 刘铁男、蒋洁敏、李东生、冀文林等 ２０多只大“老虎”被打入铁笼，十 几万“老鼠苍蝇”被党纪国法收入网 中。
怎么发现老虎苍蝇呢？
温家宝： “知屋漏者在宇下， 知政失者在草野”
人民批评政府﹐政府不敢懈怠﹔ 只有民主监督﹐才不会政息人亡。
宪法规定公民的监督权：谁监督谁？有哪些监督权？
前提
监督权的内容
没有做好本职工作时
受到国家机关的压制或 不公正待遇时 国家机关工作人员有违法、 失职行为时
16.2.4 民主监督
《焦点访谈》 是中央电视台 具有代表性的 舆论监督栏目。
◎你知道的电视台或你所熟悉的报刊有哪些舆论监督 栏目？
2003年3月20日，湖北青年孙志刚因 未带证件，在广州收容所被打致死。4月 25日，《南方都市报》率先对此进行披 露。5月13日，涉案犯罪嫌疑人全部被缉 捕归案。此后，《中国青年报》等媒体 又对收容遣送制度进行了深入反思。6月 20日，1982年颁布的《城市流浪乞讨人 员收容遣送办法》废止。
试分析：路人严厉指责城管执法人员的野蛮执法行 为是在行使什么权利？
问题探究
村民们为李某夫妇提出了如下建议：
村民A：打热线电话，举报城管执法人员的行为； 村民B：等着别人检举城管部门工作作风时，你 们的问题也可以跟着解决； 村民C：找电台、报社，将城管执法人员的野蛮 行为曝光；
村民D：找人围攻城管部门,我们一起去把城管人员 打一顿，出出气！
意义 怎样行使监督权？①②
有序与无序的政治参与
（公民参与政治生活的基本要求）
1、依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主 监督，是公民参与政治生活的重要内容。 依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设 小康社会奋斗目标的新要求。
所谓“有序”指公民表达政治意愿和要求时，应通过正常的渠道和途径进行。 “无序”地混乱参与，则会严重地破坏社会安定和人民生活的稳定。
•注意区分民主监督的方式与民主决策的方式
（1）信访举报制度
①含义：公民可以给国家机关写信、打电话或者当面向
有关人员反映自己的意见，提出批评、建议，这是通 过信访举报制度行使自己的监督权。
②方式：写信、打电话、当面指出
打电话向政府提建议——民主决策？民主监督？
区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还 是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策， “事后”行为属于民主监督。如，向有关部门 提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途 径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民 主监督的具体途径。
高中政治必修二2-4民主监督
基本原则
基本要求
（一）依法有序扩大公民的政治参与
1、公民政治生活的重要内容： 依法参与民主选举、民主决策、民主管理、 民主监督 2、必要性： （1）是实现全面建成小康社会奋斗目标的新 要求 （2）决定着我们能否真正地享受民主生活， 也是对我们政治素养高低的检验
（二）有序与无序的政治参与的区别 第一，是否遵循法律、规则、程序参与民主 选举、民主决策、民主管理、民主监督。 第二，是否依法行使政治权利、履行政治性 义务。
民 主 监 督 权 利
信访举报制度 （向国家机关及工作人员……） 方 式 人大代表联系群众制度 （向人大代表……）
舆论监督制度 （向新闻媒体……） 其他新形式
意义 ——改进工作；维护利益；激发主人翁精神
如何 ——敢于……、勇于……、依法行使 实事求是原则（权利与义务的统一） 行使
公民参与民主监督的方式 ①信访制度 ②人大代表联系群众制度 ③舆论监督制度
第三，是否正确处理权利与义务的关系。
1、一位人大代表把自己的照片、住址、电话 号码在报纸上刊登出来，他这样做 （ ） ①有助于他自己履行密切联系群众的义务 ②有助于公民通过人大代表联系群众制度实 行民主监督 ③有利于人民代表接受群众监督 ④有利于依法保护公民行使检举权利 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
④监督听证会、民主评议会、网上评议政府 公民直接参与民主决策的方式
①社情民意反映制度 ②专家咨询制度 ③重大事项社会公示制度 ④社会听证制度
原因
人民当家作主
人民民主具有广 泛性和真实性
公民 政治 生活
基本内容 行使政治权利和履行政 治性义务 重要内容 民主选举、民主决策 民主管理、民主监督 三个原则 有序参与
2.4民主监督
人大代表联 系群众制度
公民将自己的意见建议 和要求反映给人大代表， 形成人大代表议案，上 传到国家机关。 公民依法在新闻媒体上 公开、民主评议会、网上评议政府等活动
无 处 可 逃
1、实行民主监督的意义
• 有利于改进国家机关和国家工作 人员的工作； • 有助于激发公民关心国家大事， 为社会主义现代化建设出谋划策 的的主人翁精神。
2、公民如何行使民主监督权
• ①态度：要敢于同邪恶势力进行斗争，勇
于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
• ②行为：必须采取合法方式
本框小结 民主监督权的内容
批评建议权 申诉诉讼权 控告检举权
是什么
民 民主监督的渠道 主 监 督 实行民主监督的意义
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 其他新形式…
3、某镇农民因本村土地被占用集体上访，镇政 府作了大量的工作正在协调中。然而以王某为 首的极少数人，却不断煽动，组织少数不明真 相的村民冲击镇政府影响了政府的正常工作。 王某的做法（ ）
A、代表村民利益，依法行使监督权
B、依法行使申诉、控告、检举的权利
C、是在正确使用宪法、法律赋予的监督权
D、是一种违法行为，没有按照法律办事
信访举报 制度
含
义
特点及作用
是公民提出批评、建议、申 诉、控告和检举权利的重要 途径之一。是实行民主监督 的有效方法。 一头连着国家机关，一头连 着人民群众。能够使公民行 使监督权、参与民主监督得 以落实和保障。 透明度高、威力大、时效 快、影响广。在监督中发 挥着独特的作用。
公民通过给国家机关写信、 打电话或向有关人员当面 指出的方式反映自己的意 见，提出批评建议。
温故而知新 我国是人民民民主专政的社会主义国 家，我国公民享有的政治权利和自由 有哪些？
2.4民主监督
学习目标
公民的监督权及其具体内容：
• 谁监督？ • 监督谁？ • 监督什么？ 什么是民主监督？
（1）国家工作人员没有做好本职工作时 批评和建议
（2）受到国家机关和国家工作人员的压 申诉、诉讼 制或不公正待遇时。
（3）国家机关工作人员有违法、失职 行为时。
控告、检举
民主监督的方式（填一填）
信访举 报制度
正确区分民主监督与民主决策
