在职党作用发挥
【精品】街道在职党员进社区服务的主要做法、存在问题及建议
街道在职党员进社区服务的主要做法、存在问题及建议街道在职党员进社区服务的主要做法、存在问题及建议在职党员进社区服务活动开展以来，截止目前，据不完全统计，已有XXX名在职党员在XXX街道各社区报道（XX党员XXX名、非XXXX党员XXX名），注册党员志愿者XXX人。
近年来，XXXX街道以党建工作为龙头，以熟识度工作法为抓手，搭建XXXXX平台，在辖区社区积极推行网格化管理，大力开展各项志愿服务活动，推动了辖区精神文明建设和各项事业健康发展。
特别是在职党员到社区报到工作开展以来，我们把此项活动作为党的群众路线教育实践活动的有效抓手，作为建设服务型党组织的重要举措，列入街道党建经常性工作。
（把在职党员从“八小时内岗位履职”延伸到“八小时外社会服务”，充分发挥在职党员参与社区建设、服务社区居民的先锋模范作用，努力营造在职党员“一个党员一面旗，服务奉献双岗位”的良好氛围，实现“在职党员工作在单位，活动在社区，奉献双岗位，服务零距离”。
）一、前期主要做法1.调查摸底，分类设岗。
做到在职党员进社区服务“四清”：对党员志愿者的基本情况清、报到人数情、服务事项清和帮扶情况清。
一是建立在职党员台账。
在在职党员到社区报道的基础上，街道各社区党组织积极与辖区在职党员比较集中的单位企事业单位主动加强沟通协调，全面了解单位在职党员的基本情况，包括人数、学历、职务、岗位、特长、爱好、住址、联系电话、学习、思想、工作等基本情况，明确本单位联系人，摸清底数，建立了XXX名的在职党员台账。
二是掌握群众需求。
依托社区网格化管理服务模式，采取灵活多样方式收集整理辖区内特殊居民群体（空巢老人、残疾人等）意见建议和服务需求，找准居民群众所思所想所盼，找准在职党员进社区服务与居民群众需求最佳结合点。
三是科学设置服务岗位。
认真做好在职党员接收报到工作，各社区党组织为在职党员建立“一证四卡”（XXX、XXX、XXX、XXX、XXX），根据在职党员住址划分党小组，建立社区在职党员信息网络，建立重大问题报告制度，加强在职党员八小时之外的管理，紧密结合居民群众需求2.完善制度，建立机制。
开展在职党员进社区活动的实施意见
开展在职党员进社区活动的实施意见为贯彻落实保持共产党员先进性“四个长效机制”文件精神，深化“党员服务群众”活动，充分发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用，促进社区党的基层组织建设，共建和谐文明社区，经县委同意，决定从现在开始在县直机关、事业单位党组织中开展“在职党员进社区”活动。
为确保活动扎实有效开展，特提出如下实施意见：一、指导思想和原则要求1、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以县直机关、事业单位所有在职党员为主体，以社区党组织为依托，以创建和谐社区为目标，开展“在职党员进社区”活动。
通过社区党组织的管理、监督，进一步发挥在职党员的先锋模范作用，构建起共同参与、共同关心、共同建设的开放型区域性社区大党建格局。
2、原则要求：凡组织关系在县直机关、事业单位的在社区居住的在职党员，本着“八小时之内努力工作在单位，八小时之外无私奉献在社区”的原则，八小时之内接受所在单位党组织的教育管理，八小时之外纳入本人居住地社区党组织的教育管理，积极参加社区党组织开展的各项活动，充分发挥在职党员先锋模范作用，实现社区资源共享、共驻共建，提升我县社区建设的整体水平。
二、各级党组织和在职党员的职责任务（一）县直机关和事业单位党组织的主要职责任务县直机关和事业单位党组织要认真组织和保证本单位党员参与、支持社区建设。
其主要职责任务是：1、做好思想发动工作。
积极宣传，做好在职党员的思想发动工作。
教育在职党员进入社区后，要服从社区党组织的管理，自觉接受居民群众的监督，虚心听取意见和建议;教育党员在社区中要同在工作单位一样，公开党员身份，发挥党员的模范带头作用。
2、积极与社区党组织保持联系。
县直机关和事业单位党组织要定期到社区党组织进行走访，了解“在职党员进社区”活动的进展情况，掌握本单位党员在社区的表现。
3、积极开展“共驻共建”活动。
深入开展机关、事业单位党组织与社区党组织结对共建工作，积极为社区办好事、办实事，解决社区居民关心的热点难点问题。
在职党员进社区志愿服务的存在问题和建议(通用5篇)
在职党员进社区志愿服务的存在问题和建议(通用5篇)在职党员进社区志愿服务的存在问题和建议社区志愿服务是党员们履行自己党员身份的一种方式，也是党员在社区发挥自己作用的重要途径之一。
然而，目前在职党员进社区志愿服务存在一些问题，需要加以解决和改进。
首先，由于工作压力大，党员参与社区志愿服务的积极性不高。
在职党员通常面临工作量大、时间紧张的压力，很难腾出时间参与社区志愿服务活动。
因此，在职党员进社区志愿服务需要更加灵活的时间安排，可以选择在周末或休息日进行志愿服务，从而增加党员的参与度。
此外，志愿服务的组织和培训也存在问题。
由于社区志愿服务的性质和要求各不相同，党员们对于如何有效地组织和开展志愿服务活动缺乏系统的培训和指导。
因此，应当加强对于在职党员的志愿服务培训，提升党员的服务水平和能力。
另外，社区居民对党员参与志愿服务的期望也值得关注。
虽然党员参与志愿服务是应当的，但是有时候党员的参与并不能得到社区居民的认可和支持。
这需要党员加强与居民的沟通和交流，了解他们的需求，并通过自己的服务行动得到社区居民的认同和支持。
最后，社区志愿服务的组织和管理也需要改进。
目前社区志愿服务往往是由相关部门或义工组织来组织和管理，缺乏党组织的有效领导和监督。
