2008年度大修风险分析
2008年中央企业全面风险管理报告书面报告样稿
董事会决议根据国务院国有资产监督管理委员会印发的《关于开展编报<2008年中央企业全面风险管理报告>试点工作有关事项的通知》（国资厅发改革[2008]5号）编报说明的要求，本企业于2008年5月25日，由董事会第四届二次会议通过讨论了本企业的《2008年中央企业全面风险管理报告》，并同意上报国资委。
企业名称：董事长：签署日期：一、2008年风险管理工作的有关情况（一）企业2008年面临的重大风险1．重大风险描述经风险评估，本企业2008年面临的重大风险共计2项，分别为对外投资风险和产品价格风险。
现将有关重大风险逐一描述如下：（1）对外投资风险该风险属于战略风险。
产生的原因是：根据集团战略规划，集团发展模式由过去产业经营为主转变向目前产业经营、资本运营并重，预期集团在未来几年对外投资的投资规模将会有较大幅度的增加，同时由于集团资本运营经验相对不足，面临如何提高资本运营水平、利用好更加多元化的资本运营手段等方面的挑战，更加复杂的对外投资风险环境以及自身风险认识、管理水平的局限，导致集团对外投资面临一定的风险。
涉及的主要所属企业是：集团公司和所有所属企业。
涉及的管理及业务流程是：对外投资决策流程、对外投资管理流程、对外投资退出流程。
风险发生后可能给企业带来的影响为：对外投资失败将直接影响项目投资收益，造成无法收回投资成本，获得预期投资收益，由于对外投资项目通常涉及金额巨大，可能涉及数亿乃至数十亿元的投资额，出现对外投资失败将不可避免的给集团带来巨大财务损失，进而对集团现金流安全带来较大影响。
由于对外投资项目常涉及产业布局、核心竞争能力打造等集团战略实施关键举措，对外投资出现失误还将对集团长远战略目标的达成产生重大影响。
（2）产品价格风险该风险属于市场风险。
产生的原因是：从目前的产品供需态势上看，未来几年内国内产品需求仍将以年均1 0％左右的速度增长，而根据近几年行业固定资产投资增速分析，目前正是前几年快速增长的新增产能的集中释放期，可能导致产品市场的供应量大幅增加，打破现有供需平衡，出现供大于求，造成产品市场价格下降。
2008-2015年建筑行业风险分析报告
2007年建筑业总产值（亿元）
2006年建筑业总产值（亿元）
增长（%）
2007年比重（%）
2007年累计比重（%）
2006年比重（%）
2006年累计比重（%）
全国总计
50018.62
41557.16
20.4
100
100
浙 江
6790.32
5655.61
20.1
13.6
13.6
13.6
13.6
江 苏
资料来源：国家统计局
1987-2007年建筑业总产值增速
（二）建筑业需求持续旺盛
资料来源：国家统计局
1998-2007年固定资产投资
2007年全年我国实现全社会固定资产投资达到137239亿元，同比增长25%。在宏观调控趋紧的情况下维持了较高的增长速度。
资料来源：国家统计局
1998-2007年固定资产投资增速
湖 南
1888.26
1462.88
29.1
3.8
69.7
3.5
70
河 北
1614.29
1448.73
11.4
3.2
72.9
3.5
73.5
福 建
1490.71
1161.99
28.3
3
75.9
2.8
76.3
安 徽
1486.74
1168.24
27.3
3
78.9
2.8
79.1
陕 西
1208.57
830.41
6511.73
5424.85
20
13
26.6
13.1
26.7
山 东
2008年秋季安全生产大检查工作总结
2008年秋季安全生产大检查工作总结发电事业部安全生产处二○○八年十月三十日2008年秋季安全生产大检查工作总结为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，进一步夯实安全生产基础，全面提升安全生产管理水平，预防季节性事故的发生，依据《中国电力投资集团公司专项安全生产检查管理办法》和蒙东能源集团公司《关于开展秋季安全生产大检查的通知》（蒙东能源安全〔2008〕142 号），发电事业部于9月1日至10月31日，在所属系统内组织开展了秋季安全生产大检查工作。
通过开展此项工作，深化了安全生产隐患排查治理工作，有效地预防了各类事故的发生，进一步规范了安全生产管理工作。
一、精心策划，严密组织，秋检工作进展有序为了全面做好秋检工作，发电事业部领导给予了高度重视，专门成立了秋检组织机构，明确目标，落实责任，针对年初以来发生的各类事故以及安全生产管理工作实际，对秋检工作进行了认真策划，编制了《2008年秋季安全生产大检查实施方案》和《安全检查重点项目表》，下发了《关于开展2008年安全生产大检查通知》（发电安生[2008]219号），并于9月份月度安全生产视频会议上进行了动员和部署，为所属单位有的放矢地开展秋检工作提供了依据。