(1)不同方式的区别：①民主监督的途径主要有：信访举 报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督 听证会、民主评议会、网上评议政府等。 ②参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专 家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。 (2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方 式中有些是相同的，如写信、打电话等。一般情况下如 何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是 “事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事 后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议， 在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过 程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。
情境材料二:2017年我国网民数量将达到7.7亿。网络日渐成为公民表达诉求、民主监督 的一条重要渠道。然而，网络监督是一把“双刃剑”，既有优势，也有不足。网络监督存 在着滥用网络、侵犯隐私权、散布虚假信息等问题，需要引起社会关注。
探究问题三：结合材料，请就公民应如何利用网络行使监督权提几点合理化建议。
1.我国农村村民自治的组织机构是什么？ 其性质是什么？是国家机关吗？
2.我国城市居民自治的组织机构是什么？ 其性质是什么？是国家机关吗？
1.识记公民的监督权、监督的对象、公 民行使监督权的渠道、公民民主监督 的重要性。学会分析如何行使监督权。 2.积极参与民主政治生活，提高理论联 系实际的能力。 3.体会公民参与民主监督的责任和价值， 珍惜自己享有的民主权利，增强主人 翁意识。
高中政治2.4民主监督
民主监督的方式
含
义
特
点
作
用
舆论监督制度
公民依法在新闻媒体上公 开发表意见。
透明度高、威力大、 影响广、时效快
在监督中发挥着独特 的作用； 但不等于 唯一与最主要。
网上评议政府
民主监督的新形式、新方法:
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
2、公民行使监督权的多种合法渠道（阅读填表）
民主监督的方式
能够使公民行使监督 权、参与民主监督得 以真正落实，得到切 实保障。
公民将自己的意见、建议和要求 人大代表联系群众 反映给人大代表，形成人大代表 的议案，上传到国家权力机关。 制度
舆论监督制度
公民依法在新闻媒体上公开发表 意见。
在监督中发挥着独 特的作用
新形式、新方法
提供更多更有效渠道；不等于扩大民主政治权利
2.4民主监督 ：守望我们的家园
“抽天价烟局长”周久耕获刑11年
原国家审计局局长李金华
承德“劝跳五楼书记”史国忠被免职
2010年10月16日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，将两名女生撞飞， 致1死1重伤。在撞人欲逃被截之后，口出狂言“有本事你告去，我爸 是李刚。” 10月17日，网友的一篇关于这场事件的帖子引爆了网络。 10月24日，犯罪嫌疑人李启铭因涉嫌交通肇事犯罪被望都县人民检察 院依法批准逮捕。
负责地行使监督权利
民主监督的意义：
1、有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风。 2、有利于维护国家利益和公民的合法权益
3、有助于激发广大公民关心国家大事和主人翁精神。
如何行使民主监督？
1、要敢于和勇于监督：为了国家和人民利益，要敢 于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监 督权；（态度） 2、要负责地实行民主监督,依法监督：采取合法方式， 坚持实事求是的原则，不干扰公务（行为）
含
义
特
点
作
用
舆论监督制度
公民依法在新闻媒体上公 开发表意见。
透明度高、威力大、 影响广、时效快
在监督中发挥着独特 的作用； 但不等于 唯一与最主要。
网上评议政府
民主监督的新形式、新方法:
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
2、公民行使监督权的多种合法渠道（阅读填表）
民主监督的方式
能够使公民行使监督 权、参与民主监督得 以真正落实，得到切 实保障。
公民将自己的意见、建议和要求 人大代表联系群众 反映给人大代表，形成人大代表 的议案，上传到国家权力机关。 制度
舆论监督制度
公民依法在新闻媒体上公开发表 意见。
在监督中发挥着独 特的作用
新形式、新方法
提供更多更有效渠道；不等于扩大民主政治权利
2.4民主监督 ：守望我们的家园
“抽天价烟局长”周久耕获刑11年
原国家审计局局长李金华
承德“劝跳五楼书记”史国忠被免职
2010年10月16日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，将两名女生撞飞， 致1死1重伤。在撞人欲逃被截之后，口出狂言“有本事你告去，我爸 是李刚。” 10月17日，网友的一篇关于这场事件的帖子引爆了网络。 10月24日，犯罪嫌疑人李启铭因涉嫌交通肇事犯罪被望都县人民检察 院依法批准逮捕。
负责地行使监督权利
民主监督的意义：
1、有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风。 2、有利于维护国家利益和公民的合法权益
3、有助于激发广大公民关心国家大事和主人翁精神。
如何行使民主监督？
1、要敢于和勇于监督：为了国家和人民利益，要敢 于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监 督权；（态度） 2、要负责地实行民主监督,依法监督：采取合法方式， 坚持实事求是的原则，不干扰公务（行为）
2.4 民主监督：守望公共家园
A
（1）实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求 （2）真正享受民主生活，政治素养的检验 （3）有序与无序的代价与后果
3、如何实现公民有序的政治参与？
（1）有序与无序的区别
①遵循 民主监督； ②依法行使 ③正确处理 参与民主选举、民主决策、民主管理、 、履行 。 ；
（2）确保有序参与的条件
①在中国共产党的领导下
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府
负责地行使 激发广大公民关心国家大事，为社会主义 监督权利 现代化建设主人翁精神 公民行使 监督权利 勇于行使 依法行使
