民族区域自治
民族区域自治制度实例
民族区域自治制度实例
中华人民共和国实行的民族区域自治制度是为了保障各民族平等的权利，促进各民族之间的团结和谐，维护国家统一、民族团结和社会稳定。
下面是几个实例：
1. 新疆维吾尔自治区
新疆维吾尔自治区是中国少数民族自治区中人口最多、面积最大的自治区。
自治区人大常委会是新疆的最高权力机构，地方政府是新疆的行政机构，由自治区主席领导。
自治区各级人民代表大会代表全区各族人民行使立法权利，自治区各级政府负责实施行政权力，通过自治区和地方预算，各人民团体、组织和个人可以向自治区和地方政府反映本地区的意见和要求。
2. 藏区
西藏自治区和其他藏区实行的是相似的制度。
西藏自治区是中国规模最大的藏区，其自治区人民政府和地方各级代表大会由自治区主席领导。
西藏自治区各级政府行使行政权力，其立法权由人民代表大会行使，由自治区人民代表大会代表全区各族人民行使。
3. 四川藏族自治州
四川藏族自治州位于四川省西南部，是中国建制最早、范围最大的藏区地区之一。
自治州人大常委会和地方政府由自治州主席领导。
地方政府负责实施行政权力，而立法权则由四川省人民代表大会和四川藏族自治区政府共同行使。
以上是几个民族区域自治制度的例子，它们依法行政，充分保
障了各民族的平等权利和完整发展的权利，同时促进了各民族之间的团结和谐。
民族区域自治
特点
思考1： 思考 ：
在我国， 在我国，少数民族居住的地方都实行民族区 域自治吗？ 域自治吗？
在我国，各民族的分布特点是大杂居、小聚居、 在我国，各民族的分布特点是大杂居、小聚居、 交错杂居，各少数民族居住的地方非常广泛，只是 交错杂居，各少数民族居住的地方非常广泛， 在其聚居的一定区域实行民族区域自治。 在其聚居的一定区域实行民族区域自治。
变通执行权
1984年后， 1984年后，在西 年后 藏农牧区实行“ 藏农牧区实行“土地归 户使用，自主经营， 户使用，自主经营，长 期不变” 牲畜归户， 期不变”、“牲畜归户， 私有私养，自主经营， 私有私养，自主经营， 长期不变”的政策。 长期不变”的政策。极 大调动了农牧民的生产 积极性， 积极性，使西藏农牧区 生产和人民群众生活得 到持续发展和提高。 到持续发展和提高。
思考2： 思考 ：
民族区域自治就是少数民族自己管理自己吗？ 民族区域自治就是少数民族自己管理自己吗？
民族区域自治包括两方面：一方面， 民族区域自治包括两方面：一方面，由实行自治的少 数民族的人民对本民族自治地方的事务当家做主；另 数民族的人民对本民族自治地方的事务当家做主； 对本民族自治地方的事务当家做主 一方面， 一方面，民族区域自治地方是在中央政权统一领导下 的地方行政区域。 的地方行政区域。民族区域自治地方的自治机关作为 国家的地方政权机关必须执行国家的法律、方针、 国家的地方政权机关必须执行国家的法律、方针、政 在不违背国家宪法和法律的情况下， 策，在不违背国家宪法和法律的情况下，结合本民族 地区的特点和情况，采取特殊的政策和灵活措施， 地区的特点和情况，采取特殊的政策和灵活措施，做 到因民族制宜、因地制宜， 到因民族制宜、因地制宜，从而推动民族区域自治地 方经济、文化的发展。 方经济、文化的发展。
7.2民族区域自治制度
２变通执行权
３
经济自治权
文化管理 ４ 自治权
５其他自治权
4、为什么要实施民族区域自治制度？ （必要性）
民族区域自治制度适合我国国情
这是由我国的历史特点和现实情况决定的。
历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统， “大杂居、小聚居”的民族分布特点 现实情况：各民族在长期斗争中形成的相互依存 的民族关系,使我国的民族区域自治具有坚实的社 会和政治基础。
判断：
1、民族区域自治地方设立自治机关，自治机关是人民代 表大会和人民政府、人民法院和人民检察院
（X）
（X）
2、凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关
民族区域自治制度
1、民族区域自治制度的含义（是什么）
（1）地位：基本政治制度
（2）含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的 （3）前提和基础：领土完整和国家统一
西藏地区的学校 除了教授汉语外，还 要开设民族语言课。
D、文化管理自治权 农牧民子女上 学实行免费吃住。 对农牧民实行免费 医疗等政策。
连连 看 １立法自治权
自治机关在国家计划指导下，自主安排和管 理地方性的经济建设事业；有管理地方财政 的自治权。 自治机关根据需要，经国务院批准有权组织 本地方维护社会治安的公安部队，有权根据 法律制定管理流动人口办法等。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示， 如果不适合民族自治地方的实际情况，自治 机关可报上级国家机关批准，变通执行或停 止执行。 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地 的政治、经济和文化特点，制定自治条例和 单行条例，报上级批准后生效。 自治机关自主地管理本地方的教育、科学、 文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族 文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。
（4）自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级
民族区域自治制度
民族区域自治是在国家统一 领导下，在少数民族聚居地方实 行区域自治，设立自治机关，行 使自治权利 。
——《中华人民共和国民族区域自治法》
二、民族区域自治的定位
民族区域自治是我国的基本政治制度之一。
我国的四大基本政治制度： 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 民族区域自治制度 基层民主制度