所属各单位依据发电事业部的部署和要求，认真贯彻了“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念，以“边查边改”为原则，以“五查、三防、一提高”（即：查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患；防人身事故、防设备事故、防误操作事故；提高安全生产水平）为中心，以落实2008年年中工作会议精神和预防季节性事故为重点，并结合安全生产“基础建设年”、“隐患治理年”、“创建无漏泄及文明生产企业”和“创建无违章企业”等专项活动，组织开展了秋检工作。
成立了秋检领导小组，明确检查项目、内容、任务、职责及应完成的工作，制定了计划，落实了人力、物力和财力，并下发了计划安排，同时组织进行了动员发动。
2008年经济运行风险与趋势分析
食 品价
些 潜在 的风 险
本 文 通 过 对 风 险 以及
产 投 资 景 气 指 数 达 到 1 O 年来 的 最 高 显
格 还 将在 高 位 运 行
10
维普资讯
二是 成本推动 。根据十七 大精神 ，
直 接影 响到 很 多企 业 的盈利 增长 ；其 次， 越来越高 的同期基数也会抑制上市
。
政府换 届 工 作 也 将基 本 结束 来 自市 场
和 政 府 的 经 济 发 展 动 力都 比 较 强 劲 时
，
趋 势仍 将 延 续 到 2 0 0 8 年 奥运 会 的
、
最 大的国家
。
刚 刚 闭 幕 的 党 的十 七 大
、
．
。
同
召开
对 奥 运 经 济 增 长 的 乐观 预 期 等 因
一
对 新 阶段我 国经 济社会 发 展 的 目标 任 务
一
示 出企 业 内在 投 资冲 动 仍 然 较 强
20 0 7
。
有重 要 意义 的
保 持较 快增 长
达到 11 5％
．
年
．
。
我 国 国 民经 济 继 续
GDP
年和
．
2008
年 两 年 是 政 府 的集
预 计全 年
增长率将
20 0 8
中换 届 时 期
地 方政府 的投 资冲动仍十
、
。
国 际 货 币基 金 组 织 最 新 的
维普资讯
经 济 i 观 ! 察 |__匿
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2008
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年经 济运 行 析
技改大修项目管理中存在的问题及对策分析
技改大修项目管理中存在的问题及对策分析技改大修项目是指对已建成的生产设施和设备进行技术改造和大修，以提高设备性能和延长设备寿命的项目。
在生产企业中，技改大修项目管理的质量和效率对企业的发展至关重要。
技改大修项目管理中存在着许多问题，如计划管理不当、成本控制不力、沟通协调不畅等，这些问题必须得到有效的对策分析和解决。
一、问题分析1.计划管理不当技改大修项目通常需要制定详细的计划，以确保项目能够按时完成。
许多项目存在计划过于紧张或者缺乏灵活性的问题，导致项目难以按时完成。
由于项目可能涉及多个部门和外部供应商，缺乏有效的协调和沟通也会对项目的计划管理造成困难。
2.成本控制不力技改大修项目通常需要投入大量的资金，但是由于项目执行过程中可能存在的变化，成本控制常常面临挑战。
有时候项目开销超出预算，有时候项目执行过程中出现的问题导致成本增加，这些都需要有效的成本控制手段来应对。
3.沟通协调不畅技改大修项目涉及多个部门和外部供应商，并且项目执行过程中可能会出现各种问题和变化，沟通和协调是项目成功的关键。
许多项目存在沟通不畅、信息不透明、部门协作不力等问题，导致项目执行时存在困难和阻碍。
二、对策分析1.加强计划管理针对计划管理不当的问题，项目管理团队可以采取一系列措施来加强计划管理。
制定合理的项目计划，考虑到项目资源和风险，并且为可能出现的问题留有一定的余地。
建立有效的项目执行监控机制，及时发现问题并采取相应措施。
加强跨部门和外部供应商的沟通和协调，确保整个项目执行过程中各方的协作顺畅。
2.加强成本控制对于成本控制不力的问题，项目管理团队可以采取一系列措施来加强成本控制。
建立完善的成本控制体系，包括预算编制、支出审批、变更管理等环节。
加强对项目执行过程中成本的监控和分析，及时发现成本的异常波动并采取相应措施。
加强对项目执行过程中成本的沟通和协调，确保各方对成本控制的重视和配合。
3.加强沟通协调针对沟通协调不畅的问题，项目管理团队可以采取一系列措施来加强沟通协调。
2008年度报告内容
十一、风险管理1. 保险风险(1) 风险管理的目标和减轻风险的政策本公司对于保险风险的管理主要通过以下几个方面：(a) 慎重选择和实施核保核赔策略和方针。
有效的核保核赔制度可以防止逆选择的发生，减少因为逆选择导致的理赔发生率与预期的偏差，以降低保险风险；(b) 产品开发时充分考虑到保险风险在未来可能产生的不利影响。
