9太石乡党委工作报告

抢抓机遇开拓创新为推进全乡经济社会跨越发展而努力奋斗——在中共太石乡第十四次代表大会上的报告（草案）胡进文（2011年7月28日）各位代表、同志们：现在，我代表中共太石乡第十三届委员会向大会作报告，请予审议。

并请各位列席人员提出意见和建议。

中共太石乡第十四次代表大会，是在顺利完成“十一五”规划，全面启动“十二五”规划，扎实推进全乡经济社会跨越式发展的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。

大会的主题是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻县委十二届九次全委（扩大）会议精神，动员全乡广大党员和干部群众，立足实际，科学谋划，创新进取，扎实工作，努力开创全乡经济社会跨越式发展新局面。

大会的主要任务是：回顾总结我乡第十三次党代会以来经济社会发展的主要成就和经验，科学分析判断“十二五”发展面临的形势和良好机遇，研究确立今后五年工作的总体思路、奋斗目标、发展重点和重大举措，选举产生中国共产党太石乡第十四届委员会和纪律检查委员会。

一、过去五年的工作过去的五年，在县委、政府的坚强领导下，乡党委始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县委的各项决策部署，团结带领全乡广大干部群众，解放思想，务实创新，扎实工作，努力克服“5〃12”地震和“7〃17”、“8〃12”暴洪等重大自然灾害带来的不利影响，全乡经济社会保持了平稳较快发展的良好势头，为今后实现跨越式发展奠定了坚实基础。

（一）综合实力大幅提升。

过去五年，全乡累计完成生产总值1.12亿元，年均增长7%；粮食总产量达到310万斤，年均增长8%；农民人均纯收入达到1980元，比2006年的980元增加1000元。

以上数据表明，我乡经济社会综合实力有了大幅提升，经济社会发展步入了快速稳步发展的良好时期。

（二）灾后重建全面完成。

5〃12地震和接连发生的暴洪灾害给全乡经济社会发展和广大群众的生命财产造成了严重损失。

灾情发生后，乡党委沉着应对，果断决策，全力组织广大干部群众抗灾救灾，积极开展灾后恢复重建。

经过3年的不懈努力，全面完成了各项灾后重建任务。

目前，全乡农村居民住房重建609户、城镇居民住房重建6户，维修324户，已全部竣工入住；完成了乡计生服务所、文化站劳保防震站、农业综合服务站、5个村级活动场所的重建，6个村级活动场所的维修，三所五保家园，乡卫生院综合服务楼、学区各小学教学楼、雍坝村护庄河堤、何湾村卢家窑滑坡治理、154户灾后贫困村圈厕和沼气项目等一大批灾后重建项目。

（三）特色农业初现成效。

五年来，我们深入贯彻实施县委、政府确立的特色农业产业发展思路，把特色农业产业开发作为推进农村经济发展、稳定增加农民收入的重要途径，不断加大开发力度，全乡共栽植核桃6000亩18万株，户均达到195株；发展蔬菜100亩，发展中药材800亩；发展油橄榄1000亩；发展西洋樱桃1000亩；建成核桃采穗园300亩；管理全乡核桃树500株。

多种产业齐头并进，发展势头良好，特色农业产业已经逐步成为群众脱贫致富的主要经济来源。

（四）基础设施逐步完善。

2006至2007年，在县委政府的正确领导和大力支持下，我们集全乡之力，发动群众投工投劳修通了太昌路，打通了成、康、西、武、礼五县交界的断头路。

在太昌路建设过程中，我们的干部付出了超常规的努力，太昌路的拆、迁、占、树木、青苗，我们的群众没有向政府要一分钱的补偿，给国家节约了建设资金，这是我们群众对太昌路做出的最大贡献，太昌路的竣工与太石4000多父老乡亲大力支持是分不开的。

近年来，在乡村公路建设上，每年都有投入大量的资金和人力，对柑柏、杨山、李山、巩山、寺沟等村30多公里乡村道路进行铺沙和维修，保证了畅通；争取项目硬化了水口村安山社和金厂村、何湾3村的村内道路10公里，董湾村发动群众，自力更生修通了李湾社到马山社的田间道路，极大地方便了群众的生产生活。

大力实施人畜饮水工程项目，基本解决了全乡群众人畜饮水问题。

（五）乡村环境清洁活动深入开展。

去年以来，在农村居民住房重建任务基本完成之后，按照县委、政府确立的“建生态村、做文明人、走富裕路”的总体要求和部署，乡党委把乡村清洁活动作为推进全乡农业农村工作的总抓手，按照机关抓精品、沿河抓提高、边远抓基础的整体思路和“五个一”（即每户一条门前硬化路，院内一个硬化小晒场，室外有一个统一样式和标识的垃圾箱，院内外一个小花园，再确定一名家庭环境卫生责任人）的要求，全力打造村容整洁、设施齐全、管理民主、健康文明的社会主义新农村，已在沿河的何湾、河口、水口、雍坝、金厂等五村建成5个环境清洁整治示范点，群众得到了极大实惠，何湾村已达到示范村标准。

积极开展了“十星文明户”的评选活动和“小手拉大手，共创文明家庭”活动，逐步改变群众落后的生产生活方式，积极倡导健康向上、和谐文明、团结进取的乡风民风。

（六）社会事业协调发展。

一是新农合参合率达到97%，缓解了群众看病压力，乡卫生院综合业务楼全面竣工并投入使用。

二是农村教育工作，新建中心小学两幢教学楼，何湾村和李山两所村级小学均已全面竣工并投入使用，全乡教育条件得到极大改善，2011年春季适龄儿童入学率为100%，“两基”迎国检工作进展顺利。

