(创新管理)民主监督的创新

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人民政协民主监督的创新实践与经验启示——基于浙江省政协专项集

人民政协民主监督的创新实践与经验启示——基于浙江省政协专项集
本 文系浙江省哲 学会 社学科规划课 题项 目 “ 新形势 下政协信息化建设 理念更新 - 9实践进路— — 以浙江省政协为例”( 1 4 NDWT 0 3)
的 阶段 性 成 果 。
① 习近平 : 《 在庆祝人 民政治协商会议成立 6 5 周年大会上 的讲话 》 ,北京 :人 民出版社 ,2 0 1 4年版 ,第 1 1页。
人 民政 协 民主监 督 的创 新 实践 与经 验 启 示
进重大决策落实 、保障民众权益 中发挥了重要作用 , 专 项集 体 民主监 督 已成 为浙 江政 协履 职 的重要 抓
民主监 督 这一 政协 履职 “ 短 板 ”正 逐步蜕 变 为履 手 ,初步 形成 了一 整套 规范 成熟 的操 作程 序 与方法 。 职 “ 品牌 ” 。
全国政协系统率先开展集体民主监督 以来 ,至今已持续 1 5 年 、开展 1 8 次② ,先后经历 了三个阶段 :

是初步形成阶段 ( 2 0 0 1 — 2 0 0 5 年) 。逐步形成 了综合运用座谈会 、视察 、调研 、委员约谈 、召
开专题议政性常委会议协商监督等多种形式开展专项 民主监督 ,并创新形成了政协 民主监督听证会 ( 2 0 0 2 年) 、邀请群众代表旁听政协常委会议 ( 2 0 0 3 年) 、 “ 政协民情热线 ” ( 2 0 0 5 年) 、 “ 政协视线” ( 2 0 0 5
形成 了一 整套 较 为规 范 成熟 的操作 程序 与方法 。 这一 阶 段 ,省 、市 、县 ( 市 、区 ) 三级政 协共 同参 与 、 持续 推进 ,专 项集体 民主监督 的组 织化 程度进 一 步提升 。
( 二 )专项 集体 民主监 督 的 内涵特 征
专项集 体 民主监 督 ,“ 专 项”是 内容指 向 ,“ 集体 ”是组 织形式 ,“ 民主” 是本质要求 ,“ 监督 ”是 』

创新民主监督形式提升政协履职实效

创新民主监督形式提升政协履职实效

江苏政协2014年第7期|近年来,无锡市锡山区政协围绕委派民主监督员、民主评议以及联动督办工作作了一些探索,更加积极地关注经济民生发展,更加主动地为党委政府献计出力。

一、民主监督工作要与党委政府的工作目标一致政协开展民主监督首要的是坚持党的领导。

民主监督的内容和部署,要主动向党委请示汇报,及时反映监督进展的情况;要加强与政府的联系与沟通,摆正位置,找准角度,及时沟通交流、反馈信息,努力做到与党政思想同心、目标同向、工作同力,顺势而为、借力出力,从而推动民主监督工作顺利开展。

每年年初,区政协即与区政府召开工作计划专题协商会,就全年工作计划和重点工作安排进行协商,明确民主监督工作重点;适时召开民主监督工作推进会,邀请区委、区政府以及部门领导与会,进一步取得党委政府的支持和部门的配合。

近年来,区政协围绕行政服务中心工作、安全生产工作等,向经信、环保等与经济民生关系紧密的职能部门派驻监督员小组,把部门着重推进的重点工作作为监督的重点议题,使政协的监督工作与部门工作目标趋向一致,收到了良好的监督效果。

二、民主监督工作要具有严肃性和约束力增强民主监督工作的权威性、严肃性和约束力,是保障监督有实效的关键。

锡山区委、区政府高度重视政协民主监督工作,明确提出了思想重视到位、配合支持到位、整改落实到位的要求,主动参与指导具体的监督进程。

区政协把建立完善反馈机制作为开展监督工作的重要抓手,如组织创新民主监督形式提升政协履职实效■蒋群工作研究GONG ZUO YAN JIU19面对面评议活动时,认真听取部门落实整改情况的通报和民主测评,由评议代表现场打分。

在有关提案、社情民意的督办过程中,积极与区纪委、监察局开展联合监督,将民主监督与行政监督结合起来。

党委政府的支持、制度上的完善、监督上的合作,增强了政协监督的严肃性和约束力,为深入推进监督评议、切实促进部门改进工作提供了保障。

三、民主监督工作要重视组织化程度进一步提高民主监督的主动性和有效性,必须创新监督形式,把委员的个人监督行为上升为政协的组织监督行为,把分散的监督活动上升为集中的监督活动,把微观的、方面的、零星的意见建议上升为客观的、系统的、集成的监督建议。

浅谈企业民主管理的深化与创新

浅谈企业民主管理的深化与创新

浅谈企业民主管理的深化与创新引言企业民主管理是指企业在日常经营管理中,通过建立和完善民主决策机制、民主监督机制、民主参与机制等制度,使员工充分参与到企业管理决策、实施、监督等环节中的管理模式。