采用较为保守的定价假设，对于内含在合同中赋予保单持有人的选择权利需做充分的评估以确保定价的充足性。
对于一些发生机率风险与事件严重性风险较为严重的产品尽量采用不保证费率，以确保能够通过费率的调整来应对风险发生带来的损失；(c) 合理运用再保险安排也可改善保险风险。
部分保险业务按一定比例分出给再保险公司，并按产品类别设立不同的自留比例。
尽管本公司使用再保险安排，但其并未解除本公司对保户负有的直接保险责任，因此分保业务存在因再保险公司未能履行其于有关再保险协议项下应承担的责任而产生的信用风险。
本公司以分散方式分出保险业务给多家再保险公司，避免造成对单一再保险公司的依赖，且本公司的营运不会在很大程度上依赖任何单一再保险合同；(d) 建立较为完善的风险监控体制。
对于理赔、退保等数据设立相应指标进行定期的监控与分析，以便于及时发现问题制定相应的对策。
(2) 保险风险类型保险合同风险是指承保事件发生的可能性以及由此引起的赔付金额和赔付时间的不确定性。
本公司面临的主要风险是实际赔付金额和保户利益给付超过已计提的保险责任准备金的账面价值，这类风险受索赔频率、索赔的严重程度、实际赔付金额及长期索赔进展的影响。
因此，本公司的目标是确保提取充足的保险责任准备金以偿付该等负债。
保险风险在下列情况下均可能出现：发生性风险－保险事故发生的数量与预期不同的可能性；严重性风险－保险事故产生的成本与预期不同的可能性；1. 保险风险 (续)(2) 保险风险类型 (续)累积性风险－保险公司受某一事故的影响由于风险单位过于集中而大于预期的可能性；环境性风险－保险公司的保单赔付责任受到外部法律、经济环境变化的影响而大于定价时预期的可能性；人为风险－保险公司的保单赔付责任由于被保险人的道德风险而增加的可能性；潜在风险－保险公司将对未知类型的保险事故负责的可能性。
2008年经济运行的主要风险
方政府 的投 资 冲动 仍 十分 强 烈 。 近两 年 居 民消
奥 运会 。也正 是这 两个 因素 可能 会 导致 ２０ ０８年
我 国股市 出现剧烈 波动 。
费能力、 消费倾 向都有较大提高 ， 消费结构升级
加快 ， 这一 趋 势仍 将 延续 到 ２ ０ ０ ８年 。奥 运 会 的
由此带来 的财 富损失将 压缩 其 国内 消费需 求 ， 进 而引起美 国经 济增 长 放 慢 。受 其 影 响 ， 盟 、 欧 日
表现 出来 。
产投 资景气 指 数 达 到 １ ０年来 的最 高 ， 示 出企 显 业 内在 投资 冲动仍 然较 强 。
２０ ０ ７～２０ ０ ８年 是 政 府 的集 中换 届 时期 ， 地
三、 股市 剧烈 波动 的风 险 。
支撑 ２０ ０７年股 市过快 上涨 的 直接 因素是 资
２０ ０ ７年下 半 年 以来 ， 开 工 项 目计 划 总 投 新 资增 速逐 月提高 ， ６月 份 的 ６ ４ 上升 到 １ 从 ．％ ０月 份 的 ２ ． ％ 。由于新 开 工 项 目计 划 总 投 资是 固 ６５ 定 资产投 资 的先 行指标 ， 的增 长必 将 推高后 续 它 的投 资增 速 ， 固定 资产投 资反 弹 的压 力 加大 。 央 行 的调查 也 显示 ，０ ７年 第 ３季度 企 业 固定 资 ２０
食 品价格 还将在 高位运 行 。
二是成 本推 动 。根 据党 的 十七 大 精神 ，０ ８ ２ ０
年节 能减排 、 制 “ 遏 两高 ” 业 快 速 增 长 ， 源 和 行 资
从 国际经验 来 看 ， 日本 、 国 、 国 、 国 台 泰 韩 我 湾地 区都经 历 过 资金 流 动 性 过 剩 导 致 的股 市 暴
2008金融危发生的原因及其对策
美国金融危发生的原因及其对策表现1.经济衰退2.股市动荡3.通货膨胀原因1.源源不断的资本洪流对利润的追逐所造成的投机银行,例如投行贝尔斯登，旗下对冲基金投资于抵押债券市场，最终破产，次贷风暴冲击全球加金融市场，衰退蔓延到企业借款。
货币中心银行结构性投资工具，发行商业票据，宽松货币政策损害投资信心，不知道信任谁，损失不确定性，谁在承受，程度几何。
新兴经济体，中国，优势，低成本，劳动了丰富，2001加入世贸，贸易逆差，外汇储备增加债券保险商，美国国际集团（AIG）经济自营商，流动性短缺破产，贷款利率提高2.决策部门对市场监管持怀疑态度，宽松的干预政策美联储主席格林斯潘相信，比起政府部门来，一个具有适当激励因素的运作良好的市场可以更加有效的进行自我监管。
格林斯潘认为抵押贷款就属于此种市场.美国的监管体制已经过时.3.华尔街的金融创新抵押贷款证券化，优点，风险分散，充分稀释，解除受限，当地机构规模，风险意愿承受程度。
将住房抵押贷款担保债券，房地产市场，表现，1房价跳水，2止赎飙升3联邦基金利率史上最低次级抵押，信用评级机构穆迪，标准普尔，惠誉控制，其评估方法，经营模式，费用由证券发行机构支付，信贷评分虚假推波助澜。
首先信用市场相当于整个经济的血液，它和所有其他市场相关联。