三、民族区域自治的要素
民族区域自治的内容
建立自治地方
设立自治机关
行使自治权
1. 建立民族自治地方
行政级别
自治区----省级 自治州(盟)---地级
自治县(旗)----县级
自治地方的名称
按照《民族区域自治法》规定： “民族自治地方的名称，除特殊情况外， 照地方名称、民族名称，行政地位的顺 序组成。”
民族自治地方的自治机关是 自治区、自治州、自治县的人 民代表大会和人民政府。
3. 行使自治权
。 培养干部各类人才 科技、卫生、体育
立法和行政 民族自治权 教育和文化
经济方面 财政方面
四、我国民族区域自治制度的建立
自治区的名称
成浩特
新疆维吾尔自治区
1955.10.1 乌鲁木齐
如：新疆 维吾尔 自治区 地名 民族名称 行政地位
民族自治地方类型
⑴ 以一个少数民族聚居区为基础建立的 自治地方。
⑵ 以一个大的少数民族聚居区为基础， 同时又包括一个或几个人口较少的其他 少数民族聚居区而建立的自治地方。
⑶ 以两个或多个少数民族聚居区为基础 联合建立的自治地方。
2. 设立自治机关
广西壮族自治区
1958.3.15 南宁
宁夏回族自治区
1958.10.25 银川
三、民族区域自治 一)民族区域自治的含义
三、民族区域自治
复习导入
1 我国处理民族关系的基本 1、平等、团结、互助的民族关系 、我国的民族关系如何？我国处理民族关系的基本原则是什么？ 1 原则之间的关系： 2、民族平等的原则 、民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的关系是怎样的？ 我国处理民族关系的基本 2、民族团结原则 原则是坚持民族平等、民 3、各民族共同繁荣原则 3、我国建立的5大自治区的名称是什么？ 族团结和各民族共同繁荣。
为什么中国 采用的不是 三）民族区域自治适合我国国情 民族共和联 邦制度，而 新疆的沧桑之变。新疆在中国古代称为西域，早在 2000多年前，西域和祖国 由于历史原因，一般地说，我国各民族地区经济文化发展很不平衡，汉族地 教材是从哪些方面来谈我国实行民族区域自治政策原因的？ 是民族区域 内地发生密切联系。分元前 60年，中央政府设西域都护，作为代表西汉王朝统辖 区经济发展比较快，水平较高，少数民族地区大部分比较落后。在接近汉族地区 自治制度？ 西域的最高军政长官管理西域。自此以后，西域便成为中国不可分割的一部分。 历史基础： 客观条件： 共同利益： 的少数民族是以农业生产为主，塔吉克族、柯尔克孜族、藏族、蒙古族的一部分 唐朝时，西域和内地的经济、文化往来频繁。元朝时期，西域少数民族特别是畏 则以畜牧业为主。赫鄂伦春、鄂温克等民族主要从事渔猎生产。独龙、珞巴、傈 我国实行民族区域自治，是由我国的历史特点和现实情况决定的。 兀儿（维吾尔）广泛参与了祖国政治历史舞台上的活动，有不少人对祖国统一和 傈等民族主要是从事放牧、农业、采集。 首先是经济利益，我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。少数民族地区 我国自秦汉以来，就已经形成中央集权的统一的多民族国家。在长期的 我国各民族在历史发展过程中，交往频繁，联系密切，形成了各民族大 1 、中国自秦汉以来，就是统一的多民族国家； 经济文化发展作出重大贡献。到清朝时，于 1884年将西域改称为新疆，意思是 历史发展过 杂居，小聚居， 但辽阔的少数民族地区拥有丰富的资源。民族自治地方的草原面积在全国占 程中，各民族尽管存在某些隔阂和纷争，甚至出现过几个民族政 交错杂居的分布状况。全国没有一个民族单独居住在一个地 资源丰富，但经济文化落后；汉族人口多，经济文化比较发达，但活动空是狭窄。 2 、我国民族状况有自己的特点:1)从民族 的构成和分布来看；2）从民族关系来看 “故土新归”，即原有的土地又回来了，随后又设立新疆省。 方，全国各省市和 90% ，森林面积占38.4% 70%以上的县都有少数民族居住，这种分布特点，使各民 ，水力蕴藏量占52.5% 。稀土、钾盐、镁、铬矿储量占 权并存的错综复杂局面但是，从历史发展的整个过程看，分裂毕竟是短暂的， 这种情况下，只有实行民族区域自治制度，才有利于各民族互相帮助，取长补短， 3 、我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡 解放前，新疆和祖国各地区一样处于贫穷落后状态，解放后， 4060% 多年来已旧 90% 以上，云母、盐矿储量占 80% 以上，汞、锡、石棉、砷矿储量占 以上， 统一是长期的。而且，一般地说，凡是统一的时候，国家就繁荣发展，分裂 族在经济、政治、文化各方面的联系进一步加强，形成了相互依存，不可分 共同发展，共同繁荣。其次是政治利益。我国各族人民在长期反对剥削和压迫的 4、各民族只有联合起来，才能共同防御外敌入侵略，维护国家主权和领土完整。 貌换新颜，焕发出勃勃生机，国家给新疆注入了上千亿元的资金，使国民生产总 煤、铜、铅、锌、锑矿储量占 35%以上，石油、天然气储量也十分丰富。我国少 的时候，人民就遭殃。所以，我国各民族在政治、经济、文化和思想感情上 离的关系，一个民族已不再是一个独立的经济单位，形成了民族合作的条件。 斗争中，在共同反对侵略的斗争中，特别是在新民主主义革命中，形成了一个同 值与解放初相比，是 1949年的40倍。解放前新疆工来几乎等于零，现在则拥有了 这种状况，是我国建立民族区域自治的客观条件。 都早已形成为不可分割的整体，使各民族的命运紧密地联系在一起。如果我 数民族地区真可谓地大特博。这些丰富而宝贵的资源，通过国家开发，地区之间、 仇敌忾、团结奋斗的革命整体，结成了共同的政治基础。今天，各族人民面临着 实行民族区域自治是党和国家保证少数民族当家作主的基本国策。 初具规模、门类齐全的现代工业体系。解放前，新疆只有一所大学，现已发展到 们不顾这一历史基础，搞什么自治共和国，势必会造成民族分裂。 企业之间的各种渠道，多种形式的合作，为汉族和内地，也为少数民族的经济繁 建设社会主义强国的共同利益，各族人民只有团结在统一的国家内，才能更好地 民族区域自治经过国家宪法肯定之后，成为我国处理民族关系的重 21 所，各类中等 2168所，中小学校8947所，在校生总数304万余人，其中少数民 荣作出了重大的贡献。 