全面二孩放开后 生育政策如何进一步调整？
优化生育实施方案政策解读
优化生育实施方案政策解读
首先，优化生育实施方案政策的目的是什么？可以说，这一政策的出台是为了更好地引导人口结构的合理发展，促进经济社会的可持续发展。
通过调整生育政策，可以更好地控制人口数量，优化人口结构，提高人口素质，为国家的长远发展打下良好的基础。
其次，优化生育实施方案政策将会对个人和家庭产生怎样的影响？在实施新政策后，个人和家庭在生育方面将会有更多的选择权和决策权。
政策的优化将会更好地满足不同家庭的生育需求，同时也将更好地保障妇女的权益和健康。
这将为家庭的和谐发展和社会的稳定发挥积极作用。
再者，优化生育实施方案政策的具体内容是什么？可以说，政策的优化主要包括了放开二孩政策、延长产假、提高生育保险待遇等方面。
这些政策的调整将更好地满足不同家庭的生育需求，促进人口结构的优化和社会的和谐发展。
最后，我们需要如何理解和应对这一政策的优化？在新政策下，我们需要更加理性地看待生育问题，充分发挥个人的主体作用，根据自身情况做出合理的生育决策。
同时，政府和社会也需要加大对生育政策的宣传和解读力度，让更多的人了解政策的内容和意义，从
而更好地参与到政策的实施和落实中来。
总的来说，优化生育实施方案政策是一个复杂而又重要的议题，需要政府、社会和个人共同努力才能更好地实施和落实。
希望通过本文的解读，能够让大家更好地了解这一政策，引发更多的思考和讨论，为推动生育政策的优化和落实做出积极的贡献。
2024年计划生育管理规章制度
2024年计划生育管理规章制度背景计划生育是指通过引导人口生育行为，控制人口增长速度，实现人口数量和结构合理的一种政策。
在中国，计划生育政策自1979年开始实施，对于控制人口增长、提高人口素质和经济发展起到了重要作用。
然而，随着时代的发展和人们观念的转变，现有的计划生育管理规章制度需要与社会发展相匹配，以更好地适应新的挑战和需求。
一、全面放开二孩政策随着人口老龄化问题的加剧和劳动力供给的减少，放开二孩政策是顺应时代发展的需求。
2024年，我国将全面放开二孩政策，允许所有夫妻生育两个子女。
这对于平衡人口结构、缓解老龄化问题具有重要意义。
同时，为了保障儿童权益和提高生育率，在全面放开二孩政策的同时，加强相关的社会保障措施，如提供更加优质的育儿服务和教育资源。
二、优化生育服务体系为了有效落实全面放开二孩政策，必须建立起完善的生育服务体系。
首先，要加强生育咨询和教育，提供全面的生育信息和指导，帮助夫妻做出明智的生育决策。
其次，要完善生育服务设施，增加健康生育机构和妇产科医疗资源，提高生育服务的可及性和质量。
此外，还要建立健全生育奖励和补贴制度，鼓励生育两个子女，提高生育率。
三、加强生育行为监管为了保障计划生育政策的顺利实施，需要加强对生育行为的监管。
首先，要建立健全生育登记制度，确保每一位生育的夫妇都按照规定进行登记和备案。
其次，要加强对生育行为的审核和评估，严格执行生育政策，对不符合条件的生育行为进行处罚和惩戒。
此外，还要加强对生育政策宣传和监测，及时掌握生育状况，制定针对性的政策措施。
四、提高计划生育管理的科技化水平随着科技的不断发展，计划生育管理也需要与时俱进，提高科技化水平。
在2024年，要推进计划生育管理的信息化和智能化。
首先，要建立全国范围内的计划生育管理信息系统，实现生育信息的共享和交流。
其次，要利用人工智能技术，建立生育决策辅助系统，帮助夫妻做出更加科学、合理的生育决策。
此外，还可以利用大数据分析技术，优化计划生育政策的制定和调整。
关于调整我国现行生育政策的思考_2022年全面放开生育
1.关于生育政策的探讨观点一：现行生育政策应该放宽，逐步过渡到普遍“放开二胎”的政策。
“21世纪中国生育政策研究”课题组总结了现行生育政策的消极影响日渐显现，不利于人口长期均衡协调发展，必须从战略高度前瞻性地尽早应对，避免被动。
提出在稳定低生育水平的基础上，将现行生育政策调整为允许一对夫妇生育两个孩子的时机已经成熟。
主张在坚持计划生育基本国策、严格控制多胎的条件下，有计划地逐步放开二胎生育。
乔晓强、任春借鉴别国经验得出：欧洲、韩国、日本的经验都表明，生育水平的下降变动趋势具有一定的不可逆性。
一国在到达更替水平时，生育政策要及早变化，如果生育政策长期不变，或者说在群众生育意愿已经非常低的情况下再去调整生育政策，就可能导致放开生育政策后，生育率也不可能反弹，因此，生育政策的调整必须选在生育率还有反弹性的时机。
观点二：坚持现行生育政策不变。
段华明认为，坚持稳定现行生育政策不动摇是必须具有的重大清醒，“中国一切问题都会因为人口总量太大而变得复杂”“通过解决人口问题促进发展，在发展中解决人口问题才是理性的出路”。
此外，有学者认为，生育政策的放开会导致部分独生子女家庭突然间获得生育第二个孩子的权利，于是便纷纷生育，导致出生人数的堆积。
2.两个评价指标下的具体分析 A.不同方案满足生育意愿的程度我国目前意愿生育子女数和意愿生育性别状况。
“2001年全国计划生育与调查”结果表明，35.6%的育龄妇女的理想子女数是1个；56.4%的育龄妇女的理想子女数是2个；想要三个或更多孩子以及不想要孩子的妇女分别占7%和1.1%。
“2002年全国居民生育意愿调查”显示，在有计划生育的情况下，被调查者意愿生育子女数为1.78个；在无计划生育政策下，意愿生育子女数是2.04个；无论城乡，想要“一儿一女”的比例都是最高。
“2022年全国人口和计划生育抽样调查”表明，育龄妇女的平均理想子女数已经降到1.73个，其中，未婚育龄妇女的平均理想子女数为1.46个，明显低于已婚育龄妇女（1.76个）；对于意愿生育子女的性别，57.3%的育龄妇女希望生育“一儿一女”。
计划生育政策的调整与变革
计划生育政策的调整与变革计划生育政策在中国的实施历经了几十年的发展和调整，起初是为了控制人口增长，但随着社会经济发展和人口结构变化，政府逐渐调整了政策以适应新时代的需求。
本文将探讨计划生育政策的调整与变革，以及其对社会和个人的影响。
一、计划生育政策的历史回顾在上世纪五十年代，中国的人口增长率飞速上升，给资源环境带来了巨大压力。
为了解决人口爆炸问题，中国政府实施了严格的计划生育政策，要求夫妻只能生育一个孩子。
这一政策对于控制人口数量和缓解社会压力起到了积极的作用。
二、政策调整的原因随着经济的快速发展和人口结构的变化，原有的计划生育政策逐渐暴露出不适应的问题。
