2019职业病危害防治五年规划

职业病危害防治规划——（2018-2022）为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，加强我矿职业卫生与健康管理，改善劳动条件，保障职工的身体健康，促进煤矿安全生产持续、稳定、健康发展，根据《安全生产法》、《职业病防治法》和《国家职业病防治规划（2015—2020年》等法律法规文件精神，编制本规划。

本规划旨在阐明2018年—2022年期间，明确主要任务，落实保障措施，动员全员共同参与，保障职工的健康权益，促进我公司安全发展、和谐发展。

一、矿井职业病危害防治管理工作现状银河煤矿高度重视职工安全与职业健康工作，各作业地点有毒有害气体和粉尘采取在线监测和人工监测方法进行，按《煤矿作业场所职业病防治规定》要求，加强井下采掘面及其他产尘地点粉尘和有毒有害物质日常监测、严格落实综合防尘措施：严格执行职业危害劳动合同告知、职业健康监护及个体防护用品配备等相关制度规定，着手建立技术支撑体系：加强职业安全卫生教育培训，积极开展职业病危害防治宣传教育，煤矿全体职工职业危害防治责任意识不断增强，基础工作不断稳固，职业健康工作总体上不断发展进步：定期对作业场所职业危害因素进行鉴定和评价。

二、指导思想、基本原则和目标规划1.指导思想深入贯彻落实科学发展观，以保护劳动者健康为根本目的，着眼于企业的长远发展，认真贯彻落实《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等职业病防治相关法律法规的要求，落实各级责任，加强领导，规范管理，依靠科技进步，立足煤矿实际，突出煤矿重点，全面推进职业病危害防治管理工作，促进煤炭生产持续健康发展。

2.职业病危害防治基本原则一是预防为主，防治结合。

坚持标本兼治、重在治本，综合治理，控制职业病危害源头，采取工程技术、个体防护和健康管理等综合治理措施，预防控制职业病危害。

二是突出重点，有序实施。

既着眼长远，不断完善制度和监管体系，又立足当前，着力解决目前职业病危害防治工作中的突出问题。

煤矿企业严格按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，以防治煤矿尘肺病为重点，加强煤矿职业病危害防治工作基础建设，全面提高煤矿职业病危害防治管理水平。

三是依法依规，规范落实。

全面落实《职业病防治法》等相关法律法规，落实关于职业病防治和作业环境职业危害的有关部署和要求，规范职业病危害防治工作。

四是宣传动员，全员参与。

广泛开展职业病防治宣传教育，增强各单位的法律意识和社会责任感，提高劳动者的自我保护意识，充分发挥职工工会等监督作用。

3.目标规划（2018-2022）建立煤矿统一领导、职业卫生主管部门负责，相关部门、区队协调配合、规范管理、职工群众监督的职业病防治工作机制，着力提高职业病综合防治能力，增强用人单位和劳动者职业病防治意识，改善工作场所作业环境。

2018年，杜绝新发尘肺病；杜绝重大急性职业病危害事故的发生。

到2019年，单位负责人、劳动者职业卫生培训率到达100%，职业病危害项目申报率达到100%，工作场所职业病危害因素告知率和警示标示设置合格率达到100%，工作场所职业病危害因素监测完成率达到100%，粉尘等主要职业病危害因素监测合格率达到95%以上。

职业病危害的建设项目预评价率达到100%，控制效果评价率达到100%。

从事职业病危害作业劳动者的职业病健康体检率达到100%。

到2020年，职业病防治能力、应急救援能力不断提高，管理能力不断提高。

职业病防治监督覆盖率100%。

到2021年，有劳动关系的劳动者工伤保险覆盖率达到100%；职业病病人达到及时救治，各项权益得到有效保障。

到2022年，矿井基本消除职业病危害因素，作业环境达到《煤矿作业场所职业病危害防治规定》（国家安全生产监督管理总局73号令）的要求。

三、主要任务1.建立健全职业卫生管理机构。

一是要根据相关法律规定，设立职业卫生管理机构，组织、配备专职或兼职专业人员；二是加强各级管理人员培训，配备必要的设备，创造必要的工作条件，不断提高监管能力和水平；三是制定职业病防治计划和实施方案，建立健全职业卫生管理制度，采取切实可行的管理措施。

建立健全职业危害防治管理机构。

委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构为我公司提供服务。

2.着力抓好职业病危害源头控制。

一是建设工程项目的职业危害防护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从源头控制职业危害；二是对存在职业病危害的作业场所，必须采取综合防护措施，使作业场所职业危害因素的浓度或强度符合相关标准要求，减少和降低对作业人员健康的损害；三是矿井要配备足够的监测仪器设备和专（兼）职人员，利用先进的技术手段，及时掌握作业场所职业危害因素的浓度或强度，以监测促防治；四是委托有相应资质的职业卫生技术服务机构，对作业场所职业危害因素进行定期检测与评价。

3.加强对作业环境中职业危害管理和控制。

一是通过优化生产布局和工艺流程，使有害作业和无害作业分开，确保从事无害作业的职工避免接触职业危害因素，尽可能减少接触职业危害因素的职工数量；二是加强作业场所职业病危害因素监测、评价与控制，为劳动者提供符合职业卫生标准和要求的工作场所、环境和条件；三是产生职业病危害的作业场所要在醒目位置设置公告栏，公布有关规章制度、操作规程、事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果，在产生严重危害的作业岗位设置警示标识和警示说明；四是与医院签订救护协议，按要求制定应急救援预案；五是要依法如实申报职业病危害项目，确保申报率达到100%。