随着社会的进步和企业管理理念的日益成熟,企业民主管理的深化和创新成为了现代企业亟需关注和研究的问题。

本文将从以下几个方面进行浅谈。

1. 企业民主管理的背景和意义随着经济全球化的发展,以及劳动力市场竞争的加剧,员工的参与感和归属感变得尤为重要。

传统的集权式管理模式已经难以满足员工的需求,企业民主管理的深化和创新成为了必然的趋势。

企业民主管理可以有效地激发员工的积极性和创造力,提高员工的工作热情和满意度,从而提升企业的绩效和竞争力。

同时,它也可以有效地减少员工流失率,增加员工的留任意愿,为企业稳定发展提供有力的人力资源支持。

2. 企业民主管理的深化企业民主管理的深化包括民主决策、民主监督和民主参与三个方面。

首先,民主决策是企业民主管理的核心。

传统的决策过程通常由少数高级管理人员决定,员工的参与度较低。

而在民主决策中,企业可以通过建立各种决策议事机构、职工代表大会等机制,让员工能够参与到决策中来,发表自己的意见和建议,并最终形成决策方案。

这种民主决策的方式可以充分调动员工的积极性和创造力,提高决策的质量和实施的效果。

其次,民主监督是企业民主管理的重要环节。

传统的管理模式中,监督多由上级对下级进行,容易导致权力滥用和不负责任的现象。

而企业民主管理中,可以通过建立民主监督委员会、员工代表监督等机制,让员工参与到对管理层和决策者的监督中来,保证管理的公正性和透明度,避免权力的过度集中和滥用。

最后,民主参与是企业民主管理的基础。

传统的管理模式中,员工往往只根据上级的指令进行工作,缺乏主动性和创造性。

而通过建立员工代表制度、员工自治小组等机制,可以让员工更多地参与到管理决策、团队活动和问题解决等过程中,发挥自己的才能和智慧。

创新民主监督机制 增强民主监督实效

创新民主监督机制 增强民主监督实效

是 民 营企 业 武 汉 新 景 化 工 内 部 管 理 出 现 问 题 一 度 该
完善 专题学 习制度 。我们采 取组织 学习培 训 、 印发《 学习 资料 》 编发 《 、 汉
川政 协 》 简报 等形 式 , 助委 员 拓宽 知情 渠 道 , 升 自身 素质 , 高 监督 质 帮 提 提 量。 0 7年 以来 , 20 先后 举办 了三次政 协理论培 训班 , 每季 度印发一 期《 学习资
元 实 施 罗 家 墩 村 的 “ 中 村 ” 造 , 设 完 城 改 建 成 了高 品 质 的 江 湾 新 城 项 目 . 为 全 市 “ 成 城
创 新 民主 监 督 机 制
口汉 Jl 政协 I 市
近 年来 。汉 川市 政协从 完善 民主 监督机 制人 手 ,着力创 新 民主监 督机 制, 畅通 民主监 督 的渠 道 , 活跃 民主监 督 的形式 , 宽民 主监督领 域 , 进 民 拓 推 主监督规 范有序 有力开展 。 强 了民主监督 实效 。 增
实 信 息 通 报 制 度 。每 年 年 初 , 政 府 及 时 向政 协 通 报 全 市 _ 作 重 点 , 动 与 政 市 丁 主 协 拟 定 民 主监 督 的 内容 , 委 、 政 府 每 月 的 主 要 工 作 安 排 、 长 办 公 会 议 纪 市 市 市
请 有关 领导 协调 , 保酒 店正 常运 转 。 确 目前 该 企业 年 营业 额 突破 1 . 元 ,上 缴税 金 7亿
导 及 有 关 部 门 负 责 人 参 加 , 就议 题 通 报 情 况 , 取 政 协 常 委 的 咨 政 建 言 。 并 听 市
公 ,帮 助解决 困难 。余 震 彦在 江岸 区创 办
“ 阳 天 ” 区 政 协 主 席 国 洪 河 又 赴 江 岸 区 艳 .

民主监督 在创新中服务民生

民主监督 在创新中服务民生

专题 协商 是宝 丰县政 协为 完善 和创
工作、 就业再 就业 、 文化 园 区保 护开 观音
了民情 , 高了效果 。特别是在 宝丰县政 新 协商 方式进 行 的积极探 索 。09 1 提 20 年 2
县政协创新 重点提案 月 1日,县政协 与县政 府就 全县 经济社 发 、 品安 全 、 食 民营 企业 发 展状 况 、 市 协八届 四次全会上 , 城 创 建 、 路 建设 、 业 同 区建设 、 农 村 征集形 式 ,确 定 6名政协 委员 就城 市建 会 发展情 况共 同召 开工作 座谈会 ,在 充 公 工 新
提 有分析 、 有建议 等方 面 , 挥 了不可 替代的作 用 。 透 、 言实 、 果好 的 要求 , 建 效 努力 使一 条 究 的基础上 , 出有情况 、 发 在全 省
县 区域 经济 发 展环 境 综合 考 评 活动 中 , 委 建 议产 生一项 效果 、一条 意见促 进一 项 的提案 。广大政协委 员紧紧 同绕 县委 、
文化旅游业发展 、 民_ 再就业 、 农 T 家政 分肯 定县 委 、 县政府 _ 成绩 的 同时 , T作 本 建设 、 引水人 城工程 及天 然气 人户 程 、 设 、
从 基础 教育 、旅游 业发 展等 作进 行 了视 服务 等工作进 行委 员大 会发 言 ,反 响强 着 对 宝 丰经 济 发展 高 度负 责 的态 度 ,
扩大了影响。 实 、 精” 求 的原 则 , 思 广 益 , 心 选题 , 式 , 集 精
促进 了相关 工 作 的落 实 ,而且 增 强 了协
发挥优 势 , 打造精 品 , 展 了富有成 效 的 开
县政 协领 导班子 高度重 视委 员提 案 商 的针对性 。
宝丰 县政协 通过 委员 视察 、 案 办 提 专题 调研 工作 。近年来 相继 进行 了新农 的办理 落实 工作 ,坚持重 点提 案主 席督 难 承 民 专 开 村建设 、 术 文化 产业 、 民调解 丁作 等 办 、 点提 案跟踪 督办 、 办单位 与 提案 理 、 主评 议 、 题 协商 等 形式 , 创 了 魔 人

创新管理模式 强化监督机制

创新管理模式 强化监督机制

创新管理模式强化监督机制开创农村公路建养管新局面“十一五”期间,我局紧紧抓住国家加大农村公路建设的有利时机,加快农村公路建设,使我县农村公路建设取得历史性突破。

“十二五”期间,我们将按照建设社会主义新农村的总体部署,围绕“三个服务”,立足解决“三农”问题,把加快农村公路发展,改善农村公路状况,提高公路服务水平,作为交通部门支持社会主义新农村建设的重要内容,使我县农村公路的服务水平再上新台阶。

截至目前,全县境内公路总里程为1389.85公里,其中农村公路里程就达到1182.568公里,农民群众“行路难”的问题基本得到了有效解决。

农村公路的快速发展,不仅为农村经济发展、农业产业结构调整、农民增收提供了良好的交通条件,而且也为农民群众带来了直接的经济效益,使广大农民群众深切感受到了党和政府对农村和农民的关心。