一方面，人口老龄化加剧，产生了养老压力和劳动力短缺的问题；另一方面，一些地区出现了性别比例失衡的情况，女性地位和权益受到侵害。
因此，政府不得不对计划生育政策进行调整和变革。
三、政策调整的主要内容1. 改革二孩政策：2013年，中国政府开始逐步推出放开二孩政策，允许符合条件的夫妻生育两个孩子。
这一政策的主要目的是缓解人口老龄化和劳动力短缺的问题，促进经济的可持续发展。
2. 鼓励优生优育：政府通过提供一系列的优惠政策和奖励措施，鼓励夫妻生育健康、聪明、有潜力的孩子。
这有助于提高人口素质和国家竞争力。
3. 加强保障女性权益：为了解决性别比例失衡和女性权益被忽视的问题，政府推出一系列措施，保护女性合法权益，鼓励家庭平等责任分配，提倡男女平等的教育。
四、政策调整的影响1. 人口结构优化：调整后的计划生育政策有助于缓解人口老龄化问题，促进劳动力和人才的合理配置，有利于经济的发展和社会的稳定。
2. 家庭生活改善：放开二孩政策使得家庭更加丰满，孩子能够有兄弟姐妹一起成长，给予孩子更多的关爱和陪伴。
3. 女性权益保障：政府加强对女性权益的保护，使得女性在家庭和社会中的地位得到提升，促进了社会的进步和平等。
4. 思想观念的变革：随着政策的调整，人们对计划生育的观念也发生了变化，更加重视个人的自主权和家庭幸福感，不再仅仅追求人口规模的控制。
人口生育政策的调整与优化建议
人口生育政策的调整与优化建议近年来，随着社会的发展和人口结构的变动，人口生育政策亟须进行调整与优化。
本文将从多个角度出发，提出人口生育政策调整与优化的建议。
一、倡导全面二孩政策过去几十年来，中国实行了严格的一孩政策。
随着社会进步和生活条件的改善，逐渐出现了老龄化的问题。
为了缓解老龄化带来的挑战，对于符合条件的夫妻，应该倡导全面二孩政策。
适度的扩大生育权益，有助于增加劳动力资源，促进经济的可持续发展。
二、提供优质的生育医疗服务提供优质的生育医疗服务是调整人口生育政策的关键。
政府应该加大对生育医疗机构的投入，提高医疗技术水平，创造良好的生育环境。
同时，完善生育医疗保险制度，减轻生育家庭的经济负担，鼓励人们积极参与到生育政策的实施中来。
三、构建健全的教育体系教育对于人口生育政策的调整与优化起着重要的作用。
政府应该加大对教育事业的投入，建设更多的学校和教育设施，提供免费的义务教育，并增加职业教育的供给。
此外，要加强性教育，普及科学的生育知识，提高人们的健康意识，帮助他们做出明智的生育决策。
四、改善社会保障体系完善社会保障体系对于人口生育政策的调整与优化至关重要。
政府应该加大对社会保障制度的改革力度，提高养老、医疗、失业等保障水平，让人民群众有更多的安全感和信心。
此外，还应该加大对弱势群体的关怀和扶助，提供更多的福利待遇，让他们能够安心生育。
五、鼓励企业提供家庭友好政策企业在人口生育政策的调整与优化中有着重要的责任。
政府应该鼓励企业提供家庭友好政策，包括延长产假、提供灵活的工作时间安排以及提供托儿所等服务，为职场父母创造更好的工作环境和条件，促进他们融入职场和家庭。
六、加强人口普查和数据分析人口普查和数据分析对于制定科学合理的人口生育政策至关重要。
政府应该加强对人口普查的组织和管理，确保数据的准确性和真实性。
同时，要加强对人口数据的分析研究，掌握人口结构的演变趋势和变化规律，为人口政策的调整和优化提供科学的依据。
优化生育政策实施方案
优化生育政策实施方案一、优化生育政策的背景和意义随着我国人口老龄化程度的不断加深和出生人口的减少，优化生育政策已经成为当务之急。
优化生育政策的实施可以通过调整生育政策和提供相关的优惠措施来鼓励更多的人们生育，促进人口的健康发展，维护社会的稳定和经济的可持续发展。
二、调整生育政策的方案1. 放宽生育政策限制放宽生育政策限制，比如取消或延长夫妻年龄限制、放宽高龄产妇生育权利等，使更多的人们有机会进行生育。
同时，根据不同地区的人口情况，采取差异化的政策，鼓励人口密度低的地区生育，减轻人口密度高的地区的压力。
2. 提高生育政策的奖励力度提高生育政策的奖励力度，比如增加生育津贴、实行育龄女性生育假等，以激励更多的人们选择生育。
同时，鼓励企事业单位给予生育员工福利待遇和职业保障，减轻生育对家庭和个人经济的压力，增加生育的积极性。
3. 加强生育政策宣传和教育加强生育政策的宣传和教育，提高人们对生育政策的认知和理解。
通过宣传活动、媒体报道、社会团体参与等方式，将生育政策的利益和重要性传递给更多的人们，促使其积极投身于生育行动中。
三、提供相关的优惠措施的方案1. 加大对育龄夫妇的医疗和健康保障力度加大对育龄夫妇的医疗和健康保障力度，包括提供免费的产前检查和妇幼保健服务，降低生育风险和提高生育成功率。
此外，建立健全的生育健康档案系统，提供全方位的生育健康咨询和指导，提高人们对生育的安全性和满意度。
2. 提供经济上的支持和帮助为生育家庭提供经济上的支持和帮助，包括提供购房优惠、免费教育资源、儿童福利补贴等。
通过这些优惠措施，减轻生育家庭的经济负担，增加他们生育的信心和动力。
3. 加强孕产婴健康服务体系建设加强孕产婴健康服务体系建设，提供全程的孕产婴健康服务，包括产前保健、医疗服务、母婴护理和心理支持等。
通过建立完善的服务网络和提供优质的服务，提高生育家庭的满意度和幸福感，增加其再次生育的愿望。
四、优化生育政策实施方案的推广与监督1. 推广优化生育政策实施方案加大对优化生育政策实施方案的宣传力度，让更多的人们了解并参与其中。
2023对生育政策的十条建议
2023对生育政策的十条建议
1. 提高生育率优先级：将提高生育率纳入国家发展优先议程，并制定相应的政策措施。
2. 改善生育环境：积极解决年轻夫妇生活、工作和居住等方面的问题，提供良好的生育环境。
3. 减轻家庭压力：提供托育、教育、医疗等更加完善的社会福利和公共服务，减轻家庭生育压力。
4. 优化产假制度：延长产假时间，提高产假津贴，并鼓励父母共同分担育儿责任。
5. 高等教育优惠政策：提供高等教育优惠政策，鼓励年轻夫妇生育后追求学位。
6. 增加育龄妇女就业机会：提供更多灵活的工作机会，鼓励育龄妇女就业和创业。
7. 宣传生育知识：加强生育知识的宣传普及，提高公众对生育的认知和意识。
8. 支持多子女家庭：为多子女家庭提供更多优惠政策，鼓励家庭生育二孩及以上。
9. 激励生育奖励制度：建立并完善生育奖励制度，对符合政策要求的家庭给予奖励和荣誉称号。