如果大米市场出现了危机不会影响汽车市场的问题。
而如果信用市场出现了问题可能所有企业失去了支付手段或者借贷手段，所有的企业都会受到影响。
第二信用市场小的扰动会被放大，比如大米市场，一个农民今年的收成不好，不会影响其他的大米市场。
但是在银行来讲，某个银行出现了问题，可能其他银行也会受到波及。
第三信用市场缺少自我纠错的能力。
大米市场如果某一个农户产出不佳，其他的农户看到价格上涨，他自然会然会冲上去多生产，自动的弥补市场上出现的问题。
而信用市场就没有这样的纠错机制。
如果某一个银行出现的问题，停止了信贷，其他银行出于规避风险的原因也会停止信贷，叫信贷紧缩，联动信贷紧缩。
2008年度年报审计重大风险领域
２００８年度年报审计重大风险领域作者：坍檀来源：《财会学习》2008年第12期2008年11月3日，中国注册会计师协会发布了《关于做好上市公司2008年度财务报表审计工作的通知》，提出了十大风险关注点。
本刊特邀国内著名会计审计专家张连起先生为您深度解读2008年年报审计重大风险领域。
专家简介：张连起，中瑞岳华会计师事务所合伙人，高级会计师，证券特许会计师，注册资产评估师，注册税务师，中国注册会计师协会专业技术咨询委员会委员，北京注册会计师协会常务理事、专业指导委员会主任，《经济日报》、《中国财经报》、《财务与会计》等媒体特约撰稿人，中央电视台经济频道特约评论员，兼任多家培训机构特聘教授。
曾主持包括金融街、天鸿宝业、安泰科技等改组上市公司审计数十家。
发表文章600多篇，著述《数豆者说》、《鸣哨笔记》、《左庶子右任文》、《非常起法》、《会计师事务所质量控制》等8部。
《财会学习》：根据中注协的最新通知，对于如何做好上市公司2008年度年报审计，继续加强风险导向审计，您有什么看法？张连起：2008年年报审计具有特殊性，今年是两大新准则全面实施的一年。
新的审计准则把传统的以实质性程序为主的审计杠杆支点前移，加强风险评估，要求注册会计师保持合理职业怀疑与应有谨慎，关注被审计单位的战略风险、行业风险、经营风险。
其中经营风险包括三点：第一，通过风险评估程序和控制测试，关注被审计单位所处行业是不是高风险领域。
第二，要严密关注现金流量与资金链断裂迹象。
俗话说：不怕没钱赚，就怕链条断。
现金流枯竭与资金链断裂的迹象或情况给注册会计师增添了更多审计责任，近段时间，在长三角、珠三角等经济发达地区，大量企业由于资金链条断裂而倒闭，注册会计师一定要充分实施风险评估程序和控制测试。
第三，要充分关注被审计单位持续经营上是否存在重大障碍，重视被审计单位尽管不是马上要破产，但存在的包括连年亏损、经营项目现金流量出现巨额负数、资不抵债、短期借款的银行催讨贷款、流动性严重不足、产品出现重大质量问题等被审计单位终止经营的可能性，注册会计师要评估该风险的当量大小，在审计报告中予以充分披露，尤其要考虑审计报告的意见类型，根据审计结果出具否定意见的报告或者无法表示意见的报告。
2008检修工作总结
2008年3月蓝星天津分公司进行停工检修，为了完成今年的大修任务，我储运一分厂按分公司的统一布置，先后召开了几次专题会议，由分厂厂长亲自挂帅任总指挥，分别成立了安全组、质量检查组、大修工程调度组和宣传报道组，为本年大修建立了良好的组织机构，经过30多个日日夜夜的艰苦奋战，圆满地完成了预定计划及分厂的检修任务。
本次检修我们共完成了如下检修项目：一、原料油、轻质油罐的清扫，罐内检查加热器堵漏。
二、液态烃系统检修三、工艺管线更换调整四、运行机泵的更换及调整五、分厂常规检修项目六、遗留问题原料油、轻质油罐的清扫，罐内检查加热器堵漏。
本次检修期间，由于储油量较大，未能及时清空全部油罐故只清扫了油罐15个。
其中原料罐3个、轻质油罐8个、液化气罐4个。
本次检修对加热器泄露较为严重的原料油罐103#、501#、504#进行了彻底清扫，并对加热器进行了合理改造，抬高入口，降低出口，减少加热器的弯头数量，减轻水击；201#、202#、203#、204#、205#、207#、208#、209#油罐清扫，更换排污板垫片、螺栓、切水阀短节及切水阀门。
对202#、204#油罐北侧走梯支撑与罐壁连接处的泄漏点进行了罐外壁贴补处理，基本解除了汽油罐区存在的安全隐患。
时隔十余年，此次检修我们清扫打开了201#汽油罐，并做了彻底清洗，发现浮盘上腐蚀较为严重，铁锈堆积较多，分厂职工对浮盘进行了彻底清扫，钢带尺浮子导轨调整为浮盘下与浮盘固定。
在今后的操作中，钢带尺也可显示浮盘固定后其下液位的盲区，减轻了作业强度为操作提供了方便。
我们又对装置区域内所有油罐的呼吸阀，阻火器及检尺口进行了清洗检查，对所有蒸汽阀门更换补充了新填料及阀门垫片，检查并配齐了油罐的附属设施，为今后的开工做好了准备。
