国家园林城市复查工作汇报材料(节约型 生态型 景观型)

国家园林城市复查工作汇报创建并荣获国家园林城市饱含心血、来之不易，我们十分珍惜。

巩固提高创建成果是民心所望、发展所需，我们责无旁贷。

三年来，市委市政府带领全市人民，认真贯彻科学发展观，坚持高起点、高标准，不断创新思路，强化措施，深入推进园林城市创建工作，有力推动了园林绿化向节约型、生态型、景观型转变，促进了环境建设与经济建设协调发展，实现了人类活动与自然生态和谐互动。

现将有关情况汇报如下。

一、概况是省重点支持发展的省域副中心城市，历史悠久，区位独特，交通便利，环境优美，是“中国十佳宜居城市”之一。

全市共辖5县3市5区，国土面积2.1万平方公里,人口401万人；其中建成区面积81.56平方公里，人口75.76万人。

近几年来，经济社会蓬勃发展，综合实力跻身全国百强城市行列。

2008年，生产总值、工业总产值分别突破千亿元大关，实现生产总值1026.6亿元，全地域财政收入197.6亿元，地方一般预算收入44.3亿元。

同时，城市建设步伐加快，社会民生不断改善。

在先后荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国林业生态环境建设先进城市、全国城市环境综合整治先进城市、省城市建设管理“楚天杯”等一批荣誉称号的基础上，又在全省率先进入国家卫生城市行列，国家环保模范城市创建通过技术评估，文明城市创建工作也取得新进步。

这些有利条件，为巩固提高国家园林城市创建成果奠定了良好基础。

二、主要成效（一）园林绿化增量提质。

三年来，建成滨江公园延伸段20万平方米、秋义园34万平方米、三峡大坝185广场8万平方米等公园绿地和城东大道20万平方米等城市街道绿地。

2005年以来，城区新增绿地面积457万平方米，绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别由2005年的35.10％、40.42％、8.87平方米增加到35.38%、40.64%、10.73平方米。

（二）生态环境明显改善。

城区空气环境质量达到国家二级标准，大气污染指数小于100的天数大于240天；长江段南津关断面、云池断面、黄柏河大桥断面和运河茶庵子断面地表水水质达到国家地表水环境质量三类水质标准以上。

（三）市政设施日臻完善。

2008年底，我市污水排水管道总长143659.92米、检查井3073座、雨水井6104座，截污管道总长57240米、检查井、截流井1330座。

先后建成沙河、丁家坝、夷陵和临江溪污水处理厂，日处理污水26.8万吨，年处理污水7676.05万吨，污水处理率达84.33%。

用水普及率达100%，水质综合合格率达100%。

生活垃圾年无害化处理量达26.70万吨，无害化处理率达91.19%。

三、主要做法（一）建立健全城市园林绿化管理机构成立了市园林绿化管理局，主要负责城区园林绿化的行业管理，组织、指导、协调城区全民义务植树活动。

各区政府、各有关行业主管部门和各大型企事业单位均成立了相应的园林绿化管理机构，园林绿化队伍不断加强。

目前市园林绿化管理局共有直属干部职工502人，各区及企业单位从事园林绿化作业人员有1281人，具备二、三级资质的园林绿化企业42家约1400多人。

（二）完善绿地系统规划和严格绿线管理制度不断完善《市中心城区园林绿地系统规划》，强化资源利用与生态保护，构筑特有的城市绿地系统框架。

大力实施《市城市绿线规划管制办法》和《市城市绿线规划管制文本》，加强城市绿线规划管制和监督力度。

对城市规划区内依法规划建设的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地的边界控制线以“绿线”进行界定。

对侵占绿线的，依据《城市规划法》、《城市绿化条例》等法律法规从严查处。

将所有城市绿地编制名录和绿地规划向社会公示，接受公众监督。

“绿线”范围内的用地不得改作他用，更不能进行新的经营性开发建设；因特殊原因确需改变的，必须依法定程序调整。

严格执行工程建设项目绿化行政管理审批制度。

规划和园林主管部门按照《城市绿化规划建设指标规定》和《市城市规划管理技术规定》要求，严格审核、审批建设项目绿地规划，审核绿化规划指标，依法监督城市绿化各项规划指标的实施。