农村公路作为农村经济社会发展的“生命线”,它的畅通与否,关系到农民群众的出行和生产生活等切身利益。

为此,我局按照“建设是发展,养护管理也是发展”的发展观,坚持“建养并重,协调发展”的工作理念,在加快农村公路建设的同时,把养护管理摆在更加突出的位臵,积极推进农村公路养护管理体制改革,大胆探索农村公路养护管理的长效机制,通过卓有成效的工作,使全县农村公路列养率达到100%,在西部地区率先实现了“有路必养”,为方便农民群众出行,发展农村经济,服务新农村建设提供了良好的交通保障。

一、深入宣传发动,营造舆论氛围“修路不养路,等于不修路”。

我县在加快农村公路建设的同时,高度重视管理养护工作,始终把宣传发动和引导群众参与作为实现农村公路畅通的基础工作来抓。

一是媒体宣传。

充分利用广播电视、政府网站、横幅、标语、散发宣传资料等媒体和形式,大张旗鼓地宣传农村公路建设管理养护的重要意义,政策法规和典型事例。

二是政策引导。

组织路政管理人员深入乡镇村社,大力宣传农村公路建设管理养护的政策、法规、使农村公路建设养护的重要性家喻户晓,人人皆知。

民主管理与民主监督概述

民主管理与民主监督概述

多元化监督机制
未来,民主监督将趋向多 元化,包括媒体监督、社 会监督、审计监督等多种 形式。
科技助力监督
借助大数据、人工智能等 技术手段,提高监督的精 准度和效率,实现实时监 测和预警。
强化问责与追责
建立完善的问责与追责机 制,对违规行为进行及时 纠正和惩罚,维护公共利 益。
02
民主监督概念
定义与特点
定义
民主监督是指在民主管理过程中,通过多种形式和途径对权力运行进行监督和制约,以保证权力合法、公正、有 效行使的一系列监督活动。
特点
民主监督具有广泛性、平等性、多元性和公开性等特点,旨在保障公民权利、促进社会公平正义和推动政治文明 建设。
民主监督的重要性
保障公民权利
民主监督能够有效地保障公民的 知情权、参与权、表达权和监督 权,使公民能够更好地参与到政 治生活中,维护自身合法权益。
民主管理与民主监督概述
目 录
• 民主管理概念 • 民主监督概念 • 民主管理与民主监督的关系 • 民主管理与民主监督的实践应用 • 民主管理与民主监督的挑战与解决方案 • 未来展望
01
民主管理概念
定义与特点
定义
民主管理是指通过民主的方式, 让员工参与决策、管理和监督的 一种组织管理方式。
特点
强调员工的参与和自主性,决策 和管理过程公开透明,尊重员工 的意见和权益,注重团队合作和 共同发展。
反馈与评价
建立有效的反馈和评价机制,及时了解会员 对组织管理工作的意见和建议。
05
民主管理与民主监督的挑战与解 决方案
民主管理与民主监督的挑战与解决方案
• 民主管理与民主监督是现代社会 治理中的重要组成部分,旨在保 障公民的参与权利,促进公共事 务的公平、公正和透明。

村务监督委员会:村民自治中民主监督的探索与创新

村务监督委员会:村民自治中民主监督的探索与创新

目录绪论 (1)一、村民自治中民主监督面临的困境 (1)(一)组织困境 (1)(二)制度困境 (2)1 村务公开缺乏制度保障 (2)2 在村级组织体统中缺少一个常设的村务监督机构 (2)(三)文化困境 (2)二、村务监督委员会的制度设计 (3)(一)成立“一个机构”,明确监督主体 (3)(二)通过“两项制度”,明确工作职责 (3)1 决策决议执行情况监督 (3)2 村务、党务公开监督 (3)3 财务管理监督 (3)4 资产资源管理监督 (3)5 重大事项监督 (3)6 人事安排监督 (3)7 村干部效能作风监督 (4)8 其他方面职责 (4)三、村务监督委员会的运行特点 (4)(一)权力的相互制约................................. 错误!未定义书签。

(二)以制度约束权力................................. 错误!未定义书签。

(三)实施全程性的村务监督........................... 错误!未定义书签。

(四)实行经常性的专门监督........................... 错误!未定义书签。

四、村务监督委员会的实践绩效 (5)(一)化解了基层矛盾,推动了农村社会的和谐发展 (5)(二)落实了村务公开,提高了村委会的权威和公信力 (5)(三)反映了群众心声,扩大了民主参与渠道 (5)(四)提高了农民热情,促进了农村经济发展 (5)五、进一步完善村务监督委员会制度的建议 (5)(一)继续深化对村民监督委员会的地位和作用的认识 (5)(二)进一步明确村民监督委员会的工作任务 (6)(三)继续抓好村民监督委员会的制度、纪律建设 (6)结论 (6)参考文献 (7)村务监督委员会:村民自治中民主监督的制度创新摘要村民自治的基层民主自治制度是具有中国特色的社会主义政治制度,民主监督是我国村民自治的重要环节,是目前我国村民自治过程中在理论和实践上亟需突破的重要课题。

以创新精神推进政协民主监督工作

以创新精神推进政协民主监督工作

以创新的精神推进人民政协民主监督工作新发展谢斌民主监督是人民政协三大基本职能之一,也是人民政协充分发挥作用的重要手段,在我国政治生活中具有独特的优势、占有十分重要的位置。

近年来,各级政协组织不断探索和实践,扎实有效地履行民主监督职能,为推动政治、经济、文化和社会建设发挥了重要作用,但相对于政治协商、参政议政职能来讲,民主监督仍然是一个薄弱环节,在推进民主监督制度化、规范化、程序化方面还需要进一步加以完善和提高。

因此,在新的历史条件下,作为基层政协,必须创新思路、创新方式、创新机制,以创新精神加强和推进民主监督工作,切实发挥好政协民主监督在加快经济发展、促进社会和谐、维护群众利益中应有的作用。

