朔里2014年1号文

朔里矿业 2014年防范较大及以上事故规定一、总体要求及工作目标1.总体要求。

认真贯彻落实“双七条”规定，防范较大及以上事故是确保矿区安全生产的根本要求，各单位一定要把防范较大及以上事故放在安全管理重中之重的位置。

要始终突出“一通三防”和防治水两项重点，树立统筹观念，坚持理念引领，严格责任落实，强化技术支撑，提升装备水平，精细现场管理，健全防控体系，着力构建安全生产长效机制。

2.工作目标。

杜绝较大及以上事故；瓦斯抽采量确保完成30万m3。

二、完善防治工作体系，全面做好瓦斯防治和防治水工作3.瓦斯综合治理工作。

坚持高瓦斯回采工作面上隅角埋管抽排，高瓦斯区域治理“一面一策”的瓦斯综合治理工作；构建“思想防控、技术支撑、资金保障、严格管理”的瓦斯治理管理体系；落实“通风可靠，预测预报、瓦斯抽排、监测监控、管理到位”的瓦斯治理手段；树立瓦斯治理“治得快、治得省、治得好”的理念。

4.防治水工作。

坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”防治水原则，遵循“预测预报、超前探查、综合治理、安全评估、验收审批”防治水工作程序，进一步加强防治水责任体系、技术体系、咨询体系建设。

三、落实防治责任体系，严格执行制度和规定5.健全完善安全管理责任体系。

落实全员、全方位、全过程安全管理责任，重点抓好技术管理、生产管理、现场管理、安全投入、教育培训、岗位安全责任制等各项安全管理责任制度的落实。

6.落实安全管理工作制度。

落实“一通三防”管理特别规定、防治水专题例会制度；加强风险预控、安全技术分析会议、隐患排查整治、重大安全事项报告等重点工作制度落实。

7.严格执行瓦斯管理制度和规定。

严格执行“瓦斯治理抽采计量管理制度”、“煤矿瓦斯抽采达标暂行规定”；严格执行瓦斯检查、瓦斯排放、瓦斯超限追查、瓦斯监测信息分析制度。

8. 严格执行《煤矿防治水规定》（国家总局28号令）;遵守《安徽省煤矿防治水和水资源化利用管理办法》（皖经信煤炭﹝2013﹞128号）。

落实水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度；坚持水害“周分析、月预报”制度、水害隐患排查治理“五步法”闭合管理制度。

9.明确“六大系统”管理职责。

保运区负责供水施救、机电科负责压风自救、通风区监测监控系统管理；安全生产信息中心及通风区负责人员定位系统、安全生产信息中心负责通讯联络系统管理。

四、加强技术管理，充分发挥技术业务保安作用10.强化技术支撑作用。

要按照“查明技术条件，完善技术方法，丰富技术手段，提升技术装备，强化技术管理，增强技术力量”的总体要求，全面加强技术管理工作。

要树立技术先行、超前治理、源头控制的观念，努力做到“生产系统可靠，生产布局合理，生产准备主动，生产组织科学，治理工程到位”，实现技术业务保安。

11.全面统筹技术工作。

要将安全技术经济一体化论证作为日常工作，加强技术决策的过程管理。

并贯穿于矿井生产布局、工程设计、生产准备、生产组织、安全治理工程、生产工艺选择、煤质煤种配采等各项技术决策的全过程管理，发挥安全保障和技术增效作用。

12.加强技术管理基础工作。

抓好技术文件编制、逐级审查把关和责任追查追究等“三个环节”，提高各类技术设计、技术方案、作业规程、安全技术措施、技术总结报告等技术文件的质量。

对编制不严细，审查不严格，执行不严肃或未按审批权限审查批准擅自施工的，要追究有关人员责任。

13.加强生产组织管理。

采掘生产布局与生产准备要为瓦斯治理、防治水工程实施创造充足的“时、空”条件，实现瓦斯治理“掘、抽、采”平衡和防治水工程“准、钻”平衡；巷道施工组织要与巷道通风系统、瓦斯治理效果相匹配。