意义：有利于改进国家机关和国家工作人 员的工作
综合探究 有序与无序的政治参与
1、公民参与政治生活的重要内容？ 2、为什么要依法有序扩大公民的政治 参与？
(4)把你认为合法的方式，按照重要性进行排 序，然后说明理由。
①"打电话举报。"因为在我国建立了信访举报制 度，这是宪法所规定的提出批评、建议、申诉、 控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监 督的有效方法。 ②“请人大代表出面。"因为在我国设立人大代 表联系群众制度。人大代表联系群众制度，能够 使公民行使监督权、参与民主监督得以真正地落 实，得到切实的保障。 ③“借助舆论的力量”。因为在我们可以通过舆 论监督制度行使监督权。舆论监督制度以其透明 度高、威力大、影响广、实效快等特点，在对国 家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。
• 4、为什么要监督：监督的意义 • 5、怎样监督： 监督的方式、渠道
2、公民行使监督权的合法渠道
信访举报制度
张云泉每天要拆阅大量来信
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
监督听证会 民主评议会
2.4民主监督
男子看守所内“躲猫猫”致死
“躲猫猫”事件的解释你信吗？
作为公民，我们遇到这样的事情该
怎么办？
2009年1月30日，李荞明 因盗伐林木被刑拘，进入晋 宁县公安局看守所，2月8日 下午受伤住院，4天后在医院 死亡，死因是“重度颅脑损 伤”。 晋宁县公安机关12日给出 的解释是，当天李乔明受伤， 是由于其与同监室的狱友在 看守所天井里玩“躲猫猫” 游戏时，遭到狱友踢打并不 小心撞到墙壁导致。
D
4、公民行使监督权，实行民主监督不仅有利于维护自 身的合法权益，而且（ ） ①有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风 ②有利于改进国家机关及其工作人员的工作 ③有利于维护国家利益 ④有利于保护公民的权利不受侵犯 A、①②③ B 、①②④ C、①③④ D 、②③④
A
湖南省长沙市一中卫星远程学校
5：漫画《监督》对我们的启示 是 A．公民要有序参与政治生活， 依法行使自己的政治权利 B．要正确处理政府与公民的关 系，维护社会和谐稳定 C．要加强基层民主制度建设， 切实保障人民当家作主的权利 D．为了国家和人民的利益，公 民要敢于行使自己的监督权
第二课需要掌握的知识点
• 1、四种选举方式各自的优缺点？影响选举方式 的因素？我国的选举方式？行使选举权的重大 意义？ • 2、公民参与民主决策的方式、各自的地位？公 民参与民主决策的重大意义？ • 3、基层民主管理的方式？村民自治的内容？公 民参与民主管理的重要性？ • 4、民主监督的方式及各自的特点和作用？民主 监督的意义及要求？
２.某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面 房时，赔偿款执行的是普通套间的标准 ３.某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博
控告、检举
3、民主监督的方式
某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城 卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被 劫走。无奈中，刘某跑到派出所报案。听了案 情，值班民警说：“现在已经下班了。再说一 车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然 后扬长而去。
“躲猫猫”事件的解释你信吗？
作为公民，我们遇到这样的事情该
怎么办？
2009年1月30日，李荞明 因盗伐林木被刑拘，进入晋 宁县公安局看守所，2月8日 下午受伤住院，4天后在医院 死亡，死因是“重度颅脑损 伤”。 晋宁县公安机关12日给出 的解释是，当天李乔明受伤， 是由于其与同监室的狱友在 看守所天井里玩“躲猫猫” 游戏时，遭到狱友踢打并不 小心撞到墙壁导致。
D
4、公民行使监督权，实行民主监督不仅有利于维护自 身的合法权益，而且（ ） ①有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风 ②有利于改进国家机关及其工作人员的工作 ③有利于维护国家利益 ④有利于保护公民的权利不受侵犯 A、①②③ B 、①②④ C、①③④ D 、②③④
A
湖南省长沙市一中卫星远程学校
5：漫画《监督》对我们的启示 是 A．公民要有序参与政治生活， 依法行使自己的政治权利 B．要正确处理政府与公民的关 系，维护社会和谐稳定 C．要加强基层民主制度建设， 切实保障人民当家作主的权利 D．为了国家和人民的利益，公 民要敢于行使自己的监督权
第二课需要掌握的知识点
• 1、四种选举方式各自的优缺点？影响选举方式 的因素？我国的选举方式？行使选举权的重大 意义？ • 2、公民参与民主决策的方式、各自的地位？公 民参与民主决策的重大意义？ • 3、基层民主管理的方式？村民自治的内容？公 民参与民主管理的重要性？ • 4、民主监督的方式及各自的特点和作用？民主 监督的意义及要求？
２.某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面 房时，赔偿款执行的是普通套间的标准 ３.某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博
控告、检举
3、民主监督的方式
某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城 卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被 劫走。无奈中，刘某跑到派出所报案。听了案 情，值班民警说：“现在已经下班了。再说一 车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然 后扬长而去。
人教版高中政治必修二2.4民主监督：守望公共家园 课件(共26张PPT)
如何行使监督权 合法、实事求是
怎么样
