江苏省的空间发展趋势和产业发展趋势

江苏省的空间发展趋势和产业发展趋势引言：关注宏观、中观的区域发展环境，深刻理解项目所处的区位背景，是东滩顾问多年来战略咨询研究的重要方法，以下文章多摘录于东滩顾问在项目咨询过程中的基础研究报告。

一、空间发展趋势（1）苏南、苏中和苏北呈现梯次发展态势在江苏初步进入工业化时代后，信息和交通已成为影响地区经济发展的重要因素。

苏南、苏中和苏北三地的地理位置差异造成区域发展的差距。

1）苏南地区依江靠沪，发展潜力较大苏南地处长江三角洲核心地带，有长江这条大通道，并靠近上海，接受其辐射和推动，信息传递很快，同时其立体交通便捷，所辖的苏州、无锡、常州、南京、镇江五个城市对腹地也有较深的辐射能力，其现实产业基础最好，经济发展较快，发展潜力也较大。

2）苏中地区南靠长江，现实潜力巨大苏中以丘陵地区为主，东北部为广大平原、东濒黄河、南靠长江，行政上包括扬州、泰州、南通三市，空间上沿长江形成带状分布，上海与苏南对苏中的带动作用明显，经济发展介于苏南、苏北之间，现实潜力巨大。

3）苏北地区南靠东海北临淮河，后发优势明显苏北地区主要分布在淮河以北，京杭大运河斜穿境内，陇海铁路横穿东西，京沪铁路纵贯西部，虽然有临江和临海，但淮河地区发展较为落后，而临海区域又较小，加上交通运输设施落后，交通枢纽作用不能很好发挥，导致其经济发展较慢。

但是随着江苏经济往北走和向东走的趋势，苏北地区将具有后发优势。

（2）江苏逐步形成四沿产业带布局，沿海发展带将承载江苏省经济再次飞跃的梦想1）江苏逐步形成四沿产业带布局江苏省原来发展主要集中在苏南地区，随着江苏整体经济水平的提升，必将走向以苏南带动苏中、苏北快速发展的格局，从而联手推进以上海为龙头的长三角区域经济一体化。

江苏省将形成“四沿”为轴线的产业带布局。

沿沪宁线高新技术产业带，以宁沪铁路和高速公路为主动脉，沿线区域与上海经济连接紧密，城市经济均比较发达，有着极强的资金人才集聚力，目前信息产业在国内乃至国际已有相当地位。

沿江基础产业带以长江沿岸为主线，东接上海，西连长江中上游诸省，既有长江黄金水道为依托，又有苏北乃至中原广大地区为腹地，是江苏省承接上海，辐射苏北，缩小江苏南北差距，促进区域经济共同发展的重要纽带。