发展经济和文化，实现共同繁荣。 我们可以把我国和原苏联的国情进行比较。俄国统一的中央集权制国家 要政治制度。我国采取民族区域自治的制度是成功的，实践证明它 族学生约占学生人数的 2/3。截止1995 年，共培养各类大学生 11万人。1994年， 建立的时间比我们短得多，大约有 为了发展少数民族地区的经济和文化，国家对少数民族地区采取许多特殊政 400 多年历史，俄国少数民族人口约占全 新疆医院总数达到 1270多个，遍布城镇和农村牧区，医院总数是1949年的26.5倍。 具有强大的生命力，是适合中国国情的。 国人口的 50%，并且聚居比较集中，俄国少数民族地区资本主义比较发达， 策，并在人力、物力、财力上给予大力支援，汉族和内地派出大批工人、教师、 为了使资源优势尽快转化为经济优势，国家在“七五”、“八五”期间逐年增加 有的甚至超过了俄国东部地区。经过十月革命，许多民族实际上已经分离为 医生和技术人员到少数民族地区服务，帮助民族地区的经济建设和文化建设。因 对新疆的投资力度，特别是在铁路、公路、航空、电信、水利、电力、矿产勘探 不同国家，所以十月革命后，苏联采取了邦联制以便把各国联合起来，相比 为只有坚持共同繁荣原则，才能使全国人民最终过上富裕的生活，最终达到全民 实行民族区域自治 ,是根据我国国情和各民族愿望作出的正确选择 ! 开发等基础设施方面的投入数量是 1979 年以前总投入量的 5 倍多，使一批批新的 之下，我国的国情和原苏联不同，在我国，适宜实行的是民族区域自治制度。 族科学文化素质的提高，实现中华民族伟大振兴。而且，只有各民族共同繁荣， 基础设施项目建成投产，不仅为新疆经济发展增强了后劲，而且为新疆资源的大 才能为民族平等和民族团结提供保障。 规模开发，为向国内外开放，吸引资金和新技术创造了条件.
中国的民族区域自治制度
四、中国民族自治地方的现状
中国民族自治地方的数量布局，与全国少数民族的 实际情况基本相适应。中国各民族分布的特点是：大杂 居、小聚居、相互交错居住。其中汉族主要分布在东部 和中部，汉族地区有少数民族聚居，少数民族地区有汉 族居住。这种分布格局是长期历史发展过程中各民族间 相互交往、流动而形成的。中国少数民族人口虽少，但 分布很广。少数民族分布的地域约占全国总面积的64%。 全国各省、自治区、直辖市都有少数民族居住，绝大部 分县级单位都有两个以上的民族居住。大部分少数民族 在地理分布上表现出相对集中的特点，也有一些民族兼 有散居和聚居两种形式，即大分散中有集中。
（四）自主地管理地方性经济建设 民族自治地方的自治机关可以根据国家宪法、法律 和方针政策，根据本地方的特点和需要，制定经济建设 的方针、政策和计划，自主地安排和管理地方性的经济 建设事业。 根据法律的规定，确定本地方内草场和森林的所有 权和使用权；依照法律的规定，管理和保护本地方的自 然资源，根据法律的规定和国家的统一规划，对可以由 本地方开发的自然资源，优先合理开发利用；在国家计 划的指导下，根据本地方的财力、物力和其他具体条件， 自主地安排地方基本建设项目；自主地管理隶属于本地 方的企业、事业组织；依照国家法律的规定，可以开展 对外经济贸易活动，经国务院批准可以开辟对外贸易口 岸。与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，可以开 展边境贸易。民族自治地方在对外经济贸易活动中，享 受国家的优惠政策。
至此，中国在各少数民族聚居区基本上都建
立了自治地方，实现了各少数民族人民长期梦寐
以求当家作主的愿望。截至1998年12月，中国已 有45个聚居的少数民族建立了民族自治地方，实 行自治地方的民族人口占全国少数民族的人口的 75%左右。他们通过民族区域自治的形式，管理
7.2民族区域自治制度
×
× ×
× × ×
1、我国的民族关系: 平等团结互助和谐 2、处理民族关系的基本原则: 民族平等、团结、共同繁荣 3、我国的民族政策: 民族区域自治制度
课堂小结：
含义 自治地方 民 族 区 域 自 治 制 度 符合 国情的 民族区 域自治 制度 自治机关 立法自治权 自治权 内容 经济自治权
（核心)
新疆维吾尔自 A 年10 治区1955 月1日成立
西 藏 自 D 治 区1965年9月9 日成立
内蒙古自治区 1947年5 月1日成立 B
C 宁夏回族自治区 1958年10月25日成立
广西壮族自治区 E 1958年3月15日成立
一、符合国情的民族区域自治制度
1、民族区域自治制度的含义
非“居住”
前提和基础
3、有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义 民族关系
改革开放以来， 西藏形成三次较大 规模的集中建设。 20世纪80年代和90 年代国家投资分别 完成43项和62项重 大工程。极大地促 进了西藏基础设施 的改善和基础产业 的发展。 (4)有利于促进社 会主义现代化建 设事业蓬勃发展。
材料一：我国有960万平方千米的土地，民族 ①有利于维护国家统一和安全 自治地方的行政区域面积占全国总面积的64%。 材料二：《民族区域自治法》规定：民族自 治地方的人大常委会主任或副主任、自治区 ②有利于保障少数民族人民当家作主的权利 得以实现 主席、自治州州长、自治县县长，都由实行 区域自治民族的公民担任。 ③有利于发展平等、团结、互助、和谐的社 材料三：近几年，在国家和其他兄弟省份的 会主义民族关系 大力帮助和支援下，全国民族自治地方结合 本民族、本地区的特点和优势，加快了经济 增长速度，大大超过全国平均增长率。 ④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃 发展。
民族区域自治制度
民族区域自治制度民族区域自治制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是中国政治发展的重要方针之一。