党员参与志愿服务应当成为党组织的一项重要工作内容，由党组织进行组织、协调和管理，从而确保志愿服务的质量和效果。
综上所述，当前在职党员进社区志愿服务存在诸多问题，包括参与积极性不高、组织和培训不完善、社区居民期望不一致以及组织和管理不够完善等。
为解决这些问题，应当采取相应的措施，包括灵活安排时间、加强培训和指导、加强与居民沟通和交流、改进组织和管理等。
只有这样，才能更好地发挥在职党员在社区的作用，更好地服务社区居民，为社区建设做出更大的贡献。
在职党员进社区志愿服务的存在问题和建议随着社会的发展和进步，社区志愿服务越来越受到重视，各个党组织也积极发展在职党员进社区志愿服务。
党员作用发挥方面存在问题
党员作用发挥方面存在问题通过整理的党员作用发挥方面存在问题相关文档，希望对大家有所帮助，谢谢观看！党员作用发挥方面存在的问题党员作用发挥方面存在的问题党员在作用发挥方面存在哪些问题，以下是小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助！党员作用发挥方面存在的问题党员发挥模范作用存在的问题和制约因素在改革和社会主义建设实践中，全旗党员队伍始终保持先进性，体现了“三个代表”。
但是，农村个别党员先锋模范作用发挥不好、模范作用发挥不到位甚至不能发挥作用的现象依然存在，具体表现为以下几番点：一是个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力。
二是个别党员思想认识水平有待于进一步提高，思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，不知道如何发挥作用。
三是个别党员不但不能发挥先锋模范作用，反而带头违反党组织的决定，与党组织离心离德，阳奉阴违，拉帮结派，在群众中造成了极坏的影响。
四是极个别党员自律意识不强，受腐朽思想影响，崇尚拜金主义，信奉利己主义，以权谋私。
腐化堕落，走上了背离根本宗旨，背离人民利益的道路。
产生上述这些问题原因很多，有党员自身主观方面的原因，同时又受客观因素的影响，综合起来有以下几个方面：一是党员平均年龄偏大，党员文化素质偏低，造成一些地方的党员发挥模范作用的片面性、局限性。
调查发现，全旗杆农村党员中，55岁以上党员的比例达到了%，35岁以下的年轻党员的比例不足%。
农村党员中初中以下文化水平的党员占党员总数的%，青年党员，尤其是高素质青年党员比较少。
这与建设高素质的党员干部队伍存在一定的差距，与旗委提出的“两超两翻”目标任务不相适应。
一些基层党组织，特别是经济发展比较落后的村，长期不发展党员，忽视对青年人才的教育培训，影响了年轻人追求进步的积极性。
一方面，支部老党员受年龄、文化以及观念的影响，既不能身先士卒，带头发展经济、富裕一方百姓;又不能高瞻远瞩，当好基层组织的助手和参谋，老党员自身所具有的一些威望和经验又得不到重视，在发挥模范作用过程中，心有余而力不足，更多地当起了“举手党员”。
关于在职党员到社区为群众志愿服务的意见.doc
韩组发〔2014〕9号中共韩城市委组织部关于深入开展“在职党员进社区争当六员作奉献”活动的实施意见各党（工）委、党组，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实推进党的群众路线教育实践活动，不断深化基层服务型党组织建设，充分发挥党员的引领表率作用，根据《关于在职党员到社区为群众志愿服务的意见》（陕组发〔2014〕17号）文件精神，结合我市实际，现就开展“在职党员进社区、争当六员作奉献”活动提出如下意见：一、目标要求按照“全员参与、坚持经常，一方隶属、双重管理，镇（办）统筹、单位推进，灵活形式、注重实效”的原则，紧紧围绕城市发展大局，以服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定为重点，以“党员义工服务群众活动”为抓手，开展“在职党员进社区、争当六员作奉献”活动，进一步加强和改进党员教育管理工作，逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制，切实解决好服务群众“最后一公里”问题，努力达到“在职党员受教育、居民群众得实惠、社区工作上水平”的目标，为“四个韩城”建设提供坚强组织保证。
二、参与范围以全市各级党政机关、事业单位在职党员（包括预备党员）为主体，鼓励离退休党员和非公有制经济组织、新社会组织等党员积极参与。
三、职责任务（一）在职党员职责任务在职党员持《在职党员进社区服务报到证》和《在职党员基本情况信息卡》，主动到居住地社区报到，亮明身份，领岗履责，力所能及地为社区居民解决实际困难和问题，自觉把自己“八小时以外”的“生活圈”、“社交圈”置于群众的监督之下。
重点围绕“争当六员”开展服务活动，每月参加服务不少于4小时：- 2 -1.争当社情民意搜集员。
注意倾听居民群众的意见诉求，特别是所在楼栋居民生活中存在的矛盾和困难，对收集整理的普遍性诉求和微心愿，及时向社区反映，真正了解广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
2.争当弱势群体帮扶员。
街道社区在职党员发挥作用情况调研报告
街道社区在职党员发挥作用情况调研报告根据宣化区委组织部《关于开展基层党建深入调研、查找问题活动的通知》要求，建国街街道党工委组织专门人员，以座谈调研的形式，对8个社区和部分驻街单位就怎样更好的发挥在职党员的作用、搞好社区服务进行了广泛的征求意见。
通过调研，看到了近年来社区在职党员双重管理监督方面取得了一些可喜的进展，同时,也发现一些社区在职党员发挥作用上存在的问题和不足，现形成如下调研报告：一、基本情况建国街街道办事处共有8个社区，居民25850户，人口67239人，辖区内共有驻区单位39家，登记在册的在职党员1213人。