沿海经济带以江苏境内的海岸线为主线，将随着沪崇苏桥隧竣工，积极接纳上海产业辐射，并通过上海的国际平台承接国际产业转移。

沿陇海线加工工业带以陇海铁路为主线，与沿海经济带交汇，突出支持连云港港口建设，提高港口辐射能力，逐步形成苏北地区的国际商务中心。

2）沿海发展带将承载江苏省经济再次飞跃的梦想从全国大局看，沿海开发是大势所趋；从江苏发展看，沿海开发势在必行。

肇始于深圳特区的沿海开发，在历经上海浦东开发之后，正在迎来新一轮的高潮。

我国沿海各省中除了海洋经济较强的山东、浙江、广东等省外，福建、广西、辽宁、河北等其余沿海省份均在本世纪初将经济发展的重点转向海洋。

江苏省沿海战略已被提到与沿沪宁线、沿江、沿东陇海线同等重要的战略位置，这也有利于把沿江经济向沿海经济过渡。

目前上海“三港两网”——国际航空港、深水港、信息港都在建设之中。

现代化的浦东机场、大小阳山深水港等基础设施的建设使上海的辐射轴线由过去的“之”字形变成了现在的反“K”字形，苏中、苏北、浙东地区均被囊括其中。

杭州湾大桥建成后，大小阳山港和石油化工区的建设将“南上海”从过去的星火农场延伸至杭州湾南部地区；“西上海”就是上海向苏州、无锡的发展。

而“北上海”在形成之中，尤其是苏通大桥建成后，沪崇通“北上海”新格局可以预见。

随着沿海大开发战略的展开，沿海地区依托港口资源和节点城市，在发展临海港产业上取得突破，逐步形成江海联动发展的局面。

未来，江苏沿海三市的机遇前所未有，发展前景不言而喻，未来沿海地区必将撑起江苏经济繁荣的另一片天空，同时为长三角经济圈的繁荣注入新的活力。

（3）加快沿江开发推动大江南北经济互动发展，跨江大桥左右沿江各区域的经济发展1）新一轮加快沿江开发，使苏中发展明显加快近期，江苏省推进综合交通走廊建设的重点是“构建沿海、强化沿江、升级沪宁、复兴陇海”。

沿江地区承南启北，是连接苏南、苏中和苏北三大区域的重要纽带。

沿江开发战略的实施，对加快崛起苏中、全面提升苏南、辐射带动苏北，在近中期形成全省新的整体优势起着关键作用。

进入新的世纪，国际资本开始向长三角地区加快转移，而沿江地区大物流量、大用水量的特点，正适应了发达国家重化工、冶金等基础产业外迁的需要。

经过多年的发展，沿江5个国家级开发区和13个省级开发区，首尾相接，蔚为壮观，成为迎接国际资本空降的“黄金区域”。

与此同时，沿江地区的交通条件日益优化，特别是在今后两三年内，润扬大桥、苏通大桥与南京长江三桥以及江南、江北两条沿江高速公路将逐步建设或做好前期准备。

江苏沿江开发地区的经济发展呈现出工业化和城市化互动、国际化和市场化并进，以园区建设为载体，产业集聚、扩张企业规模、外资和民资并举为手段的发展路径。

新一轮加快沿江开发，使苏中发展明显加快。

一方面，沿江开发战略催生了苏中软硬环境的巨大变化。

苏中在新一轮沿江大开发中迅速成为国际资本和民间资本的集聚地，众多的国际资本提升了苏中的产业层次，推动了地区的产业结构调整，更缩短了苏中与苏南的经济发展的距离。

2）跨江大桥左右沿江各区域的经济发展江阴、靖江的跨江联动开发，为沿江开发提供了一个新的模式。

今后一个时期，江阴和靖江、镇江和扬州、苏州和南通、常州和泰州等长江两岸节点城市之间，将强化“经济区域”概念，突破“自我体系”的思维，强化“资源共享”意识，加强资源整合和经济合作。

以此为突破口，带动苏南和苏中整个沿江地区的合作，构建沪苏通、宁镇扬、锡常泰三个“金三角”区域，形成沿江三大产业和城镇密集区。

当初，无锡将过江的铁路（新长线）、高速公路（锡澄线）全都收于囊中，一时无锡交通枢纽地位看涨，不过形势已悄然转换，且看：苏州的过江通道（苏通大桥）正建设地如火如荼，不日，沿海大通道将由北逶迤而来，直指杭州湾大桥，构筑起真正意义上的沿海主动脉。

镇扬间的过江通道（润扬大桥）已于去年建成贯通，进一步减少由江阴大桥南下经无锡去浙、沪的流量。

最直接的，也是最致命的打击恐怕还不是上述两条通道，而是规划中的京杭（福）大通道（由泰州经规划中的泰州大桥南下，经常、宜前往浙、闽），可以说，这条通道是江苏南北向最为便捷的通道，一旦建成通车，江阴大桥的流量更将锐减，无锡的交通枢纽地位将不复存在，将拱手让给苏州、常州等。

润扬大桥的开通，历史性地改变了扬州、镇江的区位条件。

在长三角区域中，扬镇两市处于西北角，于苏锡常和杭绍甬城市圈相比，在区位优势上显得有些弱化。

大桥的开通，沟通了南北交通，使得江苏北部与长三角南翼豁然贯通，扬州、镇江已成为鲁、皖、环渤海经济带与长三角区域经济交流的重要节点城市。

宁通高速公路、京沪高速公路、沿江高等级公路、沪宁高速公路已形成了一个网络化的交通格局，初步形成了以上海为龙头的两小时交通圈，形成了以南京为龙头的宁镇扬1小时交通圈。