该制度旨在保障各民族在政治、经济、文化等方面的平等权利，促进不同民族的共同发展和繁荣。
本文将从民族区域自治制度的历史背景、宪法保障、实施情况以及对中国社会发展的意义等方面进行论述。
一、历史背景中国是一个多民族国家，拥有56个民族，其中汉族为主体民族。
历史上，中国各族人民在长期的交往中形成了共同的文化传统和生活习俗，形成了民族融合的基础。
然而，由于历史原因和地域因素，不同民族之间仍存在一定的差异和矛盾。
为了维护国家的统一大局，保障各民族的平等权利，中国政府决定实行民族区域自治制度。
二、宪法保障中国宪法第四章第三十条明确规定：“民族自治地方实行自治，自治机关依照宪法和法律行使自治权”。
这一条款强调了民族区域自治制度的宪法地位，并确立了自治机关行使自治权的法律依据。
中国政府通过宪法保障的方式，为各民族在政治、经济、文化等领域享有自治权提供了法律依据。
三、实施情况为了贯彻民族区域自治制度，中国政府设立了自治区、自治州、自治县等自治单位，由当地的民族自治机关负责管理和决策。
这些机关具有一定的行政权力，包括颁布地方性法规、制定民族自治工作计划、管理教育、文化、卫生等事务等。
自治机关的成员由当地的各民族选举产生，以保证各民族在政府决策中有一定的代表性。
在民族区域自治实践中，中国政府积极推动着各民族的共同发展和繁荣。
政府投入大量资金用于改善民族自治地区的基础设施建设，并对当地经济进行扶持和引导。
同时，政府还注重保护各民族的文化传统和习俗，鼓励各民族保持自己的特色和风俗。
四、对中国社会发展的意义民族区域自治制度对中国社会的发展具有重要意义。
首先，该制度有利于维护国家的统一和稳定，减少由于民族之间的矛盾和冲突导致的社会动荡。
其次，民族区域自治制度的实施有助于促进各民族的共同繁荣和进步，增强了各民族的凝聚力。
最后，该制度也为中国特色社会主义制度建设提供了有益的经验和范例。
我国民族区域自治制度的内容
我国的民族区域自治制度的内容我国的民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
民族区域自治制度是中国的一项基本政治制度，是中国政治制度的重要组成部分。
民族区域自治制度的主要内容包括以下几个方面：1.各民族一律平等：国家保障各民族的合法权益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。
2.民族自治地方的建立：民族自治地方是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的地方。
3.自治机关的组成和职权：民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
自治机关的职权包括制定自治条例和单行条例、管理本地区的经济、文化、教育等各项事务。
4.自治权的行使：民族自治地方的自治机关在行使自治权时，必须遵循国家法律和政策，维护国家的统一和领土完整。
5.国家的帮助和支持：国家对民族自治地方给予必要的帮助和支持，帮助民族自治地方加快经济、文化、教育等各项事业的发展。
实行民族区域自治制度的意义有以下几个方面：1.保障少数民族的平等权利和自治权利：民族区域自治制度保障了少数民族在政治、经济、文化等方面的平等权利和自治权利，使他们能够自主管理本地区的内部事务，充分发挥自己的积极性和创造性。
2.促进民族团结和社会稳定：民族区域自治制度促进了各民族之间的团结和合作，减少了民族之间的矛盾和冲突，维护了社会的稳定和和谐。
3.推动少数民族地区的经济发展和社会进步：民族区域自治制度为少数民族地区的经济发展和社会进步提供了制度保障和政策支持，促进了少数民族地区的现代化建设和可持续发展。
4.丰富和发展了中国特色社会主义制度：民族区域自治制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，丰富和发展了中国特色社会主义制度的内涵和外延，为中国特色社会主义事业的发展提供了重要的制度保障。
总之，实行民族区域自治制度是中国政府处理民族问题的基本政策，对于保障少数民族的合法权益，促进各民族的共同繁荣和发展，维护国家的统一和领土完整，具有重要的意义。
第四讲 民族区域自治制度
1、在无产阶级专政及社会主义
理
条件下，才能解决民族问题。
论
2、民族区域自治，既能保证国家
依
统一又能保证少数民族自主管理
据
本民族内部事物的权利。
3、大国比小国更能解决问题。
客观依据
中国民自族中古区国鸦就域各片是自民战统治族争一符经后的合济，多我、各民国文民族民化族族发形展成了 国家分，布民的的族不大区平杂休域衡居戚自，、与治有小共符利聚的合于居亲中优、密国势相关互互系补。，
依据和 指导思想
四项基本原则为 指导思想
宪法为依据
坚持完善民族区域自治法
深入贯彻执行民族区域自治法，进一步做好民族 区域自治地方的工作，必须重视以下几个问题。
第一第，二进，行民民族族自区治域机自关治要法处的理配好套国 家 地统 方第一 的三领 积，导 极贯法与性彻规进，民建一国族设步家区。发整域挥体自民利治族益法自与的治 自关键 治是地大方力人培民养群和众选利拔益少的数关民系族。干部。
a.培养少数民族干部的意义
导主极民众有人族发族各部少族民群干种义 参 的 培 才 展 自 、水第 第问数 族毛众 部 措建 加 桥 养 ， 党 治 充平一 二 三题民 出泽进 需 施设 。 梁 大 才 员 地 分，、 、，族 身东行 求 从事 干 ， 批 能 、 方 发使马 实 中完干 的1革 ， 当业 部 是 优 满 建 的 挥民行国克全部 共94命才地必则贯秀足立自他族民共思孤的产9年和能少须是彻的民组治们区族产主立电主1建提数依把党少族织机的域区党义民报义1月设高民靠人的数自、关作自域历认族干》1事自族人民路民治培根用治自来为反部中3日业治中民群线族地养据。政治十，动是指在的机大群众、干方国策制分无派不出《骨关量众组方部自家落度重产，可：大干的培的织针和治的建到的视阶没能“量， 工 养自 起 、 各 机 工 设实实 在级有的要吸是 作 各觉 来 政 种 关 作 需处践 少革大。彻收党 效 级投 ， 策 专 对 。 要。证 数命批底”和联 率 各入 带 的 业 少 许 ，明 民和少解培系 和 类和 领 保 技 数 多 采， 族社数决养群 领 干积 人 证 术 民 民 取只 中会民。