几年来，按照在职党员参加社区活动“五项制度”的规定和要求，对在职党员双重管理监督方面，我们进行了积极探索，取得了一定的成效。
1、明确责任义务，做好宣传引导。
每个社区都成立了“在职党员联络站”。
结合实际制定了《社区党员管理制度》，通过制度规范确定社区党支部与社区在职党员双方的责任和义务。
社区以活动为载体，搭建党员服务居民的平台，设计并组织开展了“明岗定责、考评创星”等活动，调动起广大社区在职党员参与社区建设的积极性和主动性。
同时，在社区宣传栏开辟专栏，通过上门走访、印发“致社区党员的一封公开信”等形式，争取驻街单位的理解、帮助和支持，并通过单位党组织的督促，使其所属在职党员能积极响应和参与到社区建设的活动中来。
截至目前，共走访单位、住户800余个，印发公开信1000余份。
2、进行调查摸底，建立信息档案。
针对居住在社区的在职党员数量多、范围大、职业各异、情况复杂等状况，社区利用双休日、节假日等业余时间，对辖区内在职党员进行调查摸底。
全面掌握了在职党员的数量、单位类型、家庭住址、职业特长、参与社区建设和服务的意愿等情况。
3、搭建活动载体，充分发挥党员作用。
结合社区实际，相继开展了“党员示范户”、“争创文明市民”、创建“文明院落”，以及“扶贫帮困”、“共建文明社区”等活动。
通过开展这些活动，影响和带动了社区其它党员和群众，充分发挥了党员在社区建设工作中的先锋模范作用，提高了社区党建工作的整体水平。
如何发挥党员先锋模范作用
如何发挥党员先锋模范作用----WORD文档，下载后可编辑修改----下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。
您的努力学习是为了更美好的未来！如何发挥党员先锋模范作用篇一发挥在职党员先锋模范作用，促进社区党建工作上新台阶，在职党员服务社区是一种机制的创新，要把这项工作做得深入扎实，调动广大党员的积极性，很重要的一点就是要不断创新活动载体，构建发挥在职党员作用的平台。
我们城西街道在具体工作中，结合社区实际，主要采取了三项措施：一是分组服务。
根据在职党员的分布情况和个人爱好特长分成社区议事组、理论辅导组、社会治安组、环境卫生监察组等，每个组确定一名组长，负责做好协调工作;二是挂牌亮相。
在职党员户亮明身份，挂上“党员户”的牌子，接受广大居民的监督;三是主题活动。
各社区结合实际，开展丰富多彩的在职党员服务社区主题实践活动。
以服务群众、方便群众为出发点和落脚点，精心设计了“五个一”活动，即要求在职党员包一个楼道、养护一块绿地、帮扶一户贫困家庭、提一个合理化建议、每月参加一次义务服务等。
城西街道推出了“在职党员接待日”活动，每月第一个周六定为在职党员接待日，利用在职党员的工作特性和专业特长为社区居民解决实际问题以及解答群众关注的热点，难点和疑点问题等。
“在职党员接待日”活动的开展，对在职党员树好“八小时”以外形象更有着深刻的意义。
街道还提出了开展“在职党员接待日”活动的“三满意”、“三有利”的要求：即，活动应立足于上级满意、群众满意、党员自己满意;有利于密切党群关系、有利于促进社区共建，有利于营造稳定良好的社会环境。
街道各个社区都制订了“在职党员接待日工作计划”，并提前向在职党员发出“邀请函”;街道及社区居委干部也同时参加活动，同时收集整理好群众关注的热点、难点。
“在职党员接待日”活动，受到了社区居民群众的赞成。
街道辖区有许多动迁农转非居民，常为如何办理养老保险犯愁，通过向社会劳动保障局的在职党员咨询后，明白了有关政策程序;不少居民则通过向房产交易中心的在职党员咨询了二手房的买卖问题;还有许多家长在教师在职党员那里得到了如何教育孩子的好方法等等。
党员发挥先锋模范作用
党员发挥先锋模范作用
党员作为党的组织者和领导者，在党和人民赋予的使命中肩负着重要责任。
发挥先锋模范作用，是党员义不容辞的责任和使命所在。
那么，为什么要发挥模范作用？如何去发挥这种模范作用呢？
首先，发挥模范作用是党员应尽的责任。
作为中国共产党的一员，党员身上承载着党的光荣传统和伟大使命。
党员的每一举动都代表着党的形象，影响着党在人民心中的地位和形象。
在各种社会角色中，党员更应当以身作则，时刻维护党的利益和形象，做到言行一致，严守党的纪律，用自己的行动为党和人民树立起楷模。
其次，发挥模范作用能够更好地带动和引领身边的群众。
党员身处基层，是群众中的一员，更能深入了解群众的需求和心声。
通过发挥模范作用，充分发挥党员的先锋模范作用，能够激励身边的群众更加自觉地跟随党走，积极响应党的号召，为实现党的各项决策部署贡献力量。
在工作和生活中，党员要用实际行动影响身边的人，引导他们积极参与到党的建设和发展中来，形成良好的社会风气和道德风尚。
最后，发挥模范作用可以促进党员自身的成长和提高。
通过不断发挥模范作用，党员能够提升自己的思想境界和理论水平，不断加强自身的党性修养和道德修养。
在实践中不断总结经验，不断反思自身的不足和缺点，不断完善自己，使自己成为党和人民信赖的可靠力量。
总之，党员要时刻铭记自己的光荣使命，发挥先锋模范作用，做到政治上坚定、组织上纪律、工作上尽职、作风上优良，用自己的实际行动为党和人民做出应有的贡献。
社区党员分类管理办法
南大桥社区党员分级分类管理办法为细化党员管理，切实把党员管理落实到实处，增强党员在社区的影响力和凝聚力，南大桥社区党支部经研究决定实施党员分类管理，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一、社区党总支按照社区党员实际情况分为以下几类：1、在职党员2、支部党员3、流动党员4、离退休党员二、具体管理办法（一）在职党员的管理。