一、要创新思路,着力增强民主监督整体合力。

思路是做好工作的前提和基础。

面对新形势、新任务,要履行好民主监督职能、发挥好作用,实现政协工作的创新与发展,关键是要确立一个正确、清晰、稳定的工作思路。

首先,要坚持和依靠党的领导。

只有坚持和依靠党的领导,民主监督工作才能保持正确的政治方向。

对此,应摆正政协与党委、政府的关系,从有助于加强党的领导、维护党的权威、支持政府工作出发,自觉坚持和依靠党委的领导,有计划地开展民主监督活动。

在工作中,我们对重大的民主监督的内容和部署都主动向区委请示汇报,积极争取区委的高度重视和全力支持,始终做到与区委、区政府思想同心、目标同向、工作同力,与人民群众的愿望和要求一致,使民主监督的各个环节都置于党委的领导之下。

同时,区委、区政府先后制定出台了《关于进一步支持和保证人民政协履行职能的若干规定》《关于支持区政协工作接受民主监督的决定》等文件,区委、区政府主要领导定期研究政协履行民主监督工作,亲自过问各级各部门认真办理政协的监督评议意见情况,从而形成了党政支持民主监督,部门希望监督、自愿接受监督的良好局面。

其次,要自觉服务党政工作大局。

民主监督工作只有紧紧围绕党委政府的中心工作,抓大事、议大政,做到同步合拍,才能同党委政府同心同德、群策群力,共同全力推进经济发展。

浅论新形势下创新企业厂务公开民主监督工作的有效途径

浅论新形势下创新企业厂务公开民主监督工作的有效途径

浅论新形势下创新企业厂务公开民主监督工作的有效途径作者:胡志宏来源:《企业文化·下旬刊》2017年第08期摘要:新形势下,企业厂务公开与民主监督工作的进行是企业发展的一项重要工作,在实际进行的过程中能够通过合法、科学、规范民主监督方式,将民主监督与企业经营管理有效的结合在一起,创新民主监督途径等总体上促进民主监督工作的顺利进行。

关键词:新形势;厂务公开;民主监督;途径创新一、创新企业厂务公开民主监督工作的必要性分析(一)健全企业内在发展机制的必然要求新形势下,创新企业厂务公开民主监督工作的进行是其民主管理工作进行的必要工作之一。

这一工作在进行的过程中,能够通过民主监督工作的进行,发挥各级员工和职工尤其是基层职工在企业管理决策和相关工作进行过程中的参与管理作用。

以此能够从职工参与企业管理过程的实现,促进其自身主人翁管理意识和责任意识的积极构建,从而能够增强员工的归属感和荣辱感,能够自觉遵循企业经营管理的程序和规章制度,为企业的经营管理发挥积极的促进动力和有效的激励力量。

总体上而言,现今企业创新民主监督工作,通过切实有效的创新途径的利用,尊重职工的权益和利益,以此为企业内部治理工作的有效进行发挥积极的促进作用。

(二)强化基层民主政治建设的根本途径新形势下,创新厂务公开民主监督工作有效途径的进行必须能够仅仅的依靠企业基层员工的利益需求,能够以基层员工人民群众的利益为基本的出发点,从而能够促使民主监督途径的创新能够有效的被广大基层职工所利用所执行。

如,在创新民主监督途径的过程中,能够在职工代表大会的前提下,通过网络监督、信息化监督等方式进行此项工作,以此促进基层民主政治建设。

此外,基层民主政治建设工作的进行是现今企业创新经营管理工作的重要方向,是促进企业转型发展的关键动力。

(三)强化企业内部监督管理的必要措施新形势下,企业在转型发展的过程中,其自主权在不断的扩大,随之而来的是,企業在自主权逐渐扩大的基础上,普遍性存在着高层管理人员忽视了基层职工的权益和需求。

试论基层人民政协民主监督的现状与创新

试论基层人民政协民主监督的现状与创新

督 的社 会公 信力 。 4 政 协 民主监督 的体制 比较 简单 , 制不够 活 、 机

是 民主监 督 的 体 制存 在 缺 陷 , 基 层 政协 如
组 织缺 专 司监督 工 作 的机构 ; 政协 领 导 层 及其 在
监 督者 也存在 政 协 民主 监督 是 增 加 了工 作 环 节 , 影 响工 作效率 的错 误思 想 。
是例会 协商不 够实 , 再好 的意 见也 只 能 停
留在会 议材料 上而 走 不 出会议 室 , 专 委会 的专 各
题调研及 其协商会 也是 如此 。二是办理 提案不 够 实 , 的案 件 年 年 提 、 年 答 复 、 年 成 效 不 大。 有 年 年
三 是 民主评 议不 够实 , 民主 评议 活 动后 的整 改措
是 可操 作性 强 的关 于 民主监 督 的具体 法规
和实施 细 则 尚未 出 台 。 民 主监 督 的 主 要 依 据 是 《 协章 程》 中共 中央 的两个 “ 政 和 5号文 件 ” 较 为 , 原则 和抽 象 。二是各 级政 协组 织有 关 民主监 督 的
文件 不具 有约束 力 和强制 力 。 民主监督 执行 起来

是态 度与程 度 , 荣辱 与共 ” 是共 同历 史 命 运 。 “ 则 在“ 十六字 ” 针 中 ,互 相监督 ” 中心 环节 与核 方 “ 是 心 内容 。很显然 , 如果缺 少 实质 性 “ 相监督 ” 互 的 政党制度 和缺少 实质性 “ 民主 监督 ” 的人 民政协 , 那都是 不健全 、 不完善 的 。

是 民主监督 定位 比较 模糊 。实践 工作 中协
商 型 、 言型 的多 , 谏 而在 空 间更 为广 阔的制 约 型 、 效 能型监 督方 面 的作为 却不 大 。二 是 民主监督 领