名词解释民族区域自治
名词解释民族区域自治民族区域自治是指根据民族的特点和地域的分布，为少数民族聚居地区实行特殊政治、经济和文化制度，赋予该地区较高的自治权利，以满足少数民族自我管理、自我发展的需要。
民族区域自治的主要特征包括以下几个方面：1. 特殊政治制度：民族区域自治地方设立自治机关，由该地区的少数民族担任主要领导职务，实行“自治区”、“自治州”等地方政权，具有一定的立法、行政、司法权限，享有一定的财政权力。
2. 特殊经济制度：民族区域自治地方在经济管理方面享有一定的自主权，可以根据本地区的特点和需求，实行一些适应少数民族特殊经济环境的政策措施，例如设立特殊的税收政策、贸易优惠政策等，鼓励和支持该地区的经济发展。
3. 特殊文化制度：民族区域自治地方拥有维护和发展本地区少数民族的文化权益的责任和权力，可以制定和实施一些与该地区少数民族文化有关的政策和措施，例如加强少数民族的语言教育、文化传承和宗教信仰保护等，以保障本地区少数民族的文化多样性和特殊需求。
民族区域自治的实施有助于促进多民族地区的和谐发展，具有以下几个意义：1. 维护民族平等和文化多样性：民族区域自治能够确保各民族享有平等的政治地位和经济权益，同时保护和维护各个民族的文化多样性，促进各民族之间的相互交流和和谐共处。
2. 促进少数民族的经济发展：民族区域自治为少数民族地区实行了一些特殊的经济政策和措施，可以帮助该地区解决发展中遇到的一些特殊问题，推动少数民族地区的经济发展。
3. 加强国家统一和社会稳定：民族区域自治可以满足少数民族地区的自我管理和自我发展的需求，减少不稳定因素的存在，促进国家统一和社会的稳定。
总之，民族区域自治是一种利用特殊政治、经济和文化制度来满足少数民族自我管理、自我发展需求的制度安排。
它的实施有助于维护民族平等和文化多样性，促进少数民族的经济发展，同时也有助于加强国家统一和社会稳定。
名族区域自治的名词解释
名族区域自治的名词解释民族区域自治是指在一个国家或地区内，以多个民族聚居的特定地域，根据法律规定，实行的一种管理和运作机制。
该机制旨在促进各个民族的共同发展、和谐相处，保障民族自治地区内民族的合法权益，促进民族团结和国家统一。
一、历史渊源多民族的国家和地区，在尊重各个民族历史、语言、文化、宗教以及社会习惯的基础上，为了维护国家的稳定和统一，需要创造一种特殊的管理方式。
这就是名族区域自治的起源。
历史上，中国一直是多民族国家，早在20世纪初，中国的多个少数民族地区就开始探索自治的道路。
1954年，中国成立了第一个自治地方——广西壮族自治区，标志着中国名族区域自治进入实践阶段。
此后，更多的自治地区相继成立，民族区域自治得到了更为广泛的发展。
二、法律保障民族区域自治依法建立，严禁破坏民族团结和国家统一的行为。
中国的《宪法》明确规定，“中华人民共和国实行民族区域自治”。
国家为实行民族区域自治提供了有关政策、税收、教育、经济建设等方面的支持。
自治地方拥有自己的自治机关，自治地方的主要官员由当地各族人民选举产生，实行民族区域自治的地方享有一定的立法权、行政权和司法权，并对本地区内的事务自主管理。
三、自治原则1. 民主原则：实行多民族参与自治的民主管理机制，保障各个民族的合法权益。
2. 平等原则：尊重各个民族的平等地位和权利，反对各族歧视，维护各个民族的团结和统一。
3. 文化原则：保护和发展各个民族的文化，保障各民族语言文字的使用和传承。
4. 实事求是原则：在发展经济、改善民生、维护社会稳定方面，坚持实事求是的原则，为实现各民族的共同繁荣和发展提供合理的政策和措施。
四、中央与自治地方的关系实行名族区域自治需要中央政府与自治地方之间的密切合作和互相支持。
中央政府应当尊重自治地方的权力，不干涉自治地方的内部事务。
同时，中央政府也负有责任，协助自治地方进行经济建设、教育事业等。
自治地方可以依据实际情况，在国家法律的范围内制定一些“地方性法规”，以配合各自的需要。
民族区域自治制度
民族区域自治制度一、概述民族区域自治制度是我国特有的政治制度，是中国共产党在治理多民族国家的实践中形成的一项重要经验。
它旨在保障各民族的合法权益，促进各民族的共同发展，维护国家的统一和社会的稳定。
本文将从制度背景、历史沿革、实施成效等方面来探讨民族区域自治制度。
二、制度背景中国是一个拥有56个民族的多民族国家，各民族的历史、文化、宗教不同，存在着一定的差异性。
为了维护各民族的合法权益，保护和发展各民族之间的平等、友好关系，我国采取了民族区域自治制度。
三、历史沿革民族区域自治制度的雏形可以追溯到1950年代初。
随着新中国的成立，共产党领导下的中国政府积极推行了一系列涉及民族关系的政策，包括成立了民族自治的政府机构等。
此后，我国出台了一系列关于民族区域自治的法律、法规，为其提供了明确的法律依据。
四、制度特点1. 高度自治：民族区域自治制度充分尊重各民族自治地方的权力，赋予其在文化、教育、经济等方面的自治权。
自治地方可以根据本地区的实际情况制定政策、开展管理。
2. 统一领导：民族区域自治制度保持了国家的统一领导，自治地方的工作需要与中央政府的决策保持一致。
在国家、地方之间进行政治、经济、文化等方面的交流合作，确保国家的长治久安。
3. 合作共赢：民族区域自治制度提倡各民族之间的友好合作。
各民族自治地方在政治、文化、经济等方面进行交流与合作，促进彼此的共同发展，实现各民族共同繁荣。
五、实施成效自实行民族区域自治制度以来，我国的民族关系和各民族自治地方的发展取得了显著成效。
各民族自治地方的经济发展迅速，教育事业蓬勃发展，文化多样性得到了保护和发展，社会稳定得到了有效维护。
民族区域自治制度为中国特色社会主义事业的发展提供了坚实的基础。
六、发展与完善随着社会的进步和发展，民族区域自治制度也需要不断完善和发展。
我们应当进一步加强对民族自治地方的支持力度，提高自治地方的发展水平和自治能力。