液态烃系统检修本次液态烃系统检修恰逢003#、009#、010#球罐到了检定周期，所以我们对以上球罐及011#球罐进行了清洗，检查罐体内外部件，配合特检院完成了三个球罐的校验，将009#、010#、011#球罐气相集合管与罐体间增加了一道不锈钢闸阀，进行了003#、009#010#球罐的液面计液相及切水的阀门与罐体直接连接的合理改造，003#、009#、010#、011#四台球罐内出口用环氧树脂在罐底部粘接高度为100mm的管节，入口及液面计液相出口处粘接200mm的管节，防止杂物进入管道，形成堵塞，为球罐的安全运行提供了保障。
2008年授信风险提示及总结
2008年授信风险提示及总结除了下游需求对工程机械行业影响较大外，宏观调控、钢价波动、人民币升值，以及即将实施的新的企业所得税法是影响工程机械行业的最大因素。
然而，这４个影响最大的因素的影响力大都在减弱。
短期来看，钢材价格上涨、宏观紧缩政策可能会对工程机械行业的盈利和需求造成一定的冲击，但是并不影响其中长期向好趋势。
国际产业转移的目的在于中国工业化进程中不断扩大的市场，高梯度产业转移是个长期的过程，并将伴随着出口比例的稳步提高。
看好景气度继续提升的挖掘机、混凝土机械子行业。
第一节 2008年经济环境风险分析一、经济环境影响分析当前，我国经济发展速度偏快、结构不平衡、通货膨胀、资产价格上涨、热钱流入等情况，仍然比较明显。
到2008年，由于外部冲击，国内经济形势的演变或者宏观政策冲击等因素的影响，中国经济有可能遇到增长放缓、资产价格剧烈调整、经济结构恶化的风险。
但大部分机构和学者认为，只要经济景气仍然在高位延续，全面的通胀仍是一大威胁，但2008年的物价仍有可能调控在温和状况，且主要表现为结构性上涨。
2008年的宏观环境仍可推动公司业绩保持快速增长，但是这种增长的行业结构性特征将更明显。
不过，年初召开的中央经济工作会议，首次提出将在明年实施从紧的货币政策，这在近年来尚属首次。
在此种情况下，国家有关部门将在总量上对货币供给和信贷投放实行更严格的控制，通过稳步加息、上调存款准备金率、严格控制商业银行信贷规模、利用央票对冲等加大对宏观经济的调控力度。
由于工程机械增长的国内主要动力来自固定资产投资和信贷增速的“双高”。
2008年，由于国家实施紧缩的货币政策，工程机械行业可能仍将保持较快的发展速度，但是增速将有所放缓。
从国际市场看，次级债危机引发的美国及全球经济放缓，将对工程机械出口需求带来一定影响。
次级债事件负面影响从金融领域蔓延到实体经济，从美国扩散到全球。
全球经济增长预测普遍下调：美国政府对本国经济2008年增长预测下调0.4％。
大修井控作业风险识别和控制措施
大修井控作业风险识别和控制措施大修井控作业是针对已建成油气井的一种保养和修整工作，在整个作业过程中存在着一定的风险。
为了确保作业的顺利进行，必须认真识别和控制作业风险，采取有效的措施保障作业人员的安全和作业的顺利完成。
一、作业风险识别1. 高高的工作平台在大修井控作业中，作业人员需要上前 50-100 米的高处进行检查和维修，这需要在高高的工作平台上进行操作，作业人员必须拥有高空作业的技巧和经验，才能够保证安全。
2. 挖掘井口为了进行大修，有时候需要挖掘井口，这既会影响原有井口的稳定性，又存在电线电缆的隐患，这就要求作业人员使用合适的工具和技术，确保对地质状况进行全面分析和评估，避免出现安全事故。
3. 高压电线的危险在大修井控作业过程中，作业区域内存在高压电线，如果操作不慎，就会造成伤害或者电器短路而引发火灾等意外事故，因此必须全面评估作业环境，并实行严格的安全控制措施。
二、控制措施1. 使用合适的安全设备为了保障作业人员的安全，在大修井控作业过程中必须配备合适的安全装备。
作业人员在高高的平台上进行操作时，必须佩戴安全带和安全帽，以避免坠落伤害；在井口附近操作时，必须使用颜色鲜明的安全绳系在系有安全带的作业人员身上，防止作业人员从井口坠落。
此外，使用高品质的维护设施和故障排除工具可以协助作业人员减少无用功，保证作业的高效率，降低意外事故发生率。
2. 严格执行安全操作规定在整个作业过程中，必须符合公司的安全操作规定。
例如，在检查井口前必须进行充分的培训和讲解，确保作业人员了解安全要点；在进行挖掘时，必须对矿区环境、场地布局、水位等方面进行仔细分析和评价，制定出合适的安全操作方针。
在进行作业时，必须经过科学合理的计划安排、专业程序操作和企业管理来保证安全。
3. 进行必要的安全措施在进行大修井控作业时，必须采取必要的安全措施。
例如，对作业现场进行隔离；尤其是在井口处，必须设置安全标识牌和警告标志，以及注意高原红条等，以提醒作业人员注意作业安全；并动员相关部门向安全管理层汇报风险hidden danger，随时清理积水，确保作业现场净化度，减少、避免作业危险hidden danger的发生。
2008年度数据分析说明
2008年度数据分析说明
一、收集范围：
收集了来自顾客、相关方、内部体系运行方面的数据。
二、数据分析内容：
A顾客满意度：从收集的数据来看，未出现顾客不满意的现象，对我方施工很满意的占66.7%（2008年度为46.4%），满意的占30%（2008年度为49.33%），一般的占3.3%（2008年度为4.27%）。