关于新形势下创新民主管理的几点思考

关于新形势下创新民主管理的几点思考
民主管理创新的内在机制,包 括如何激发社会活力、如何协调各方利益 等。
探索民主管理创新的有效途径
结合实际情况,探索民主管理创新的有效 途径,包括如何完善民主决策机制、如何 加强民主监督等。
扩大民主管理创新的应用范围
将民主管理创新理念和方法应用于更广泛 的领域,推动社会治理体系和治理能力现 代化。
关于新形势下创新民主管理 的几点思考
汇报人: 2023-12-29
目录
• 引言 • 民主管理的理论基础 • 新形势下民主管理面临的挑战 • 新形势下民主管理的创新路径 • 创新民主管理的实践案例 • 结论与展望
01
引言
研究背景
社会转型对民主管理提出新挑战
随着社会经济的快速发展和转型,民主管理面临新的挑战和机遇,需要不断创 新以适应时代发展的需要。
案例二:某企业的员工代表大会制度
总结词
员工参与决策
详细描述
某企业实行员工代表大会制度,员工代表可以参与企业的决策和管理,对企业的发展和重大事项进行讨论和表决 ,有效地保障了员工的知情权、参与权和监督权。
案例三:某大学的学术委员会制度
总结词:学术自治
详细描述:某大学通过学术委员会制度,实现了学术自治。学术委员会负责制定学术规范、审议学术成果、处理学术不端行 为等,保证了学术的独立性和自主性。
随着社会的发展和进步,民主管理的理念和实践逐渐得到广泛的认可和应用,成为现代组织管理的重要 方式之一。
在中国,随着改革开放的深入推进,民主管理也逐渐得到重视和应用,成为推动组织发展和进步的重要 力量。
03
新形势下民主管理面临的挑战
社会多元化的挑战
不同利益诉求
随着社会的多元化,人们的需求和利 益诉求也呈现多样化,这给民主管理 带来了挑战,需要更好地平衡和协调 各方利益。

创新民主监督体制 提升村民自治水平(1)-(12970)

创新民主监督体制  提升村民自治水平(1)-(12970)

创新民主监督体制提升村民自治水平随着农村现代化步伐的加快,村级管理日益复杂,村干部腐败案件呈多发趋势。

针对这一情况,根据宪法和村民委员会组织法的规定,基层农村按照村民自治的原则,实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,村委会行使村务决策和管理的执行权,村民(代表)会议拥有最高决策权,但是对执行的监督缺少经常性和有效性,在村民自治范围内建立一个经常性的监督机构,可以形成“决策、执行、监督”这一完善的权力运行体系。

一、为什么要建立村务监督委员会从时代形势分析:顺应形势,构建村务监督委员组织体系首先,体现了村民自治的内在要求。

根据浙委办[2008]19号《关于建立健全村级民主监督组织,加强村级民主监督试点工作的意见》中得到了体现,《意见》要求强化村务管理的监督制约机制,保障农民群众的监督权。

对提升村民民主自治水平,加强基层党风廉政建设,维护农村改革、发展、稳定起到了较好的促进作用。

其次,从黄岩区“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”工作规程分析:为进一步创新村级管理模式,规范村级财务、民主决策、村务公开等各项村级管理制度,密切基层党群干群关系,转变工作作风,形成职责明确、运作规范、行之有效的“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效运行机制,根据《浙江省村级组织工作规则(试行)》、《浙江省委办公厅关于实施村级重大事务民主决策制度的意见(试行)》、《浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法》、《台州市村级组织工作规则(试行)》、《台州市村级民主决策规则(试行)》、《黄岩区村级管理“三化十二制”实施细则》、《黄岩区村级财务管理制度》等规定,制定本规程。

案例分析:近几年,集体经济发展较好,集体资产积累较多。

面对日益壮大的集体资产,现行的村级民主监督却存在明显不足:一是难以监督。

村务管理缺乏相对独立的监督机构,各村设立的村务公开监督小组和民主理财小组,不仅职权分散,发挥作用有限,而且履行职能由村“两委”授权,属同体监督,缺少独立性,导致监督难到位。

民主监督工作经验亮点做法汇报

民主监督工作经验亮点做法汇报

民主监督工作经验亮点做法汇报民ZHU监督工作经验亮点做法汇报一、坚持问题导向,创新民ZHU监督形式。

民ZHU监督是政协履职的短板。

我们着力破解民ZHU监督议题较少、内容和形式单一等问题,制定出台《加强和改进民ZHU监督工作的实施办法(试行)》,把民ZHU监督议题列入年度协商计划,专项监督议题从无到有,最多增加到某个。

在加强会议监督、考察监督、提案监督等常规性民ZHU监督的同时,创新提出“民ZHU监督建议书”制度,丰富监督内容和形式,对政协在调研考察、协商座谈、专项监督、提案监督等履职过程中,发现的违反法规政策规定、群众反映强烈、社会关注度较高的问题,采取一事一议的方式,形成监督性意见建议,经主席会议或秘书长办公会审定后,以民ZHU监督建议书的形式,直接送达市委、市政府和相关部门单位,建议被监督单位进行整改,因事制宜限时办理,要求在某日或某日之内回复办理落实情况。

二、围绕中心工作,发挥民ZHU监督作用。

科学确定民ZHU监督主题,精心选择开展监督的切入点和突破口,做到把协商民ZHU贯穿监督全过程,确保“监”到点子上、“督”到关键处。

一是聚焦提高保障和改善民生水平开展监督。

把促进民生改善作为监督着力点,广泛听取社情民意,将加快推进城区集中供热、优化城市公共交通等群众关注度高的问题,筛选确定为民ZHU监督课题,采取小分队调研、面对面协商、点对点监督的方式,有针对性地形成民ZHU监督建议书,直接提交政府主管部门单位办理,取得明显成效。

二是聚焦打赢污染防治攻坚战开展监督。

充分关注城乡人居环境整治,将生活垃圾分类收集处理确定为监督课题,组织委员深入市县区开展调研监督,通过协商座谈,形成“加快生活垃圾分类收集示范点建设”的民ZHU监督建议书,推动政府部门加大环卫设施投入力度、扩大生活垃圾分类收集示范点覆盖范围,为打赢打好污染防治攻坚战贡献了政协力量。

