公安消防部队如何做好重大灾害事故抢险救援

（ 中 ， ２起 重 大 安 全 生 产 事 故 引 发 的 危 险 化 学 品 泄 其 含 漏 ） 道 路 交 通 事 故 ５起 ， 别 占全 部 重 大 灾 害 事 故 抢 险 、 分
救 援 的 ２ ． ３ 、 ５ ９ 、８ ５ 。 ５ ９ ２ ． ３ １ ． ２
救 援 的特 点 和 规 律 ， 讨 公 安 消 防 部 队 参 加 重 大 灾 害 事 探 故 抢 险 救 援 工 作 的 对 策 ， 提 高 公 安 消 防 部 队 重 大 灾 害 对 事 故 抢 险 救 援 能 力 具 有 重 要 的现 实 指 导 意 义 。
ｌ灭火 指 撵毒救 援 ｌ
公安 消 防部 队如 何 做 好 重 大 灾 害事 故抢 险救 援
范茂 魁 ， 陈 松 （ 昆明 消防指挥 学校 ， 南 昆明 ６ ０ ０ ） 云 ５ ２ ８
摘 要： 统计 了 ２ ０ ０ ９年公 安 消 防 部 队参 加 的 全 部 ２ ７起 重
（ ） 型 多 元 化 。据 《 安 消 防 部 队执 勤 战 斗 条 令 》 ２类 公 （ 以下 简 称 《 勤 战 斗 条 令 》 规 定 ， 安 消 防 部 队 承 担 的 执 ） 公 抢 险救 援 工 作 主 要 包 括 ： 险化 学 品泄 漏 事 故 、 路 交 通 危 道 事 故 、 震 及 其 次 生 灾 害 、 筑 倒 塌 事 故 、 大 安 全 生 产 地 建 重 事 故 、 难 事 故 、 炸 恐 怖 事 故 、 众 遇 险 事 件 。２ ０ 空 爆 群 ０ ９年
自然 灾 害 危 险 化 学 品 泄Байду номын сангаас 事 故
。
新 修 订 的《中华 人 民 共 和 国消 防 法 》 以下 简称 《 防 （ 消 法 》 第 三 十 七 条 规 定 ： 公 安 消 防 队 、 职 消 防 队按 照 国 ） “ 专 家 规定 承 担 重 大 灾 害 事 故 和其 他 以 抢 救 人 员 生 命 为 主 的 应 急 救 援 工 作 。 《 防 法 》 施 以 来 ， 安 消 防 部 队认 真 ”消 实 公
好 重 大 灾害 事 故 抢 险 救 援 进 行 探 讨 ， 对提 高公 安 消 防部 队 重 大 灾 害事 故 抢 险 救 援 能 力具 有 一 定 的现 实指 导 意 义 。
关 键 词 ： 防部 队 ； 大 灾 害事 故 ；抢 险救 援 消 重
中图分类号 ： ２ 。 Ｘ９ ８ ＴＵ９ ８ １ ９ ． 文 献 标 志码 ： Ｂ
１ 重 大 灾 害 事 故 抢 险 救 援 的 特 点 和 规 律 据《 鉴 》 计 ， ０ ９年 ， 各 级 人 民政 府 的领 导 下 ， 年 统 ２０ 在
（） 与 部 门多 。《 防法 》 四 十 六 条 规 定 ：公 安 ３参 消 第 “ 消 防 队 、 职 消 防 队参 加 火 灾 以外 的 其 他 重 大 灾 害 事 故 专
重 大 安 全生 产 事故 地震 及 其 次 生 灾 害 空 难事 故
履 行 法律 赋 予 的 职 责 ， 极 承 担 重 大 灾 害 事 故 和 以抢 救 积 人 员 生 命 为 主 的 抢 险 救 援 工 作 ， 保 护 公 民 的 生 命 财 产 为 安 全 做 出 了 重 要 贡 献 。据 《 国 消 防 年 鉴 （Ｏ ０ 》 以 下 中 ２ １）（ 简 称《 年鉴 》 统计 ，０ ９ ， 国公 安 消 防部 队 参 加 抢 救 ） ２０ 年 全 救援 及 社会 救 助 ４ ． ０ ８万 起 （ 高 于 火 灾 扑 救 １． 远 ２ ８万 起 ） 出动 车辆 ５ ． ， ７ ２万 辆 次 ， 动 人 员 ３ ０ ２万 人 次 ， 出 ７． 抢
来 ， 安 消 防部 队 每 年 参 加 的 重 大 灾 害 事 故 抢 险 救 援 约 公 有３ Ｏ起 。重 大 灾 ： 故 人 员 伤 亡 、 产 损 失 、 会 影 响 害事 财 社 都 比较 大 ， 援 难 度 也 非 常 大 ， 对 公 安 消 防 部 队 抢 险 救 救 是
援 能 力 的严 峻考 验 。 因此 ， 析 、 结 重 大 灾 害 事 故 抢 险 分 总
Ｏ
５ ３ ２ １ Ｏ
从 表 １可 以 看 出 ， 安 消 防部 队参 加 的 重 大 灾 害 事 公 故 抢 险 救 援 工 作 几 乎 涵 盖 了《 勤 战 斗 条 令 》 定 的所 有 执 规
类 别 ， 大 灾 害 事 故 抢 险 救 援 类 型 多 元 化 的 特 点 比 较 突 重 出 。２ ７起 重 大 灾 害 事 故 抢 险 救 援 中 ， 安 消 防部 队 参 加 公 次数 最 多 的依 次 是 自然 灾 害 ７起 、 险 化 学 品 泄 漏 ７起 危
、
大 灾害 事 故 抢 险 救 从 人 员 伤 亡 、 故 类 型 、 与 部 门 、 防 暖， 事 参 消
出动 力 量 、 续 时 间等 ７个 方 面 分析 重 大 灾 害 事 故 抢 险 救 援 的 持 特 点和规律 ， 并针 对 这 些 特 点 和 规 律 ， 公 安 消 防 部 队 如 何 做 对
公安 消防部 队参加 的 ２ ７起 重 大 灾 害 事 故 抢 险 救 援 主 要
包 括 的类 型 见 表 ｌ所 示 。
表 １ ２ ７起 重 大 灾 害 事 故 抢 险 救 援 类型 类 型 事 故 起数 ７ ５ ２ １ １
文 章 编 号 ：Ｏ Ｑ ０ ９ ２ １ ） ９ ８ ７ ０ ＩＯ 一０ ２ （０ １ ０ —０ ３ — ４
救 人 员 ６ ８ ７ １ ６人 救 财 产 价 值 １ ２亿 元 。在 这 些 抢 险 抢 ２ 救援行动 中 ， ２ 有 ７起 属 于重 大 灾 害事 故 抢 险 救 援 。 近 年
爆 炸恐 怖 事 故
道 路 交 通 事 故 建 筑 倒 塌 事 故 安 全 生产 事 故 引发 危 险化 学 品泄 漏 群 众 遇 险 事 件 突发 公 共 卫 生 事 件