10. 加强民生保障：提高社会福利保障水平，为生育家庭提供更好的生活保障，增强他们的生
育信心。
两孩政策如何鼓励
两孩政策如何鼓励在中国实施了几十年的一孩政策后，随着社会经济的发展和人口结构的变化，中国政府于2016年放开了独生子女政策，实施了两孩政策。
这一政策的目的是鼓励更多的家庭生育二孩，以缓解人口老龄化压力，促进人口结构的平衡发展。
然而，虽然政策放开了，但是实际生育二孩的家庭并不多。
那么，为了进一步鼓励家庭生育二孩，我们应该采取哪些具体的操作方法呢？首先，政府可以通过财政激励政策来鼓励家庭生育二孩。
例如，可以给予生育二孩的家庭一定的生育津贴，以减轻他们的经济负担。
此外，政府还可以提供相应的税收优惠政策，比如减免二孩家庭的个人所得税，以增加他们的可支配收入。
这样一来，家庭在经济上会更容易承担生育二孩的成本，从而鼓励更多的家庭选择生育二孩。
其次，教育资源的分配也是鼓励家庭生育二孩的重要因素。
政府可以加大对学前教育的投入，提高学前教育的普及率和质量，让家长们对于教育质量有更高的期望。
此外，政府还可以增加对高等教育的投入，提供更多的教育机会，以满足更多家庭的需求。
这样一来，家长们在考虑生育二孩时会更加放心，因为他们知道自己的孩子可以享受到良好的教育资源，有更好的发展机会。
第三，社会保障体系的完善也是鼓励家庭生育二孩的关键。
政府可以进一步扩大医疗保险的覆盖范围，提高医疗保险的报销比例，减轻家庭的医疗支出负担。
此外，政府还可以加大对养老保险的投入，提高养老保险的待遇水平，让家庭在生育二孩后不用过多担心养老问题。
通过完善社会保障体系，政府可以提供更多的保障，让家长们更加安心地生育二孩。
然而，尽管政府采取了一系列的鼓励措施，但是实际生育二孩的家庭并不多。
这主要是由于家庭生育决策受到多方面的影响。
首先，经济因素是家庭生育决策的重要考虑因素之一。
随着社会经济的发展，生活成本不断增加，加之孩子的教育费用和养老压力，很多家庭选择只生育一个孩子。
其次，社会观念和价值观的变化也影响了家庭生育决策。
在传统观念中，多子多福是人们的理想，但是随着社会的发展，人们的价值观念逐渐发生变化，更多的人开始追求自己的事业和个人发展，而不是只关注家庭和子女。
三胎何时放开讨论全面二孩政策的调整与未来趋势
三胎何时放开讨论全面二孩政策的调整与未来趋势全面二孩政策的调整2023年，我国全面放开了二孩政策。
五年过去了，这一政策是否会做出调整？随着社会和家庭结构的变化，有人提出了三胎政策的争论。
但是，三胎何时放开，还需要进一步的争论和决策。
本文将从四个方面进行探讨。
1.社会和经济环境变化随着经济的快速进展和城市化的进程，家庭生育观念开头变化。
越来越多的年轻夫妇开头选择职业进展和生活质量，而非只关注家庭方案生育。
对于其中一些单独子女家庭来说，三胎政策是否会成为他们有意愿和有条件的选择？是否会进一步推高我国的总生育率和人口结构的变化？然而，三胎政策的放开不仅仅是个人选择的问题，也需要关注到整个社会和经济环境的承受力量。
由于我国已经进入人口红利渐渐消逝的阶段，人口老龄化日益加剧，三胎政策放开会对社会医疗、养老等方面带来较大的挑战。
2.儿童教育与家庭教育伴随着生育率的下降，我国的教育体系也日益完善。
然而，三胎政策放开后，众多家庭也可能会选择回到“重男轻女”的旧思想，让男孩当家独苗。
另外，随着龙凤胎比例的上升，家庭教育可能会愈加重要。
家庭教育的压力、儿童教育的挑战，都需要考虑到放开三胎政策的影响。
3.女性职业生涯的影响二胎政策放开后，许多女性选择了回家相夫教子，放弃了自己的职业生涯。
假如再放开三胎政策，那么女性的职业事业和家庭责任之间将会持续加大。
如何解决女性在生育和职业上的平衡问题，是放开三胎政策时需要考虑的新问题。
4.政策制定与国际阅历从国际阅历来看，许多欧洲国家在经过人口红利阶段后，开头实行三胎政策，目的是为了提高人口的生育率。
然而这些国家在制定和实行三胎政策的时候，都实行了一系列措施，例如供应福利政策和加强教育宣扬等。
我国若要放开三胎政策，也需要进一步细化政策措施，尤其需要关注到女性权益和社会公正。
总结归纳总之，放开三胎政策是我国人口政策下一步可能的进展方向，但是在制定和实施政策上仍旧需要做出细致的考虑。
2024年计划生育工作规划
2024年计划生育工作规划引言计划生育工作是中国长期以来的基本国策之一，是推动人口和社会经济可持续发展的重要手段。
为了贯彻党中央关于人口和社会发展的决策部署，2024年，我们将继续坚持计划生育基本国策，深化改革创新，推动计划生育工作更好地适应新时代的发展需求。
本文将从以下几个方面展开对2024年计划生育工作的规划。
一、坚持全面二孩政策的基本国策全面二孩政策是我国人口政策的重大调整，旨在缓解人口老龄化问题并提高生育率。
2024年，我们将继续坚持全面二孩政策的基本国策，稳定和完善政策措施，提高政策的执行力度。
同时，通过加大宣传力度，普及二孩政策，增强人民群众的生育意识和生育意愿，进一步推动生育率的提高。
二、加强社会支持和服务体系建设为了更好地满足人民群众的生育需求，我们将加强社会支持和服务体系的建设。
首先，加强孕产妇健康管理和服务，提升孕产妇的生育体验和健康水平。
其次，建设完善的幼儿教育、托幼和学前教育服务体系，为家长提供更多的选择和支持。
最后，全面推进居民医保和生育保险制度，为人民群众提供更加便捷和优质的医疗保障。
三、加强青年人口政策研究和就业创业支持青年人口是国家的未来和希望，他们的生育决策和就业创业状况对人口发展具有重要影响。
因此，我们将加强青年人口政策的研究，了解他们的需求和挑战，通过提供各种就业创业支持政策，引导他们积极参与社会经济建设，并为他们提供更好的生育环境和条件。
四、加强计划生育宣传教育宣传教育是推动人口政策实施的基础和重要环节。
2024年，我们将进一步加强计划生育宣传教育工作，通过多种方式广泛宣传政策法规，普及科学的生育知识，增强人民群众的计划生育意识和能力。
同时，注重培养生殖健康意识，推动婚前医学检查和生殖健康知识的普及，提高婚育知识的科学性和健康性。
五、加强计划生育服务管理体制建设为了更好地加强对计划生育工作的管理和服务，我们将加强计划生育服务管理体制的建设。
首先，加强对计划生育服务机构的监督和管理，提高服务质量和水平。
2021年我国计划生育政策现状
