中国旅游景区发展的问题与对策.
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中国国家地质公园是以具有国家级特殊地质科学意义， 较高的美学观赏价值的地质遗迹为主体，并融合其它自 然景观与人文景观而构成的一种独特的自然区域。由国 家行政管理部门组织专家审定，由国土资源部正式批准 授牌的地质公园。到目前为止，中国已批准建立国家地 质公园85个。
2020/3/4
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什么是地质遗迹？
2020/3/4
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一、旅游景区分类与治理体制
2020/3/4
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旅游景区分类
经济开发型旅游景区
主题公园 旅游度假区
资源保护型旅游景区
风景名胜区 森林公园 自然保护区 历史文物保护单位 地质公园
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地质公园
1989年联合国教科文组织（UNESCO）、国际地科联 (IUGS)、国际地质对比计划(IGCP)及国际自然保护联盟 (IUCN)在华盛顿成立了“全球地质及古生物遗址名录” 计划，目的是选择适当的地质遗址作为纳入世界遗产的 候选名录。1996年改名为“地质景点计划”。1997年联 合国大会通过了教科文组织提出的“促使各地具有特殊 地质现象的景点形成全球性网络”计划，即从各国（地 区）推荐的地质遗产地中遴选出具有代表性、特殊性的 地区纳入地质公园，其目的是使这些地区的社会、经济 得到永续发展。1999年4月联合国教科文组织第156次常 务委员会议中提出了建立地质公园计划(UNESCO Geoparks)，目标是在全球建立500个世界地质公园，其 中每年拟建20个；并确定中国为建立世界地质公园计划 试点国之一。
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我国地质遗迹保护管理中问题
地质遗迹的基本状况不清，缺乏系统、完整、翔实的基础资料。 地质遗迹保护区数量过少，数量仅相当于自然保护区总数的2%左
右。许多有价值的地质遗迹尚未得到有效保护。 地质遗迹破坏严重。一些重要古生物化石遗产地和重要价值的地质
地貌景观遭到了不同程度的破坏，比较突出的如河南西峡恐龙蛋化 石、广西的许多溶洞、黑龙江五大连池火山地质地貌景观等。 管理机构不健全，管理不到位。 缺少专项保护经费，严重制约了地质遗迹保护工作的开展。 地质遗迹保护法规缺乏权威性并对现行法规宣传力度不够。 地质遗迹保护工作对外交流不够，难与国际上的通行作法接轨。
（4）典型地质与地貌景观：武陵源石英砂岩峰 林地质景观；梵净山自然保护区；黄山奇峰。
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（5）特大型矿床：广西大厂锡多金属矿田；胶东玲珑? 焦家式金矿；栾川南泥湖钼矿田；金川铜镍硫化物矿床； 世界“锑都”——锡矿山；白云鄂博——世界上最大的 稀土矿床；赣南钨矿；湖南柿竹园钨铋钼锡超大型矿床； 中国稀有金属和宝石明珠——阿尔泰伟晶岩；大庆油田； 青海察尔汗盐湖；东胜?神木煤田；辽宁海城菱镁矿矿 床。
地质遗迹是指在地球演化的漫长地质历史时期， 由于内外动力的地质作用，形成、发展并遗留 下来的珍贵的、不可再生的地质自然遗产。包 括旅游中的山水名胜、自然风光等自然遗迹， 也包括在晚近地质历史时期人类形成过程中， 人类与地质体相互作用和人类开发利用地质环 境、地质资源的遗迹以及地质灾害遗迹等。
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（6）地质灾害遗迹：大连金石滩震旦系——寒武系地 层中的地震遗迹；四川小南海地震堰塞湖遗迹；广西南 丹新州矿采空区塌陷；河北唐山地震；姊归新滩滑坡； 云南东川市泥石流及防治。
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世界地质公园
安徽黄山、 江西庐山、河南云台山、 云 南石林、 广东丹霞山、 湖南张家界、黑 龙江五大连池、河南嵩山
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景区经营权转让与管理创新
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碧峰峡景区经营权转让
占地20平方公里的碧峰峡1986年被列入省级风景名胜区，每年创收也就三 五十万元，连付碧峰峡内林场工人的生活费都不够。景区内有7000亩国有 林场和2000亩集体林场，当地农民在这个被称为“烂草沟”的地方靠砍伐 捕猎为生。由于当地政府囊中羞涩，景区自然环境的保护工作基本无力开 展。