由此看来，我单位在施工方面达到了顾客满意，较去年相比较，在顾客的满意度有所提高。
B合同：合同履约共10项，顾客的满意度达到100%，未出现投诉。
C关于工程质量有关数据：路基土方工程完成5.36万方，经检验合格；混凝土试件完成16063组，均为合格；水泥砂浆试件747组，经试验均为合格，分项工程完成11571项，均检验合格。
全年未发生质量事故，安全365天。
D与供方有关的数据：合格物资设备供方共166家，其中上场调查率为97%，跟踪考核率为95%，2008年施工设备完好率85%，利用率为70%，成新率57%。
E与体系运行有关的数据：通过内审外审开据的不合格及体系运行中产生的不合格，均按照要求进行了纠正措施并进行了整改。
F职业健康、安全、环境：未出现不合格。
三、数据分析应用的工具
收集的数据，大部分运用了比率法进行了分析。
实验多用正交法，在
施工过程中，我单位在解决施工难题或者科技创新中运用了排列图、因果分析图、直方图、调查表、原因分析树、饼分图、雷达图等工具，运用比较恰当。
浅谈工务大修施工安全风险研判与管控
浅谈工务大修施工安全风险研判与管控摘要：铁路的施工对铁路的维护有着重要作用，关系到铁路的正常运输和乘客的安全，铁路工务大修施工的内容极其复杂，任务量也比较多，对施工人员提出了较高的要求，最重要的是要保证施工人员的安全，同时还要提高施工的质量，为了加强铁路工务大修施工中的安全性和有效性，文章对施工过程的问题和相应的解决办法进行分析阐述，借此给相关的施工企业提供参考。
关键词：普速铁路；工务安全；规则实施一、工务大修施工中存在的隐患1、安全风险控制不到位铁路工务大修在施工过程中会出现许多复杂的问题，施工的种类也是各种各样，比如需要对损坏的铁轨进行人工更换，或者对老旧的道岔更新换铺等，这些工程的工作量虽然不算大，但是却有着很大的风险，有时候对铁路工作者的人身安全有着很大的威胁。
一旦出现了事故，如果没有及时的风险应急预案，或者对风险的预测不到位，轻则造成工期延误，耽误火车运行，重则造成大额财产损失，甚至出现人员伤亡。
2、安全责任落实不到位在铁路工务大修的施工过程中，要加强安全施工的管理和教育，积极推行责任制，实行责任管理。
但是现阶段在我国的铁路工务段有些部门对安全施工并没有重视起来，也没有相关的安全责任制度，这也就导致了在施工过程中对安全施工的重视不够，出现安全事故的问题。
所以一定要实行一对一责任制，对安全责任进行明确的分工，如果出现了安全问题，能够准确的找到负责人，从根本上解决施工中的安全问题。
3、盲目追求施工进度在铁路工务大修工作过程中，有些时候可能会出现施工任务过重，施工工期紧张等问题出现，因此在施工过程中盲目的追求施工进度，将安全施工的规定抛之脑后，造成了施工过后出现了一系列不合格的问题，增加了出现安全事故的可能性。
4、施工队整体素质下降由于我国现在铁路事业蒸蒸日上，对铁路工作人员数量的需求也是越来越大，这也就造成了一些铁路施工的队伍良莠不齐的现象出现，某些施工队大部分施工人员都是农民工，他们没有足够的安全施工的意识，这也大大增加了施工过程中出现安全问题的几率。
2008年教育行业风险分析报告
摘要一、教育行业经费提高较多，但仍未达标随着经济发展和居民生活水平提高，教育经费逐年增加。
但是教育行业经费所占GDP比重仍然不足，尤其是国家财政性教育经费占GDP的比例一直没有达到1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中在20世纪末达到4％的要求。
从下图可以看到，2002年时曾达到一个最高点，为3.32%，此后该比重一直到2004年均为下降趋势，2005年较2004年有了0.02个百分点的缓慢增长，2006年较之2005年有了1.2个百分点的较大增长。
这些情况的产生与2004-2007年中央安排100亿元资金用于中西部农村初中校舍改造工程及从2006年开始执行的农村义务教育经费保障机制改革有关。
这期间，国家投入了大量资金。
数据来源：国家统计局国家财政性教育经费占GDP比重变化情况二、行业供需分析及预测（一）义务教育供给能力快速提高，各级教育入学率提高由下图可以看到，2007年全国小学净入学率达99.5%，初中毛入学率达到98%，分别比2002年提高了0.9个和8个百分点，表明我国义务教育供给能力快速提高。
数据来源：教育部2002-2007年普九人口覆盖率变化情况在义务教育供给能力提高的同时，我国各级教育毛入学率都有了较大提高。
各级教育毛入学率单位：%数据来源：教育部（二）社会对职业教育的需求增加、职业教育规模增长迅速从下图可以看到，中等职业学校（包括职业初中）的招生数在1998年出现第一个峰值，随后一直下降，从2001年开始快速增长，一直到2006年都保持了快速的扩张规模。