2021年我国计划生育政策现状2021年我国计划生育政策现状随着我国社会经济的快速发展和人口结构的变化，计划生育政策也随之不断调整和完善。
在2021年，我国的计划生育政策呈现出哪些新的现状和变化？本文将从多个角度对此进行全面评估，并探讨其影响和未来发展。
1. 政策背景让我们从政策的背景和历史来看。
我国的计划生育政策可以追溯到上世纪70年代，当时为了数量，实行了一胎化政策。
后来，随着人口结构的变化和社会发展的需要，政策进行了多次调整，最终形成了“全面二孩”政策。
2021年，我国的计划生育政策在这一基础上有了哪些新的变化？2. 政策调整随着“全面二孩”政策的实施，我国逐渐放开了生育的限制，鼓励符合条件的夫妇生育第二孩。
这一政策调整对于优化人口结构、促进经济发展和改善家庭生活有着重要意义。
政策调整也涉及到相关的社会保障和服务体系的建设，以更好地满足新生儿和孕产妇的需求。
3. 影响和挑战然而，新的政策调整也带来了一些影响和挑战。
在一些地区和群体中，由于传统观念的影响，仍然存在着生育率偏低的情况。
生育政策的调整也需要与相关的教育、就业、医疗等政策相衔接，以确保各项措施的有效实施和持续推进。
这些影响和挑战需要我们更加深入地思考和应对。
4. 未来展望在政策调整的背景下，未来我国的计划生育政策将如何发展？我们可以从国际经验和社会需求出发，进一步完善相关的政策和法律法规，促进生育权的保障和实施。
也需要加强社会宣传和教育，引导全社会形成积极的生育观念，为家庭和社会的发展创造良好的环境。
5. 个人观点作为撰写本文的写手，我认为计划生育政策的调整和发展是一个复杂而又重要的议题。
在新时代背景下，我们需要综合考虑人口、经济、社会、文化等多个方面的因素，持续推进相关政策和措施的落实。
也需要充分尊重个体的选择权和家庭的权益，为每个人的生育决策提供更多的支持和保障。
总结回顾2021年我国的计划生育政策呈现出了新的现状和变化。
政策调整对于促进人口结构优化、激发人口红利和改善家庭生活具有重要的意义，但也面临着一些影响和挑战。
人口生育政策的变化
人口生育政策的变化随着社会的发展和人口结构的变化，人口生育政策也在不断地调整和变化。
从计划生育政策到全面两孩政策，人口生育政策的变化主要包括以下几个方面。
一、计划生育政策计划生育政策是我国自1979年开始实施的一项重要政策。
该政策的主要目的是控制人口数量，促进经济发展和社会进步。
计划生育政策实行了一胎化政策，即每对夫妻只能生育一个孩子。
该政策在一定程度上控制了人口数量，但也带来了一系列问题，如老龄化、性别比例失衡等。
二、放开二孩政策随着社会的发展和人口结构的变化，我国于2016年放开了二孩政策。
该政策的主要目的是缓解老龄化问题，促进人口结构的优化。
放开二孩政策使得每对夫妻可以生育两个孩子，但并不是所有夫妻都愿意生育二孩。
此外，放开二孩政策也带来了一些新的问题，如教育资源的短缺等。
三、全面两孩政策2015年，我国开始实行全面两孩政策。
该政策的主要目的是进一步缓解老龄化问题，促进人口结构的优化。
全面两孩政策允许每对夫妻生育两个孩子，但并不是所有夫妻都愿意生育两个孩子。
此外，全面两孩政策也需要加强相关的政策配套措施，如教育、医疗等。
四、鼓励生育政策随着人口老龄化问题的日益严重，我国开始实行鼓励生育政策。
该政策的主要目的是促进人口数量的增长，缓解老龄化问题。
鼓励生育政策包括一系列措施，如提高生育津贴、延长产假、加强孕产妇保健等。
总之，人口生育政策的变化是与社会的发展和人口结构的变化密切相关的。
政策的调整和变化需要考虑到多方面的因素，如经济、社会、文化等。
只有在全面考虑各种因素的基础上，才能制定出更加科学、合理的人口生育政策。
2024年计划生育优惠政策
2024年计划生育优惠政策随着时代的演变和人民生活水平的提高，计划生育政策也需要与时俱进。
2024年，作为深化人口管理改革的重要一年，中国将出台一系列的计划生育优惠政策，旨在更好地满足人民群众的需求，促进人口结构的优化和社会经济的可持续发展。
本文将对2024年计划生育优惠政策进行详细说明。
一、放宽生育政策限制为了鼓励更多家庭生育，2024年计划生育优惠政策将对生育政策限制进行放宽。
首先，放宽二孩政策，允许所有夫妻生育二孩。
此举将有效解决部分已经生育了一个孩子的夫妻想要再生育的愿望，同时也有助于缓解老龄化问题，提高人口质量。
其次，对于希望生育三孩及以上的家庭，将采取更加灵活的政策。
鼓励符合条件的夫妻生育三孩，享受相应的生育津贴和补贴。
这不仅能够满足部分家庭的生育需求，也能有效促进人口稳定增长，为社会经济发展提供更多劳动力。
二、提高生育福利待遇2024年计划生育优惠政策还将着眼于提高生育福利待遇，以进一步激发人民群众的生育积极性。
首先，对于生育二孩的家庭，将提高生育津贴和补贴标准。
同时，对于希望生育三孩及以上的家庭，将给予更多的生育津贴和补贴，以鼓励他们勇于生育。
其次，针对生育妇女和新生儿的医疗保险，也将进行相应的优化和增加。
保障新生儿的医疗费用全额报销，确保每个孩子的健康成长。
同时，加大对生育妇女的产前产后护理和健康指导力度，促进女性身心健康。
三、完善育龄女性权益保障2024年计划生育优惠政策将进一步重视育龄女性权益保障。
首先，加强对职业女性的支持和保护。
针对怀孕和哺乳期的女性，加大对其合法权益的维护力度，禁止雇主因怀孕或哺乳而辞退、降薪或违法加班等。
此外，提供更加宽松的工作环境和弹性工作时间，以更好地平衡家庭和职业。
其次，加强对青少年性健康教育的普及。
通过学校、家庭和社会多方合作，全面普及青少年性健康教育知识，提高青少年对性健康的认知水平，避免因缺乏知识而导致的青少年不良行为和意外怀孕。
四、加强人口结构调控2024年计划生育优惠政策还将加强人口结构调控。
人口生育政策调整建议报告
人口生育政策调整建议报告随着社会和经济的发展，中国面临着严峻的人口挑战。
过去几十年里实施的计划生育政策，虽然在控制人口增长方面取得了一定成果，但也带来了许多问题和挑战。
为了应对未来的人口挑战，我们需要调整和改进人口生育政策。
本报告提出以下建议：1. 引导和激励年轻夫妇生育人口红利逐渐消失，年轻人对生育的意愿不高。
政府应出台措施，如增加育龄女性的育儿假期、提供相应的补贴和奖励等，鼓励年轻夫妇生育。
同时，政府还应提供更好的相关服务，如提供更多的幼儿教育资源和优质医疗服务，以帮助他们克服养育孩子的困难。