14.加强“一通三防”技术管理。

按照“准确掌握条件，分类分级治理，科学制定方案，工程措施有效”的要求，做好“一通三防”技术管理工作。

技术条件。

认真做好瓦斯赋存、瓦斯涌出等相关资料收集、整理和分析工作，完善、丰富矿井瓦斯基础资料数据库，为瓦斯防治提供科学、可靠的技术依据。

技术方案。

按照“措施等级与条件对应”的原则，科学合理制定通风系统、采掘面配风、瓦斯治理等各项技术方案与安全技术措施。

15.严格防治水技术管理。

科学合理制定矿井水害防治“一面一策”；坚持“预测预报、超前探查、综合治理、安全评估、验收审批”防治水工作程序；完善防治水技术基础资料，规范防治水工程设计和采掘工作面准入安全性评价；坚持优先选取岩巷集中探放老空水措施，不具备岩巷集中探放条件的，在老空区位置、积水范围、积水量清楚的情况下可实施沿空“无压”放水。

16.加强重大安全生产技术研究。

围绕开采、防治水、瓦斯防治、机电运输等重大安全生产技术问题，重点开展科研攻关，为公司安全高效生产提供技术保障。

五、加强安全生产系统管理，提高矿井防灾抗灾能力17.通风系统。

抓好通风系统构建与调整，确保矿井、采区和工作面通风系统正规、稳定、可靠；高瓦斯采煤工作面机、风巷之间不得施工联络巷；采煤工作面未形成全风压通风系统前严禁进行切眼刷大作业；严格控制串联通风；简化和优化通风系统，采区风门组数不应超过15组。

18.局部通风系统管理。

局部通风系统合理；主局部通风机要采用“三专三闭锁”供电，备用局部通风机电源必须取自同时带电的另一电源；每天进行一次主、备局部通风机自动切换试验，并有记录可查。

19.瓦斯抽采系统。

合理分配井下移动抽采系统的服务范围、抽采类型，提高抽采效果；抽采系统的安全防护及附属设施、计量装置等设置符合规定，加强其日常维护与管理，保证处于完好状态。

2014年主要对II332工作面进行老塘埋管抽放。

20.安全监控系统。

落实《朔里矿业瓦斯超限预警、计划内超限、误报警超限追查处理规定》。

监测监控系统要做到装备齐全、运行稳定、数据传输实时准确；系统装备要更新及时，选型符合规定，严禁非系统矿用产品安全标志证书规定的传感器、断电控制器等关联设备接入系统。

