国税稽查局XX年工作总结

国税稽查局XX年工作总结在市稽查局和县局的正确领导和精心指导下，我局按照市局稽查工作会议和县国税工作会议精神，坚持“以人为本，质量为魂”的工作理念，遵循“建设平安稽查、和谐稽查、效能稽查”的要求，深入开展税收专项检查，突出查办大案要案，狠抓各项基础建设，努力提高队伍的整体素质，各项工作都取得了一定的成绩。

我局全年共检查纳税人39户，检查出有问题户38户，查补入库收入1400962.28元，其中税款887891.35元，滞纳金98070.39元，罚款415000.54元；查实退税57825.98万元。

完成协查案件5起、征管查互动案件31起、所得税专项检查3户、查处10万元以上涉税案件3起，制作《涉税案件移送书》移送给公安机关处理6户。

[找文章到☆大☆秘☆书☆网--一站在手，写作无忧！]一、取得的主要成绩专项检查和区域整治工作取得了较明显的成果我局认真落实税收专项检查和区域整治工作各项措施，组织开展了对房地产行业、邮电通信业、超市零售业、金融保险业、享受税收优惠的生产性民政福利企业、木材加工业等六个行业的专项检查和区域专项整治，查处了家家乐超市、大众超市、县邮政局、信用社、宏雁房地产公司、河路口社会福利矿产品加工厂、22户从事木材加工业的纳税人，查补入库收入75.01元，其中税款46.05万元，滞纳金3.94万元，罚款25.02万元，处罚率54.33%，移送司法机关6户，取得了较好效果。

一是精心组织，加强领导，成立专项检查领导小组XX年2月14日，市国税工作会议结束后，根据市稽查局提出的“建设平安稽查、和谐稽查、效能稽查”的要求，我局结合实际，成立了专项检查领导小组，组织综合业务科、税源管理一、税源管理二科、沱江分局、码市分局等有关部门负责人，召开了稽查工作会议，制定了具体的实施方案，讨论确定了我县专项检查和区域整治的名单和今后工作的方向，明确了我县XX年的稽查工作目标，确定全年检查38户，大要案3户，选案准确率在95%以上，力争在稽查力度、深度、广度大有突破，提高稽查质量，挖掘各方潜能，全面完成市、县局分配的各项任务。

二是加强征管查互动管理，做到五个到位。

1、领导机构到位。

县局成立了“征管查互动协作领导小组”，由县局局长任组长，局党组成员任副组长，成员由综合业务科、税源管理一科、税源管理二科、计划统计科、信息中心、办税服务厅以及沱江分局、码市分局和稽查局负责人组成，统一认识、加强协调。

2、制度到位。

建立了征管查工作互动制度，从制度上确保了征管和稽查等部门间的信息畅通、协调一致，着力实施“税收分析、税源监控、纳税评估、税务检查”良性互动协作机制，建立了案情线索移交制度、查处案件反馈制度、加强征管建议制度。

3、规范落实到位。

根据省局文件精神，县局制定了《征管查互动管理实施办法》，规定征收、管理、稽查以《协作联系单》、《征收、管理、稽查信息传系卡》的形式规范日常相关资料的归集、录入、传递和反馈，督促本部门业务范畴工作的如期完成，并规定了每个季度末了后5日内召开征管查工作联系会，汇报工作，互通情况，及时做好信息反馈。