2. 解决老龄化问题人口老龄化问题已经成为中国社会的一个严重挑战。
政府应建立更加完善的养老制度，提高退休金和养老金水平，同时鼓励社会各界创新养老服务模式。
此外，政府还应加大对老年人的医疗保障力度，提供更好的医疗服务和健康管理。
3. 增加高质量教育资源教育是一个国家的未来，政府应加大对教育的投资。
建设和提供高质量的学校和教育资源，提高教育公平性，为每个孩子提供平等的受教育机会。
此外，政府还应加大对教师培训的力度，提高教育人才的质量。
4. 加强性教育性教育是人口计生工作的重要一环。
政府应加大性教育的宣传和推广力度，提高青少年的性知识和意识。
同时，加强对性侵犯和性骚扰行为的打击力度，保护儿童和女性的权益。
5. 落实全面两孩政策全面两孩政策是人口政策转变的重要步骤。
政府应进一步细化相关政策，确保其得以有效执行。
同时，政府还应提供相关的社会保障和福利，如扩大托幼服务、建设更多的幼儿园等，为家庭提供更好的养育环境。
6. 改善农村婴幼儿保健服务农村地区的婴幼儿保健服务相对薄弱，政府应加大对农村地区的投入，提高婴幼儿保健服务水平。
建设更多的婴幼儿保健站和幼儿园，提供更好的医疗和教育资源。
与此同时，政府还应加大对贫困地区的扶贫力度，确保每个孩子都能够健康成长。
7. 鼓励优生优育政府应加大对高质量家庭的支持力度，鼓励优生优育。
优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案
优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案尊敬的领导：为了实现人口长期均衡发展，我们需要优化生育政策以促进人口稳定增长。
针对当前人口问题，我制定了以下实施方案：一、调整生育政策1.放宽单独两孩政策限制：目前我国实行的单独两孩政策仍存在一些限制，应适度放宽限制，让更多的夫妻享受到生育二孩的权利。
2.完善生育津贴制度：建立全面覆盖的生育津贴制度，提高生育津贴金额，使其能够覆盖孕期和哺乳期的相关费用，并适度延长享受时间。
3.发展育婴托育服务：鼓励社会力量投资兴办育婴托育机构，提供高质量的托育服务，减轻家庭生育后的压力，提高生育意愿。
二、优化教育体制1.加大对教育资源的投入：加大对教育事业的财政投入，提高教师待遇，提升教育质量，为准父母提供更好的教育环境，增强生育的信心。
2.逐步取消高考限制：以高考为例，取消高考扩招比例限制，逐步实行综合素质评价制度，鼓励学生多元发展，减少由于升学压力而影响生育的问题。
3.拓宽职业选择机会：为毕业生提供更多就业岗位，鼓励创业，提供相关创业支持政策，为年轻夫妇提供更多选择，减轻他们在经济方面的负担。
三、建立完善的养老保障体系1.完善养老保险制度：加大对养老保险基金的投入，提高养老金发放标准，确保老年人的基本生活，增强年轻夫妇未来养育子女的信心。
2.建立养老服务体系：鼓励社会力量投资兴办养老院、日间照料中心等养老服务机构，提供全方位的养老服务，减轻年轻夫妇在养老方面的后顾之忧。
四、加强宣传和教育1.加大生育政策宣传力度：通过媒体、互联网等多种渠道，加大宣传力度，普及生育政策，提高人们对生育的认知和理解。
2.加强生育知识教育：将生育知识纳入学校教育课程，提高学生的生育知识水平，培养他们正确的生育观念。
以上是我制定的优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案。
希望能够得到您的支持和指导，共同努力实现人口长期均衡发展的目标。
谢谢！您的忠诚者。
人口生育政策的合理调整建议
人口生育政策的合理调整建议1.引言在过去几十年里，中国大陆的人口增长一直受到政府强制执行的计划生育政策的严格限制。
随着人口老龄化问题的加剧和劳动力供应的下降，人们开始呼吁对人口生育政策进行合理调整。
本文将探讨人口生育政策的合理调整建议。
2.放开二孩政策随着经济发展和社会进步，过去的一孩政策已经不能满足现实需求。
放开二孩政策是一个合理的调整方向。
这样可以缓解劳动力供应的下降问题，增加社会的活力，并减轻独生子女承担家庭责任的压力。
3.提供育儿支持政策为了更好地支持家庭养育孩子，政府应该提供更多的育儿支持政策。
这包括提供更好的医疗保健服务、优质的教育资源和育儿假期等。
这样一方面可以鼓励更多的家庭生育，另一方面也可以提高孩子的成长质量。
4.强化性别平等教育在当前的社会背景下，男女平等意识的培养和性别平等教育变得尤为重要。
政府应该加大力度，加强性别平等教育的推广，促使人们摒弃偏见，建立起男女平等的观念。
这样可以减少性别比例失衡的问题，同时提高妇女的社会地位和女性权益。
5.改善老年人护理服务随着人口老龄化问题的加剧，老年人护理服务成为一个急需解决的问题。
政府应该建立健全老年人护理服务体系，提供更多的老年护理机构和老年护理人员。
这样可以提高老年人的生活质量，减轻家庭的负担，同时也可以增加就业机会。
6.宣传避孕意识人口生育政策的调整离不开广泛的避孕宣传。
政府应该加大避孕宣传力度，向公众普及各种避孕措施的知识，并提供相关的避孕服务。
这样可以降低因意外妊娠导致的计划外孩子出生率，有效控制人口数量。
7.建立计划生育政策执行监督机构为了确保人口生育政策的合理执行，政府应该建立一个独立的监督机构。
该机构可以监督并评估计划生育政策的执行情况，及时发现问题并提出解决措施。
同时，该机构还可以为公众提供咨询和投诉服务，增加政策的透明度和公正性。
8.鼓励高质量发展人口政策调整的目的之一是为了实现经济社会的高质量发展。
政府应该鼓励人们追求高质量的发展，提供更好的教育和培训机会，为大家提供更广阔的发展空间。
人口生育政策的调整与变化分析
人口生育政策的调整与变化分析1. 引言近年来，随着社会经济的发展和人口结构的变化，人口生育政策也在不断调整和变化。
本文将分析人口生育政策调整和变化的原因，并探讨这些政策对社会和个体的影响。
2. 国家发展和人口老龄化随着经济的高速发展，中国人口老龄化问题日益突出。
为应对这一挑战，人口生育政策不断调整。
最近一次的调整是2016年底，全面放开了二孩政策。
通过放开二孩政策，希望能够增加劳动力储备，减轻老龄化带来的压力。
3. 人口红利的逐渐消失人口红利是指劳动人口比例增加带来的经济效益。
然而，随着人口老龄化问题的加剧，人口红利逐渐消失。
为了保持经济发展的动力，调整人口生育政策成为当务之急。