1.自然界没有风风雨雨，大地就不会春华秋实。2.瀑布跨过险峻陡壁时，才显得格外雄伟壮观。3.诽谤，同时造了无数的罪业，这是嫉妒；自己欢喜4.在茫茫沙漠，唯有前时进的脚步才是希望的象征。5.只会幻想而不行动的 人，永远也体会不到收获果实时的喜悦。6.我们只要每天睁开眼睛，看到自己还活着，就该庆幸自己多么的幸运7.赞叹，同时积累了同样的功德利益，这是随喜。怎么做，完全在于自己。8.盲目的上进，就像在死胡同里打转。 你浪费的人生，原本可以有更多的精彩。9.其他烦心的事，想开点，看开点，再苦再难的日子，熬着熬着也就挨过来了。10.这个世界到处充满着不公平，我们能做的不仅仅是接受，还要试着做一些反抗。11.懦弱的人只会裹 足不前，莽撞的人只能引为烧身，只有真正敢的人才能所向披靡。12.精神健康的人，总是努力地工作及爱人，只要能做到这两件事，其它的事就没有什么困难。13.命，是失败者的借口;运，是成功者的谦词。带着青春的印 记，我们这代人，慢慢的随着时间的流淌，渐渐老去。晚安!14.努力不是为了做给谁看，无论什么结果都能问心无愧；努力是因为你可以不接受命运的框定，靠自己来场漂亮的反击。15.美国人口普查局的“世界人口时钟” 显示，全世界每秒钟有1.8人死亡，一小时就是6,360人，一天就有152,640人死亡。16.当你觉得老天对你不公的时候，别急着红眼，别急着抱怨，因为这样只会削弱你的意志，消磨你的斗志，最后让你变得平庸，一事无成。 17.昨天，再值得留恋，也不会为你的留恋停留；明天，再艰辛，也不会因为你的脆弱而怜悯；优雅之人心如止水，波谰不惊，不以物喜，不以己悲。做一个优雅从容的人，只有先稳下来，静下心，学会宽容，仁爱，温和。 18.无论你正经历着什么，过得是否开心，世界不会因为你的疲惫，而停下它的脚步。那些你不能释怀的人与事，总有一天会在你念念不忘之中遗忘。无论黑夜多么漫长不堪，黎明始终会如期而至。睡一觉，愿美梦治愈你的 难过。晚安!19.凡事顺其自然，凡事不可强求。人生，错过太多，我们都在重复，所以，我们不必为自己错过的悲哀，而应该为自己拥有的而喜悦。错过了漂亮，你还拥有健康;错过了健康，你还拥有智慧;错过了智慧，你还 拥有善良;错过了财富，你还拥有安逸;错过了安逸，你还拥有自由20.人生，总有乌云密布的低沉的时刻，但也会有蓦然抬头，拨云见日的一天。而最重要的是在低潮时要忍耐得住，不要放弃对光明的追求，永远不要以为走
2.4民主监督
透明度高威力大时效快影响 广，在监督中发挥着独特的 作用。
公民通过给国家机关写 信、打电话或向有关人 员当面指出的方式反映 自己的意见，提出批评 建议。
人大代表联 系群众制度
公民将自己的意见建议 和要求反映给人大代表， 形成人大代表议案，上 传到国家机关。
公民依法在新闻媒体上 公开发表意见。
舆论监督制度
• 关于顺义五中正门前马路上安装交通慢行标志 及学校标志牌的建议 • 更新时间：2009-2-5 • 理由： • 1 、五中正门前是一条东西贯通的马路，临顺 通路主干道较近，车 流量大、车速快。2、 学 校师生上、下学时间较集中，人员密度大。3 、学校周围小区的学生上学穿越马路的机率高 。4 、学校门前马路周围无明显学校标志牌和 提醒司机慢行标志。 办法： 请有关部门为学校正门前马路上 安装慢行标志灯和学校标志牌。
民主监督：守望公共家园
２月中旬，云南青年李荞明被关 进晋宁县看守所后非正常死亡，警 方称是玩“躲猫猫”游戏撞墙而死， 引起舆论强烈质疑。在网民和社会 舆论的追问下，云南有关方面经过 认真调查公布了结果，李荞明是被 看守所的牢头狱霸殴打致死。
•
商丘交警孙明成了一名上访户. 他 说：被辞退前是商丘市公安局交警支队驾 管科民警。被辞退的原因是于2002年11 月30日晚上的一次民警大会上，向当时 的局长崔保连提了一条建议。没想到，孙 明的这个建议把领导给激怒了”。 不仅 把自己辞退了，且戴上了“犯罪嫌疑人” 的帽子，坐了231天监狱。
新 形 式
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
• 关于后沙峪镇清岚花园修建公共卫生间的提案 • 更新时间：2008-9-10 • 后沙峪镇清岚花园为回民营和枯柳树两村的回迁 小区，虽刚投入使用，但目前已有1000多户居民入住 ，小区居民经常在小区内锻炼身体或在小区周边散步 ，由于小区周边无公共卫生间，给百姓生活带来不便 ，群众意见较大，清岚花园紧邻顺义十中、玉马教练 场和后沙峪中心小学，属于较为繁华地段，而且考虑 到2009年后沙峪镇承办全国花卉博览会，为树立我区 文明卫生的良好市容形象，推动构建和谐社区工作， 望相关部门尽快为清岚花园修建公共卫生间。
公民通过给国家机关写 信、打电话或向有关人 员当面指出的方式反映 自己的意见，提出批评 建议。
人大代表联 系群众制度
公民将自己的意见建议 和要求反映给人大代表， 形成人大代表议案，上 传到国家机关。
公民依法在新闻媒体上 公开发表意见。
舆论监督制度
• 关于顺义五中正门前马路上安装交通慢行标志 及学校标志牌的建议 • 更新时间：2009-2-5 • 理由： • 1 、五中正门前是一条东西贯通的马路，临顺 通路主干道较近，车 流量大、车速快。2、 学 校师生上、下学时间较集中，人员密度大。3 、学校周围小区的学生上学穿越马路的机率高 。4 、学校门前马路周围无明显学校标志牌和 提醒司机慢行标志。 办法： 请有关部门为学校正门前马路上 安装慢行标志灯和学校标志牌。
民主监督：守望公共家园
２月中旬，云南青年李荞明被关 进晋宁县看守所后非正常死亡，警 方称是玩“躲猫猫”游戏撞墙而死， 引起舆论强烈质疑。在网民和社会 舆论的追问下，云南有关方面经过 认真调查公布了结果，李荞明是被 看守所的牢头狱霸殴打致死。
•
商丘交警孙明成了一名上访户. 他 说：被辞退前是商丘市公安局交警支队驾 管科民警。被辞退的原因是于2002年11 月30日晚上的一次民警大会上，向当时 的局长崔保连提了一条建议。没想到，孙 明的这个建议把领导给激怒了”。 不仅 把自己辞退了，且戴上了“犯罪嫌疑人” 的帽子，坐了231天监狱。
新 形 式
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
• 关于后沙峪镇清岚花园修建公共卫生间的提案 • 更新时间：2008-9-10 • 后沙峪镇清岚花园为回民营和枯柳树两村的回迁 小区，虽刚投入使用，但目前已有1000多户居民入住 ，小区居民经常在小区内锻炼身体或在小区周边散步 ，由于小区周边无公共卫生间，给百姓生活带来不便 ，群众意见较大，清岚花园紧邻顺义十中、玉马教练 场和后沙峪中心小学，属于较为繁华地段，而且考虑 到2009年后沙峪镇承办全国花卉博览会，为树立我区 文明卫生的良好市容形象，推动构建和谐社区工作， 望相关部门尽快为清岚花园修建公共卫生间。
人教版高中政治必修二2.4民主监督：守望公共家园(思维导图、小组学习、合作探究、夯实基础)(共24张PPT)
4.某社区举行了居民政治参与的交流活动:甲作为选民参加了一 次直接选举人大代表的活动;乙找过人大代表反映社区缺少健身 场地问题;丙对居委会停车管理工作提出过批评建议;丁参加了市 政府举行的阶梯电价听证会。据此,我们可以判断( )。 A.甲选举的是省人大代表 B.乙积极参与基层民主管理 C.丙直接行使了民主监督权 D.丁参与对政府的民主监督
、民主管理、
;是否依法行使
、履行政治义务;是否正确处理
的关系。
区分：
1.某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有
切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问