建立了工程建设项目绿地面积核准、附属绿化设计方案审查等行政审核制度，加强对各类建设项目绿地建设情况的跟踪监管。

（三）不断加强园林绿化建设与管理严格按照“科学建绿、生态优先、增量提质、精细管理”的工作思路，加大园林绿化建设与管理力度，力求园林绿化在巩固中求提高，在提高中求发展。

一是加大财政专项资金投入力度。

近三年来，市和各区政府相继投入近亿元资金，建成滨江公园延伸段绿地、夷陵区政府中心广场、黄金公园等一批公园绿地；正在启动建设的运河公园也被列入财政专项资金计划。

2008年底，城区公园绿地面积比2005年增加近110万平方米，公园绿地500米服务半径覆盖主城区达81%，服务覆盖人口占建成区人口的87%，中心主城区市民步行300至500米就能到达公园绿地开展休闲、健身和娱乐活动。

在绿地管养方面，实行按绿地面积、绿地等级和考核标准拨付管养经费，三年来财政用于公园绿地及街道绿化管养的专项经费达9000多万元。

二是加大城市园林改造升级力度。

按照“六个淡化、六个优化”（即淡化草坪，优化乔灌；淡化外来树种，优化本地树种；淡化反季节种植，优化适宜种植；淡化硬质铺装，优化自然景观；淡化粗放管理，优化精细管养；淡化公园经营，优化服务意识）的原则，先后对儿童公园景观、五一广场等进行了改造，使公园、广场的服务功能更加明显，植物的层次与色彩更加丰富，文化艺术品位得到明显提升。

结合城市道路黑化工程，对夷陵大道、沿江大道、港窑路等主要道路进行绿化配置，增加花灌木的种植量。

对发展大道、城东大道等新建道路的绿化，注重行道树品种的选择、植物造景的运用，合理配置常绿树与落叶树、速生树与慢长树、乔灌木与地被植物的比例，形成了独具特色的城市道路绿化景观。

三是加大园林绿化管养力度。

进一步完善公园绿地管理标准，制定街道绿化考核办法，推行公园绿地管养质量考核，督促各园林绿化单位认真抓好日常养护，促进了公园绿地、街道绿化和社会性绿地管理水平的全面提高。

（四）大力推进节约型园林绿化建设市委、市政府十分重视水土保持和生态环境建设，先后出台了《市水土保持实施细则》、《市黄柏河流域水资源保护管理办法》等规范性文件。

三年来，我们始终坚持人与自然和谐共处的理念，积极推行节约型园林绿化建设，宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，做到了城市绿地建设和生态环境保护的统筹兼顾、协调发展。

一是加强三峡坝库区湿地及生物多样性的保护，维护湿地生态系统的基本功能，促进湿地资源的可持续利用。

本着“先保护，后规范”的原则，我市于2005年6月首次在三峡坝库区、隔河岩库区等13个县（市）建立湿地自然保护区，总面积5万多公顷。

在湿地自然保护区内，有鸳鸯、猕猴等10多种国家和省级保护动植物，为南北迁徙的鸟兽建立了一个和谐的中转驿站。

同时，建立和完善湿地保护、管理、建设体系，实现了湿地保护事业的可持续发展。

二是加强城区永久性公园绿地保护，逐步实现公园绿地由粗放型向精细型、突击型向长效型管理的转变。

根据市人大常委会《关于保护城区公共绿地的决定》，自2000年以来，我们先后对夷陵广场、滨江公园等20块公园绿地实施了永久性保护。

在贯彻实施《决定》过程中，各绿地管理部门充分利用自身优势条件，通过设立警示牌、开办市民公德宣传栏等，广泛宣传永久性绿地保护目的意义，提高广大市民和游客对保护公园绿地的认识。