这种区位条件的变化大大地提升了扬州、镇江在长三角经济圈中的地位和格局。

（4）江苏将形成三大城市圈格局，宁镇扬板块联动对镇江发展有较大影响建设苏州无锡常州、南京、徐州三大都市圈，被确定为推动江苏经济社会发展的五大战略之一。

江苏三大都市圈中，南京都市圈属“大都市圈”；徐州都市圈属“多核型城市群”；苏锡常地区是一个可以自成系统的“多核扁平型城市群”。

从更加开阔的视野看，这三大都市圈都是上海大都市圈的组成部分。

南京都市圈将南京、镇江、扬州、马鞍山、芜湖、滁州6城市规划在内，拟建设“南京1小时都市圈”。

目的是以人流、物流、资金流、信息流、商流和技术流合理流动和配置达到资源共享，优势互补。

据悉，南京已将围绕6城市的轻轨和高速公路纳入议事日程。

届时，人们完全可以在一个城市居住，而在另一个城市消费。

除商业、交通、信息等相对成熟的领域外（南京商业销售中的15－23％已为周边城市贡献），南京都市圈内产业联动空间很大。

南京发展规划中的石油化工，就把南京化学工业园向东与扬州的仪征化工园对接，形成总面积100平方公里的沿江产业带。

南京、扬州、芜湖等城市的汽车制造都已形成一定规模，可考虑加快行业重组和企业联合，形成国内规模较大、具有竞争力的轿车、特种车辆及零配件生产基地。

冶金行业集中了南钢、马钢、梅钢三大优势企业，可在优化产品结构、建立专业市场等方面加强合作。

江苏省社科院副院长张颢翰认为，上海虽然是一级都市圈和长三角的龙头，但研究表明，上海对苏州、无锡、嘉兴的联系最强，其次为南通、杭州、常州，而对镇江、扬州、泰州的联系较弱。

南京对苏锡常的经济联系强度弱于上海，其数值分别为4.5、9.8、5.6；但对镇扬泰的联系强度远高于上海，分别为29.9、26.9、14.6。

把宁镇扬板块区位特征概括为五个地处：即地处长三角北翼，具有区域发展的相对对立性；地处江苏腹地，具有举足轻重的经济地位；地处沿江地带，具有关联性较高的产业基础。

地处北方语言区，具有共同的历史文化渊源；地处枢纽要冲，具有沟通南北的重要作用。

根据宁镇扬板块所处的区位，今后，应发挥对于上海和苏南经济辐射的放大功能，对于南北生产要素的交流功能，对于省会城市形象的提升功能，对于历史文化名城效应的强化功能。

（5）高速铁路和城际轨道交通网络建设，将促进沿沪宁线城市空间和产业空间优化日本新干线使原来线路铁路运行时间缩短了一倍，带动了沿线经济的发展，优化了沿线地带的工业布局，汽车、机电、家用电器等加工产业和集成电路等尖端产业逐步取代了传统的钢铁、石化等产业，促进了日本产业结构的调整。

以铁路运营带动房地产开发及租赁、服务业、旅游观光及娱乐休闲业，对日本区域和城市的经济发展产生了重要影响。

高速铁路车站和城际轨道交通车站对城市的影响主要是引起城市商务活动的增长，其他零售、休闲娱乐等功能是由商务功能衍生出来的配套功能。

对日本新干线33个地区车站的调研显示：自从新干线建成通车后，设有新干线车站的城市比同一个地区没设车站的城市在零售商业、工业、建筑和批发业上增长了16－34％。

法国里尔是一个传统的工业城市，随着1993年巴黎至里尔高速铁路的建成，里尔实现了成功的转型，成为一个以商务办公为主的城市。

高速铁路和城际轨道交通网将缩短长三角城市之间的时间距离和心理距离，上海的一部分产业将进一步疏散到周边地区，整个长三角的产业布局将更趋合理。

产业的疏散必然带来人流的疏散，将在一定程度上拓展人们的就业、居住观念，购房者将获得更大的选择余地。

区域性城际轨道交通能够构成“一日交流圈”，为城市带或都市圈中的居民提供通勤、通学服务（生活圈），公务、商务服务（工作圈），以及休闲旅游服务（旅游圈），对沿沪宁线的经济洼地加快发展可以说是最好的机遇。