在职党员是居民区党建工作中不可缺少的力量，由于他们工作和党组织关系在单位，对于这类在职党员的管理，应充分调动他们奉献社区的热情，因此，我们必须找到管理的切入点，形成双向管理。
管理方法：掌握在职党员的信息，建立在职党员人才库，了解党员在单位及社区的基本情况，努力形成单位和社区“双向管理”、“双向反馈”、“双向服务”的共管模式。
1、在职党员不仅要在单位工作中发挥先锋模范作用，也要在社区生活中展现党员应有的风采，在构建和谐社会中为群众做出表率。
为了加强对在职党员的管理，公开亮出其党员身份，使党员时刻提醒自己是党员，明确党员义务，自觉接受社区居民监督。
2、“双向反馈”——社区和单位形成双向反馈，单位向社区党组织出示党员证明，并反映他工作中存在的特长和缺点；社区党组织发动在职党员参加社区各项活动，适时组织居民群众开展评议“社区党员”的活动，不定期将党员在社区的情况与在职党员的单位取得联系，将党员在社区中的表现及时向其所在单位进行反馈，使在职党员的单位及时了解党员在社区中的表现。
“双向反馈”是社区与单位互动交流的平台，既可以使单位党组织了解八小时外党员的生活情况，又为社区提供人力支持。
3、“双向服务”——是指党员为单位服务，为社区贡献自己的一份力量。
社区党组织根据在职党员的特长，发挥他们的优势，发动他们共同参与社区建设，发动在职党员参与为民服务的公益活动；同时“双向服务”是社区为党员服务，党组织积极关心在职党员工作、生活情况，及时了解他们遇到的困难，提供必要的服务和帮助。
进一步体现党组织的“凝聚力”、“向心力”和“号召力”。
在职党员进社区参与服务的情况存在的问题范文(6篇)
在职党员进社区参与服务的情况存在的问题范文(6篇)在职党员进社区参与服务的情况存在的问题1 为充分发挥我校党支部在职党员在社区建设中的先锋模范作用，积极探索党员教育管理的长效机制，共建和谐文明社区，学校党支部积极开展了“在职党员进社区”活动。
一、加强领导，思想发动。
移民局党组高度重视在职党员进社区工作，按照《区关于深入推进在职党员到社区报到为群众服务工作的通知》文件要求，迅速制定本部门的具体实施方案，并结合党的群众路线教育实践活动安排，以“为什么进社区、到社区做什么”为主题，组织召开工作动员部署会、谈心会，广泛宣传在职党员进社区的重要意义，统一思想认识，激发在职党员参与热情。
并向社区党组织如实反映本单位党员基本情况，组织、督促本单位党员到社区参加活动，精心谋划，切实指导本单位在职党员到社区报到为群众服务工作。
二、集中报到，有序活动。
统一程序，协调推进是确保活动有序开展，取得成效的关键，我们主要采取了两个方面的措施。
一是集中统一报到。
按照不扰民、不烦民、不乱民的“三不”原则，统一报到程序。
目前，区移民局党组共有2名在职党员，通过积极与前坪社区(村)沟通联系，通过填写《在职党员到社区为群众服务报到登记表》和《在职党员到社区为群众服务纪实卡》，于4月10日到该社区统一报道，并建立了在职党员台帐。
二是结对定点服务。
根据前坪社区实际情况和局党组在职党员工作的特点，实行“两对两定”工作模式，即服务人员与服务对象结对，服务人员与服务事项结对;定服务地点、定服务时间，充分调动在职党员积极性，增强服务灵活性。
在职党员根据个人岗位、兴趣爱好、技能特长和个人意愿分别认领了相应的志愿工作岗位，并亮明党员身份和所认领的公益岗位，在前坪社区予以公示。
三、定岗践诺，依岗服务。
一是依人定岗。
前坪社区党支部根据每个岗位及岗位申报人员基本情况，明确在职党员服务岗位和服务内容。
局在职党员根据所认领的岗位职责、服务事项，就服务目标、服务时间和服务质量等做出切合实际的服务承诺，利用宣传栏等形式及时向群众公示，接受群众监督。
“在职党员进社区”活动实施方案
“在职党员进社区”活动实施方案为进一步加强社区党建工作，充分发挥在职党员政策理论水平高、文化知识广和专业技能强的优势，调动在职党员参与社区建设工作的积极性，提升社区建设和管理水平，共建和谐社区，我社区开展了在职党员进社区活动。
具体方案如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为目标，以服务群众为重点，通过在职党员亮出身份，展示风采，加强社区党支部与在职党员所在单位党组织的联系和沟通，创新党员教育管理方式和工作方法，充分发挥在职党员在社区建设、管理、服务中的先锋模范作用，构建社区党建工作新格局，提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的新社区提阿供坚强有力的组织保证。
二、目标要求根据社区党建工作的需要，结合在职党员的职业特点和个人特长，充分发挥其在思想上的导向作用，政治上的示范作用，服务上的带头作用，把党的工作渗透到社区政治、经济、文化、生活等各个领域，达到联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的目的，进一步增强社区党建工作力量，充实党员队伍建设的内容，提升社区党建工作水平三、职责任务（一）支部的主要职责1、做好在职党员的思想发动工作。
教育党员自觉接受社区党组织的管理及居民群众的监督，保证辖区单位所有在职党员都要到社区党组织报到，教育党员在社区中要同在工作单位一样，公开自己的党员身份，参加社区党组织生活，按照社区要求搞好各项服务工作，充分发挥党员的模范带头作用；2、积极与社区党组织保持联系。
要定期到社区党组织进行走访，全面掌握辖区单位党员在社区的表现；3、积极开展“共驻共建”活动。
积极为社区办好事、办实事，解决社区居民关心的热点难点问题；4、积极组织在职党员利用节假日参加社区服务活动。