质自然保护区的规定》及《地质遗迹保护管理规定》。 自1985年建立第一个国家级地质自然保护区——“中上
元古界地层剖面”（天津蓟县）后，地质遗迹保护区的
建立得到较快的发展。国土资源部成立以来又组织起草
了有关地质遗迹管理办法，并召开相关会议，促进该项 工作的进展。
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地质公园
国土资源部于2000年8月成立了国家地质遗迹保护（地 质公园）领导小组，及国家地质遗迹（地质公园）评审 委员会，制定了有关申报、评选办法。
中国旅游景区发展的问题与对策
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旅游景区(Tourist Attractions)的定义
一个指定的、长久性的、由专人管理经营的为旅游者提供享受、消 遣、娱乐、受教育机会的地方（Middleton, 1988）。
旅游区（点）旅游区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能 之一的空间或地域。是具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能, 具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。该管理 区应有统一的经营管理机构和明确的地域范围。包括风景区、文博 院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、 地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、 军事、体育、文化艺术等各类旅游区（点）《旅游区（点）质量等 级的划分与评定》（修订）（GB/T17775－2003） 。
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地质公园
国土资源部（原地质矿产部）则负责对其实施监督管理。 1984年前该项工作只是作为其它类型自然保护区的部分 保护内容；1984年后，原地质矿产部着手有计划地开展 调研工作,组织制定规划及规章的编制，将该项工作纳入 了正轨，并先后于1987年、1995年颁布了《关于建立地
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形成原因、自然属性6种类型
（1）标准地质剖面：如中国最古老的岩石—— 鞍山白家坟花岗岩；陕西小秦岭元古界剖面； 天津蓟县中、上元古界层型剖面。
（2）著名古生物化石遗址：如周口店北京猿人 遗址；云南“澄江动物群”化石产地；世界奇 观——河南西峡恐龙蛋化石。
（3）地质构造形迹：如西藏雅鲁藏布江缝合带； 河南嵩山前寒武纪地层及三个整合遗迹。
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什么是地质遗迹？
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一、旅游景区分类与治理体制
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旅游景区分类
经济开发型旅游景区
主题公园 旅游度假区
资源保护型旅游景区
风景名胜区 森林公园 自然保护区 历史文物保护单位 地质公园
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地质公园
1989年联合国教科文组织（UNESCO）、国际地科联 (IUGS)、国际地质对比计划(IGCP)及国际自然保护联盟 (IUCN)在华盛顿成立了“全球地质及古生物遗址名录” 计划，目的是选择适当的地质遗址作为纳入世界遗产的 候选名录。1996年改名为“地质景点计划”。1997年联 合国大会通过了教科文组织提出的“促使各地具有特殊 地质现象的景点形成全球性网络”计划，即从各国（地 区）推荐的地质遗产地中遴选出具有代表性、特殊性的 地区纳入地质公园，其目的是使这些地区的社会、经济 得到永续发展。1999年4月联合国教科文组织第156次常 务委员会议中提出了建立地质公园计划(UNESCO Geoparks)，目标是在全球建立500个世界地质公园，其 中每年拟建20个；并确定中国为建立世界地质公园计划 试点国之一。
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我国地质遗迹保护管理中问题
地质遗迹的基本状况不清，缺乏系统、完整、翔实的基础资料。 地质遗迹保护区数量过少，数量仅相当于自然保护区总数的2%左
右。许多有价值的地质遗迹尚未得到有效保护。 地质遗迹破坏严重。一些重要古生物化石遗产地和重要价值的地质
地貌景观遭到了不同程度的破坏，比较突出的如河南西峡恐龙蛋化 石、广西的许多溶洞、黑龙江五大连池火山地质地貌景观等。 管理机构不健全，管理不到位。 缺少专项保护经费，严重制约了地质遗迹保护工作的开展。 地质遗迹保护法规缺乏权威性并对现行法规宣传力度不够。 地质遗迹保护工作对外交流不够，难与国际上的通行作法接轨。