同时，加强各民族之间的交流与合作，促进共同进步和繁荣。
民族区域自治法内容
民族区域自治法内容摘要：一、民族区域自治法的定义和性质二、民族区域自治法的重要性和作用三、民族区域自治法的实施情况和问题四、民族区域自治法的完善建议正文：一、民族区域自治法的定义和性质民族区域自治法是我国宪法规定的一项基本政治制度，旨在解决民族问题，维护国家统一和民族团结。
这项制度体现了中国特色社会主义的基本原则，具有鲜明的中国特色。
民族区域自治法明确了各民族自治地方的自治权利和义务，保障了少数民族当家作主的地位。
二、民族区域自治法的重要性和作用民族区域自治法对于发挥各族人民当家作主的积极性，发展平等、团结、互助、和谐的民族关系具有重要意义。
这项法律制度有助于促进民族地区的经济社会发展，维护民族地区的稳定和安全，增强民族凝聚力。
同时，民族区域自治法还是我国国家结构形式所具有的重要特点的体现，具有重要的政治意义。
三、民族区域自治法的实施情况和问题自民族区域自治法实施以来，我国民族地区取得了显著的经济社会发展成果，民族关系得到了有效的维护。
然而，在实施过程中，也存在一些问题，如民族区域自治法的法律体系不完善，实施力度不够等。
这些问题需要我们进一步研究和改进。
四、民族区域自治法的完善建议为了更好地实施民族区域自治法，我们需要从以下几个方面进行完善：一是加强民族区域自治法的宣传和教育，提高各族人民的法律意识；二是完善民族区域自治法的法律体系，确保各项规定得到有效执行；三是加大对民族地区的扶持力度，促进民族地区的经济社会发展；四是培养和选拔更多的少数民族干部，增强民族地区的自我发展能力。
总之，民族区域自治法是我国解决民族问题的一项重要政治制度，对于维护国家统一和民族团结具有重要意义。
第八章 民族区域自治制度
1957年开始，由于“左” 倾思想影响，否认少数民 族的特殊性，忽视民族自 治权。 1957－1965年间，建立了 25个自治地方，此时全国 有38个民族实现了自治。 文革期间，民族区域自治 制度遭到严重破坏。
（六）恢复和发展的时期 （1978年以来）
巩固和发展民族区域自治制度作 为国家建设的一项长期的重要任 务。 1982年颁行的《中华人民共和国 宪法》。 1984年，我国颁布实施了《中华 人民共和国民族区域自治法》。 2001年，全国人大常委会通过了 新修订的《中华人民共和国民族 区域自治法》。
（一）理论
依据：它是 解决统一的 多民族国家 民族问题的 政治形式和 一般原则。
1、马克思恩格斯的国家学说
强调了无产阶级要坚 持建立统一而不可分 割的国家； 肯定了自治制的必要 性和适宜性。
《中央委员告共产主义者同盟书 》
“地方的和省区的自 治制虽然不与政治 的和民族的中央集 权制相抵触，然而 也并不一定与狭+隘 的县区的或乡镇的 利己主义联在一起”
民族自治地方的三种类型
（1）以一个少数民族聚居 区为基础而建立的自治地 方； （2）在一个行政区划较大 的自治地区内，下辖有一 个或几个其他少数民族建 立的自治地方； （3）以两个或多个少数民 族聚居区为基础联合建立 的自治地方。
（二）设立自治机关——关键问题
自治机关主要管理民 族自治地方的事务。 自治机关是自治区 （州、县、旗 ）的人 民代表大会和人民政 府。
（四）积极推行的重要时期 （1949—1956）
1950年开始，在全国范围 内推行民族区域自治。这 一时期民族区域自治发展 的主要标志是从法律上确 立了民族区域自治制度的 地位。 这个时期共建立自治地方 86个（自治区2个，自治区 筹委会2个，自治州30个， 自治县53个）
民族区域自治
民族区域自治制度
4.民族自治地方自治机关的自治权
• 民族自治地方自治机关的民族特色
1、自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任；民族自治地 方的人民代表大会常务委员会应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。 2、民族自治地方的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政 区内的民族特别是少数民族也应有适当名额的代表，而且对人口较少的民族的代表名额和比 例分配将依法给予适当的照顾。 3、民族自治地方的人民政府的组成人员以及政府所属工作机构中，要尽量配备少数民族的 干部，对基本符合条件的少数民族干部要优先配越性 7.民族区域自治制度的优越性
• 实践证明，实行民族区域自治既符合历史的发展，又符合现实情况， 实践证明，实行民族区域自治既符合历史的发展，又符合现实情况，有很大的优 越性。 越性。 1．有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障 了少数民族管理本民族地区事务的权利。 2．有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制 宜，因地区制宜，从而有利于民族自治地区经济和社会各项事业的发展。 3．有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。 4．有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。 建国近60 60周年自治区的发展情况 建国近60周年自治区的发展情况 内蒙古自治区国内生产总值由1947年成立时的5.3亿元跃升至2008年的7761.8亿元 ，经济发展增速7年位居全国第一； 宁夏回族自治区由1958年成立时的3.29亿元增至2008年的1070亿元； 西藏自治区由1965年成立时的3.27亿元增至2008年的395.91亿元，连续8年保持12% 以上的增长速度； 新疆维吾尔自治区由1955年成立时的12亿元增至2008年的4203亿元； 广西壮族自治区则由1958年成立时的146亿元增至2008年的7171亿元……
中国为什么要实行民族区域自治制度
中国为什么要实行民族区域自治制度?