三是聚焦助力提升社会治理能力开展监督。

充分发挥人民政协在社会治理中的重要作用,将小区物业管理、道路安全隐患治理、合理安排出租车接动车飞机等社会关注的焦点问题,纳入民ZHU监督范畴,通过对口协商,提出有深度、有分量、有价值的书面监督建议。

创新监督管理提高监督质量

创新监督管理提高监督质量

创新监督管理提高监督质量在新时代下,创新监督管理已成为提高监督质量的重要手段。

随着社会发展的迅速变化,监督部门需要不断创新监督方式和方法,以适应新情况、新要求,提高监督质量,确保监督工作的有效性。

本文将从创新监督理念、创新监督方式和方法以及创新监督机制三个方面谈论如何提高监督质量。

创新监督理念是提高监督质量的基础。

传统的监督理念强调对行为的控制和检查,过于注重形式,忽视了规则的灵活性和体制机制的优化。

而创新监督理念要注重尊重和发挥被监督对象的主动性,理解和支持创新行为,强调依法监督和法治思维。

只有在全面理解和贯彻创新监督理念的基础上,才能为创新监督管理提供有效的指导。

创新监督方式和方法是提高监督质量的重要途径。

传统的监督方式主要是行政管理,过于注重过程和结果,忽视了问题的根本原因和内部动力。

而创新监督方式和方法要注重整体性和综合性,强调问题导向和结果导向。

可以采用数据驱动的监督方式,通过大数据分析和人工智能技术,对监管对象的行为进行综合分析和评价,及时发现和纠正问题。

可以注重互联网平台的建设和利用,实现监督信息的共享和公开,增强公众的监督参与和监督力度。

创新监督机制是提高监督质量的重要手段。

传统的监督机制主要依靠上级部门的指导和领导,过于注重行政关系和权力分配,忽视了市场机制和社会力量的发挥。

而创新监督机制要注重协同性和合作性,强调多元主体的参与和多方力量的调动。

可以建立健全多部门协作的监督体系,通过信息共享、业务协同、资源整合等方式,形成合力,提高监督质量。

可以注重社会组织和社会力量的引导和参与,加强对监管对象的监督。

可以通过组建行业协会、专业协会和社会组织,引导和监督行业自律,提高监管的有效性。

创新民主监督工作方法

创新民主监督工作方法

34 / DEMOCARCY中共中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开篇提出:“办好中国的事,关键在党。

”换言之,中共的建设是事关中华民族的重大问题,不仅是中共党内事务,也是每一个中国人的事情。

每一个中国人都应关心中国共产党的建设。

作为民主党派领导干部,是中国共产党领导的多党合作制度的一员,更应该关心中共的建设,参与其中,这是我们责无旁贷的重要责任。

民主党派的民主监督必须注意几方面的问题在发挥民主党派的民主监督在党的建设方面的重要作用时,要注意几个方面的问题。

从中国共产党内部来讲,要解决认识问题。

目前中共党内存在几种不正确的观点:有的同志不愿意让民主党派监督,认为监督是中共内部的事情,民主党派的监督是“添乱”;有的同志认为,民主党派是反对势力;有的同志认为,民主党派没有能力监督。

这些都是不正确的观点,应当端正态度,正确认识民主党派民主监督的重要意义。

习近平同志指出:方 炎文创新民主监督工作方法面对复杂的政治形势,民主党派的民主监督工作要注意把握“度”,要做充分细致的调查研究,掌握翔实的第一手资料,科学理性地分析问题,在开展监督工作中,要摆事实、讲道理,不能情绪化地否定。

“各级领导干部要主动接受各方面监督,这既是一种胸怀,也是一种自信。

要支持人民政协依照章程进行民主监督,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议,鼓励党外人士讲真话、进诤言。

”从民主党派开展民主监督的工作来说,要避免两种倾向:一种是不敢监督;另一种是不了解实际情况的乱监督。

前一种倾向是尚未走出历史阴影,对历史上在反右、文革中受到的冲击心有余悸。

当中共领导征求意见时,一味说好话,谈到成绩时歌功颂德,说到问题时无关痛痒,自认为很聪明,很安全,实际上是对中共、对国家不负责任。

而后一种倾向,则是不做认真的调查研究,把一些道听途说观点拿来宣扬。

或是不分场合,急于公开表达观点,被别有用心的敌对势力利用,造成不良的社会影响。

面对复杂的政治形势,民主党派的民主监督工作要注意把握“度”,要做充分细致的调查研究,掌握翔实的第一手资料,科学理性地分析问题,在开展监督工作中,要摆事实、讲道理,不能情绪化地否定。

创新机制方法提高政协民主监督实效

创新机制方法提高政协民主监督实效
围绕 重 点项 目及 工 程 推 进 , 精 准监督 就
按照 r l 央、 省委 火1 二 政协 民主监督 ] 作 的
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“ 四项机制” 。
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委 书记 、 市长勾选 圈题 , 形成年 度监
经 验 交流 l
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等 三种 监 督 形式 , 推动 监 督工 作 常
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将 提案 内容 、 承 办单 位 、 办 理 时限 、 办 理 目标 在荆 门 E t 报 等 媒 体公 开 ,


方 面 限期 解决 今
重大 决策 郎并 、人 政 协 民主监督 作 为社会

创新监督管理提高监督质量

创新监督管理提高监督质量

创新监督管理提高监督质量
创新监督管理可以提高监督质量,推动公正、公平和高效的行政管理。

以下将从优化监督机制、加强监督队伍建设、提升监督技术应用等方面进行探讨。

优化监督机制是创新监督管理的重要方向。

一方面,要建立健全的监督法规和制度,明确监督目标、监督程序和监督责任等,确保监督工作的规范和有序进行。

要创新监督模式,采取多元化的手段和方法,如实施巡查、督导、评估等,增加监督的全程性和实时性。

加强监督队伍建设是提高监督质量的关键。

要加强对监督人员的培训和教育,提高他们的监督专业素养和职业道德水平,使监督人员具备执法能力和监管能力。

要加强对监督机构的组织和管理,建立科学有效的工作机制和激励机制,提高监督队伍的整体素质和监督能力。

提升监督技术应用也是创新监督管理的重要手段。

随着信息技术的发展,监督工作可以借助现代科技手段进行,如利用大数据分析、人工智能等技术手段,提高监督的精确度和效率。

可以借助互联网和移动通信技术,实现监督信息的快速传递与交流,加强对监督对象的实时监控和跟踪。

在实施创新监督管理时,还应注意以下几点:一是注重公开透明。

通过向社会公开监督工作的内容、方式和结果,提高监督的公信力和公众认可度。

二是注重团队协作。

监督工作需要多部门、多岗位的参与,要加强各部门之间的沟通和协调,形成合力。

三是注重自我监督。

监督机构和监督人员要自觉遵守监督规范,接受监督工作的内部检查和外部评估,不断改进工作方法和工作效果。

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浅谈民主监督的创新创新是一切工作的活力之源,也是政协工作开创新局面的强大动力。