4. 人口生育政策的调整与经济发展人口生育政策的调整对经济发展有着重要的影响。
一方面，放开二孩政策可以增加劳动力供给，推动经济增长。
另一方面，通过调整出生政策，可以提高人口结构的合理性，减少劳动力短缺和劳动力成本上升的压力。
5. 政策调整对家庭的影响人口生育政策调整也对家庭产生了重大影响。
一方面，政策的放宽使更多的家庭可以选择追求更高的生活品质，缓解了育龄夫妇的压力。
另一方面，政策调整对家庭经济状况、教育支出等也带来了一定的挑战。
6. 人口生育政策调整对女性的影响人口生育政策的调整也对女性产生了深远的影响。
较早放开的二孩政策使得女性在工作和生育选择上有更多的权利和自主性。
然而，也有一些女性因为担心影响工作和事业发展而不敢生育，这对女性的职业发展带来了一定的压力。
7. 政策调整对社会保障的影响人口生育政策的调整还对社会保障体系产生了一定的影响。
随着老年人口的增加，养老金等社会保障压力也在增加。
因此，政府需要调整和完善社会保障体系，确保老年人的生活质量和养老金的可持续发展。
8. 社会观念的变化和政策调整人口生育政策的调整也与社会观念的变化密切相关。
随着人们生活水平的提高和家庭观念的转变，越来越多的人开始注重家庭的品质和教育的质量，而不再追求生育数量的增加。
人口生育政策的调整策略
人口生育政策的调整策略近年来，随着社会经济的快速发展，人口问题在我国的发展中日益凸显出来。
面临老龄化社会的临近，人口生育政策调整成为当务之急。
本文将从多个角度探讨人口生育政策的调整策略。
一、简介随着人口老龄化问题的加剧，我国亟需制定更加合理的人口生育政策，以应对人口结构转变的挑战。
目前，人口调控政策的过于僵化，导致长期生育率偏低，需要对人口生育政策进行战略性的调整。
二、降低生育门槛当前，许多年轻夫妇因为经济负担和生活压力等原因推迟生育或选择不生育。
因此，政府可以通过降低生育门槛，例如提高财政补贴、优化医疗资源等方式，减轻年轻夫妇养育子女的经济压力，鼓励他们早婚早育。
三、建立健全的教育体系提供优质的教育资源，培养出优秀的人才，是人口政策调整的重要方面。
建立健全的教育体系，包括加大对教师的培训投入、优化教育环境，激发孩子们的学习热情，让年轻夫妇更加有信心育儿，从而增强人口素质。
四、完善的社会保障体系随着人口老龄化的到来，社会保障体系亟需完善。
政府应加大养老、医疗和住房等方面的保障，让老年人安度晚年无后顾之忧。
只有建立良好的社会保障体系，才能增加生育的积极性，为人口问题提供解决方案。
五、鼓励二孩政策的贯彻2015年，我国实行了全面放开二孩政策。
然而，实际效果并不理想。
政府可以通过提高生育津贴、扩大育龄妇女产假等方式，鼓励更多家庭生育二孩。
同时，还需要加大宣传力度，改变部分家庭对于生育的观念，提高生育的意愿。
六、制定灵活的人口调控政策人口生育政策的制定需要根据经济发展和人口结构等因素进行调整。
政府应该采取灵活的措施，随时对人口调控政策进行调整。
例如，经济发展处于低潮时，可以适当放宽生育政策；经济发展快速时，则需要加强生育政策的限制性措施。
七、促进城乡协调发展在推进人口生育政策调整的过程中，需要注重城乡协调发展。
加强农村基础建设、增加农民收入，可以提高农村地区生育的积极性，减轻城市人口压力，实现人口分布的均衡发展。
改良生育保险，保障职场女性生育权益
改良生育保险，保障职场女性生育权益作者：苟诗乐钟振豪来源：《人力资源》2024年第02期人口是一个国家生存发展的重要因素，为延缓人口老龄化，近年来，我国生育政策总体呈放开趋势。
然而，政策的放开并未伴随人口出生率和自然增长率的上升，企业对于女性职工生育负担较重，导致企业对于女性职工的招聘意愿降低，女性面临着工作和生育的选择困境。
国务院办公厅于2019年发布《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》，要求尽快实现两险合并，这一举措旨在给予女性职工更好的生育保障和医疗保障。
在“两险合并”成为趋势的大背景下，由于生育保险在鼓励生育上的重要性不可忽视，如何完善生育险，以解决女性生育面临的各种问题，成为亟待研究的要点。
●生育保险基金支付压力大“全面二孩”政策实施后，生育率和生育保险参保人数有一定提升。
但“全面三孩”政策发布以来，相关配套措施特别是全国各地陆续修订人口与计划生育条例，将产假延长30—90天，这使得生育津贴支出增长加速。
●生育保险的补贴对象较为狭窄根据《社会保险法》的相关规定，生育保险待遇主要是与生育相关的医疗费用和生育津贴。
随着延长产假等一系列配套措施的实施，根据《女职工劳动保护特别规定》的相关规定，延长产假导致生育津贴总额增加实际上需要由企业承担。
部分企业认为延长产假给企业带来了一定的经济压力。
●生育保险发展结构不平衡我国生育保险发展结构不平衡，待遇和标准存在差异，各地在津贴支付主体等方面规定不一，造成地区差异过大；在未实行社会保险统筹的地区，缴费主体仅为用人单位，主体相对单一，给用人单位造成负担的同时，也无益于生育保险基金的可持续运行。
●更长的产假在瑞典，妇女有权享受 480 天的产假，并且享受相当于其平均收入80%的生育津贴；在挪威，妇女有权享受 52 周的带薪产假，同时享受相当于其平均收入100%的生育津贴；英国的产假为39周，妇女可享受相当于其平均收入90%的生育津贴。
优化计划生育政策实施方案
优化计划生育政策实施方案随着我国社会经济的快速发展，人口结构老龄化问题日益凸显，给经济社会发展带来诸多挑战。
为了应对这一问题，我国政府决定对计划生育政策进行优化调整，以促进人口均衡发展。
本文将就优化计划生育政策实施方案进行探讨。
一、政策背景近年来，我国人口红利逐渐减弱，人口老龄化问题加剧，给养老、医疗、教育等社会领域带来巨大压力。
为了应对这一挑战，党的十八届五中全会提出了全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，旨在调整人口结构，缓解老龄化压力。
在此基础上，我国政府需要对计划生育政策进行优化，以确保政策效果最大化。
二、优化方案1.提高生育政策知晓度政府应加大对优化生育政策的宣传力度，通过网络、电视、报纸、杂志等多种渠道，让全社会充分了解政策内容。
同时，开展线上线下生育政策咨询服务，为有意愿生育二孩的家庭提供政策解读和指导。