题并提出建议。该市民参与政治生活的方式是：（ ）
A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度
C．社会听证制度
D．信访制度
法失职行为,有向相关国家机关提出( )。
A.批评和建议的权利
B.申诉、控告和检举的权利
C.依法制裁的权利
D.公开曝光处理的权利
2.漫画中某些官员侵犯了公民的( )。 A.民主监督权 B.民主决策权 C.民主选举权 D.民主管理权
3.我国公民行使监督权,实行民主监督,有多种合法的渠道。下列 属于公民通过信访制度行使监督权的是( )。 A.群众来信向报社反映情况 B.找熟悉的人大代表反映情况 C.通过政府网站对政府活动进行评议 D.用手机给监察机关发短信反映情况
2. 某市市民每天上班都会碰到堵车，经过仔细观
察沿途情况后，打电话给市政府，建议将某处较
宽的人行道花坛改成一条右转车机动道，缓解道
路拥挤。该市民参与政治生活的方式是：（ ）
A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度
C．社会听证制度
D．信访制度
“ 无授权不可为, 职责必须为”, ,在我们
原创5：2.4 民主监督：守望公共家园
2. 某同学家住老城区，政府拆迁他们家的门面房，赔偿款执行 了普通房的标准。
3. 某派出所工作人员常聚众吸毒、赌博。
批评建议 1. 学校街口摊贩多、摩的多，易堵塞秩序乱，
甚至有人被车碰伤，而交警部门不闻不问 2. 某同学家住老城区，政府拆迁他们家的门面
申诉
房，赔偿款执行了普通房的标准 3. 某派出所工作人员常聚众吸毒、赌博
（没切实履行职责时）
内容 申诉 (对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇)
民
控告 、检举 (有违法、失职行为)
主
监
信访举报制度 （向国家机关及工作人员……）
督 权
方式 人大代表联系群众制度 （向人大代表……）
利
舆论监督制度 （向新闻媒体……）
其他新形式
意义 ——改进工作；维护利益；激发主人翁精神 如何行使 ——勇敢、依法行使（权利与义务的统一）
第 16 页
第 17 页
面对同样的问题，学校王老师找到了人大代表反映情况。 该人大代表经实地考察、调研、核实后写出议案提交人大， 有关部门立即开展行动，改善了这个路口的交通状况。
上述材料中王老师用什么渠道来行使监督权的？
（二）人大代表联系群众制度
第 18 页
1. 含义：公民将自己的意见建议要求反映给人大代表， 形成人大代表议案，上传到国家机关。
（二）人大代表联系群众制度
第 19 页
1. 含义：公民将自己的意见建议要求反映给人大代表，形成人大 代表议案，上传到国家机关。
2. 特点：好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。
（二）人大代表联系群众制度
第 20 页
1. 含义：公民将自己的意见建议要求反映给人大代表，形成人大 代表议案，上传到国家机关。
3. 某派出所工作人员常聚众吸毒、赌博。
批评建议 1. 学校街口摊贩多、摩的多，易堵塞秩序乱，
甚至有人被车碰伤，而交警部门不闻不问 2. 某同学家住老城区，政府拆迁他们家的门面
申诉
房，赔偿款执行了普通房的标准 3. 某派出所工作人员常聚众吸毒、赌博
（没切实履行职责时）
内容 申诉 (对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇)
民
控告 、检举 (有违法、失职行为)
主
监
信访举报制度 （向国家机关及工作人员……）
督 权
方式 人大代表联系群众制度 （向人大代表……）
利
舆论监督制度 （向新闻媒体……）
其他新形式
意义 ——改进工作；维护利益；激发主人翁精神 如何行使 ——勇敢、依法行使（权利与义务的统一）
第 16 页
第 17 页
面对同样的问题，学校王老师找到了人大代表反映情况。 该人大代表经实地考察、调研、核实后写出议案提交人大， 有关部门立即开展行动，改善了这个路口的交通状况。
上述材料中王老师用什么渠道来行使监督权的？
（二）人大代表联系群众制度
第 18 页
1. 含义：公民将自己的意见建议要求反映给人大代表， 形成人大代表议案，上传到国家机关。
（二）人大代表联系群众制度
第 19 页
1. 含义：公民将自己的意见建议要求反映给人大代表，形成人大 代表议案，上传到国家机关。
2. 特点：好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。
（二）人大代表联系群众制度
第 20 页
1. 含义：公民将自己的意见建议要求反映给人大代表，形成人大 代表议案，上传到国家机关。
2.4民主监督
（1）实行民主监督可以根除腐败现象； （2）可以从根本上消除腐败现象； （3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。 注意：不要夸大民主监督的作用、意义。
二、负责地行使监督权利
2.公民如何行使监督权 （怎么样） （1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进 行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权
你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？ 简要说明理由。
2、民主监督的方式 （1）信访举报制度
特点：重要途径、有效方法 作用：为公民行使监督权提 供了有力保障。（法律、机 构）
（２）人大代表联系群众制度
1.方式：议案
我们的意见、建议
人大代表 议案 权力机关
2.特点:好比一条纽带，一头 连着国家机关，一头连着人 民群众。 3.作用:能够使公民行使监 督权、参与民主监督得以 真正落实、切实保障。
（1）假如按当初“多一事不如少一事，忍 了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得 到维护吗？这说明了什么？ （2）假如按照村民丙的做法：围攻派出所、 殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到维
护吗？这对公民行使监督权有什么启示？
二、负责地行使监督权利
1.实行民主监督的意义（为什么）
（１）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。 （２）也有助激发广大公民关心国家大事、为社会主 义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
提出批 评、建 议
提出申 诉、控 告或者 检举
监 督 权
民 主 监 督
正确行 使监督 权
信访举 报制度 渠 道 人大代表 联系群众 制度 舆论监 督制度 新形式、 新方法 意 义
改进 国家 机关 工作 激发 主人 翁精 神