三是围绕“稳定低生育水平，提高人口素质”这一主线，认真落实奖励扶助政策，做好流动人口管理，搞好育龄妇女生殖保健服务，计划生育率、人口自然增长率等刚性指标都较好完成。

四是新农保试点工作进展顺利，去年全乡新农保参保率达到98%，群众得到极大实惠。

（七）党的建设不断加强。

我们始终坚持“抓党建、促发展”的思想不动摇，不断健全完善抓党建工作的责任机制，狠抓党建工作各项任务的落实，为全乡经济社会发展提供了有力保障。

一是加强政治理论学习，健全党委中心组学习制度，结合本乡实际，科学制定了岗位责任制，落实了工作职责。

二是狠抓乡村两级班子建设。

结合村级班子换届，对全乡11个村以公推直选和两推一选的方式进行了换届调整，并以配齐配强村级班子为切入点，加强管理、建章立制，狠抓了党员队伍建设、后备干部培养以及入党积极分子的培养与教育工作。

三是狠抓村级活动阵地建设。

4个特殊党费和1个村中央重建基金重建和6个维修的村级组织活动室已全部竣工，水口村、雍坝和何湾村完成了院落绿化美化。

四是扎实开展各项主题教育活动。

先后开展了共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优、警示教育等一系列活动，通过开展这些活动极大地改进了工作作风,有效解决了突出问题,促进了全乡经济社会发展。

五是党风廉政建设不断加强。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针，狠抓领导干部廉洁自律，初步建立了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。

（八）社会大局和谐稳定。

全面落实综合治理各项措施，高度重视群众来信来访，积极化解各类矛盾纠纷，全力维护社会大局稳定。

一是坚持以增强防控有力为重点，以建立“打击、防控”网络为手段，努力创新，构筑的治安防范新模式，全力维护稳定。

二是坚持上下联动、化解矛盾，采取“联防联调联治”措施，实行“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的责任制，对每月排查到的矛盾纠纷或存在的隐患责任到人，限期解决，确保稳定。

三是狠抓禁毒工作，全乡范围内从未发现毒品原植物种植现象。

同志们，在过去的五年里，我们所取得的各项成就，包含着历任党政领导班子的智慧和力量，凝结着全乡广大党员干部群众的心血和汗水，充分体现了全乡上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，也与各级组织和领导以及社会各界的关心支持是分不开的。

在此，我代表中共太石乡第十三届委员会向各位代表，并通过你们向奋战在一线的全乡广大干部群众，向所有关注、关心、支持我乡发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！过去的五年，我们在加快发展的征程上克服一个又一个困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好前景更加广阔。

但我们更应清醒地认识到，在加快发展的道路上还存在不少矛盾和困难。

突出表现在：一是经济结构调整、产业升级和经济发展方式转变的步伐还不快，全乡经济总量偏小，农业产业化水平不高；二是村级集体经济壮大和农民持续增收难度仍然较大，部分群众的生活还不宽裕；三是我乡是一个边远乡镇，交通、电力、农田水利、通讯等基础设施和公共服务设施条件有待进一步完善；四是少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势新任务的要求。

所有这些困难和问题客观存在，必须引起我们的高度重视，在今后工作中立足当前，着眼长远，切实加以纠正和解决。

回顾过去五年的工作，成绩应该充分肯定，问题需要深刻查找，经验值得认真总结。

五年的工作实践，使我们深深体会到，要加快科学发展，就必须坚持以下几点：一是坚定不移地抓好工作落实是成败的关键。

再好的工作安排、再周密的工作打算不抓落实就不能付诸实施，就是空话，成事在人，关键在落实。

二是精诚团结是我们事业成功的重要方面。

团结出战斗力，团结出干部，几年来，太石乡各项事业之所以蓬勃发展，各项工作都走在全县的前面，最关键的是我们能够讲团结，领导班子成员之间，职工干部之间都是亲密无间，团结一致，力往一处使，心往一处想，保证了各项工作任务的完成。

三是必须坚持把维护稳定作为第一责任。

稳定是发展的前提，要牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节放在更加突出的位臵，强化“守土有责”的责任意识，统筹兼顾各方面的利益，正确处理人民内部矛盾，确实承担起保一方平安的政治责任。

四是必须坚持把党的领导作为第一保证。

乡村两级党组织是党的基层的战斗堡垒，乡村干部是推动基层发展的中流砥柱，各级领导班子和干部队伍战斗力的强弱，功能发挥得如何，直接影响全乡跨越发展事业的成败。

要更加注重增强班子的团结，提高各级领导班子的凝聚力和战斗力，有效推动各项工作的全面落实。

二、今后五年的总体思路和目标任务“十二五”期间是全面建设小康社会的关键时期，也是实现跨越式发展的重要战略机遇期，做好今后五年的工作意义重大，影响深远。

今后五年全乡经济社会发展的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以富民强乡为目标，全面贯彻落实县委“建生态村、做文明人、走富裕路”总体发展思路，立足乡情实际，坚持“清洁活动抓完善，产业发展抓提高，办点示范抓精品，基层党建抓管理”的发展思路，继续深入推进城乡环境清洁活动，大力发展适合太石的特色产业，发展中药材种植，扎实开展核桃“双十”工程，努力创建代表太石工作最高水平的示范点，积极配合高速公路太石段的施工，不折不扣地执行国家惠农政策，扎实推动社会各项事业发展，维护全乡社会稳定，促进太石乡经济社会科学发展、跨越式发展。

按照这一总体思路，今后五年经济社会发展的目标任务是：全乡国民生产总值达0.98亿元，年均增长10%，农业产业明显提升；农民人均纯收入达到2860元，年均增长9%，累计社会固定资产投资1.12亿元；人口自然增长控制在2.5‰以内。