监控系统运行故障、上传中断，要按规定追查处理。

21.防排水与水害治理系统。

加强排水系统管理，确保供电可靠，排水系统设备和设施完好。

健全采区、工作面排水系统。

下山采区要建立正规可靠的排水系统，并做到双回路供电。

加强水文观测系统及水害预警系统维护和使用管理。

22.供电系统。

矿井电源、风井电源的双回线路，必须做到一路运行，一路充电备用。

矿井变电所6KV（10KV）母线、井下中央变电所和双回路供电的采区变电所正常情况下必须分列运行。

矿井线路、电气设备运行、巡检、维护及电气预防性试验要符合规定。

按周期对保护进行计算、整定、试验，保证保护动作灵敏、可靠。

及时修订完善矿井供电系统应急预案，提高矿井应对突发事件的能力。

加大雨季及冬季等特殊时期供电设施巡查、检修力度，提高安全供电安全保障能力。

23.矿井提升系统。

提升机必须按规定装设各种保护装置，安全回路要做到双线制；各种保护装置要定期检查、试验，做到灵敏可靠。

特殊原因需要使用主井提升人员时，要制定专门措施，完善上下口及提升系统安全设施、通讯设施，确保提升安全。

24.压风、供水系统。

健全完善矿井压风、防尘供水管网系统，管路老化的要按计划改造、更换；按规定设置三通、阀门及综合防尘、消防设施，供水系统水量、水质、水压满足防尘与消防要求。

25.井下避险系统。

做好井下人员定位系统系统、通讯联络系统调整、维护工作，定期进行系统调试、校正，确保设备性能完好，系统灵敏可靠。

所有入井人员必须携带识别卡，确保能够实时掌握井下各个作业区域人员的动态分布及变化情况，以及井上、下通信联络畅通。

六、严格现场管理，确保安全技术措施落实到位26.通风系统管理。

定期排查通风巷道失修情况，加强巷修工作，确保风量、风速符合要求。

通风设施实行属地管理制度；通风设施的构建、拆除、挪移等必须经矿通风副总批准；报废的风门墙垛要及时拆除。

27.瓦斯管理。

严禁采掘工作面瓦斯浓度处于临界状态组织生产活动，必须采取瓦斯综合治理措施；加强采煤工作面上隅角等重要地点的瓦斯管理，消除瓦斯积聚；对瓦斯高值超限的，按附件规定加倍处罚；严格落实瓦斯排放规定，对瓦斯排放量大、影响范围广或情况不明的盲巷（老巷）启封排放工作，必须制定专项瓦斯排放措施报集团公司审批。

28.监测监控管理。

强化瓦斯、防突信息的动态监控与实时管理，安全监控调度中心值班人员发现异常情况，要及时汇报，做到“超前预警，及时分析，迅速处置”；闭锁断电设计与修改，由矿机电副总工程师组织通风、机电、安监等单位审定，矿总工程师批准；按《淮北矿业安全监控系统管理特别规定》要求，认真做好监测监控系统的维护、标调、试验和检查工作，确保监控系统功能齐全、断电控制灵敏可靠、断电范围符合规定。

29.瓦斯抽采管理。

落实瓦斯抽采周分析、月总结制度，及时分析瓦斯抽采的浓度、流量、负压变化以及存在的问题，提高抽采效果。

加强抽采系统管理，安全设施齐全。

30.粉尘综合治理。

坚持“谁产尘、谁治理”的原则，实行“防尘属地管理”；强化源头控制；落实《综掘工作面粉尘治理规定（暂行）》，综掘工作面必须按“三高、两隔、一监控”综合防尘技术要求装备各类设备与设施；创新、集成综采综掘高效减尘、隔尘、捕尘工艺装备及技术，提高粉尘治理效果；按规定配备防尘仪器仪表，并加强维护，确保完好，正常使用。

31.放炮管理。

加强对涉爆人员教育培训；严格执行《淮北矿业集团公司放炮管理特别规定》等制度规定；强化“安全确认”、“一炮三检”、“三警戒”、“清底验炮”、“特殊地段放炮”等现场重点环节管理，杜绝放炮热源引起瓦斯、煤尘等事故。

32.水害防治管理。

健全采区、工作面排水系统，下山采区要建立正规可靠的排水系统，并做到双回路供电，采煤工作面有效排水能力不低于预计最大涌水量的 1.5 倍，掘进工作面的有效排水能力不低于预计的最大涌水量。

加强太灰、奥灰水文观测系统及水害预警系统维护和使用管理，并充分利用水文动态观测资料，及时分析主要含水层的水位异常变化；加强防治水工程的施工过程管理，确保终孔于目标层位；严格老空水等水害探放设计和安全技术措施施工，安全防护设施齐全、有效，排水设施可靠，排水能力满足要求，老空水探放工程实施后必须验证放水效果，编制放水效果验证报告，保证探放水安全；强化近断层及其他水文地质条件复杂地段掘进工作面超前探查现场管理，物探及钻探超前距要满足规定要求。

加强井筒变形与涌水量综合监测；制定汛期防范措施。

33.井下外因火灾管理。

井下刮板机、皮带输送机的各类保护必须齐全、灵敏、可靠；井下电缆、输送带和带式输送机托辊的非金属材料零部件和包胶滚筒的胶料的阻燃性和抗静电性，要经集团公司认可的有资质检验机构检测，合格后方可入井使用，有关资料要存档备查。

加强综采掘工作面等场所拖曳电缆管理；变电所、高压配电点、带式输送机等重要地点的消防设施设置、消防器材配置要符合规定。

34.井下电气设备、小型电器、电缆管理。