（4）典型地质与地貌景观：武陵源石英砂岩峰 林地质景观；梵净山自然保护区；黄山奇峰。
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（5）特大型矿床：广西大厂锡多金属矿田；胶东玲珑? 焦家式金矿；栾川南泥湖钼矿田；金川铜镍硫化物矿床； 世界“锑都”——锡矿山；白云鄂博——世界上最大的 稀土矿床；赣南钨矿；湖南柿竹园钨铋钼锡超大型矿床； 中国稀有金属和宝石明珠——阿尔泰伟晶岩；大庆油田； 青海察尔汗盐湖；东胜?神木煤田；辽宁海城菱镁矿矿 床。
地质遗迹是指在地球演化的漫长地质历史时期， 由于内外动力的地质作用，形成、发展并遗留 下来的珍贵的、不可再生的地质自然遗产。包 括旅游中的山水名胜、自然风光等自然遗迹， 也包括在晚近地质历史时期人类形成过程中， 人类与地质体相互作用和人类开发利用地质环 境、地质资源的遗迹以及地质灾害遗迹等。
2020/3/4
（6）地质灾害遗迹：大连金石滩震旦系——寒武系地 层中的地震遗迹；四川小南海地震堰塞湖遗迹；广西南 丹新州矿采空区塌陷；河北唐山地震；姊归新滩滑坡； 云南东川市泥石流及防治。
20Leabharlann Baidu0/3/4
10
世界地质公园
安徽黄山、 江西庐山、河南云台山、 云 南石林、 广东丹霞山、 湖南张家界、黑 龙江五大连池、河南嵩山
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景区经营权转让与管理创新
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碧峰峡景区经营权转让
占地20平方公里的碧峰峡1986年被列入省级风景名胜区，每年创收也就三 五十万元，连付碧峰峡内林场工人的生活费都不够。景区内有7000亩国有 林场和2000亩集体林场，当地农民在这个被称为“烂草沟”的地方靠砍伐 捕猎为生。由于当地政府囊中羞涩，景区自然环境的保护工作基本无力开 展。
质自然保护区的规定》及《地质遗迹保护管理规定》。 自1985年建立第一个国家级地质自然保护区——“中上
元古界地层剖面”（天津蓟县）后，地质遗迹保护区的
建立得到较快的发展。国土资源部成立以来又组织起草
了有关地质遗迹管理办法，并召开相关会议，促进该项 工作的进展。
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地质公园
国土资源部于2000年8月成立了国家地质遗迹保护（地 质公园）领导小组，及国家地质遗迹（地质公园）评审 委员会，制定了有关申报、评选办法。
中国旅游景区发展的问题与对策
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旅游景区(Tourist Attractions)的定义
一个指定的、长久性的、由专人管理经营的为旅游者提供享受、消 遣、娱乐、受教育机会的地方（Middleton, 1988）。
旅游区（点）旅游区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能 之一的空间或地域。是具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能, 具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。该管理 区应有统一的经营管理机构和明确的地域范围。包括风景区、文博 院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、 地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、 军事、体育、文化艺术等各类旅游区（点）《旅游区（点）质量等 级的划分与评定》（修订）（GB/T17775－2003） 。
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地质公园
国土资源部（原地质矿产部）则负责对其实施监督管理。 1984年前该项工作只是作为其它类型自然保护区的部分 保护内容；1984年后，原地质矿产部着手有计划地开展 调研工作,组织制定规划及规章的编制，将该项工作纳入 了正轨，并先后于1987年、1995年颁布了《关于建立地
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形成原因、自然属性6种类型
（1）标准地质剖面：如中国最古老的岩石—— 鞍山白家坟花岗岩；陕西小秦岭元古界剖面； 天津蓟县中、上元古界层型剖面。
（2）著名古生物化石遗址：如周口店北京猿人 遗址；云南“澄江动物群”化石产地；世界奇 观——河南西峡恐龙蛋化石。
（3）地质构造形迹：如西藏雅鲁藏布江缝合带； 河南嵩山前寒武纪地层及三个整合遗迹。