4、考核到位。

根据省局互动管理办法，县局及时修订了岗责考核体系，添加互动工作内容，将互动工作列为一项经常性工作，责任到岗、到人，长抓不懈。

5、日常税务检查与税务稽查业务边界划分到位。

县局理顺了征收、管理、稽查之间的关系，切实解决部门间信息“不对称”问题，杜绝了多头检查、重复检查，降低了征纳成本。

三是认真地开展了专项检查按照省、市局安排的专项检查工作部署，我们认真开展了五大行业的专项检查，全年共检查了6户纳税人，执行完毕6户。

具体情况如下：①超市2户：家家乐超市、大众超市共查补入库增值税5.2万元、罚款2.6万元、加收滞纳金0.29万元。

②民政福利企业1户：查补入库增值税3.9万元、罚款1.95万元、加收滞纳金0.53万元。

③金融企业2户：信用社、邮政局共查补入库企业所得税1.73万元、罚款2.86万元、加收滞纳金0.09万元。

④房地产企业1户：永州宏雁房地产开发有限责任公司：查补入库企业所得税10.09万元、加收滞纳金0.91万元。

四是针对我县木材加工行业征管相对薄弱的实际，我们开展了木材加工行业专项整治活动。

1、开展木材加工行业专项整治活动的由来。

XX年7月，**县国税稽查局选案人员通过CTAIS系统读取申报数据，发现全县的12户增值税一般纳税人木材加工企业XX年税负普遍较低。

XX年，12户增值税一般纳税人木材加工企业全年共实现产品销售收入10184749.90元，申报缴纳增值税197902.53元，税负1.94%，虽然高于湖南省1.43%的预警下限，但低于3.51%的全省同行业平均税负。

在这12个企业中，税负最高的裕发竹木加工厂为3.49%，税负最低的福湘木材加工厂仅为0.59%，且连续两个月零申报户和负申报户数达8户之多。

这些企业都是自行收购、自行填开收购开票抵扣进项税额而税务对其监管又有一定难度的加工企业。

选案人员调阅了位于县城的金鑫木材加工厂的收购发票，发现其松原木的收购价格高达580元/m3，远远高于县林业部门376元/m3的指导价。

且收购发票上免税农业产品出售者的姓名、身份证号码、家庭住址等均是固定的5个人名，开票日期都是每月的4、5天。

联系到平时掌握的207国道水口、码市段，公路两边数十个从事木材加工的锯台，大部分是未办税务登记证户、漏征漏管户和定位定税系统未采集户。

这些企业和个人存在着申报不实、虚假抵扣、不缴或少缴应纳税款的可能。

稽查局将木材加工行业税收征管的薄弱环节在局务会上向局领导作了专题汇报。

县局领导非常重视，作出了由稽查局牵头、纳税评估小组和税源管理部门全力协助，在全县范围内开展木材加工行业专项整治活动的决定。

2、基本做法①确定整治范围。

这次专项整治重点对象主要是那些有申报不实、连续两个月零申报和负申报、虚开农副产品收购发票抵扣税款、不缴或少缴增值税等问题的从事松板、杉板及胶合板等木材加工的私营企业；未办税务登记证户、漏征漏管户和定位定税系统未采集户。

②强化部门协作。

在专项整治中，县国税局积极争取县林业部门、采育场、公安部门的配合。

稽查局到县林业局林政股、木材检查站详细调查了各木材加工企业申请的木材指标，办理木材出口和运输木材过境的登记情况；到码市、水口、涛圩分场复制了《湖南省**国有林业采育场竹木销售专用发票》，发现了数十个经常到水口、码市、涛圩分场调材而CTAIS系统却查不到税务登记信息和申报纳税记录的个人；前往县公安局户政股调查这些木材经营户的户籍信息，最后证实确认了有21人是在**县专门从事木材加工经营的个体户。

③约谈引导自纠。

整治小组采取约谈与实地核查相给合的办法，核实纳税户的木材购进与销售情况，在掌握确凿证据的基础上，加强“攻心战”，对经营户讲政策、摆道理，采取先集体约谈、后个别约谈等多种方式提醒、督促纳税人自查自纠，申报补缴税款。