中国实行民族区域自治制度的目的和动机可以从以下几个方面来解释：
1.尊重和保护少数民族的权益：中国是一个多民族国家，拥
有众多的少数民族。
实行民族区域自治制度可以较好地满
足少数民族的自我管理和自我发展的需求，保护他们的文
化、语言、宗教和传统习俗等权益，提高他们的参与度和
自治能力。
2.维护民族团结和社会稳定：少数民族是中国社会的重要组
成部分。
通过实行民族区域自治制度，可以促进不同民族
之间的交流、理解和合作，提高各民族间的互信和团结，
并解决由民族差异引发的矛盾和冲突。
这有助于维护社会
的和谐稳定，推动各民族共同发展。
3.推动地方发展和繁荣：中国的少数民族主要分布在边疆和
少数民族自治区等地区。
实行民族区域自治制度，可以赋
予这些地区更大的自治权力，由地方政府和民族代表自行
管理和发展本地区的经济、教育、文化、卫生等事务，推
动地方的经济发展和民生改善。
4.保护国家统一和领土完整：实行民族区域自治制度是中国
坚持民族区域自治原则的体现。
通过确立自治机关和民族
事务制度、制定自治条例和自治政策等方式，加强对边疆
地区的治理和管控，有利于维护国家的统一和领土的完整。
总体而言，中国实行民族区域自治制度是为了尊重和保护少数民族的权益，维护民族团结和社会稳定，推动地方发展和繁荣，保护国家统一和领土完整。
这种制度体现了中国处理多民族关系和推动全国各族人民共同繁荣的重要举措。
7.2民族区域自治制度
④我国的民族差别已经消失
A ①②③ B ①②④ C ①③④ D ②③④
4.根据我国宪法规定，在各少数民族聚居的地方实行区 域自治，设立自治机关，行使自治权。对此理解正确的 是，自治机关可以( )。 A．享有行政管理权、独立立法权和司法权 B．根据本地实际制定自治条例和单行条例 C．同外国签订双边经济、文化、科技等协定 D．自行变通执行或停止执行上级国家机关的决议
C．各民族自治地方以两个以上的少数民族为主体， 享有高度自治权 D．民族区域自治制度是在各民族聚居的地方实行区 域自治
3、实行民族区域自治制度适合我国国情，具有坚 实的社会和政治基础。下列关于我国实行民族区 域自治制度的原因中，正确的是（ ） ①历史上我国是一个统一的多民族国家 ②我国的民族分布特点是“大杂居，小聚居” ③长期斗争中各民族之间形成了相互依存的关系
民族自治地方的人民代表大会 权力机关 （注意：民族自治机关不包括人民法院和人民检察院， 不包括党的机关） 民族自治地方的人民政府 行政机关 • 判断：①民族区域自治就是由少数民族人民完全自治 • ②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关。 • ③目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民 族乡（镇）都是我国的民族自治地方。 • ④民族自治机关包括民族自治地方的“一府两院”。
２变通执行权
文化管理 ３ 自治权
４
经济自治权
结合我国的历史特 点和现实情况思考我国 为什么要采用民族区域 自治制度?
为什么=地位+必然性+意义
二、 实行民族区域自治制度的原因及意义
必然性
①民族区域自治制度是我国的基本政治制度，它是由我 国的人民民主专政的国家性质决定的。 ②它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实 的社会和政治基础。
简述民族区域自治制度的含义
简述民族区域自治制度的含义民族区域自治制度是指在中国的国家机构和政权体系内，为少数民族地区实行的一种具有中国特色的政治体制安排。
在这种制度下，少数民族地区在法律、经济、文化、教育等方面享有特殊权益和自治权力，可以根据本地区实际情况制定和实施自治法规，管理本地区的事务。
这一制度的实行，旨在推动少数民族地区的经济社会发展和文化传承，维护国家的统一和少数民族的合法权益。
民族区域自治制度的出现是为了解决中国多民族国家建设中出现的问题和矛盾。
中国是一个拥有56个少数民族的国家，这些少数民族地区分布在广阔边疆地区，具有独特的历史、文化和生态资源。
然而，在长期的发展进程中，少数民族地区存在着经济欠发达、社会发展滞后、文化传承困难等问题。
为了改变这种状况，中国政府采取了民族区域自治制度，给予少数民族地区更大的自治权力，使他们能够根据自己的实际情况制定和实施相关政策，促进本地区的经济发展和社会进步。
民族区域自治制度的内容非常广泛，涵盖了政治、经济、文化、教育等多个方面。
在政治方面，自治地区拥有自治机关和自治权力，可以管理本地区的政治事务，具有一定的立法、行政和司法权力。
在经济方面，自治地区享有更多的财政自主权和资源开发权，可以通过制定相关政策来促进本地区的经济发展。
在文化方面，自治地区保护和传承少数民族的语言、文字、习俗、传统等文化遗产，加强少数民族的文化教育和文化产业建设。
在教育方面，自治地区有权制定和实施本地区的教育政策，提供符合本地区实际需求的教育资源，保护和发展少数民族的语言和文化教育体系。
民族区域自治制度的实施给予少数民族地区更多的发展机会和自主权力，使少数民族能够更好地发展和保护自己的文化传统。
同时，这一制度也有助于增强国家的统一和稳定，促进各个民族之间的交流与合作，凝聚全国各族人民的共同意识和认同感。
在今后的发展进程中，中国政府将继续加强民族区域自治制度的实施，进一步完善制度机制，更好地保护和发展少数民族，推动中国社会主义现代化建设。
对民族区域自治制度全面理解
对民族区域自治制度全面理解民族区域自治，是我国的一项基本民族政策，也是我国的一项重要政治制度，是少数民族人民自主管理本民族自治地方的事务，实现当家作主权利的重要形式。
全面理解民族区域自治，对于我们认识、理解和贯彻党和国家处理民族问题的民族原则和政策有重要意义。
知识梳理：1 民族区域自治含义民族区域自治是指在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。
2 民族区域自治适合我国国情我国实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的政治和社会基础。
第一，中国自秦汉以来，就是统一的多民族国家。
这为建立民族区域自治奠定了社会基础；第二，我国民族以长期历史发展过程中形成的以“汉族为主体，大杂居、小聚居、交错杂居”的分布特点适宜以各少数民族聚居地区为基础建立民族区域自治制度。
第三，我国各民族在长期斗争中形成的汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间也相互离不开的政治认同，为实行民族区域自治奠定了坚实的政治基础。
3 民族区域自治制度的优越性实行民族区域自治既符合历史的发展，又符合现实情况，合乎国情，顺乎民意，具有很大的优越性。
第一，有助于把国家的集中统一和少数民族自治结合起来。
第二，有助于把国家方针政策和少数民族地区具体特点结合起来。
第三，有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。
第四，有助于把各民族人民热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。
重点突破：1 民族区域自治制度的特色民族区域自治制度是根据马克思主义理论，结合我国的实际情况制定的，是符合我国人民尤其是少数民族自治地人民利益的正确政策，是有中国特色的民族政策。
具体表现为：民族区域自治制度是以维护国家的统一为前提的，（一）民族区域自治制度是以维护国家的统一为前提的，是国家统一领导下的自治。