随着时代的发展,在新形势下需要更加注重发挥政协的民主监督作用,促进民主政治建设,仅靠传统的思维方式,已经难以适应形势发展的需要,必须要开启新思路,采取新举措,拓展新渠道,搭建新载体,不断丰富民主监督手段,提高民主监督实效。

一、树立强烈的民主监督创新意识人民政协的民主监督,是通过人民政协的组织形式,对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督,是同发展社会主义民主政治相联系的,是一个循序渐进、不断探索、逐步完善的过程,因此,需要不断地解放思想、积极探索、勇于创新、大胆实践。

首先,创新是深化人民政协民主监督理论研究工作的有效途径。

民主监督理论是人民政协理论的重要组成部分。

坚持以科学的理论指导和推动人民政协的民主监督工作,就必须边研究边实践,用实践去检验理论研究成果。

一是要深化对政协民主监督基本理论的研究。

通过创新监督的实践活动,有利于推动对人民政协民主监督的性质、内涵、外延、特征、对象、范围、方式、力度、作用,政协民主监督的基本原则、法理基础,政协民主监督与民主党派监督的联系与区别,政协民主监督与政治协商、参政议政的联系与区别等理论问题的研究。

二是深化发挥政协民主监督主体作用的研究。

通过创新监督的实践活动,有利于推动对发挥民主党派、人民团体、界别、专门委员会、政协委员、特约监督员等主体在民主监督中的作用等理论问题的研究。

三是深化对政协民主监督有效形式和途径的研究。

通过创新监督的实践活动,有利于推动对民主监督形式的创新理论研究。

充分运用好政协全体会议、常委会议、主席会议、专门委员会向党委和政府提出建议案,以及委员视察、提案、大会发言、反映社情民意等传统的民主监督形式基础上,进一步研究搭建新的工作载体等理论问题。

四是深化政协民主监督在我国监督体系中的地位、作用以及其他方面监督相结合形式的研究。

通过创新监督的实践活动,有利于推动对政协民主监督与党内监督、行政监督、人大法律监督、媒体监督及社会监督结合等问题的理论研究。

只有不断创新,才能形成实践——认识——再实践——再认识的循环过程,真正把民主监督理论弄懂弄通,为民主监督的深入开展提供理论支撑。

其次,创新是进一步推进人民政协民主监督实践的迫切需要。

当前,随着社会经济生活的不断丰富和发展,人们对精神生活的追求愈加强烈,对民主意识的渴望与日俱增。

随着市场经济的发展,许多不公正、不合理现象出现在社会各领域,随之而来的是大量正常和非正常的民主诉求充满社会的各个层面,涌动在社会经济生活的各项活动之中。

社会各界别的广大群众渴求通过民主监督最大限度地传递自己的诉求信息,反映自己的愿望与要求。

然而在工作实践中,多数政协组织和政协委员都普遍认为民主监督是三项职能中的薄弱环节。

一是从思想观念上看,政协本身存在不愿监督、顾虑重重的问题,敢于监督的问题没有从根本上解决;从监督手段上看,存在着形式少、载体不足的问题,没能探索出更多的有广大委员参与的有效监督形式;从外部环境上看,少数党政领导机关和领导干部口喊欢迎政协监督,实质上并不愿意政协加大监督力度。

作为政协组织应进一步深化对民主监督重大意义、特征的认识,从思想上重视民主监督,从机制上发展民主监督,从环境上营造支持民主监督的氛围,全面提高履职水平。

要实行民主监督与政治协商、参政议政相结合,委员个人监督与政协有组织的监督相结合,民主监督与其他形式监督结合,敞开思路,放开手脚,开辟领域,丰富手段,实现政协民主监督代表性与广泛性的统一,政治性与党派性的统一,组织性与民主性的统一,协商性与监督性统一,使民主监督工作得到切实的加强。

二、不断探索强化民主监督的新思路半个多世纪以来,人民政协按照《政协章程》规定,在开展民主监督方面做了大量工作,进行了有益的探讨。

在新世纪新阶段,政协应当积极探索民主监督的新形式,并在工作中不断规范,使民主监督机制得到完善,政协工作也增强了活力。

应从以下几方面加以探索,以加大民主监督力度。

第一,把评议工作融入重点提案督办之中。

提案是委员履行监督职能范围最广、数量最多的形式,应采取有效措施解决提案办理过程中重答复轻落实的问题,一是建立工作机制。

由政协领导督办重点提案、提案委全年跟踪督办、专委会和政府有关部门配合督办的工作机制,并与各项调研、视察相结合,使提案办理工作能突出重点、合理分工、明确责任、注重实效。

二是建立提案工作专题常委会制度。

在每年召开一次提案工作专题常委会,由政府有关领导通报提案办理的总体情况,由重点提案承办部门负责人分别逐件汇报提案办理结果,政协常委对每件重点提案办理情况进行评议。