结合在职党员自身的职业特点和个人特长，根据社区的实际需要，积极组建“社区志愿者”服务队伍，深入开展党员责任区、党员设岗履责等活动，组织在职党员开展环境整治、治安防范、便民服务、帮困助残、法律援助、知识讲座等方面的社区服务活动，为社区居民排忧解难，努力成为社区学习的表率、创业的表率、服务的表率、平安创建的表率；5、严格管理，建立在职党员进社区活动档案。
[在职党员进社区志愿服务的存在问题和建议]
![[在职党员进社区志愿服务的存在问题和建议]](https://img.taocdn.com/s3/m/f5e74b24be23482fb4da4cb8.png)
[在职党员进社区志愿服务的存在问题和建议] 基层反映在职党员进社区志愿服务活动专业性亟待增强今年6月以来，全市广泛开展在职党员进社区并开展志愿服务活动，发挥了强化党员责任担当、密切联系群众、服务社区建设的作用。
但基层在工作中发现，存在资源整合不充分。
服务内容欠精准、机制建设未健全等问题，亟需引起重视。
一、存在问题一是资源整合不充分，党员作用发挥受限。
面对组织部门要求和众多新来报到的众多在职党员，社区党组织主动承担活动策划实施的全部保障工作，工作压力较大，容易忽略驻社区单位、在职党员所拥有的社会资源和专业技能，未进行统筹整合，打造出文化教育、医疗卫生、矛盾调解、扶贫帮困等方面专业过硬的志愿队伍和志愿服务阵地，使原本“稀缺”的资源出现“过剩”怪象，造成在职党员心理落差，影响其参与的积极性，也使社区居民错失专业人士的优质服务。
二是服务内容欠精准，居民获得感不强。
社区党组织将在职党员进社区志愿活动等同于日常组织的居民活动，服务项目和内容局限于“指定动作”和“一套标准”面向全体居民，通常采取入户宣传、清理卫生、安全巡逻等简易的活动形式。
据海珠区凤阳街道数据统计，该街超九成社区党组织首次志愿服务活动都不约而同地集中在上述3类活动中，虽达收获一定效果，但无法提供“量体裁衣”式服务。
以海珠区为例，西部城中村街道市政基础相对薄弱、人口倒挂明显，应根据社区特点，为来穗务工人员、来穗人员儿童等群体提供就业入学、技能培训、作业辅导等志愿服务。
老城区社区旧楼林立，60岁以上“老广”占比高，关爱长者出行、助力旧楼加装电梯等则是其不应缺失的服务项目。
三是机制建设未健全，服务成效难以保障。
目前在职党员进社区志愿活动，缺乏建立起规范的项目发布、活动预约、服务时记录、服务质量考核流程。
社区党组织对在职党员的日常管理权限十分有限，只能依靠在职党员自主选择参与，在职党员参加志愿进入社区是否发挥作用、表现好坏等情况，既无法向党员所在党支部反馈，也无法在志愿者服务管理等系统反馈，没有有效的对接机制。
党员分类管理经验做法
党员分类管理经验做法为激励广大党员展现新作为，**区将全区25000余名党员按在职、无职、流动、年老体弱和困难五种类型分类管理，探索出五种党员教育管理新模式，注重抓规范管理，抓作用发挥，使各类党员平时管得住，关键时刻作用发挥得好。
一、目标式管理，让在职党员有作为。
对在职党员，以履职尽责为重点，实行目标式管理。
制定出台了《关于建立党员志愿服务长效机制的实施意见》，在13个窗口部门设立党员先锋岗、党员责任区，开展志愿服务活动。
深入开展在职党员“双报到”活动，组织6000余名党政机关、企事业单位在职党员干部下沉到72个农村、114个社区，围绕文明城市创建常态化开展志愿服务。
组建284支党员志愿者队伍，承担起476个疫情防控卡口值班排查工作，在服务群众一线发挥好在职党员重要作用。
二、定岗式管理，让无职党员有奔头。
对无职党员，以引导干事为重点，实行定岗式管理。
引导农村、社区党组织为无职党员设定政策宣传、民意收集、代办服务、综合治理、环境整治、纠纷调解、村务监督、科普宣传、文明监督、疫情防控等10个公益岗位，为无职党员发放《设岗定责认领表》，根据党员年龄、文化程度、个人意愿爱好等设岗定责，引导无职党员主动认领力所能及的公益岗位，在社区、农村基层治理中积极发挥作用。
三、跟踪式管理，让流动党员有归宿。
对流动党员，以沟通联心为重点，实行跟踪式管理。
对流出党员，组织农村、社区党支部灵活运用支部微信群、学习强国等平台，向他们推送学习资料，开展网上“三会一课”，通过视频通话方式，了解他们在外情况，给予关心帮助；对流入党员，引导他们主动亮明党员身份，参加党支部“三会一课”、主题党日等活动，认领公益岗位，在所在地发挥作用，并将表现及时向归属地党支部反馈，做到流动不流失。
四、关爱式管理，让老弱党员有依靠。
对年老体弱党员，由所在社区党支部常态化开展好“送学习上门”“送温暖上门”活动，各村、社区党组织均成立了“结对帮学、送学上门”小组，今年以来，先后指定学习骨干上门为行动不便老党员开展宣讲3500余次。
在职党员“奉献社区、服务群众”的实践成效与对策建议——以南京市为例
在职党员奉献社区#服务群众"的实践成效与对策建议——以南京市为例张家芳［摘要］南京市在职党员“奉献社区、服务群众”的实践成效主要体现为：帮扶了困难群众，提高了群众的生活水平；改善了社区环境，提升了社区治理效果;锻炼了'员干部，增强了党员的责任感和使命感；推动“大党委”建设，创新了基层党建新格局。
存在的主要问题有:各社区之间实际成效存在较大差距，一定程度上存在形式主义，能长期坚持服务的党员不占多数。
存在问题的原因，在社区层面主要是资源分布不合理，书记能力有差异;在党员层面主要是时间精力与服务能力有限,部分党员缺乏服务意识；在组织层面主要是缺乏有效的考核激励机制。
如何完善在职'员进社区活动，研究认为，问需于民是让群众满意的前提条件，饱含群众感情是提升服务效果的关键要素，分类要求是发挥在职党员作用的务实之举，统筹调配党建资源是社区间平衡发展的现实需要，科学的评价激励机制是活动长效开展的重要手段。