这一现象的产生表明，在社会对技术人才需求大于供给的情况下，职业教育开始快速扩张。
从2007年第四季度的数据来看，由于各个技术等级的求人倍率均大于1，社会对技术人才的需求将继续推动我国职业教育的发展。
10020030040050060070080019801985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006年万人数据来源：国家统计局中等职业学校（包括职业初中）招生数及毕业生数变化情况而国家为了促进我国产业结构调整，也加大了对职业教育的支持力度，表示要大力发展职业教育，尤其要重点发展中等职业教育。
2008年中央企业全面风险管理报告书面报告样稿
董事会决议根据国务院国有资产监督管理委员会印发的《关于开展编报<2008年中央企业全面风险管理报告>试点工作有关事项的通知》（国资厅发改革[2008]5号）编报说明的要求，本企业于2008年5月25日，由董事会第四届二次会议通过讨论了本企业的《2008年中央企业全面风险管理报告》，并同意上报国资委。
企业名称：董事长：签署日期：一、2008年风险管理工作的有关情况（一）企业2008年面临的重大风险1．重大风险描述经风险评估，本企业2008年面临的重大风险共计2项，分别为对外投资风险和产品价格风险。
现将有关重大风险逐一描述如下：（1）对外投资风险该风险属于战略风险。
产生的原因是：根据集团战略规划，集团发展模式由过去产业经营为主转变向目前产业经营、资本运营并重，预期集团在未来几年对外投资的投资规模将会有较大幅度的增加，同时由于集团资本运营经验相对不足，面临如何提高资本运营水平、利用好更加多元化的资本运营手段等方面的挑战，更加复杂的对外投资风险环境以及自身风险认识、管理水平的局限，导致集团对外投资面临一定的风险。
涉及的主要所属企业是：集团公司和所有所属企业。
涉及的管理及业务流程是：对外投资决策流程、对外投资管理流程、对外投资退出流程。
风险发生后可能给企业带来的影响为：对外投资失败将直接影响项目投资收益，造成无法收回投资成本，获得预期投资收益，由于对外投资项目通常涉及金额巨大，可能涉及数亿乃至数十亿元的投资额，出现对外投资失败将不可避免的给集团带来巨大财务损失，进而对集团现金流安全带来较大影响。
由于对外投资项目常涉及产业布局、核心竞争能力打造等集团战略实施关键举措，对外投资出现失误还将对集团长远战略目标的达成产生重大影响。
（2）产品价格风险该风险属于市场风险。
产生的原因是：从目前的产品供需态势上看，未来几年内国内产品需求仍将以年均1 0％左右的速度增长，而根据近几年行业固定资产投资增速分析，目前正是前几年快速增长的新增产能的集中释放期，可能导致产品市场的供应量大幅增加，打破现有供需平衡，出现供大于求，造成产品市场价格下降。
{行业分析报告}g2008年公路建设与运输行业风险分析报告
公路建设与运输子行业发展分析，我们分析了高速公路、西部公路和农
村公路。高速公路方面，到 2007 年底，我国高速公路通车里程已经超过 5.4
万公里，居世界第二位。
中国公路建设九五、十五、十一五规划统计表
1996 2000 2005 2010
全国公路总里程（千公里） 1186.00 1403.00 1931.00 2300.00 全国公路总里程平均增长率
一
管 石油、天然气、成品油管道已超过 4 万 2015 年我国油气干线管道将超过 10
道 公里
万公里
资料来源：根据中国统计年鉴整理
当前我国公路客运量大大超过其他任何一种运输方式，占据客运市场的
最主要部分，公路旅客周转量则占到了四种运输方式旅客周转量的一半以上。
公路旅客运输在中短途客运上面优势明显。
五、重点领域与重点区域对比分析
这些年来，我国各种运输方式发展迅速，包括公路、铁路、航空、水路
以及管道运输在内的交通运输基础设施规模不断扩大。随着我国综合运输体
系规模的不断扩大和完善，交通运输在整个国民经济中的作用也会越来越大。
2007 年我国五种运输方式建设现状及规模如下表。
2007 年我国五种运输方式建设现状及规模
方 现状
规模
式
公 通车总里程 358 万公里
其中包含 5.39 万公里的高速公路，世
路
界第二
铁 营业里程 7.8 万公里
世界第三、亚洲第一
路
水 定期航班完成总周转量 64284.85 亿吨 仅次于美国的世界第二航空运输大国
运 公里
航 港口货物吞吐量突破 64 亿吨，集装箱 这两个吞吐量已连续三年位居世界第
空 吞吐量约 1 亿标箱
某电厂大修期间不规范作业原因分析及预防对策
某电厂大修期间不规范作业原因分析及预防对策一、引言电厂大修是指在电厂运行过程中，为了维护设备的正常运行和延长设备的使用寿命，需要进行的一项重要工作。
但在大修期间，由于工作量大、工期紧、压力大等因素的影响，往往会出现不规范作业的情况，严重影响了电厂的安全生产。
对于大修期间不规范作业的原因进行深入分析，并提出相关预防对策是非常必要的。