综合探究：
有序与无序的政治参与
政治参与的重要内容 民主选举、民主决策、 民主管理、民主监督。
二、负责地行使监督权利
2.公民如何行使监督权 （怎么样） （1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进 行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权
你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？ 简要说明理由。
2、民主监督的方式 （1）信访举报制度
特点：重要途径、有效方法 作用：为公民行使监督权提 供了有力保障。（法律、机 构）
（２）人大代表联系群众制度
1.方式：议案
我们的意见、建议
人大代表 议案 权力机关
2.特点:好比一条纽带，一头 连着国家机关，一头连着人 民群众。 3.作用:能够使公民行使监 督权、参与民主监督得以 真正落实、切实保障。
（1）假如按当初“多一事不如少一事，忍 了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得 到维护吗？这说明了什么？ （2）假如按照村民丙的做法：围攻派出所、 殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到维
护吗？这对公民行使监督权有什么启示？
二、负责地行使监督权利
1.实行民主监督的意义（为什么）
（１）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。 （２）也有助激发广大公民关心国家大事、为社会主 义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
提出批 评、建 议
提出申 诉、控 告或者 检举
监 督 权
民 主 监 督
正确行 使监督 权
信访举 报制度 渠 道 人大代表 联系群众 制度 舆论监 督制度 新形式、 新方法 意 义
改进 国家 机关 工作 激发 主人 翁精 神
综合探究：
有序与无序的政治参与
政治参与的重要内容 民主选举、民主决策、 民主管理、民主监督。
2.4民主监督1
环保局解决。市人大常委会、市政府领导还前往现场调
民主监督的意义
有利于消除腐败现象，克服官僚主义和 不正之风，改进国家机关及其工作人员的 工作。 有利于维护国家利益和公民的合法权益。 有助于激发广大公民关心国家大事、为 社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精 神。
公民如何行使监督权
为了国家和人民的利益，要敢于同邪 恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律 赋予自己的监督权。（态度） 要负责地实行民主监督，依法行使自 己的权利。（行为）
作为未满18岁的学生，来自社会 苏俊杰的家位于厦门杏林区寨后村，长期以来村里的东孚垃 公众的监督，他们的行为都会对 圾填埋场废水横流，污染了空气和小河，河中小鱼、田螺等生物 几乎灭绝，被污染的地区水稻颗粒无收。村外的乡镇企业铸造厂， 国家的民主和法治建设起积极的 大烟囱冒着滚滚浓烟，散发着恶臭，学生上课只能门窗紧闭。 作用。请大家思考：民主监督的 今年初， 小俊杰在写给厦门市市长朱亚衍的一封信中反映 意义何在？公民应如何行使监督 了这些情况，并强烈呼吁，不要再破坏生态了，请保护 权呢？作为青年学生的我们是否 环境，还我们一片蓝天。这封信反映的问题得到有关方 应积极的参与民主监督的活动呢？ 面的高度重视，今年１月底被市信访局受理，并交由市
“ 缺乏监督的权 力容易造成腐败”
人前给人 的印象是非常 正直，堪称楷 模。可是在失 去了监督的 “人后”就做 得不那么好， 甚至很不好了
民主监督： 守望公共家园
一、谁监督
监督谁
阅读课本P27资料，请 思考问题。
探究与共享
• • • • • • • 忍了算了 打电话举报 等着别人检举 借助舆论的力量 打一顿，出出气 请人大代表出面 ……
民主监督的新形式、新方法
• 监督听证会 • 民主评议会 • 网上评议政府 • 其他
民主监督的意义
有利于消除腐败现象，克服官僚主义和 不正之风，改进国家机关及其工作人员的 工作。 有利于维护国家利益和公民的合法权益。 有助于激发广大公民关心国家大事、为 社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精 神。
公民如何行使监督权
为了国家和人民的利益，要敢于同邪 恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律 赋予自己的监督权。（态度） 要负责地实行民主监督，依法行使自 己的权利。（行为）
作为未满18岁的学生，来自社会 苏俊杰的家位于厦门杏林区寨后村，长期以来村里的东孚垃 公众的监督，他们的行为都会对 圾填埋场废水横流，污染了空气和小河，河中小鱼、田螺等生物 几乎灭绝，被污染的地区水稻颗粒无收。村外的乡镇企业铸造厂， 国家的民主和法治建设起积极的 大烟囱冒着滚滚浓烟，散发着恶臭，学生上课只能门窗紧闭。 作用。请大家思考：民主监督的 今年初， 小俊杰在写给厦门市市长朱亚衍的一封信中反映 意义何在？公民应如何行使监督 了这些情况，并强烈呼吁，不要再破坏生态了，请保护 权呢？作为青年学生的我们是否 环境，还我们一片蓝天。这封信反映的问题得到有关方 应积极的参与民主监督的活动呢？ 面的高度重视，今年１月底被市信访局受理，并交由市
“ 缺乏监督的权 力容易造成腐败”
人前给人 的印象是非常 正直，堪称楷 模。可是在失 去了监督的 “人后”就做 得不那么好， 甚至很不好了
民主监督： 守望公共家园
一、谁监督
监督谁
阅读课本P27资料，请 思考问题。
探究与共享
• • • • • • • 忍了算了 打电话举报 等着别人检举 借助舆论的力量 打一顿，出出气 请人大代表出面 ……
民主监督的新形式、新方法
• 监督听证会 • 民主评议会 • 网上评议政府 • 其他
课件8：2.4 民主监督：守望公共家园
第6 页
监督权
批评、建议 申诉 控告、检举
第7 页
假如你是刘某或刘某的亲戚、家人、朋友、、、、、、事情 被你知道后，你会如何做？
2、民主监督的渠道（方式）
渠道
含义
信访举报 制度
公民给国家机关写信、打电话或 当面向有关人员反映自己的意见， 提出批评、建议。
特点及作用
第8 页
是公民提出批评、建议、申诉、控告 和检举权利的重要途径之一。为公民 行使监督权提供了有力保障。
归纳：
第 12 页
实行民主监督需要我们增强权利意识、法制意识，不能息事宁人， 使自己的合法权益得不到保护，要实事求是，如实反映情况，不能 用非法的手段来维护自己的权益，如：制造事端，干扰国家机关正 常工作，围堵国家机关等。这些做法最终得不偿失。 请同学们看网上实例。
第 13 页
探究三：看漫画，结合所学知识讨论实行民主监督的意义?