［关键词］在职党员；奉献社区；服务群众；实践成效;对策建议［中图分类号］D267.7［文献标识码］%［文章编号"1672-1071（2020）06-0073-06党的十八大作出创新基层党建工作、加强基层服务型党组织建设的重大部署。
2014年，中共中央办公厅印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，要求“组织在职党员到社区报到、为群众服务”,以此作为构建基层党组织“零距离服务体系”、解决服务群众“最后一公里”的重要举措。
中共中央组织部也在全国推广在职党员到社区报到为群众服务。
此后，各地深入开展在职党员“奉献社区、服务群众”活动。
中共南京市委组织部、宣传部等五部门联合印发《关于深入开展在职党员到社区报到“奉献社区、服务群众”活动的意见》的通知（〔2014〕34号），要求“以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务基层、服务群众为根本,紧扣转变作风、强化责任、志愿服务、共创和谐的要求，组织机关、企事业单位党组织与社区党组织结对共建,引导在职党员到社区报到，努力实现0各方组织同参与、在职党员做奉献、居民群众得实惠、社区工作上水平’的总体目标”①。
充分发挥在职党员在城市基层治理当中的作用
130国内刊号 C N 61-1499/C 2020年05月（下）收稿日期：2020-05-05王丽（中共渭南市委党校 陕西渭南 714000）充分发挥在职党员在城市基层治理当中的作用摘 要：城市基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，加强基层党组织建设，充分发挥党建引领作用，是推动城市社会发展的关键所在。
在职党员是城市基层党组织中具有独特优势的主力军，是巩固党执政基础的骨干力量，也是构建基层社会治理新格局的可靠力量。
充分发挥其在城市基层治理当中的作用，对于加强和完善基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
关键词：在职党员；基层治理党的十九届四中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化，提出“构建基层社会治理新格局”。
城市基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。
城市基层社会当中基层党组织是领导核心，其建设水平和作用发挥程度决定了城市基层社会治理能力和治理水平的高低。
在职党员是城市基层党组织中具有独特优势的主力军，是巩固党执政基础的骨干力量，也是构建基层社会治理新格局的可靠力量。
完善和改善基层治理体系和治理能力现代化是一项长期复杂的系统工程，需要投入相当的人力资源，在职党员正是一支可以被充分调动起来的宝贵人力资源，其在优化城市基层治理工程中可以大有作为。
一、在职党员具有参与城市基层治理的特殊优势在职党员一般是指在社区居住, 但工作关系和组织关系仍在单位党组织保留的各级机关、企事业单位和各类新型经济社会组织中的共产党员。
[1]他们是城市基层党组织建设当中的主力军，与城市党员当中的退休老党员、从事务工商贸活动的流动党员、下岗职工党员、社区员工党员相比，具有特殊优势，在社区建设和基层治理当中最具活力和战斗力。
1.人数众多、年富力强、忠诚可靠在职党员分布于城市的各行各业，包括领导干部和普通党员，数量极其庞大。
他们大多年纪轻、学识学历高、综合素质好、工作能力强、信息渠道多、人际关系广、口碑威信强，有一定的宣传、组织、协调能力，是城市当中最有活力，最有战斗力的一部分人。
关于发挥在职党员作用的思考与建设
关于发挥在职党员作用的思考与建议如何发挥在职党员作用是当前居民区党建工作的一个重要问题，经对街道属下１７个居民区党总支进行摸底，调查具体情况如下：一、目前的状况：临汾街道现有共产党员3469名（组织关系在社区）。
其中在职党员（组织关系在社区，现仍在上班）724名，占总数的２１％。
另有全在职党员（组织关系在单位，现仍在上班）约1200名左右。
经调查７24名在职党员中，能定期参加组织学习，积极参与社区文明和谐创建活动的有361名，占在职党员总数５０％。
基本上能参加组织学习或虽不能按时参加学习，但能定期送交思想汇报及学习心得与党组织进行思想交流８４名，占在职党员总数的１１％，余下的在职党员由于大部分是在外省市打工，甚至有的已搬离本社区，组织关系没及时转移的空挂党员，常不见人影约占在职党员４０％左右，虽然各居民区在职党员人数有差异，党员的自身情况也不同，但各个党总支在组织学习及与他们沟通交流中的方式虽然学习形式多样但也是大相径庭的。
有的采取在职党员与退休党员一起学习、有的采取在职党员在夜间集中学习、有的采取双休日专门学习、有的甚至总支书记、支部书记与在职党员一对一交流，总体效果还不很理想。
全在职党员几乎与居民区支部联系很少，有的甚至只知其人不见其影。
但也有少数居民区党总支能与全在职党员较好地取得联系、沟通，如：470弄党总支，555弄党总支。
二、分析与思考：由于各居民区党总支党支部对在职党员普遍存在难联系—难管理—难发挥作用的情况。
要从根本上解决问题，必须对在职党员思想状况进行梳理分析。
从走访的１７个居民区情况来看，在职党员普遍存在三种思想状况，就是“怨、怕、生”。
1、“怨”：在改革开放中，经济体制的变异，工业格局的变化，以及种种原因，有许多党员下岗了，协保，买断，甚至失业了。
而且其中大多数人不到退休年龄，为了挣钱养家，维持家庭生活，他们只得另找工作，甚至有的到外省市去工作。
这批人自认为是改革开放的牺牲品，有“怨”的思想。
新形势下发挥党员作用工作研究
新形势下发挥党员作用工作研究党员是党组织的细胞，党员队伍的状况决定着党的作用和力量。
没有党员个体的先进性，党的先进性也就无从谈起。