2.完善生育政策配套措施政府应完善生育政策配套措施，包括扩大儿童教育资源、增加医疗保健设施、提高妇女就业保障等，以解决家庭生育、养育孩子的后顾之忧。
3.优化生育政策实施流程简化生育证办理流程，提高办理效率，降低家庭生育成本。
同时，加强对生育政策的监管，确保政策公平公正实施。
4.鼓励生育政策政府可采取一系列措施鼓励生育，如：生育补贴、税收减免、住房支持等，引导家庭合理规划生育。
5.关注特殊人群生育需求政府应关注特殊人群的生育需求，如残障人士、艾滋病患者等，为他们提供必要的生育支持和关爱。
6.强化人口发展战略政府应加强人口发展战略研究，及时调整生育政策，适应人口发展变化。
三、政策效果评估与调整1.定期对优化生育政策的效果进行评估，掌握人口结构变化、老龄化程度等方面的情况。
2.根据评估结果，适时调整生育政策及配套措施，确保政策实施效果最大化。
3.加强对政策实施过程中的监测，发现问题及时整改，确保政策公平公正。
优化计划生育政策是我国应对人口老龄化、实现人口均衡发展的关键举措。
政府应加大对生育政策的宣传力度，完善配套措施，关注特殊人群生育需求，强化人口发展战略。
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全面二孩放开后生育政策如何进一步调整？作者：湛中乐来源：《民主与法制》2016年第03期编者按：湛中乐是北京大学法学院教授、博士生导师，自1998年起，长年参加原国家人口和计划生育委员会组织的立法调研和专家研讨及全国人大常委会组织的立法咨询和调研，也多年参与联合国人口基金在中国所实施的CP5、CP6项目，作为该项目的专家组成员担任保护公民权利小组组长。
他是原国家计划生育委员会综合改革专家组成员，多年参与推动各地计划生育改革。
作为法学家，湛中乐在2007年出版《公民生育权与社会抚养费制度研究》-书，重点研究了公民生育权的重要性和对于社会抚养费制度如何改革的设想。
在2000年至2013年间，他在《法学》《中国人口>等法学、社会学、管理学刊物上发表有关计划生育制度与改革方面的论文几十篇，后来汇集成《生育自由与人权保障> -书。
2012年7月，湛中乐与北京大学社会学系人口学家李建新教授等15人发起了希望尽快启动全面修改《人口与计划生育法》的立法建议书，寄送全国人大等有关中央单位。
2015年3月，他和李建新教授等50人再次发起专家建议书寄送全国人大等中央单位，强烈建议尽快启动《人口与计划生育法》的全面修改，废除生育审批制度，取消社会抚养费制度，还权于民，实现公民自主生育。
湛中乐教授长年参与《人口与计划生育法》的立法调研、专家研讨，提出过许多有建设性的立法建议，成果极为丰硕。
他应本刊邀请写出的本文，相信对我国生育政策的调整与相关法律法规的修改完善，必将产生应有的影响。
如何评价近年来生育政策的调整众所周知，以独生子女政策为核心内容的中国计划生育政策，自20世纪80年代开始严格推行。
其间略有微调，如放开“双独二孩”（夫妻双方为独生子女，可以生育第二个孩子），及部分省份农村地区实施的“一孩半”政策（第一个孩子为女孩，可生育第二个孩子）等。
原计生委的统计资料表明，2011年之前，独生子女政策覆盖率大概占到全国内地总人口的35.4%；“一孩半”政策覆盖53.6%的人口；“二孩政策”覆盖9.7%的人口（部分少数民族夫妇；夫妻双方均为独生子女的，也可生育两个孩子）；三孩及以上的政策覆盖了1.3%的人口（主要是西藏、新疆少数民族游牧民）。
十八大以后，新一届中央领导集体更加强调法治思维和法治方式。
在生育政策的调整方面，连续两次作出了重大决定。
第一次是2013年十八届三中全会决定，“单独二孩”政策出台。
第二次是2015年10月29日的十八届五中全会决定，“全面二孩政策”或称“普遍二孩政策”出台。
当然，这些政策的调整还需要通过法律、法规的修改来具体落实和实现。
相应地，有了2013年后各地《人口与计划生育条例》中相应内容的修改（当时还无需国家法律的修改，因为该法第十八条授权地方性法规去规定具体条件，而大前提仍然是国家提倡一对夫妇生育一个孩子）。
这次五中全会的决定由于实施了重大转变与调整，作为国家层面的法律的个别条例必须修改，同时与之相关的个别条款也需要作相应的修改、补充与完善。
十二届全国人大常委会第十八次会议2015年12月21日至27日在北京召开，会议审议了人口与计划生育法修正案草案。
2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议经表决通过关于修改人口与计划生育法的决定。
修改后的计生法明确国家提倡一对夫妻生育两个子女，新法已于2016年1月1日起施行。
学界一般认为，生育政策之所以作此调整，或者要推行全面的二孩政策，至少有以下五个方面原因：1.单独二孩实践遇冷，生育率低到危险。
单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。
截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。
中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。
虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱“没有根据，但不可否认的是：人口是一个国家竞争力的基本要素。
没了人口红利，在竞争力上就少了一枚盾牌。
2.“银发危机”。
这里指的是人口的老龄化问题。
从人口结构上看，现在中国的老年人口比例在不断上升，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。
目前，中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。
据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。
这就提出了一个严肃的课题：出生率降低，年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人？3.“刘易斯拐点”隐忧。
从目前的现状来看，低生育率和老龄化是中国经济“刘易斯拐点”提前出现的关键诱因。
改革开放以来，中国经济保持了高速增长，大量的富余农村劳动力涌入城市，在催生经济快速发展的同时，也导致了目前农村问题频发。