第 20 页
5、《光明日报》载文指出，要将知情权、参与权、监督权交 给群众，拓展民主监督渠道，形成全社会立体型监督网络，让 监督的目光无处不在，无处不有。
(1)公民可以通过哪些合法渠道行使监督权? (2)拓展民主监督渠道有何重要意义? (3)公民应怎样正确地行使监督权?
答：(1)公民可以通过以下合法渠道行使监督权：信访举报制度；第人21大页 代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上 评议政府等。
无处可逃
2、实行民主监督的意义
第 14 页
（１）有利于改进国家机关及其工作人员的工作。（对被监督 者） （２）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化 建设出 谋划策的主人翁精神。（对监督者）
对象 —国家机关及其工作人员内批评建议容 申诉、控告、检举
人教版高中政治必修二2.4民主监督：守望共同家园 (共24张PPT)
A①② D③④
B②③
C①④
区分：民主决策和民主监督
民主决策
民主监督
社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度
信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议 会、网上评议政府
小组合作探究共享
追问一:假如按柴静“多一事不如少一事”的想法办， 她的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？
最强大脑
• 什么是监督权：谁监督？监督谁？具体内容？ • 为什么行使监督权？
一、谁监督 监督谁
谁监督？ 监督谁？
公民
一切国家机关和国家 工作人员
民主监督：公民依据宪法赋予的权利对国家机 关和公职人员进行监督以纠正各种违法行为， 是人民民主的保障。
二、选择民主监督的方式
1、公民的监督权及其具体内容网上评议政府
探究二
柴静在纪录片里通过打电话12369成功的 让楼下的餐馆安装上了油烟处理设备，让 自己和其他人免受油烟之苦。
思考：这是怎样的一种监督方式？
（ 1 ）信访制度
a.方式：写信、打电话、当面反映 b.重要性：重要途径、有效方法 c.作用：为公民行使监督权提供了有力保障。 （法律、机构）
“我将为民服务， 为国尽力，自觉接受 人民监督。”
民主监督：守望公共家园
探究一
2015年，从央视辞职的记者柴静，推出了她自费拍摄的雾霾 深度调查《穹顶之下》，围绕雾霾是什么？从哪儿来？我们该 怎么办？进行了一系列调查，瞬间就引爆了网络，关于雾霾的 一场社会化大讨论席卷而来。
柴静剑指中国环保部，指出环保部的不作为，比喻 成没有牙的老虎。思考：柴静作为中国公民到底有没 有权利这样评价和指责环保部？
主体
具体情况
政治生活必修二2.4 民主监督
面对派出所民警的行为，刘某该怎么办？
（1）信访制度
①含义：公民给国家机关写信、打电话或当 面向有关人员反映意见，提出批评、建议 ②方式：写信、电话、短信、当面指出等
③作用：是公民行使监督权的重要途径 之一是实行民主监督的有效方法。为公 民行使监督权提供了有力保障
【知识拓展】
处理国内群众和境外人士来信来访事项;反映来
②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则， 不能干扰公务活动
③坚持权利与义务统一的原则，个人利益与国 家利益相结合的原则
对象 ——国家机关及其工作人员 内 容 建议 、批评 （没切实履行职责时） 申诉 (对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇) 控告、检举 (有违法、失职行为) 人大代表联系群众制度 （向人大代表……）
信来访中提出的重要建议、意见和问题；综合分
析信访信息；协调督导解决重要信访问题；指导
全国信访工作。
中央和国务院有关单位陆续收到 了来自厦门、福州甚至香港许多人 的举报信，这些信大多是举报厦门 远华集团公司走私贩私的。特别是 其中一封由100多名国内外商人签名 的举报信，有根有据地列举了远华 集团与厦门当地部分官员勾结，明 目张胆走私贩私，严重坑害国家牟 取暴利的事实。
转达自己对国家和政府的意
见和要求。
（3）舆论监督制度
①含义： ②方式： ③特点：
④作用：
知识归纳整合 课堂即时训练 活页规范训练
（3）舆论监督制度
①含义： 公民依法在新闻媒体上公开发表
意见
等
②方式： 新闻媒体：电视、广播、报纸、网络
③特点：透明度高、威力大、影响广、
时效快。
ห้องสมุดไป่ตู้
民 主 监 督 权 利
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
控告权 检举权
在获得了邻居们的支持后，买买提 大叔开始着手收集相关资料。但是，资 料整理完毕后，有一个难题摆在了他的 面前：他该通过什么途径行使自己的民 主监督权呢？
思考：请你给买买提大叔出出主意。
二、选择民主监督的方式
1、信访举报制度
A、含义： 通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当 面反映的方式，反映自己意见，提出批评建议 B、方式： 信函、电话、手机短信、当面反映等
公民行使监督权，实行民主监督的合法渠道有（ ①通过信访制度 ②通过人大代表联系群众制度 ③依法在新闻媒体上公开发表意见、建议 ④在大街上张贴大字报发表自己的意见、建议 ⑤围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆 A、①②③ B、②③④⑤ C、①②③④ D、①②③④⑤
A
）