二、不规范作业的原因分析1.工作量大，工期紧在电厂大修期间，通常需要对各种设备进行全面检修和维护。
由于设备种类繁多、工作量大、工期紧迫，给维修人员带来了巨大的工作压力。
为了尽快完成工作任务，往往会出现不规范作业的情况。
2.缺乏工作经验电厂大修需要各种专业技能和经验丰富的维修人员，但有时会因为用工不足或临时招工等原因导致维修队伍中出现缺乏经验的人员，他们在维修过程中可能会出现操作不规范的情况。
3.管理不到位在电厂大修期间，由于工作任务繁重，管理人员往往难以全面监督和管理维修工作。
有时会出现工作过程中的不规范操作得不到及时纠正，从而造成安全隐患。
4.设备老化、磨损严重部分电厂的设备可能由于长期运行而出现老化、磨损等情况，这就需要进行更为严格的维修和检修工作。
但有时在大修期间出现对老化、磨损严重设备的维修不当，导致事故的发生。
5.缺乏安全意识有时在电厂大修期间，由于工作环境复杂、风险较大，维修人员可能会忽视安全操作规程，而导致的不规范操作，最终对工作人员的安全产生严重影响。
三、预防对策1.合理安排工作计划和工作流程对于大修期间的工作量和工期，应提前做好详细的分析和合理的安排，保证工作任务的顺利完成。
要建立科学的工作流程，降低维修人员在工作中的压力，减少不规范操作的发生。
2.加强维修人员的培训和管理电厂大修期间要加强对维修人员的培训，提高他们的专业水平和操作技能。
加强对维修人员的管理和监督，确保在大修期间维修工作的规范进行。
3.加强设备老化、磨损情况的监测和维护在大修期间，要对设备的老化、磨损情况进行全面的监测和评估，制定科学的维修方案，保证设备的维护和修理工作能够得到有效的开展。
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2008年度大修风险分
析
与安全措施计划表
编制部门负责人：** 审批：** 汇总日期：2008年6月21日
目录
一、**公司关于做好2008年度大修期间安全管理工作的通
知
二、化工检修过程潜在危险对策措施提示表
三、2008年度**公司大修期间高度危险项目情况表
**公司关于加强2008年度大修期间安全管
理工作的通知
各车间、部门、外来施工单位：
为认真做好2008年度大修期间安全管理工作，防止各类事故的发生，现对做好大修期间安全工作作如下通知，望各车间、部门、外来施工单位严格遵守：
一、本次大修，实行危险项目“分级监控”模式
全面贯彻实施公司领导关于“检修项目安全等级分级监控”的要求。
检修项目安全分级监控情况如下：
其中高度危险项目是指：凡涉及易燃易爆、腐蚀有毒、高温高压等介质的检修项目。
次要危险性项目及一般项目由车间内部根据项目情况自行划分。
请各车间对各自的检修项目进行认真梳理，填写“高度危险检修项目表”（格式另发），识别检修过程潜在危险性，实行提前预控。
高度危险检修项目应制定安全措施，经车间主任预审签字后于6月15日前将书面材料报公司安全部门审核。
各车间应根据安全措施的要求编制检修方案。
次要危险性检修项目、一般项目的安全措施由各车间自行编制并组织审定。
二、做好检修外工安全资质把关工作
根据集团公司“外工安全工作会议”精神，本次大修，根据“谁使用、谁负责”的原则，请各使用外工的车间、部门提前做好其安全教育培训考试的通知工作，确保所使用的外工符合集团
公司“外工安
全工作会议”精神的要求。
对执行过程中出现的情况、问题，及时与安全部门联系、沟通、协调解决。
三、各项安全制度、措施的落实
1、进一步明确“八项作业票证”由班组负责办理，办理前查验检修人员作业资格证书，无环保安全处发的外工作业证（或外工胸牌）、未经过三级教育的人员一律不得准许其施工作业。
否则将追究相关责任人的责任。
票证经各级有效审批后，检修负责人确认作业证上的各项安全措施均已落实、具备作业施工检修条件，在作业证上签字确认后，方能交付施工检修人员，开始从事检修，检修人员在作业过程中因随身携带作业证、备查。
2、本次大修，高危项目实行安全措施预编制。
各车间提前编制《高度危险检修项目情况表》报环安科，并与班组制定具体的检修方案。
检修开始后，票证上安全措施与事前制定的不一、且无合理更改原因的，安全票证一律不予审批。
3、本次大修，公司各级将加大检查力度，一经发现有人员违章或不符合管理要求的情况，将从严从重处理。
对外单位人员的积分考核将在原基础上加倍进行。
同时希望广大员工对检修现场的隐患及时报告、对人员违章行为立即制止，对不听劝阻、不配合管理的，可向安全部门进行举报，公司将对举报违章及隐患的人员进行奖励。
联系电话：***8 ****
特此通知
**公司
2008年6月15日
编制：各车间审核部门：环保安全科审核日
期：2008年6月21日
本表中“高度危险项目”是指：凡涉及易燃易爆、腐蚀有毒、高温高压等介质的检修项目。
2008年度大修期间高度危险检修项目情况表
大修时间：6
车间：填报人：车间主任签字或盖章：。