黔党发[2007]14号

黔党发[2007]14号
中共贵州省委贵州省人民政府
印发《关于对党政领导干部实行人口和计划
生育“一票否决”制的规定》的通知
各市、自治州、县(市、区、特区)党委和人民政府，各地区党委和行署，省委各部委，省级国家机关各部门，省军区、省武警总队党委，各人民团体：
省委、省政府同意《关于对党政领导干部实行人口和计划生育“一票否决"制的规定》，现印发给你们，请遵照执行。

中共贵州省委
贵州省人民政府
2007年8月1日(此件发至县)
关于对党政领导干部实行人口和计划生育
“一票否决”制的规定
第一条为全面加强人口和计划生育工作，进一步强化目标管理责任制，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《贵州省人口与计划生育条例》、《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》以及有关法律法规和政策的规定，制定本规定。

第二条人口和计划生育“一票否决”制，是对因工作不力导致人口和计划生育目标任务未完成或者造成严重后果的单位和个人有关资格予以否决的制度。

第三条人口和计划生育“一票否决”制度的适用范围：市(州、地)、县(市、区、特区)党委、政府及其第一把手、分管人口和计划生育工作的负责人。

第四条人口和计划生育“一票否决”制度的适用内容：被“一票否决”的单位，取消综合性荣誉称号、评先评奖资格，其党政第一把手、分管人口和计划生育工作的负责人不得被授予个人荣誉称号、评先评奖、晋职、晋级和提拔。

连续两年被“一票否决”的单位，对其党政第一把手、分管人口和计划生育工作的负责人予以免职、责令辞职或降职，直至追究党纪政纪责任。

第五条有下列情形之一的，实行“一票否决”：
(一)未完成上级下达的年度人口计划或者当年符合政策生育率低于年度责任目标值3个百分点
以上的市(州、地)、县(市、区、特区)；
(二)在人口和计划生育工作中因违法行政发生重大恶性案件的市(州、地)、县(市、区、特区)；
(三)在人口和计划生育工作中有严重弄虚作假行为或者严重干扰考核评估的市(州、地)、县(市、区、特区)；
(四)因措施不力、连续两年工作严重滞后、又没有切实改变被动局面的县(市、区、特区)。

第六条有下列情形之一，尚未达到“一票否决”的，予以“通报批评”：
(一)年度不符合政策出生人口统计满报率高于5％的市(州、地)、县(市、区、特区)；
(二)本级财政投入未达到年度责任目标，或在财政投入上弄虚作假的市(州、地)、县(市、．区、特区)；
(三)综合治理出生人口性别比偏高工作连续两年未达到年度责任目标的市(州、地)、县(市、区、特区)；
(四)流动人口管理和服务未达到年度责任目标的市(州、地)、县(市、区、特区)。

被“通报批评”的市(州、地)、县(市、区、特区)，由省人口和计划生育领导小组对其党委、政府领导班子及其第一把手、分管入口和计划生育工作的负责人予以通报批评。

第七条有下列情形，尚未达到“一票否决”的，予以“诫勉谈话”：
在人口和计划生育年度责任目标考核中，党政线或者人口计生线综合责任目标被认定为严重滞后的市(州、地)、县(市、区、特区)。

被“诫勉谈话”的市(州、地)、县(市、区、特区)，分别由省委、省政府、市(州、她)党委、政府(行署)对其第一把手进行“诫勉谈话”，责令其限期改进工作。

第八条人口和计划生育“一票否决”制度按年度实施。

人口和计划生育“一票否决”制执行期限为一年，自作出否决决定之日算起。

作出“一票否决”决定时，被“一票否决”的党政第一把手、分管人口和计划生育工作的负责人已离开原工作岗位的，要视其情况予以跟踪否决。

第九条人口和计划生育年度责任目标考核内容和主要指标以当年各级政府与上一级政府签订
的人口和计划生育目标责任书为主要依据。

第十条人口和计划生育年度责任目标考核由省入口和计划生育领导小组组织实施。

经审核认定后的考核结果，作为人口和计划生育责任目标完成情况的依据。

第十一条对市(州、地)、县(市、区、特区)党委、政府实施“一票否决”，由省人口和计划生育领导小组办公室提出意见，经省人口和计划生育领导小组审核，报省委、省政府审定。

第十二条市(州、地)、县(市、区、特区)党政领导班子履行人口和计划生育工作职责的情况要作为领导班子实绩考核的主要内容之一，组织部门要把党政第一把手、分管人口和计划生育工作的负责人履行人口和计划生育工作职责的情况作为一项重要考察内容。

第十三条对完成年度人口和计划生育责任目标的各级党委、政府予以表彰奖励。

对党政第一把手、分管人口和计划生育工作的负责人中成绩突出的优秀干部要注意培养和使用。

第十四条组织部门在考察各级党委、政府第一把手、分管人口和计划生育工作的负责人时，已被“一票否决"的不能选拔任用；列为后备干部的取消其后备干部资格。

每年度对各级党委、政府进行的人口和计划生育目标管理责任制的考核结果，按照干部管理权限，应当在组织、人事、人口和计划生育部门备案。

第十五条对党政领导班子和领导干部履行人口和计划生育职责的审核结果，应当向各级纪检、监察机关通报。

被“一票否决”应当追究党纪政纪责任的，纪检、监察机关按照本规定以及有关法律法规和政策，给予责任人党纪政纪处分。

第十六条省人口和计划生育领导小组负责对各地贯彻执行本规定的情况进行督促检查，并将督促检查结果报省委、省政府审定，予以通报。

第十七条组织实施人口和计划生育“一票否决”时，有关单位和个人应当对其提供的材料和数据负责。

凡弄虚作假以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊情节严重的，给予党纪政纪处分。

第十八条相关责任单位及责任人按干部管理权限和属地管理的原则，参照本规定执行。

第十九条本规定由省人口和计划生育领导小组负责解释。

第二十条本规定自公布之日起执行。

2001年1月31日颁布的《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于对党政领导干部实行人口与计划生育“一票否决”制的暂行规定》同时废止。