④实施重点稽查。

对那些持侥幸心理、不认真自查自纠、无法排除疑点的纳税人稽查局进行了专项稽查。

有一位姓陈的广西老板，在**涛圩镇创办了一家利用杉原条生产销售杉方料的木材加工厂，纳税检查前未办理税务登记证，也从未向税务机关申报纳税。

经税务评估组两次约谈、税源管理部门对其下达了《责令限期改正通知书》，规定期限过后，仍然我行我素，仍不向税务机关申报纳税。

稽查局从其购材单位——涛圩分场查实，陈老板XX年3月至XX年12月共计向涛圩分场购杉原条4691.85494立方米。

稽查局通过外围调查最后确定陈老板XX年销售杉方料取得销售收入1987150元，偷税税额112480.18元。

⑤警税联手强力有效。

**县某木材综合加工厂位于**瑶族自治县水口镇屋贝口，始建于XX年，是**瑶族自治县某局招商引资引进来的企业。

主要是利用松木加工胶合板销售，属小规模纳税人，税收实行定额征收。

XX年7月，县国税稽查局对其进行检查时，该纳税人拒不提供账簿。

稽查局及时与公安税侦中队联系，采取突击搜账方式，在其保险柜时搜出了一份《XX年10月至11月财务支出情况表》和一本有9.9万元余额的存折。

警税联手突击检查、突击询问，证实该厂XX年10至11月的产品销售收入为1742147元。

公安部门提前介入，依法冻结了该纳税人在邮政储蓄所的账户。

接着公安和税务人员从外围入手，全面核实该厂的“购、产、售”情况。

外调小组先后前往县林业局林政股调取了该厂办理木材出口的情况，证实该厂XX年8月年至XX年5月办理木材出口5119.6692立方米；到县林业局木材检查总站及各木材检查分站调取了该厂运输木材过境的登记情况表，证实该厂XX年8月至XX年5月办理木材出口的胶合板出境数量为107486张；到金融部门调取了该厂在水口信用社、邮政储蓄所开设的存款账户及资金往来情况，取得了该厂大量的特约电子汇兑来帐贷方凭证复印件；到广东省中山市、佛山市及福建省漳州市外调，在当地税务部门的大力协助下，共走访20多人次，依法获得了大量的证人证言及97份有加工厂本人签字的销货结算单和银行电汇凭证复印件，证实其销售广东省中山市东凤镇利峰木材厂、中山阜沙镇利峰木材制品厂、佛山市南海盐步万群木业经营部、佛山市南海盐步垣平粮油店、漳州市龙文区双荣木业加工场胶合板的真实性。

在充分的证据和确凿的事实面前，加工厂老板和会计均承认存在水口信用社、邮政储蓄所存折上的资金除了200万元的股金及存款利息外，其余的均是销货款。

稽查局最后查实，该厂偷增值税53985.82元。

⑥以查促管效果好。

针对木材加工行业税收征管存在的问题，稽查部门及时向税源管理部门提交《征管建议书》，强化后期征管工作。

3、主要成效①此次木材加工行业专项整治活动，共查补入库税款51.6万元，加收滞纳金3.5万元，罚款14.7万元，移送公安机关案件2户。

福湘木材加工厂、金鑫木材加工厂等7户私营企业自行调账转出进项税额25.8万元。

②达到了以查促管、以查促收的效果。

税源管理部门结合换证工作，集中力量、集中时间，组织税收管理员对其管辖范围内的个体锯台实行了“拉网式”税源调查，包干负责、逐户清理，对经营者的姓名、身份证号码、经营方式、经营品种、经营面积及进货销货渠道进行详细登记，并建立漏征漏管户登记簿，对其实行“一户式”动态管理，随时掌握其变化情况。

对未办证户进行补办登记、换证；对定额偏低的纳税户重新调整核定税额，纳入个体定位定税系统管理；对年销售额达到一般纳税人标准的个体大户，积极引导其按照一般纳税人资格认定的有关条件和程序，申请办理一般纳税人资格认定手续。

税源管理部门建立了木材加工行业税预警机制，从申报税负率和收购凭证计提的进项税额占全部进项税额的比例来确定日常监控和纳税评估重点对象。

开展整治活动以来，全县共清理漏征漏管户71户，调整税收定额25户，批准认定为增值税一般纳税人2户。