4.进一步规范劳动者职业健康管理工作。

一是要对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的培训，普及职业卫生知识；二是对从事接触职业病危害作业的劳动者，要依法组织职工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果及时如实告知本人；三是按要求为职工配置个人职业病防护用品，并引导和督促职工坚持正确规范使用；四是要为劳动者建立职业健康监护档案。

对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者，要及时组织救治、进行健康检查和医学观察；五是及时安排疑似职业病病人进行诊断，做好职业病病人的治疗、康复、定期检查和妥善安置，确保职业病病人的权益。

5.强化对煤矿职业病危害因素的防治一是尘肺病防治。

煤矿企业以防治煤工尘肺、矽肺为重点，严格落实综合防尘管理措施，实施粉尘综合治理工程。

提高煤炭生产机械化水平，推进先进生产技术的研发和推广。

逐步淘汰不符合国家产业政策的工艺、设备和材料；二是职业中毒防治。

加强井下有限空间安全作业管理。

实施重大职业中毒隐患防范治理工程，开展中毒隐患排查，对生产设施、设备、场所进行治理；三是加强对重点职业病的监测与预警。

重点开展对煤矿职工尘肺、矽肺等危害因素的监测，及时掌握职业病在高危人群、高危行业和高危企业的发病特点和发展趋势，研究职业病危险源的分布情况，开展职业健康风险评估和预警。

6.完善工伤保险等各项制度一是加强劳动用工和劳动合同管理，规范用工行为，在与劳动者签订劳动合同时要履行职业病危害告知义务，依法参加工伤保险；二是落实有害作业岗位津贴和女职工、未成年工特殊保护政策；三是按照规定参加工伤保险，提高工伤保险覆盖率；四是完善特殊工时审批制度和职工休息休假制度，加强女职工的特殊劳动保护；五是完善工伤预防与保障相结合的机制，将工伤保险基金部分用于职业病防治的预防和宣传工作，逐步建立完善职业病治疗、康复制度。

7.加强培训和宣传教育一是制定职业病防治宣传教育计划，健全职业病防治宣传教育体系；二是加强对我矿广大职工职业病防治知识培训，强化对存在职业病危害主要负责人、管理人员和劳动者的培训，积极推进作业场所健康教育；三是把职业病危害防治相关法律法规纳入企业普法教育范围，列为健康教育和职业教育的重要内容；四是深入开展多种形式的职业病危害防治宣传教育活动，在全矿井形成关心劳动者健康、重视职业病防治的良好氛围，发挥工会监督作用，鼓励举报职业病防治违法行为。

四、保障措施1.强化组织领导。

把职业病危害防治管理工作摆上更加突出的位置，将职业病危害防治重要指标和主要任务纳入全公司发展规划，制定我公司职业病危害防治计划，明确职业病危害防治目标，层层分解任务，落实具体措施，扎实推进职业病危害防治工作。

建立健全责任追究制度，严肃查处违反职业病危害防治法律法规、损害劳动者健康及其相关权益的违法行为，严肃追究相关责任人的责任。

2.坚持齐抓共管。

对全公司进行职业病危害评价审核、职业病防护设施设计审查；负责职工职业病诊断和鉴定；负责对基层单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健；定期向上级相关部门通报作业场所职业病危害因素监测、职业健康监护和职业病诊断鉴定情况。

职业卫生办公室负责我公司作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查并监督实施；承担劳动防护用品的监督管理工作；负责作业场所职业卫生的监督检查；负责职业危害申报、职业危害因素监测的监督管理，参与职业危害事故应急救援工作。

对劳动者进行职业卫生宣传教育和培训。

劳资组负责工伤保险，确保劳动者依法享受工伤保险待遇，促进工伤预防和职业康复，参与职业病危害事故的调查处理。

工会负责劳动保护的监督检查，按规定行使职业病危害防治工作协调、督促和建议权。

督促基层单位落实职业病防护措施，协助公司领导和有关部门做好职业病危害防治工作；依法参加职业卫生防护设施“三同时”审核验收，参与职业病危害事故的调查处理。

财务部保障必需的工作经费，加强对职业病危害防治经费的管理和使用的监督检查，提高资金使用效益。

3.加大经费投入。

按有关规定落实职业病危害防治政策，将职业病危害防治工作经费纳入预算，做到职业病危害防治工作投入与全公司发展水平相适应。

基层单位用于预防和治理职业病危害、职业病危害预评价和控制效果评价、工作场所职业卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，按公司有关规定在生产成本中据实列支。

建立多渠道的职业病危害防治筹资机制，鼓励和引导全矿力量参与职业病危害防治。

4.强化考核评估。

根据本规划要求，结合我公司实际，制订的职业病危害防治规划和行动计划认真组织实施。

建立职业病危害防治考核、评估体系，通过自查、抽查、中期评估、终期评估等方式，对规划目标实行年度考核、评价，督促指导各项规划目标任务的贯彻落实。

各有关部门每年要开展自查，做好年度总结，并向职业病危害防治领导小组和上级主管部门提交年度报告。

有关部门要适时开展规划实施的督查和评价工作。

陕西银河煤业开发有限公司2017年12月27日。