永远保持共产党员的先进性，充分发挥共产党员的先锋模范作用，是永远保持党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，永葆党的生机和活力的基础和前提。
为实践“三个代表”重要思想，进一步加强我区党员队伍建设，我们通过召开镇〔街道〕、村、企业、区级机关等不同类型的座谈会，问卷调查和个别走访等形式，摸清了目前党员发挥作用方面存在的问题，对如何更好地推动党员作用发挥进行了思考。
一、我区积极发挥党员作用的做法及成效我区现有34个基层党委，772个党支部，党员12189名，占总人口的5.6%，其中35岁以下党员2096名，占党员总数的17.2%；高中以上文化程度党员5161名，占党员人数的42.3%；女党员总数2758名，占党员总数的22.6%；农村党员4715名，占党员总数的38.7%。
近年来，我区各级党组织“围绕中心抓党建、抓好党建促经济”，以开展“三级联创”为总抓手，全面实施“争星升级创五好”活动，着力深化完善“民心工程”内涵，积极探索构筑党员教育管理监督和作用发挥机制，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
〔一〕关爱弱势群体，落实帮扶职责，完善和深化党员干部扶贫帮困机制近年来，区委教育和引导广阔党员努力实践“三个代表”重要思想，注重发挥党员的先锋模范作用，坚持把党员结对扶贫帮困作为实施“民心工程”的重要切入口，在全区建立了“一档双卡、三级联动”的扶贫帮困工作制度，发动广阔党员干部对困难群众进行结对帮扶活动，切实解决他们的生产生活问题。
要求一般除老龄党员、长期外出党员和自身困难的党员外，每个党员干部〔包括入党积极分子〕都要按照一人一岗的要求，落实结对帮扶对象。
同时为困难户建立了“一档双卡”：即对困难群众建立家庭档案，发放能享受各项优惠政策的《扶贫受助卡》，帮困党员按帮扶承诺填写《扶贫记录卡》；区、镇〔街道〕、村〔社区〕三级联动，按照自身特点和职责，落实相应的促进帮扶措施，成为党员扶贫帮困工作的坚强后盾。
【最新公文】关于全面实行在职党员双重管理的意见
关于全面实行在职党员双重管理的意见各县（市、区）委组织部，市级机关各单位党组织：为进一步深化“万名党员社区共建”活动，改进新形势下的党员教育管理工作，充分发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用，经研究决定，对居住在城市社区的在职党员，实行由组织关系所在单位党组织和居住地社区党组织“双重管理”制度。
有关事项通知如下：一、指导思想在职党员“双重管理”是指居住在城市社区的各级机关、企事业单位在职党员，在接受组织关系所在单位党组织日常教育管理的同时，还应自觉接受居住地社区党组织的管理与监督，积极参与社区党组织的活动和社区建设；社区党组织协助单位党组织履行对住社区党员的管理职责，确保党员时刻置于党组织的管理监督之下。
实行在职党员“双重管理”要以“三个代表”重要思想为指导，通过创新党员管理模式，把在职党员八小时以外的活动纳入社区党组织的管理范围，进一步增强社区党员参与社区共建的内在动力，促进社区资源的有效整合，全面推进我市社区党建和社区建设。
同时，通过组织在职党员参与社区共建，使他们在社区建设、社区管理、社区服务中发挥先锋模范作用，保持和展示共产党员的先进性。
二、基本制度1、报到并认领岗位制度。
凡居住在城市社区的各级机关、企事业单位的在职党员，都要凭单位出具的“报到证”，及时到居住地社区党组织报到，并结合自己的职业特点和专业特长认领1-2个社区工作岗位。
各地各单位要以党支部为单位，做好在职党员到社区报到工作，确保每个党员，包括新入党、新调入和新搬迁的党员都能到社区报到。
社区党组织要认真做好在职党员到社区报到的接洽和管理工作，以“在职党员登记卡”为依据，全面掌握本社区在职党员的人数、特长、服务意愿，建立起完善的社区在职党员台帐和人才资源库，并安排相应工作岗位，为他们发挥作用提供舞台。
2、沟通反馈制度。
社区党组织和单位党组织之间要加强联系、沟通和协调。
社区党组织要全面了解掌握在职党员在社区的表现情况，包括是否积极参与和支持社区工作，热心公益活动，服务社区建设；是否遵纪守法，严格自律，依法办事，文明做人；是否自觉履行各项义务，按时缴纳各种资费，爱护公共财物等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
随着在职党员“进社区、入网格”活动的全面开展，解放街道各社区已相继有228名在职党员报到，街道把发挥在职党员的先锋模范作用作为此项活动的重要内容，积极探索，大胆实践，进一步增强了社区党组织的渗透力、感召力、凝聚力，深化了社区网格化工作。
一、以广泛的舆论宣传发动在职党员，邻岗组团重在“真”。
各社区分别利用宣传窗、黑板等宣传阵地，对在职党员“进社区、入网格”活动进行宣传。
在职党员在规定时间内到所居住的社区报到，认领民情联络岗、扶贫帮困岗、党建指导岗等岗位，并分别就领取的岗位作出书面承诺，真心诚意为群众服务。
社区对在职党员领岗组团承诺情况进行张榜公布，通过道德点平台、新闻媒体等宣传他们的先进事迹，得到了群众的一致认可。
在职党员主动为所在网格居民服务，感染并带动了流动党员也主动亮明身份，接受社区党组织分配的任务。
二、以完善的管理制度组织在职党员，参与活动重在“实”。
各社区按网格划分情况，将在职党员编入户籍所在网格或所居住网格的服务团队和网格党小组，并建立完善了一整套活动制度，确保在职党员“进社区，入网格”体现实效。
一是建立在职党员网格走访日制度。
各社区根据实际情况每个月确定一个在职党员进社区、入网格的统一时间。
二是建立定岗定责制度。