三是对重点提案办理情况民主评议。

我们还将进一步探索现场办案、联合办案、集中办案等提案督办形式,充分发挥提案在民主监督中的作用。

第二,组织委员开展“无陪同”视察。

视察是委员履行监督职能的重要形式,重视视察实效显得十分重要。

通常视察的程序是提前与政府相关部门联系,由被视察单位确定视察地点和内容,委员们看到的都是“亮点”和成绩,很难看到问题和不足。

开展“无陪同”视察由相关专委会根据年初确定的视察题目,事先选好视察对象。

明察暗访,组织委员到现场实地察看,并通过走访周围群众、现场照拍照和录像等掌握实情。

听取市政府和相关部门领导的情况介绍,针对问题共同分析原因、查找根源“无陪同”视察这种监督方式能是让委员看到实情,增强了批评的针对性和所提建议的可行性,同时,还减轻了政府陪同视察的工作压力。

第三,对政府部门进行民主评议。

组织委员对国家机关进行民主评议是一种针对性很强的监督方式。

四是深入开展评议调研。

第四,探索多种监督形式。

政协的民主监督与其他的各种形式的监督一道,构成了中国特色的监督体系,编织成一张科学的监督网络,互相补充、相得益彰。

一是与人大联合视察,把人大依法监督与政协的民主监督结合起来。

组织人大代表和政协委员联合进行视察。

对于同一被监督事项避免重复接受监督,从而提高监督的效率、质量,降低了监督的成本,提高了监督的权威性。

二是发挥全委会的民主监督作用。

召开全会期间,听取委员们对政府机关提出的批评意见和建议,并把提出的意见通过会议简报形式及时报给市委、市政府及法检两院领导,所提意见受到高度重视。

三是实行民主监督与新闻舆论监督相结合。

通过媒体进行宣传,使政协的民主监督活动广为人知,促使全社会都来关心支持政协的民主监督。

四是开展“资政”活动。

党委和政府的重大决策,通过“资政会”的形式与政协进行协商,广泛听取并吸纳政协的意见。

在“资政会”之前,政协要组织政协各参加单位和委员进行深入调研,并拿出有份量的“建议书”,通过“听政、问政、议政、资政”几个阶段,收集散落于民间、滞留于基层的真知灼见,让党政决策建立在广泛的民主基础之上。

三、创新民主监督工作应妥善处理好各种关系民主监督是我国监督体系的重要组织部分,创新监督形式必须妥善处理好各种关系,使民主监督形式更科学,机制更完善,把单一监督变为复合监督,达到事半功倍的效果。

第一处理好传统监督形式与创新监督形式的关系。

传统监督形式是各级人民政协组织在长期的履职实践中所积淀的工作经验,是在工作实践中不断创新和发展形成的,每个阶段监督的形式都产生于相对应的环境。

在工作实践中,既不能全盘否定,一切推倒重来,也不能按部就班,因循守旧。

正确的态度就是既要继承,又要发展,把传统监督方式与新型监督方式相结合,才能使之适应时代发展的要求。

就拿提案督办工作来说,以前主要是组织委员开展提案检查和视察活动,由撰写提案的委员签字表达满意程度。

现在,我们把部分重要提案作为重点提案,由政协领导领衔督办,还召开提案专题常委会听取汇报、进行评议,这既是以前督办形式的延伸,也是根据实际情况进行的创新。

新形式和老形式之间是相互依存、不可分割,是一个统一体,新的监督形式是对传统监督形式的发展。

第二,处理好政协监督与民主党派监督的关系。

政协的民主监督就是参加人民政协的各党派团体、无党派人士以及社会各界群众代表对国家机关及其工作人员提意见、作批评,是一种有组织、高层次、相当广泛性的监督,并通过人民政协组织形式来实现的。

各民主党派监督往往和参政议政结合在一起,比一般的群众监督接触问题更广,提出问题更深,体现了共产党与民主党派之间、执政党与参政党之间互相监督的关系。

各民主党派是人民政协的主要参加单位,政协的民主监督如果缺少了民主党派参与,作用就会大大减弱,反之,民主党派如果离开政协组织也缺少参与监督的重要平台,影响其在地区政治生活中的发挥作用。

我们在开展各种监督活动中,力争吸纳更多的党派成员参加,如开展民主评议政府部门和选派特约监督员都由民主党派成员担任组长,为他们履行民主监督职能创造条件。

第三,处理好民主监督与舆论监督的关系。

舆论监督是指通过各种媒体公开报道事实、发表意见等新闻传播活动形成或影响社会舆论,对政治、经济和文化生活中涉及国家和社会公共利益的事务进行监察和督促,特别是随着各种高科技技术应于各种媒体,使舆论监督的作用更加突出。

舆论监督和民主监督同属于监督的范畴,不同的是通过各自不同的渠道发挥监督作用。

民主监督和舆论监督的有效结合,使民主监督更具连续性、时效性、群众参与性。

工作中,我们积极与各种新闻媒体的联合,既可以增强民主监督公开性,也可以增强舆论监督的权威性,进一步加大了民主监督的实效性。

第四,处理好本级与上下级政协监督的关系。

尽管上级政协组织对下级政协组织的工作关系是指导关系,但由于民主监督是对国家和宪法、法律、法规实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其人员的工作进行监督,二者监督的对象之间有着隶属关系,为了拓宽监督的范围和加大监督力度,上下级政协之间可以联合开展监督活动。

我们在一些视察、民主评议等监督工作中,都主动与各县(市)区政协联合,通过上下互动,既加深了对相关情况的了解,增加监督的力量,同时,也加强了相互之间的联系,收到了更好的监督效果。

第五,处理好民主监督与其他形式监督的关系。

在我国的监督体系中,任何一种监督形式的缺位都会导致整个监督体系不完整。

党内监督其性质是一种党内的纪律监督,政府机关内的监督是行政监督,人大监督是法律监督,政协的民主监督是通过提出意见、批评、建议方式进行的政治监督,虽然在监督性质、监督对象、监督方法上各有不同,但目标都是确保中国共产党始终保持先进性和纯洁性,密切党与人民群众的血肉联系,不断巩固党的执政地位和提高党的执政水平,确保国家长治久安。

近年来,我们在履行民主监督职能过程中,积极争取党委的重视、政府的支持,并积极与人大联合开展一系列监督活动,实行多方协作,多维监督,相互配合,相互策应,既增强了民主监督的权威性,又以政协组织独特的视角,充足的智力优势和人才优势,发挥着不可替代的作用。

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