2018-2019“特色小镇+田园综合体”分析报告

田园综合体是一套综合产业体系，需要集中要素资源对乡村进行整体规划、开发和运营。在此过程中， 应当利用好农民合作社这一载体，通过土地流转，对土地经营进行中长期产业规划，发展现代化、规模化 的农业产业园区，以此作为建设田园综合体的基础。而加入合作社的农民，既可以在其中就业，又可以通 过股权、租金等方式获得收益。如此一来，既培育了新型经营主体，又保护了农户和农村集体经济组织的 权利，防止集体资产被外来资本控制。
2、田园综合体结构体系
在新型城镇化构架下，田园综合体实际上是由五个部分构成：景观吸引核、休闲聚集区、农业 生产区、居住发展带、社区配套网。
一、田园综合体概念及结构体系
2、田园综合体结构体系
2.1景观吸引核 吸引人流、提升土地价值的关键是依托观赏型农田、瓜果园，观赏苗木、花卉展示区， 湿地风光区，水际风光区等等，使游人身临其境地感受田园风光，体会农业魅力。 2.2休闲聚集区 为满足客源的多样需求而创造的综合产品体系，可以包括农家风情建筑（如庄园别墅、 小木屋、传统民居等）、乡村风情活动场所（特色商街、主题演艺广场等）、垂钓区等。 休闲聚集区使游人能够进入具有农村特色的生活空间，体验乡村风情活动，享受休闲农业 带来的乐趣。 2.3农业生产区 调整微型气候，增加休闲空间，使游人在参与农事活动的过程中，了解农业生产全过 程，体验农事生产的乐趣。同时还可以开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技 示范等项目。 2.4居住发展带 迈向城镇化结构的重要支撑，通过产业融合与产业聚集，引导人员聚集，形成人口相 对集中的居住生活区，以此构建乡村人口基础。 2.5社区配套网 配套支撑功能区，既服务于农业、休闲产业的金融、技术、物流等需求，又服务于当 地居民的商业、医疗、教育等需求。由此，形成了城乡一体化的公共配套网络。
创新乡村消费：旅游业可作为驱动性的产业选择，带动乡村社会经济的发展，一定程 度地弥合城乡之间的差距。而解决物质水平差距的办法，是创造城市人的乡村消费。
城乡互动：解决文化差异问题的有效途径，是城乡互动。田园综合体正是一种实现城 市与乡村互动的一种商业模式。关于城乡互动，最直接的方法，就是在空间上把城市 人和乡村人“搅合”在一起，在行为上让他们互相交织。文化得以弥合，才是人的城 市化。
一、田园综合体概念及结构体系
（一）田园综合体概念及特征 1、田园综合体概念内涵
田园综合体是以企业和地方合作的方式，在乡村社会进行大范围整体、综 合的规划、开发、运营，形成的是一个新的社区与生活方式，是企业参与、农 业+文旅+地产的综合发展模式。
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一、田园综合体概念及结构体系
2、田园综合体的特征
以产业为基础：田园综合体以农业为基础性产业，企业承接农业，以农业产业园区发 展的方法提升农业产业，尤其是现代农业，形成当地社会的基础性产业。 以文化为灵魂：田园综合体要把当地世代形成的风土民情、乡规民约、民俗演艺等发 掘出来，让人们可以体验农耕活动和乡村生活的苦乐与礼仪，还原村子原貌，开发一 个“本来”的村子。 以体验为活力：将农业生产、农耕文化和农家生活变成商品出售，让城市居民身临其 境体验农业、农事，满足愉悦身心的需求，形成新业态。
一、田园综合体概念及结构体系
（二）田园综合体建设原则及结构体系 1、建设原则
田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业。农业要做三件事，即打造现代农业生产型 产业园、休闲农业和CSA（社区支持农业）；文旅产业要打造符合自然生态的旅游产品和度假 产品的组合，且要考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭，此外还要融入丰富的文化生活内容， 以多样的业态规划形成旅游度假目的地；地产及社区建设，无论改建还是新建，都要按照村落 肌理打造，而且要附着管理和服务功能，营造新社区。在城市综合体营建理论中的统一规划、 统一建设、统一管理、分散经营原则，在田园综合体中同样适用。
3.2不能走向房地产化
对乡村来说，唯有保留其原生态，才能达到自然之真。田园综合体应尊重和发扬农耕文明，融合循环 农业、创意农业、农事体验等创新形式，真正展现农民生活、农村风情和农业特色。因此，它的核心产业 是农业。当然，为了改善乡村旅游硬件，提升服务水平，必要的地产和基础设施建设可以有，但应符合乡 村肌理。也就是说，田园综合体本身仍是乡村，而非大兴土木、改头换面的旅游度假区，更非违法违规的 私人庄园会所。
一、田园综合体概念及结构体系
3、田园综合体谨记“三不”原则
田园综合体的提出，势必会进一步鼓舞各地“大胆去试”，如德州今年计划培育100个宜居宜业田园综合 体；3月，四川首个茶文化田园综合体正式落子蒲江成佳茶乡，等等。田园综合体如雨后春笋般涌现，为 防止各类开发主体走偏，盲目跟风，要谨记“三不”。
3.1不能把农民丢到一边
目录/Contents
五、田园综合体经营及盈利模式和三大难点 （一）田园综合体经营模式 （二）田园综合体盈利模式 （三）田园综合体落地的三大难点
六、中国四大特色小镇案例及发展模式分析 案例（一）-- 无锡阳山田园东方 案例（二）--无锡鹅湖农业生态示范园 案例（三）--台湾清境农场 案例（四）---杭州法云安缦
3.3不能搞“千村一面”
传统村落多是积久聚居而成，在产业、生态、文化等方面各有其原生态特色。建设田园综合体应注重 保护和发扬原汁原味的特色，而非移植复制、同质化竞争。在深入推进农业供给侧结构性改革的背景下， 随着城市居民体验农耕生活、欣赏田园风光、品味乡村土产、了解风土人情等乡村旅游需求的多元化，发 展乡村旅游有足够的空间在“特色”上作文章。
目录/Contents
一、田园综合体概念及结构体系 （一）田园综合体概念及特征 （二）田园综合体建设原则及结构体系
二、田园综合体的发展思路及策略 （一）田园综合体的发展思路 （二）田园综合体的打造策略 （三）田园综合体的综合产业价值链演化 三、中国特色小镇政策解析 Policy Analysis （一）2017年中央一号文件指明乡村旅游六大发展方向与五大发展路径 （二）国家及湖北省有关特色小镇政策核心文件 四、宋卫平蓝城农庄小镇“特色小镇＋现代农业”的案例 （一）蓝城农庄小镇“特色小镇＋现代农业”的案例分析 （二）宋卫平蓝城农庄特色小镇的运营模式介绍