在职党员对所认领岗位实行书面承诺，并在社区显要位置对认岗承诺情况进行统一公布。
三是建立监督评议通报制度。
各社区均建立了一支由3-5名老党员老干部组成的监督队伍，对在职党员参与活动情况进行全程监督。
三、以新颖的活动载体激发在职党员，为民惠民重在“做”。
各社区全面拓宽党建联席会对象范围，将在职党员纳入党建联席会成员。
凡是社区有重大活动，重要举措、决策，均由在职党员、居民党员群众代表讨论决定。
各社区推出了“在职党员网格先锋岗领岗承诺”、“在职党员网格走访日”、“专人接待登记”、“在职党员一门清”等特色活动，定期组织社区内的在职党员和辖区单位领导共同听取社区群众的反映，解决群众的一些急事、难事.丰富了社区党建工作内容，又为广大在职党员参与社区党建工作提供了一个施展才华、服务群众的大舞台
芷江社区在职党员发挥作用好
唐光荣中共芷江侗族自治县委组织部 2008-08-19
去年来，在各级党组织的指导推动下，芷江社区党组织加强了对社区在职党员的组织管理，为他们发挥作用提供有效平台，推进了社区事业的发展。
加强沟通，建立台帐。
县委出台了《关于进一步加强社区在职党员管理的通知》，规定各单位党组织务必督促本单位党员到各自所在社区党组织报道登记。
社区党组织确定专人，与辖区内单位党组织联系沟通，与未报到的在职党员电话联系预约，逐人逐户上门跟踪服务等形式落实报到工作。
目前，绝大部分在职党员都到所在社区报到，占应报到党员数的98.5%。
同时，社区党组织为每位在职党员建立了电子信息档案，做到了在职党员“六清”，即所在单位清、家庭住址清、联系电话清、担任职务或岗位清、特长爱好清、服务志愿清。
设岗定责，搭建平台。
社区党组织按照“合适、可能、合理、适度”的原则，根据社区在职党员年龄、特长、工作性质、身体状况，因人而宜，由社区在职党员在青少年思想道德教育岗、民事调解岗、小区基础设施（水、电、路、绿化、卫生）维护岗、楼院治安岗、帮贫扶困岗、助老助残岗、扶持创业岗、协调就业岗、培养推优入党岗、法律咨询服务岗、禁毒帮教转化岗、文化体育岗等12个岗位中认领服务岗位，并明确其职责、任务和要求。
民主评议，定期反馈。
按楼院建立社区在职党员党小组，在楼院党小组所辖区域，建立以党小组长、人大代表、政协委员、居民代表参与的在职党员“双重管理”活动评议小组，印制了《在职党员社区活动反馈卡》，记录和反映在职党员在社区中的表现和活动情况，每半年由评议小组对在职党员参加社区建设活动、遵纪守法、公共道德、缴纳费用及邻里关系等情况，按好、中、差三个档次进行评议，并定期向单位党组织进行反馈，增强在职党员参与社区活动和社区建设的自觉性和实效性。
创新管理，五星考核。
每年年终，由社区党组织负责对每一位社区在职党员参加社区服务情况进行“五星级”考评。
即每名社区在职党员每年服务时间不少于30小时，累计服务时间超过60小时晋升为二星级，累计120小时为三星级，累计300小时为四星级，累计500小时以上为五星级。
社区党组织将考评结果以书面形式通知给在职党员所在单位党组织，作为民主评议党员、争先评优的重要依据。
同时，《关于进一步加强社区在职党员管理的通知》明确规定，在职党员凡参加县级及以上优秀共产党员、先进工作者等荣誉的评选，必须首先通过社区“四星级”以上考核，激发了在职党员参与社区建设的积极性和主动性。
去年来，全县社区在职党员开展服务活动500多次，服务群众4.5万多人，捐赠钱物100多万元，筹集社区建设资金60多万元，有力地推进了和谐社区建设。
镇海区从健全组织、明确职责、规范考核入手，建立完善以“五化”为主要内容的在职党员参加社区活动的工作机制，确保在职党员在社区建设中发挥先锋模范作用。
一、组织体系网络化。
根据在职党员所在单位、居住地、服务岗位相近的原则，把社区1600多名在职党员统一划分成了130多个服务小组，为每个小组物色配备好一名组长、副组长，并从社区居委会选派一名党员干部担任联络员，开展以组为单位的灵活机动的服务活动，并发挥好社区党组织和单位党组织作用，在社区形成以社区党组织为中心，社区在职党员服务小组为纽带，社区在职党员为基本着力点，单位党组织积极配合参与的网络化组织体系。
二、工作职责层次化。
一是强化社区党组织的管理协调职责。
积极培植活动载体和服务基地，对在职党员参加社区活动情况进行日常管理，并及时和单位党组织保持联系反馈。
二是发挥在职党员服务小组的活动组织职责，以单独活动、组组联合活动、参加社区党组织统一集中活动为主要组织形式，开展内容丰富的服务活动。
三是明确单位党组织的配合职责。
从党员注册报到、服务小组组长、副组长的物色配备等方面做好配合工作，并定期到社区党组织了解反馈在职党员表现情况。
三、作用发挥目标化。
在职党员在社区中要发挥好“三有六带”作用。
一是有一个扶贫帮困的对象，以组为单位对困难户进行帮扶。
二是有一个志愿者服务岗位，根据自身特长爱好和社区的实际需要，选择一个“一人一岗”服务岗位。
三是有一个年度个人活动小结。
四是发挥“六带”作用，在社区中起好各方面的表率带头作用，当好宣传员、参谋员、战斗员、协调员、治安员、示范员。
四、活动形式多样化。
一是开展以关心社会弱势群体为主题的扶贫帮困活动，目前城区在职党员已落实帮扶对象250多户；二是以便民利民为宗旨的志愿者服务活动，面向社区居民推出十大类41小项服务项目。
三是积极开展带头创建文明活动，每名在职党
员都申报参加了文明住户创建活动，并在社区各项文明活动中率先垂范。
五、考评反馈制度化。
建立分层考核、逐级反馈的工作制度，先由在职党员作好书面小结，以服务小组为单位进行交流，由组内提出初评等次的建议，报社区党组织总评，最后报街道党工委审核。
结果以反馈卡的形式反馈到各单位党组织，在党员民主评议时公布反馈结果，并要求每名在职党员汇报参加社区活动情况，作为民主评议党员的重要依据。