民族区域自治实质解决了国家统一和民族自治的关系：国家统一领导和民族区域自治是一个有机的整体，各民族自治地方和全国其他行政地方一样，都是中华人民共和国不可分离的部分，民族自治地方都是中央统一领导下的地方行政区域。
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自治县
（4）民族自治机关
自 民族自治地方的人民代表大会 权力机关 治 行政机关 民族自治地方的人民政府 权
（注意：不包括人民法院和人民检察院） 民族自治机关的 （双重性） 双重地位：既是地方国家机关， 又是民族自治机关。 双重职权：既行使一般地方国家机关的职权， 又行使自治权。
6
判断
①民族区域自治就是由少数民族人民完全 （×） 自治 ②凡是有少数民族居住的地方都设立自治 机关。 （×） ③目前我国已经建立了1200多个民族乡（ 镇),这些民族乡（镇）都是我国的民族 自治地方。 （×） ④民族自治机关包括民族自治地方的“一 府两院”。 （×）
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民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度
1
学习目标：
1.知道民族区域自治是我国解决民族问题的基本政策， 是国家的一项基本政治制度。 2.明确我国民族区域自治制度的含义以及内涵，尤其 对自治权的理解。 目标要求 3.理解我国实行民族区域自治制度是适合国情的选择， 具有显著的优越性。 【教学重点难点】 民族区域自治的自治机关和自治权； 民族区域自治的依据和优越性。
7
（5）核心内容——自治权： ①地位： 民族区域自治制度的核心内容。 ②涵义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻 执行国家法律、政策，自主地管理 本民族自治地方内部事务的权力。 ③法律依据：宪法和民族区域自治法。 自治权的范围和内容是广泛而真实的。
④内容：立法自治权、
变通执行权、经济自治 权、文化管理权、其他 的自治权
经济自治权
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在税收方面，全国只 有西藏一直执行比全 国低3个百分点的税 收优惠政策，而且对 农牧民一直免收各种 税费； 在金融方面，西藏一 直实行比全国低两个 百分点的优惠贷款利 率和低保险费率政策。
经济自治权
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西藏地区的学校除了教授汉 语外，还要开设民族语言课。
农牧民子女上学实行免费 吃住。对农牧民实行免费 医疗等政策
自治县(旗)
县一级 思考：目前我国已经建立了1500多个民族乡 （镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。 这种观点对吗？为什么？ 不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、 自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、 镇平级的行政单位，是民族区域自治的一种补充形式， 不属于民族自治地方。
2
一、自学互学：
请同学们认真默读课本P75-78内容，对 照思考题，找出答案，回答问题：
1、民族区域自治制度的内涵，分类； 2、民族自治区域制度的自治机关和自治权； 3、我国为什么实行民族区域自治制度？ 4、民族区域自治制度的显著的优越性有哪些？
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1.民族区域自治制度的含义、地位、自治 地方、自治机关和核心内容？
zg：1981年，西藏自治区人大 常委会从西藏少数民族历史婚 俗等实际情况出发，通过了 《西藏自治区施行<中华人民共 和国婚姻法>的变通条例》，将 《婚姻法》规定的男女法定婚 姻年龄分别降低两岁，
eg:并规定对执行变通条例之 前已经形成一妻多夫或一夫多 妻婚姻关系，凡不主动提出解 除婚姻关系者，准以维持。
变通执行权
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变通执行权
(1).在执行全国性法 定节假日的基础上， 西藏自治区还将“藏 历新年”、“雪顿节” 等藏民族的传统节日 列入自治区的节假日。
(2).根据西藏特殊的 自然地理因素，西藏 自治区将职工的周工 作时间规定为35小时， 比全国法定工作时间 少5小时。
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eg：1984年后， 在西藏农牧区实行 “土地归户使用， 自主经营，长期不 变”、“牲畜归户， 私有私养，自主经营， 长期不变”的政策。 极大调动了农 牧民的生产积极性， 使西藏农牧区生产和 人民群众生活得到持 续发展和提高。
这体现了西藏自治区有什么权力？
文化管理自治权
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2.为什么实行民族区域自治制度适合我国 国情？
（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定 的。 （2）从具体原因来讲，它是由我国的历史特点和现实 情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。 ①历史特点：统一的多民族国家的历史传统 现实情况： ②“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础 ③各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 ——政治基础
非“居住区”(范围）
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前提和基础
（1）、含义：民族区域自治制度是在国家统一 领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治， 设立自治机关，行使自治权的制度。 核心内容（如何自治）
（2）地位：是我国的基本政治制度， 基本的民族政策。
4
（3）民族自治地方 分为三级
自治地方:自治区 自治州
自治区 自治州 省一级 设立区市的市级
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据统计，自1965年以来，西藏自 治区人民代表大会及其常委会共制 定了220件地方性法规和单行条例。 其中包括《西藏自治区文物 保护管理条例》《西藏自治区环境 管理条例》《西藏自治区对外国人 来藏登山管理条例》《西藏自治区 信访条例》《西藏自治区学习、使 用和发展藏语文的决定》《关于维 护祖国统一、加强民族团结、反对 分裂活动的决议》《关于严厉打击 “赔命金”违法犯罪行为的决定》 等。
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3.民族区域自治制度的优越性？
（1）维护国家统一和安全
（2）保障少数民族人民当家作主的权利得以 实现 （3）发展平等团结互助和谐的社会主义民族 关系 （4）促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
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