以“老幼病残”为主的农村人口结构已逐步凸显了农村经济的增长乏力。
4.“失独”现象成为社会之殇。
近些年来，我国家庭规模不断缩小，从1982年的4.43人缩减至2010年的3.10人，独生子女家庭超过1.5亿户，家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。
社会中的失独家庭人数在一定时期可能还会有所增加。
这种社会现象对于人们形成了很大的心理冲击。
5.男女比例失衡严重。
我们可以将1950到2014的64年时间划分为4个时期，而每个时期的男女出生比例都与背后的经济社会和政策因素变化相符。
计划生育政策自1980年开始强化，这分别体现为城市的普遍“一孩”和农村的普遍“一孩半政策”。
在重男轻女思想依然普遍和B超逐渐普及的情况下，可能促使男女出生比例节节升高，从1980年的107.4上升到2004年的121.1。
无论如何，对于生育政策的调整，是一件非常值得肯定的事情。
也许有的人认为应该更早一些。
但是我们深知，一项被宪法确定为基本国策的计划生育政策，一项被执政党长期推行的公共政策，本身的调整要受多方面因素的制约，要进行调整并非一件简单和容易的事情。
新一届中央领导集体敢于担当，能够从大局出发，从国家与民族的长远利益出发，也从人民群众的切身利益出发，注意听取专家意见，注意广大人民群众的需求，对于推行30多年的生育政策进行调整，也是特别应该称赞和肯定的。
我想，在2016年，让每一个家庭和每一个民众最能感受到的就是生育政策的变化，将可能给他们的生活带来什么样的影响。
跟他们的家庭成员直接或间接地存在某种关系，二孩政策的出台最受人关注。
所以，普遍二孩政策的出台是得民心、顺民意的。
从我们法律人的角度讲，它是“还权于民”的重要体现，也在一定程度上体现了宪法中的“国家尊重和保障人权”。
如何看待最近计生法的修改在新中国的历史上，我们都深知执政党的政治决策十分重要。
但在提倡依宪施政、依法执政的今天，在提出加快法治国家建设的过程中，法律毫无疑问地成为我们最重要的依据，尤其是政府各部门依法行政的根据和准绳。
也由于我们党的十八届四中全会作出的重大决定中谈到，一切重大改革都应当于法有据。
所以，一项非常利好的政治决策最终还应通过法律程序来对法律进行修改，使得它们彼此一致、和谐，而决不能形成政治政策与法律的“两张皮”。
正因为如此，十二届全国人大常委会第十八次会议审议通过关于修改人口与计划生育法的决定。
需要引起注意的是，法律并没有取消有关的社会抚养费条款，也没有修改其他有关法律责任的条款。
跟这一期间有关社会人士的期望还存在一定的距离。
这次具体修法体现在：1.将第十八条第一款分为两款，作为第一款、第二款，修改为：“国家提倡一对夫妻生育两个子女。
”“符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。
具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
”增加一款，作为第四款：“夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
”2.将第二十条修改为：“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
”3.将第二十五条修改为：“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
”4.将第二十七条修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
”获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
“法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
”“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。
”“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。
”5.删去第三十六条第三项中的“实施假节育手术”。
该法的修改，主要侧重在生育政策的调整上，而不是根本变革。
其授权限制条款的存在和社会抚养费制度的保留等，在一定程度上仍然反映了立法者或最高决策者对完全取？肖生育审批和废止社会抚养费制度后的某种担忧。
担心人口的剧增会给资源和环境、社会带来不必要的冲击。
但恰恰忽略了生育权利是公民的基本人权这一最重要的内容。
对生育二孩以上子女仍然保留审批或者社会抚养费征收的规定，反映了这次修法的局限性与不足，各地相关法规、规章修改的重点与难点新的人口与计划生育法已经实施，但真正要“落地”和“接地气”，还需要各地这里实际上还涉及国务院有关行政法规的修改与完善问题。
如《社会抚养费征收条例》。
由于生育政策的重大调整，这部行政法规究竟应该如何修改，其实还面临着不少的问题。
我们知道，国务院法制办曾经在网上公布了相应的修改消息，后来因为遭遇生育政策的重大调整而搁置，对于其中的条件和标准是否应该作调整，应当如何调整？征收程序是否还有完善的空间？这些都是必须加以考虑的问题。
其他两个国务院颁布的行政法规，似乎也应该进行相应的修改和完善。
对于地方立法来说，时间紧迫，任务繁重。
应该说，地方《人口与计划生育条例》的修改对于落实好中央决定和法律有着极其重要的作用。
但是地方性法规、规章的修订中也会遭遇到一些重点和难点问题：比如说，1.对于生育二孩以上的条件的规定。
国家法律是授权地方去界定和确定，那么地方能否规定完全由民众自己作主，意即自主生育？还是要设定所谓审批、许可？如果设定所谓许可，是否有违行政许可法之相关规定以及目前简政放权的要求？如果不规定对于生育两个孩子以上情形予以审批，那么它与人口与计划生育法之社会抚养费条款如何对接和衔接？当然，人口与计划生育法修改的不彻底本身也给地方修法带来了许多困惑。
2.如果要规定社会抚养费，这个标准究竟如何确立？是沿袭过去的规定还是要修改相应的标准与程序？3.如何根据当地的情况来规定奖励措施？能否规定生育奖励的条款？如何根据当地的经济发展状况和人们的生育意愿等，来规定奖励的措施？4.如何处理好生育政策转变过程中有关“超生”家庭的社会抚养费的征收以及对有关惩戒措施的落实？5.有关规范性文件的进一步清理问题。