同时加强永久性公园绿地的日常管养，严格执行目标管理责任制和绿地考核办法，确保公园绿地管理工作落到实处。

近10年来，被列入永久性保护的公园绿地未出现占用或改作他用等现象。

三是加快城市节约型园林绿化建设步伐，优化植物配置结构，增强绿化效果和绿化特色。

根据建设部《关于建设节约型城市园林绿化的意见》，制定了《关于加强节约型城市园林绿化建设的实施意见》，从三个方面大力推进节约型园林绿化工作。

第一，抓好立体绿化，每年下达立体绿化任务，重点突出临街山体和重要护坡的立体绿化。

第二，按照“三个减少”的要求，合理调整和配置植物。

即减少草坪、草花种植，突出生态化，大力种植适应性强的植物；减少榕树等适应性差的树种的种植量，优先使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的银杏、红果等乡土树种；减少绿地硬铺装面积，推广节水耐旱植物。

第三，注重雨水回收利用，科学合理调整灌溉方式。

积极运用微喷、滴灌、渗灌和循环利用等先进节水技术，降低公园、广场、街道等绿地绿化成本。

（五）加强市政基础设施建设一是坚持成片开发新区，不断拓展城市骨架。

占地34平方公里的深圳工业园全面开工建设；加快城东大道、沿江大道沿线及火车新站周边建设，长江画廊、城东生态新区迅速崛起，城市“东扩”进一步提速。

在沿江大道延伸段建设过程中，同步实施道路、土地开发、管网、公园绿地和防洪护岸“五位一体”综合开发，打造了15公里的滨江景观线。

综合开发发展大道沿线，夷陵区融入主城区步伐加快，有力地推进了城市“北联”。

建设五龙大道和三峡江南翻坝公路，城市“南展”正式启动。

今年底建成区面积有望突破90平方公里。

二是加强重点设施建设，不断完善城市功能。

3年共投资26亿元财政资金，建设50多个城市基础设施重点项目。

以道路引导城市发展，坚持新建、改造并举，“五纵十横”路网体系日趋完善。

实施“黑化”综合改造，夷陵大道、沿江大道等30多条道路的品质及周边环境质量大幅提升，实现了改造一条路、绿化亮化美化一条街。

新广电中心和新图书馆正式启用。

火车东站、国际会展中心、体育中心改造等工程正抓紧建设。

三是强化治污减排增绿，不断改善城市环境。

实施工业“退城进园”，拒绝“环保问题项目”，限期治理重点污染企业和环保挂牌督办企业，城区空气质量持续优化。

加快污水处理设施建设，投资8.09亿元，相继建成了临江溪等四个污水处理厂和污水收集主管网，并全部投入运行，日处理能力达26.8万吨，结束了向长江直排污水的历史。

实施黄家湾污水处理二期工程，危险废弃物和医用垃圾处理能力进一步增强。

（六）加快城区廉租住房建设步伐认真贯彻执行国家政策，相继制订和修订了《城区廉租住房保障实施办法》、《城区廉租住房实物配租暂行办法》等规范性文件。

加大棚户区（危旧房）改造和廉租房建设力度，市民居住条件和环境得到极大改善。

一是坚持棚户区改造与城市绿地建设相结合，拆“危”建绿。

我市旧城区改造早于2000年6月份开始，先后对廖家台、白龙岗等多处危旧房进行集中拆迁，在妥善安置拆迁居民的基础上，高标准规划建设公园绿地。

目前城区拆除危旧房后用于改建公园绿地达16.4万平方米。

二是坚持棚户区改造与房地产开发相结合，以改促建。

将房地产开发与旧城改造紧密结合起来，先后开工建设了商业步行街、CBD中心商务区、南北天城等项目，旧城区环境面貌明显改观。

编制完善住房建设规划，规范拆迁管理，房地产业快速健康发展，近几年共开发商品房449万平方米。