目前，我国96%的农村已经建立了实施民主决策 的村民会议或村民代表会议制度；80%以上的村 庄制定了村民自治章程或村规民约；91%的农村 建立了民主理财、财务审计、村务管理等制度。 这表明( D ) • A．村民自治制度是我国的根本政治制度 • B．我国村民自治的法律体系已经完全建立 • C．村民自治制度有力地促进了我国文化建设 • D．村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨 道
提问：买买提大叔行使了公民的什么政治权利？
对于买买提大叔的决定，老伴有些担 心，她说：“多一事不如少一事。这些问 题应该由政府解决，咱们普通老百姓没权 利干涉。”邻居们则非常支持买买提大叔， “古建筑是阿克苏的财富，更是国家的遗 产，我们有权去保护。” 思考：两种观点你赞同哪一个？为什么？
一、公民的监督权
中，应该是决策之后，就应该是民主监督的 具体途径。
买买提大叔左思右想，给阿克苏建设局、旅游
局各写了一封名为“龟兹遗址扩建勿拆历史建筑”
的意见信。不久，阿克苏市规划局、市文化局、市 旅游局共同组织市县文化、历史、建筑、旅游方面 的权威专家，召开了龟兹遗址扩建工程文化及老建 筑保护利用的专题研讨会。省级相关领导也高度关
1、我国公民参与政治生活的基本原则③ 2、中学生怎样参与政治生活③ 3、我国的国家性质 4、我国的选举方式和决定因素 5、怎样行使选举权 6、我国基层民主的组织机构
复习：
村民 自治 基层民主自 治的形式
自治机构 ---村民委员会 村民选举 村民决策 村民管理 村民监督
自治内容
民 主 管 理
自治机构 ---居民委员会
对于买买提大叔的行为，有的人交口称 赞道：“正确地行使了自己的权利，是我们 学习的榜样。”也有的人说：“写信反映意 见很冒险，不如打几个匿名电话，贴几张大 字报算了。” 探究问题：关于上述两种观点，你怎么看？ 你觉得应该怎么做？
2、公民如何行使监督权利 （1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶
势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监
C、特点： 一头连着国家权力机关，一头连着人民群众 的纽带，使公民的民主监督得以真正落实，得到 切实保障
人大代表接待日
3、舆论监督制度 A、含义：
依法在新闻媒体上公开发表意见
B、方式： 电视、广播、报纸、杂志、网络等 C、特点： 透明度高、威力大、影响大、时效快 D、作用： 对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
4、新方式 A、监督听证会 B、民主评议会 C、网上评议政府 D、 ......
监督听证会
广州市人大对政府 部门的监督再现重大突 破———全国首个监督 听证会昨日召开，针对 广州市政府部门执行 《广州市城市市容和环 境卫生管理规定》是否 到位问题 进行激烈的 争论。
民主评议会
网上评议政府
正确区分民主监督与民主决策：
督权。（态度）
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原
则，不能干扰公务活动（原则）
国家机关及其工作人员 对象：
民 主 监 督 权 利
建议、批评
监督权
申诉 控告、检举 信访制度
方式
人民代表联系群众制度
舆论监督制度 其他新形式（监督听证、民主评议、网上评议政府等）
意义： 对国家；对公民 如何行使 ——态度、原则
居民 自治
自治内容
居民选举 居民决策 居民管理 居民监督
实行基层民主 自治的意义
基层民主的三点意 义（重点） 青少年为什么参与基层民主自治？
民主监督：守望公共家园
—必修②第二课第四框
“龟兹国”：是我国古代西域大国之一，“龟兹文 化”底蕴深厚，是独一无二的特色旅游文化品牌，是展 示西域古老的历史、独特的自然生态环境与民风民俗最 具综合性、典型性、代表性的区域。 为发展阿克苏地区旅游业，政府相关部门计划对龟 兹遗址重建和扩建，与此同时，老建筑的保护等问题成 为世代居住在这里的维吾尔族人们关注的焦点。 作为几十年的“老龟兹”买买提大叔看到施工单位 因保护不力导致古建筑破损，心里非常焦急，决定向相 关部门反映自己的意见和建议。
注，强调“这次龟兹遗址扩建是为群众办好事，但
是好事一定要办好，不能办砸”。
思考：结合买买提大叔的经历，说明公民行 使民主监督权有什么意义？
三、负责地行使监督权利
１、 实行民主监督的意义
（1）有利于改进国家机关及其工作人员的工作。
（有助于激发广大公民关心国家大事、为社
会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
（1）不同方式的区别 民主监督： 民主决策： 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度
信访制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
监督听证会 民主评议会
社会听证制度
网上评议政府
（2）相同方式的区别
“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于 民主监督
如，向有关部门提建议，在决策之前，
就应该是民主决策的具体途径；在执行过程
（1）公民行使监督权的原因：国家性质决定的 批评、建议
（2）公民的监督权包括：
检举、申诉 控告
监督权的具体内容
主体
国家机关及 其工作人员
具体情况
没有切实履行职责 没有做好该做的工作 不服行政处分 不服诉讼判决 受到国家机关及其工作人员的 不公正待遇 违法、失职行为
监督权
批评权 建议权 申诉权
公民
国家机关及 其工作人员
C、特点： 是行使宪法所规定的监督权的重要途径之一， 是民主监督的有效方法 D、作用： 为公民监督提供了有力保障
中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室
2、人大代表联系群众制度
A、含义：
将自己的意见、建议和要求反映给人大代表， 形成人大代表的议案，上传到国家权力机关 B、方式： 以人大代表议案的方式